• 【發(fā)布單位】江蘇省南京市
• 【發(fā)布文號】南京市人民政府令第236號
• 【發(fā)布日期】2005-02-01
• 【生效日期】2005-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市道路客貨運輸站場管理辦法

南京市道路客貨運輸站場管理辦法

(南京市人民政府令第236號)



 《南京市道路客貨運輸站場管理辦法》已經(jīng)2005年1月5日市政府常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自2005年3月1日起施行。



市長蔣宏坤

二OO五年二月一日






第一條 為了加強道路客貨運輸站場管理,，維護運輸市場秩序,，根據(jù)《
中華人民共和國道路運輸條例》,、《
江蘇省道路運輸市場管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合本市實際,，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱道路客貨運輸站場（以下簡稱客貨運輸站場）,，是指為車輛進出,、停靠,，旅客上下,，貨物裝卸、儲存,、保管等提供經(jīng)營性道路運輸服務(wù)的設(shè)施和場所，包括道路客運站及售票點,、道路貨運站及營業(yè)點,、營運車輛停發(fā)車場等。




第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)客貨運輸站場的規(guī)劃,、建設(shè),、經(jīng)營管理和服務(wù)。




第四條 客貨運輸站場的設(shè)置和經(jīng)營管理應(yīng)當遵循科學規(guī)劃,、合理布局,、服務(wù)公眾、保障安全的原則,。



 政府鼓勵社會投資建設(shè)和經(jīng)營客貨運輸站場,。



 第五條市,、縣（區(qū)）交通行政主管部門負責組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)客貨運輸站場的管理工作。市,、縣（區(qū)）道路運輸管理機構(gòu)具體負責本辦法的實施。



 城市公共汽車,、城市旅游客車,、出租汽車、軌道交通等城市公共交通站場由市政府明確的監(jiān)督管理部門按照相關(guān)法律,、法規(guī)實施管理,。



 規(guī)劃,、建設(shè),、公安,、國土、衛(wèi)生,、安全生產(chǎn)監(jiān)督等管理部門應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)做好客貨運輸站場管理工作。




第六條 交通行政主管部門應(yīng)當按照城市規(guī)劃和道路運輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求,，編制道路客貨運輸站場布局規(guī)劃,，同時組織進行環(huán)境、交通影響等綜合評價,，規(guī)范和引導(dǎo)站場建設(shè)向安全、高效,、生態(tài),、環(huán)保的方向發(fā)展,。




第七條 客貨運輸站場的建設(shè)應(yīng)當按照經(jīng)批準的道路客貨運輸站場布局規(guī)劃和基本建設(shè)程序進行,。建設(shè)單位應(yīng)當根據(jù)站場的性質(zhì)、用途,、功能和安全要求以及國家標準進行設(shè)計和施工,。工程竣工后經(jīng)驗收合格方可投入使用。




第八條 從事客貨運輸站場經(jīng)營應(yīng)當具備以下條件：



 （一）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)并經(jīng)驗收合格的運輸站場,；

 （二）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的安全、消防和衛(wèi)生等設(shè)施,、設(shè)備,；

 （三）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的管理人員和專業(yè)人員；

 （四）有健全的管理制度,，包括安全管理制度、信息公示制度,、業(yè)務(wù)操作規(guī)程和緊急情況應(yīng)急預(yù)案,。




第九條 申請從事客貨運輸站場經(jīng)營的，應(yīng)當向所在地縣級以上道路運輸管理機構(gòu)提出申請,，并附送下列證明材料：



 （一）開業(yè)申請表；

 （二）申請人身份證明,；

 （三）客貨運輸站場有效使用證明、驗收合格證明和場地平面圖,；

 （四）專業(yè)人員和管理人員的有關(guān)資料；

 （五）業(yè)務(wù)操作規(guī)程,；

 （六）安全管理制度文本,；

 （七）相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備證明,；

 （八）符合本辦法第八條規(guī)定條件的其他材料,。




第十條 貨運站場分為一般貨物貨運站場和危險貨物貨運站場。

危險貨物貨運站場是指為危險貨物運輸經(jīng)營者提供貨運服務(wù)以及進行危險貨物的倉儲,、配載等經(jīng)營的設(shè)施和場所,。



 危險貨物是指列入以國家標準公布的《危險貨物品名表》目錄的危險化學品,，以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同公安,、環(huán)保,、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、交通部門確定并公布的其他危險化學品,。




