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好律師> 法律法規(guī)庫> 地方法規(guī)> 山東省人民政府令
  • 【發(fā)布單位】81502
  • 【發(fā)布文號】山東省人民政府令第53號
  • 【發(fā)布日期】1994-06-03
  • 【生效日期】1994-07-01
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】
  • 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省人民政府令

山東省人民政府令

(第53號)

《山東省實施< 水庫大壩安全管理條例>辦法》已經省政府第12次常務會議通過,,現(xiàn)予發(fā)布,,自1994年7月1日起施行。

省長 趙志浩
一九九四年六月三日
山東省實施《 水庫大壩安全管理條例》辦法

第一章 總則



第一條 為加強水庫大壩安全管理,,保障人民生命財產安全,,根據《 水庫大壩安全管理條例》及其他有關法律、法規(guī),,結合我省實際情況,,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內的大型水庫,、中型水庫,、小(一)型水庫和現(xiàn)狀壩高15米以上的?。ǘ┬退畮斓乃畮齑髩危ㄒ韵潞喎Q大壩),。大壩包括永久性擋水建筑物以及與其配合運用的泄洪、輸水等建筑物,。

第三條 省水行政主管部門對全省的水庫大壩安全實施監(jiān)督,。市地、縣(市,、區(qū))水行政主管部門對本行政區(qū)域內的水庫大壩安全實施監(jiān)督,。
各級水利、能源,、建設等部門是其所管轄的大壩的主管部門,,對所管理的大壩的安全負責。

第四條 水利部門所管轄的大壩實行分級管理。
各級人民政府及其大壩主管部門,,對其所管理的大壩的安全實行行政領導負責制,。

第五條 各級人民政府應當加強對水庫水污染防治工作的監(jiān)督和管理,保護水庫水質,。

第六條 各級人民政府及其水行政主管部門應當關心庫區(qū)群眾生活,,采取增加投入、開發(fā)水面等措施,,幫助庫區(qū)群眾發(fā)展經濟,,脫貧致富。

第二章 大壩建設



第七條 興建大壩,,須嚴格審批制度,。
(一)興建大、中型水庫,,須經省水行政主管部門審查同意后,,方可按照基本建設程序報批。
(二)興建?。ㄒ唬┬退畮?,須報市地水行政主管部門審批。
(三)興建?。ǘ┬退畮?,須報縣(市、區(qū))水行政主管部門審批,。

第八條 興建大壩,,須進行工程設計。
大壩工程設計須由具有相應資格證書的單位承擔,。設計內容除主體工程外,,還應當包括工程觀測、通信,、動力,、照明、交通,、消防,、管理機構的用房等附屬工程及管理設施的設計。

第九條 大,、中型水庫大壩工程施工,,須通過招標、投標確定具有相應資格證書的施工單位承擔,。
大壩施工單位須按照承包合同和批準的設計文件,、圖紙要求及有關技術規(guī)范進行施工,,不得任意變更或修改設計。確需變更或修改的,,應當由原設計單位負責并經原設計審批單位批準,。

第十條 大壩施工,須接受水利建設質量監(jiān)督機構的監(jiān)督,,嚴格質量管理,。對質量不符合設計要求的,必須返工或采取補救措施,。

第十一條 興建大壩時,,建設單位應當按照批準的設計,報請縣級以上人民政府按照本辦法附表的規(guī)定劃定管理和保護范圍,,并完成確權發(fā)證和樹立標志等項工作,。

第十二條 大壩開工后,按隸屬關系和分級管理的原則,,由主管部門組建大壩管理單位,。管理單位應當參與質量檢查以及各階段的驗收工作。

第十三條 興建大壩時,,主體工程、附屬工程及管理設施的投資計劃應當同步安排,。

第十四條 大壩主管部門應當按照水利部《水利基本建設工程驗收規(guī)程》對大壩工程組織驗收,。非水利部門修建的大壩的竣工驗收,應當有水行政主管部門參加,。

第十五條 大壩竣工驗收合格后,,方可移交管理單位。對未經驗收或驗收不合格的大壩,,管理單位有權拒絕接管,。

第十六條 水庫大壩需改建、擴建時,,須報大壩主管部門審查批準,。由小型水庫擴建為中型水庫,或由中型水庫擴建為大型水庫,,須報省水行政主管部門審查批準,。

第十七條 對尚未達到設計洪水標準、抗震設防標準或有嚴重質量缺陷的險壩,,大壩主管部門應當組織有關單位和專家進行鑒定,,分類排隊,制定除險加固計劃,,限期消除危險,。險壩工程加固設計,、施工和驗收,按新建大壩的有關規(guī)定執(zhí)行,。
除險加固所需資金和物料,,有關方面應當優(yōu)先安排。

