• 【發(fā)布單位】80701
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-06-11
• 【生效日期】1994-06-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省農業(yè)環(huán)境保護管理條例

 吉林省農業(yè)環(huán)境保護管理條例
 
（1994年6月11日吉林省第八屆人大常委會第十次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為加強農業(yè)環(huán)境保護,，防治農業(yè)環(huán)境污染和破壞,，促進農業(yè)生態(tài)平衡，保障人體健康,，根據(jù)《
中華人民共和國環(huán)境保護法》,、《
中華人民共和國農業(yè)法》等法律、法規(guī)規(guī)定,，結合我省實際,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱農業(yè)環(huán)境保護,，是指對農業(yè)用地,、農業(yè)用水、大氣和農業(yè)生物等農業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護,。



 第三條 凡在我省行政區(qū)域內從事與農業(yè)環(huán)境有關的生產(chǎn),、建設,、開發(fā)、科研和其它活動的單位和個人,，必須遵守本條例,。



 第四條 各級人民政府應把農業(yè)環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，采取措施,，切實保護和改善農業(yè)環(huán)境,，統(tǒng)籌安排農業(yè)環(huán)境保護所需經(jīng)費。



 第五條 任何單位和個人都有保護農業(yè)環(huán)境的義務,，有權檢舉和控告污染及破壞農業(yè)環(huán)境的行為,。



 第六條 對保護和改善農業(yè)環(huán)境做出顯著成績的單位和個人，各級人民政府應當給予表彰和獎勵,。




 第二章 監(jiān)督與管理





 第七條 縣級以上人民政府的環(huán)境保護行政主管部門,，對本行政區(qū)域內的環(huán)境保護工作實行統(tǒng)一監(jiān)督管理。



 第八條 縣級以上人民政府的農業(yè)行政主管部門,，對本行政區(qū)域內的農業(yè)環(huán)境保護工作實行具體監(jiān)督管理,，其主要職責是：

 （一）宣傳貫徹國家和省有關農業(yè)環(huán)境保護的法律、法規(guī)和政策,；

 （二）會同環(huán)境保護行政主管部門,，制定農業(yè)環(huán)境保護規(guī)劃和年度計劃，參與制定農業(yè)環(huán)境質量標準,。監(jiān)督規(guī)劃,、計劃和質量標準的實施；

 （三）組織推廣生態(tài)農業(yè),，發(fā)展農業(yè)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè),，開發(fā)綠色食品；

 （四）組織,、指導農村生產(chǎn),、生活對農業(yè)環(huán)境污染的預防和治理工作；

 （五）依法調查處理或者參與調查處理農業(yè)環(huán)境污染事故,；

 （六）宣傳普及農業(yè)環(huán)境保護知識,，組織開展農業(yè)環(huán)境保護的科學研究和技術推廣工作；

 （七）負責農業(yè)環(huán)境保護的技術培訓,、咨詢,、服務等工作；

 （八）依照法律規(guī)定行使其它職權,。



 第九條 縣級以上人民政府的土地,、礦產(chǎn)、水利,、林業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等行政主管部門,，應當配合農業(yè)行政主管部門努力開展農業(yè)環(huán)境保護工作，并嚴格依法實施監(jiān)督管理職權,。



 第十條 縣級以上人民政府的農業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當設立專兼職農業(yè)環(huán)境監(jiān)察員,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設立的農業(yè)環(huán)境監(jiān)察員由環(huán)境監(jiān)察員和部分農業(yè)技術人員兼任。

 縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門設立的農業(yè)環(huán)境監(jiān)察員由同級人民政府頒發(fā)證書,；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設立的農業(yè)環(huán)境監(jiān)察員由縣（市）級人民政府頒發(fā)證書,。

 農業(yè)環(huán)境監(jiān)察員證書由省農業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制。

 農業(yè)環(huán)境監(jiān)察員在授權范圍內依法行使農業(yè)環(huán)境監(jiān)察權,。有關單位和個人應當為農業(yè)環(huán)境監(jiān)察工作提供方便,，不準妨礙或阻撓。



 第十一條 省農業(yè)行政主管部門組織編制的地方農業(yè)環(huán)境質量標準草案,，由省環(huán)境保護行政主管部門審理報請省人民政府批準后實行,。