第十一條 申請從事危險貨物貨運站場經(jīng)營的，除具備第九條規(guī)定的相關(guān)證明材料外,，還應(yīng)當向道路運輸管理機構(gòu)提交下列證明材料：



 （一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對危險化學品儲存企業(yè)頒發(fā)的設(shè)立批準書；



 （二）轉(zhuǎn)運,、裝卸設(shè)施以及救助,、消防設(shè)施符合國家有關(guān)危險貨物管理規(guī)定的證明材料；



 （三）有關(guān)駕駛?cè)藛T,、裝卸管理人員和押運人員具有國家規(guī)定的危險貨物從業(yè)人員資格證書,；



 （四）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《危險化學品安全管理條例》等法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當具備的其他條件,。




第十二條 縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當自受理申請之日起15日內(nèi)進行審查,，作出許可或者不予許可的決定,，并書面通知申請人。



 道路運輸管理機構(gòu)作出準予許可決定的,，應(yīng)當自作出決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)許可證明,。



 客貨運輸站場經(jīng)營者應(yīng)當持許可證明依法向所在地工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。




第十三條 客貨運輸站場的經(jīng)營權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓,?？瓦\站場需要停業(yè)、歇業(yè)的,，經(jīng)營者應(yīng)當至少提前30天向原審批機關(guān)登記，并在經(jīng)營場所附近公告,；貨運站場需要停業(yè),、歇業(yè)的，經(jīng)營者應(yīng)當?shù)皆瓕徟鷻C關(guān)辦理備案手續(xù),。




第十四條 客運站場經(jīng)營者不得拒絕經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)批準經(jīng)營的班車客運、包車客運和旅游客運車輛進站?？亢蜖I運,。




第十五條 客運車輛必須按確定的停靠點進站營運，不得在城區(qū)內(nèi)道路和高速公路上任意?？浚袛埪每?。實行定線,、定班的客運車輛必須進入規(guī)定的客運站場載客。




第十六條 客運站場經(jīng)營者應(yīng)當加強公共安全管理,，做好旅客行包和隨身攜帶物品的檢查工作,，嚴格查堵易燃,、易爆和易腐蝕等危險物品。發(fā)生重大或者緊急情況,，應(yīng)當妥善處理,，并及時向政府有關(guān)行政主管部門報告。




第十七條 客貨運輸站場經(jīng)營者應(yīng)當加強公共衛(wèi)生管理,，落實專人負責,，建立衛(wèi)生巡視制度,，定期開展自查,，自覺配合衛(wèi)生部門的監(jiān)督、監(jiān)測,，防止各種流行疾病通過客貨運輸站場和車輛進行傳播。



 客貨運輸站場經(jīng)營者依法有義務(wù)協(xié)助配合政府做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范,、控制及應(yīng)急處理工作,。




第十八條 客貨運輸站場經(jīng)營者應(yīng)當加強站內(nèi)各項服務(wù)設(shè)施、設(shè)備的日常維護和管理,，定期檢查,，及時維修和更新，保證各項服務(wù)標志醒目,，各項設(shè)施的技術(shù),、安全性能符合國家規(guī)定的標準,。



 危險貨物貨運站場經(jīng)營者應(yīng)當按照國家標準和國家有關(guān)規(guī)定對監(jiān)測、防火,、防爆等安全消防設(shè)施,、設(shè)備進行維護和保養(yǎng)，保證符合安全運行要求。




第十九條 客運站場經(jīng)營者應(yīng)當制定并公布服務(wù)規(guī)范,，為旅客提供下列服務(wù)：



 （一）保持站場整潔衛(wèi)生并配備空調(diào)及飲水設(shè)施,，為旅客提供良好候車環(huán)境；



 （二）配置顯示屏公布營運班車線路,、起止經(jīng)停站點,、始發(fā)時間、班次時刻,、班車車型,、里程價格以及禁帶物品、限運物品,；



 （三）實行聯(lián)網(wǎng)售票,，方便旅客購票，售票時明確告知旅客乘坐班次車型,、車況,、票價等基本情況；



 （四）維護站內(nèi)秩序,，履行站場安全管理職責，保障旅客安全,；



 （五）建立投訴受理制度,，設(shè)立投訴臺，接受旅客對違反服務(wù)規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量的投訴并按規(guī)定期限答復(fù)處理,。