第十八條 對未列入險壩的存有遺漏工程項目或出現(xiàn)險情需要進行加固的大壩,,可編制單項工程設計,,按國家有關規(guī)定納入基本建設計劃或安排其他資金解決。

第三章 大壩管理



第十九條 大壩管理范圍內的土地及其附著物,,由大壩管理單位管理和使用,,其他單位和個人不得侵占。
大壩附屬建筑物和測量,、觀測,、通信、動力,、照明,、交通、消防及其他設施,,受國家法律保護,,任何單位和個人不得毀壞。

第二十條 根據國家有關規(guī)定和實際需要,,可以在大型水庫和重點中型水庫建立公安派出所,,一般中型水庫設公安特派員,以加強大壩的安全保衛(wèi)工作,,維護大壩的正常秩序,。

第二十一條 在大壩管理和保護范圍內修建碼頭、魚塘等工程設施,,須依照國家和省的有關規(guī)定,,報經大壩主管部門批準。未經大壩主管部門批準,,任何單位和個人都不得在大壩管理和保護范圍內修建工程設施,。

第二十二條 禁止在大壩管理和保護范圍內打井、爆破以及從事其他嚴重危害大壩安全的活動,。在大壩保護范圍之外500米范圍內不得設置日取水量10000立方米以上的取水工程,;在大壩保護范圍之外1500米范圍內進行爆破,須經大壩主管部門批準,。

第二十三條 禁止在壩體上放牧,、墾植、以及從事其他妨礙管理的活動,;防汛期間禁止在壩體上堆放雜物和晾曬糧草,。

第二十四條 大壩壩頂,、防汛公路及泄洪、輸水建筑物上的交通橋確需兼做公路的,,須經大壩主管部門批準,。兼做公路的大壩壩頂、防汛公路及泄洪,、輸水建筑物上的交通橋的維護費用,,可以由交通部門撥給大壩主管部門,也可以由大壩主管部門向過往車輛收取,。具體辦法由省水行政主管部門會同省交通部門提出意見,,報省物價部門會同省財政部門、省農民負擔監(jiān)督管理部門批準實施,。
禁止在壩體,、防汛公路及泄洪、輸水建筑物上的交通橋上行駛超設計荷載標準的車輛,、裝載有易燃易爆物品的車輛和履帶式車輛,。雨雪泥濘期間,禁止在沒有標準路面的壩頂上行駛機動車輛,。

第二十五條 大壩工程應當建立管理機構,,并按國家有關水利工程編制定員標準,配備具有相應業(yè)務水平的管理人員,。
水利部門管轄的大,、中型水庫大壩的管理機構與人員列入事業(yè)編制,其經費按分級管理原則,,由同級財政按有關規(guī)定安排。

第二十六條 大壩管理單位應當建立健全技術,、行政,、經營、安全等方面的管理規(guī)章制度,,并嚴格進行檢查和考核,,搞好工程管理和經營管理,在確保大壩安全的前提下,,充分發(fā)揮工程效益,。

第二十七條 大壩管理單位應當建立完整的技術檔案,包括工程的勘測,、設計,、施工、管理運行,、事故處理等資料,。

第二十八條 大壩管理單位必須按照有關規(guī)定和技術標準,,對大壩進行巡回檢查和安全監(jiān)測與鑒定,并做好監(jiān)測資料的整理分析工作,。

第二十九條 大壩管理單位必須做好大壩及有關建筑物,、機電設備的日常養(yǎng)護維修工作,保持工程完整,、設備完好,,保證正常運用。
大壩工程需大修(包括歲修,、水毀)時,,應當做好設計,并按規(guī)定報大壩主管部門審批,,施工時應嚴格質量監(jiān)督,,施行竣工驗收手續(xù)。