 任何單位和個人應當按照農業(yè)環(huán)境質量標準組織從事農業(yè)生產(chǎn)活動。



 第十二條 縣級以上人民政府的農業(yè)行政主管部門對使用化肥,、農藥和地膜造成農業(yè)環(huán)境污染和破壞的單位和個人應當及時進行現(xiàn)場檢查,、處理。對其他污染和破壞農業(yè)環(huán)境的行為,、事故進行調查,、檢查，協(xié)助環(huán)境保護行政主管部門進行處理,。



 第十三條 縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門所屬的農業(yè)環(huán)境監(jiān)測機構，受上級農業(yè)環(huán)境監(jiān)測機構和同級環(huán)境保護行政主管部門監(jiān)測機構的指導,，按有關規(guī)定參加環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡,，負責本轄區(qū)的農業(yè)環(huán)境監(jiān)測，對農業(yè)環(huán)境污染造成的損害進行評價鑒定,，提供監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料,。



 第十四條 各級人民政府在制定農業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃時，應同時制定農業(yè)環(huán)境建設規(guī)劃,，并負責組織實施,。



 第十五條 對農業(yè)環(huán)境有污染的建設項目，其環(huán)境影響報告中必須有農業(yè)環(huán)境影響專題,。環(huán)境保護行政主管部門審查批準環(huán)境影響報告書時,，須經(jīng)同級農業(yè)行政主管部門同意。



 第十六條 各級人民政府應加強對在農村中的企業(yè)的環(huán)境管理,，對嚴重污染農業(yè)環(huán)境的企業(yè)應當限期治理,。

 禁止將產(chǎn)生嚴重污染農業(yè)環(huán)境的技術、設備和項目轉移給不具備污染防治能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個人,。




 第三章 保護與防治





 第十七條 任何單位和個人,，都應遵循生態(tài)規(guī)律,，合理開發(fā)利用、保護農業(yè)自然資源,，維護農業(yè)自然資源的正常增殖和更新能力,。禁止掠奪式經(jīng)營。防止農業(yè)用地水土流失,、沙化,、鹽堿化、沼澤化和其他破壞,。



 第十八條 加強對農業(yè)用地的保護管理,。對臨時占用農業(yè)用地進行采礦、取土等破壞種植條件的建設項目,，必須制定復墾計劃,，經(jīng)當?shù)剞r業(yè)行政主管部門和土地管理部門審批后實施。

 復墾后的農業(yè)用地必須達到復墾標準,，并經(jīng)農業(yè)行政主管部門會同土地管理部門驗收合格后,，方可交付使用。

 復墾標準由農業(yè)行政主管部門會同土地管理部門確定,。



 第十九條 嚴格控制有害污水,、氣體、粉塵向農業(yè)環(huán)境排放,，確須排放的,，必須采取凈化措施，不得超過規(guī)定的排放標準,。



 第二十條 嚴格控制在農業(yè)用地和灌溉水源附近堆放有害固體廢棄物,。確需堆放的，應征得當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和農業(yè)行政主管部門同意,，并應采取防止?jié)B漏,、徑流、揚撤等措施,，按指定的地點堆放,。



 第二十一條 單位和個體生產(chǎn)經(jīng)營者，在生產(chǎn)經(jīng)營中造成或可能造成農業(yè)環(huán)境污染事故的,，必須采取緊急措施,，避免和減輕污染危害，并應及時通報可能受到危害的單位和個人,。同時應向當?shù)丨h(huán)境保護主管部門和農業(yè)行政主管部門報告,，接受調查處理。



 第二十二條 綜合防治農業(yè)病,、蟲,、草,、鼠等災害；保護青蛙,、貓頭鷹等害蟲,、害鼠的天敵，并嚴禁非法捕獵,、收購,、販運。



 第二十三條 推廣使用高效,、低毒,、低殘留農藥；鼓勵使用有機肥,，科學合理施用化肥,；推廣易分解、無污染地膜,，使用者對于農用塑料殘留地膜應及時回收,，防止對土壤和農產(chǎn)品的污染。

 鼓勵綜合利用農業(yè)廢棄物,，提高生物質能利用率,。



 第二十四條 利用污水進行農田、菜田灌溉的,，利用的污水不得超過國家和地方規(guī)定的農田灌溉水質標準,。

 嚴禁在飲用水源、漁業(yè)養(yǎng)殖水域漚泡麻類,，清洗藥械,、農藥包裝物等行為，防止水體污染,。



 第二十五條 凡向農業(yè)生產(chǎn)單位和個人提供農用城鎮(zhèn)垃圾、粉煤灰和污水沉淀污泥的,，提供單位應向接受者出示足以證明提供的物品符合國家標準的文件,。不符合標準的，農業(yè)生產(chǎn)單位和個人不得利用,。