 客運站場應(yīng)當設(shè)置殘疾人專用通道,。




第二十條 客運站場經(jīng)營者應(yīng)當按照規(guī)定的使用性質(zhì)和經(jīng)營規(guī)模經(jīng)營，不得改變站場規(guī)模和服務(wù)功能,?？瓦\站場售票廳內(nèi)不得設(shè)置其他經(jīng)營項目,，候車室內(nèi)的其他經(jīng)營項目占地面積不得超過該區(qū)域面積的20％,。




第二十一條 危險貨物貨運站場經(jīng)營者不得委托沒有經(jīng)營資質(zhì)的單位從事危險貨物搬運裝卸和運輸，不得將不同性質(zhì)的貨物混裝,。



 危險貨物貨運站場經(jīng)營者應(yīng)當對進場的承壓液化氣罐車和其他危險化學品槽罐車的定期檢驗情況進行查驗。




第二十二條 交通行政主管部門應(yīng)當對客貨運輸站場履行下列監(jiān)督管理職責：



 （一）制定客貨運輸站場管理規(guī)范和管理標準,；

 （二）協(xié)調(diào)解決客貨運輸站場在建設(shè),、經(jīng)營管理、服務(wù)過程中的重大問題,；

 （三）加強對道路運輸管理機構(gòu)實施客貨運輸站場管理工作的檢查監(jiān)督,。




第二十三條 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當將許可條件,、程序和轄區(qū)內(nèi)站場的分布情況進行公示，并為公眾查閱許可信息和監(jiān)督檢查記錄提供便利,。




第二十四條 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當依法對客貨運輸站場經(jīng)營實施監(jiān)督檢查，督促客貨運輸站場經(jīng)營者合法,、文明經(jīng)營,，為旅客、貨主提供安全,、方便的環(huán)境和條件,；應(yīng)當接受社會監(jiān)督，建立舉報制度,，公開舉報電話,；向社會聘請監(jiān)督員,，對客貨運輸站場的收費,、服務(wù)規(guī)范化情況進行監(jiān)督、評議,。



 對當事人的投訴,，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當在受理之日起十五日內(nèi)作出答復(fù)和處理。




第二十五條 客貨運輸站場經(jīng)營者應(yīng)當積極配合檢查,，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正,。




第二十六條 違反本辦法第七條規(guī)定，建設(shè)單位未按規(guī)劃要求施工建設(shè)客貨運輸站場的,，由有關(guān)行政主管部門責令立即停止違法建設(shè),，并依照有關(guān)法律、法規(guī)處理,；拒絕改正的,，申請人民法院強制執(zhí)行。




第二十七條 違反本辦法規(guī)定,，未經(jīng)許可擅自從事道路客貨運輸站場經(jīng)營活動的,，由道路運輸管理機構(gòu)責令停止經(jīng)營；有違法所得的,，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款,；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,，處2萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。




第二十八條 違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定，危險貨物貨運站場經(jīng)營者委托沒有經(jīng)營資質(zhì)的單位從事危險貨物搬運裝卸和運輸?shù)?，由道路運輸管理機構(gòu)處以5000元以上3萬元以下的罰款。




第二十九條 客貨運輸站場經(jīng)營狀況發(fā)生重大變故,，明顯低于原核定許可條件的,，由道路運輸管理機構(gòu)責令限期改正。




第三十條 違反本辦法規(guī)定,，《中華人民共和國道路運輸條例》和《江蘇省道路運輸市場管理條例》等有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定給予處罰的，從其規(guī)定,。




第三十一條 違反本辦法的規(guī)定，道路運輸管理機構(gòu)的工作人員有下列行為之一的,，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：



 （一）對不具備本辦法規(guī)定條件的申請人作出準予許可決定的,；

 （二）對于舉報違法行為不及時查處的,；

 （三）對已經(jīng)不具備法定經(jīng)營條件的經(jīng)營者不及時責令糾正的；

 （四）泄漏舉報人的有關(guān)情況或者泄漏許可過程中涉及商業(yè)秘密的,；

 （五）其他徇私舞弊,、濫用職權(quán)的行為。




第三十二條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。




第三十三條 本辦法自2005年3月1日起施行。