第三十條 有關水庫的汛期調度運用,、防汛組織,、防汛準備及搶險等事項,依照《 中華人民共和國防汛條例》及省的有關規(guī)定辦理,。

第三十一條 大壩主管部門對所管轄的大壩應當按期注冊登記,,建立大壩檔案。有關大壩注冊登記的具體事項,,按國家和省的有關規(guī)定執(zhí)行,。

第四章 罰則



第三十二條 對違反《 水庫大壩安全管理條例》規(guī)定的行為,由大壩主管部門責令其停止違法行為,,賠償損失,,采取補救措施,并可處以罰款,;應當給予治安管理處罰的,,由公安機關依照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構成犯罪的,,依法追究刑事責任,。
依照前款規(guī)定處以罰款的,按下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)在壩體上修建碼頭,、渠道的,,毀壞大壩或者其觀測、通信,、動力,、照明、交通,、消防及其他設施的,,對個人處以300元至5000元罰款,,對單位處以2000元至10000元罰款。
(二)在大壩管理范圍內進行爆破,、打井,、采石、采礦,、取土,、挖沙、筑墳等危害大壩安全活動的,,對個人處以200元至5000元罰款,,對單位處以1000元至10000元罰款;在大壩保護范圍內進行爆破,、打井,、采石、采礦,、取土,、挖沙、筑墳等危害大壩安全活動的,,對個人處以100元至2000元罰款,,對單位處以500元至5000元罰款。
(三)在庫區(qū)內圍墾的,,擅自操作大壩的泄洪閘門,、輸水庫門以及其他設施,破壞大壩正常運行的,,處以100元至3000元罰款,。
(四)防汛期間在壩體上堆放雜物和晾曬糧草的,經教育不及時清除的,,處以500元以下罰款,。
(五)擅自在大壩管理和保護范圍內修建碼頭、魚塘的,,對個人處以200元至3000元罰款,對單位處以1000元至8000元罰款,。

第三十三條 違反本辦法規(guī)定,,在大壩保護范圍之外500米以內設置日取水量10000立方米以上的取水工程的,在大壩保護范圍之外1500米范圍內擅自進行爆破的,,由大壩主管部門責令其停止違章行為,,賠償損失,恢復原狀,,并可處以2000元至8000元罰款,。

第三十四條 違反本辦法規(guī)定,,在壩體上放牧、墾植的,,由大壩主管部門責令其停止違章行為,,賠償損失,并處以50元至500元罰款,。

第三十五條 大壩主管部門實施罰款處罰時,,應當使用財政部門統(tǒng)一印制的罰沒收據。所罰款項繳同級財政,。

第三十六條 當事人對行政處罰決定不服的,,可以依照《 水庫大壩安全管理條例》第三十二條的規(guī)定申請復議,或者直接向人民法院起訴,。當事人逾期不申請復議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第五章 附則


第三十七條 本辦法由省水行政主管部門負責解釋,。

第三十八條 本辦法自1994年7月1日起施行,。

附表
──────────────────┬─────────────────
大壩管理范圍 │ 大壩保護范圍
──────────────────┼─────────────────
1.大壩及其附屬建筑物、管理房 │ 1.設計興利水位線至校核洪水位線
及其他設施,。 │ 之間的庫區(qū),。
2.設計興利水位線以下的庫區(qū)。 │ 2.大型水庫主壩(包括河槽段,、階
3.大型水庫主壩河槽段坡腳外 │地段及壩端,,下同)管理范圍的相連地200米,階地段上,、下游坡腳外50 │域以外300米,;中型水庫主壩管理范至200米;中型水庫主壩河槽段坡腳 │圍的相連地域以外200米,;大,、中型外100米,階地段上,、下游坡腳外 │水庫副壩管理范圍的相連地域以外1550至100米,;大、中型水庫副壩坡 │0米,;小型水庫大壩管理范圍的相連地腳外50米(若副壩壩高小于5米者,, │域以外70-100米。 ,。
取3~5倍壩高,,副壩壩高大于15米 │ 3.引水、泄水等各類建筑物管理范者,不小于5倍壩高),;小型水庫大壩 │圍的相連地域以外250米,。
坡腳外30至50米。大壩壩端以外30│
至100米,。 │
4.引水,、泄水等各類建筑物邊線 │
以外10至50米。 │
──────────────────┴─────────────────
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