 第二十六條 因受有毒有害物質污染,，造成農業(yè)生物不能正常生長或生產(chǎn)的農產(chǎn)品危害人體健康的農業(yè)區(qū)域，可以劃為農業(yè)污染整治區(qū),。未經(jīng)治理的嚴重農業(yè)污染整治區(qū)不得種植糧食,、蔬菜等作物。

 農業(yè)污染整治區(qū)的劃定,，由縣級以上人民政府的農業(yè)行政主管部門會同有關部門組織調查,、論證,，報同級人民政府批準。農業(yè)行政主管部門會同環(huán)境保護行政主管部門組織制定綜合治理計劃,，并監(jiān)督實施,。

 農業(yè)污染整治區(qū)的治理經(jīng)費，除應列入地方財政預算外,，還應多方籌措,，并由農業(yè)行政主管部門與環(huán)境保護行政主管部門和其他農業(yè)資源管理部門共同組織落實。



 第二十七條 在商品糧基地,、城市副食品基地,、出口農產(chǎn)品基地以及名、特,、稀,、優(yōu)農產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)，縣級以上人民政府應當建立農田,、菜田等保護區(qū),。

 農田、菜田等保護區(qū)內的對農業(yè)環(huán)境有污染的企業(yè),，必須限期治理,，使排放污染物達到國家和地方規(guī)定標準；確須興建的非農業(yè)性項目,，必須征得農業(yè)行政主管部門同意,。



 第二十八條 省農業(yè)行政主管部門應當對綠色食品生產(chǎn)基地進行評價，制定綠色食品生產(chǎn)技術規(guī)范,，并組織實施,。

 農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者，可按照綠色食品生產(chǎn)技術規(guī)范進行生產(chǎn),，其產(chǎn)品經(jīng)省農業(yè)行政主管部門檢驗認定后,，頒發(fā)綠色食品證書和標志。




 第四章 法律責任





 第二十九條 違反本條例規(guī)定,，破壞土地,、森林、草原,、大氣,、水等農業(yè)生態(tài)環(huán)境的，農業(yè)行政主管部門應當會同并協(xié)助有關部門依照有關法律,、法規(guī)的規(guī)定處理,。



 第三十條 有下列行為之一的，由農業(yè)行政主管部門按以下規(guī)定進行處罰：

 （一）違反本條例第十條第五款規(guī)定，妨礙或阻撓農業(yè)環(huán)境監(jiān)察員執(zhí)行公務,，可給予批評教育,、警告，對情節(jié)嚴重的可以處以50元至200元罰款,；

 （二）違反本條例第十二條規(guī)定,，拒絕農業(yè)行政主管部門進行現(xiàn)場檢查或檢查時弄虛作假的，可給予警告,，對情節(jié)嚴重的可處以200元至2000元罰款,；

 （三）違反本條例第二十三條規(guī)定，不回收農用塑料殘膜的,，責令限期回收,；逾期不回收的，每公頃處以30元至100元罰款,；

 （四）違反本條例第二十四條規(guī)定,，利用不符合國家和地方規(guī)定的農田灌溉水質標準的污水灌溉農田、菜田的,，責令停止使用,；繼續(xù)使用的，處以使用面積所得經(jīng)濟效益一倍以內的罰款,；

 （五）違反本條例第二十八條第二款規(guī)定,，擅自使用綠色食品標志的，責令其停止使用,，收繳其使用標志,，并處以違法所得一至二倍的罰款。



 第三十一條 農業(yè)行政主管部門會同環(huán)境保護主管部門對造成農業(yè)環(huán)境污染危害的單位和個人,，責令其排除危害,，治理恢復，并向受到損害的單位和個人賠償經(jīng)濟損失,。



 第三十二條 當事人對行政處罰不服的,，可以在接到處罰通知之日起15日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議,；對上級機關的復議決定不服的,，可以在接到復議決定通知之日起15日內，向人民法院起訴,。當事人也可以在接到處罰通知之日起15日內，直接向人民法院起訴,。當事人逾期不申請復議,，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第三十三條 違反本條例規(guī)定,，造成重大農業(yè)環(huán)境污染事故，導致公私財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡等嚴重后果的,，對直接責任人員依法追究刑事責任,。



 第三十四條 農業(yè)環(huán)境管理工作人員，玩忽職守,、以權謀私,、徇私枉法的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分,，構成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任。




 第五章 附則



 第三十五條 本條例自公布之日起施行,。