• 【發(fā)布單位】河北省石家莊市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2008-02-21
• 【生效日期】2008-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

石家莊市再生資源回收利用管理?xiàng)l例

石家莊市再生資源回收利用管理?xiàng)l例
 
（2007年10月31日石家莊市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議通過(guò) 2008年1月20日河北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn) 2008年2月21日石家莊市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布 自2008年5月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)再生資源回收利用管理，節(jié)約資源,，保護(hù)環(huán)境,，規(guī)范再生資源回收利用行為，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。




第二條 本條例所稱(chēng)再生資源，是指在社會(huì)生產(chǎn)和生活消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的,，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價(jià)值，經(jīng)過(guò)回收,、加工處理，能夠使其重新獲得使用價(jià)值的各種廢棄物,。



 再生資源包括廢舊金屬,、報(bào)廢電子產(chǎn)品,、報(bào)廢機(jī)電設(shè)備及其零部件、廢舊木材及制品,、廢舊造紙?jiān)稀U舊輕化工材料,、廢玻璃等。




第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事再生資源回收利用和產(chǎn)生再生資源的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。



 從事危險(xiǎn)廢物,、醫(yī)療廢物、報(bào)廢汽車(chē)以及進(jìn)口可用作原料的固體廢物,、危險(xiǎn)廢物,、報(bào)廢汽車(chē)回收利用的單位和個(gè)人,，國(guó)家另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




第四條 單位和個(gè)人從事再生資源回收利用活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)有利于提高資源的綜合利用率,，防止環(huán)境污染,，改善城市環(huán)境,。




第五條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)以環(huán)境無(wú)害化方式回收利用再生資源,，鼓勵(lì)開(kāi)展有關(guān)再生資源回收利用的科學(xué)研究,、技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣,。



 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)再生資源回收利用意識(shí),，協(xié)助和支持再生資源回收利用企業(yè)搞好再生資源回收利用經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。




第六條 市供銷(xiāo)合作總社及各縣（市）,、礦區(qū)供銷(xiāo)社（以下統(tǒng)稱(chēng)再生資源回收管理部門(mén)）分別負(fù)責(zé)全市和本轄區(qū)再生資源回收管理工作。



 市發(fā)展和改革行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市再生資源綜合利用管理工作,。各縣（市）,、區(qū)發(fā)展和改革行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)再生資源綜合利用管理工作,。



 市和縣級(jí)規(guī)劃,、公安,、工商,、商務(wù),、環(huán)境保護(hù)、城市管理,、財(cái)政,、稅務(wù),、科技等行政主管部門(mén),，按照各自職責(zé)做好再生資源回收利用管理的相關(guān)工作。




第二章 回收管理




第七條 再生資源回收管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃,、商務(wù),、發(fā)展和改革,、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門(mén)，按照城市總體規(guī)劃,，根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,，制定再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃,，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。




第八條 再生資源回收管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排再生資源回收企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)布局,，組織協(xié)調(diào)社區(qū)回收站（點(diǎn)）和集中分揀處理場(chǎng)所建設(shè),，負(fù)責(zé)制定回收行為規(guī)范,。




第九條 新建住宅區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)按照再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃預(yù)留社區(qū)回收站（點(diǎn)）所需場(chǎng)地,。



 已經(jīng)建成的住宅區(qū),，可以通過(guò)業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委托的物業(yè)管理企業(yè)按照再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃提供社區(qū)回收站（點(diǎn)）所需場(chǎng)地,；不能提供回收站（點(diǎn)）所需場(chǎng)地的,，應(yīng)當(dāng)由再生資源回收管理部門(mén)和業(yè)主協(xié)商,，設(shè)立流動(dòng)回收站（點(diǎn)）,。




第十條 社區(qū)再生資源回收站（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)符合下列要求：



 （一）與環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃布局,，不影響社區(qū)容貌,；



 （二）有圍墻、頂棚等必要的防擴(kuò)散,、防滲漏設(shè)施,，不影響社區(qū)環(huán)境,；



 （三）占地面積與回收業(yè)務(wù)相適應(yīng),；



 （四）回收物品及時(shí)清運(yùn),。




第十一條 再生資源的分揀,、處理,、集散,、儲(chǔ)存,，應(yīng)當(dāng)在按照規(guī)劃建設(shè)的集中分揀處理場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行,。




第十二條 再生資源回收企業(yè)和集中分揀處理場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）與居民區(qū),、醫(yī)院,、學(xué)校,、辦公區(qū)等公共場(chǎng)所相對(duì)隔離,；



 （二）有外墻圍擋,，不影響城市容貌,；



 （三）地面硬化,，運(yùn)輸?shù)缆窌惩ǎ?


 （四）再生資源分類(lèi)儲(chǔ)存,，采取防揚(yáng)撒,、防滲漏等防止污環(huán)境的措施,；



 （五）定期進(jìn)行消毒,；



 （六）防火,、防盜設(shè)施齊全,。




第十三條 從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)符合工商行政管理登記條件，依法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。



 工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃確定的場(chǎng)所,，核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。




第十四條 再生資源回收經(jīng)營(yíng)者在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi),，向經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的再生資源回收管理部門(mén)備案,。



 回收生產(chǎn)性廢舊金屬的企業(yè)和回收非生產(chǎn)性廢舊金屬的經(jīng)營(yíng)者,，在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi),，還應(yīng)向經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的公安機(jī)關(guān)備案,。




第十五條 機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立再生資源回收制度,，及時(shí)交售再生資源，提高資源利用率,。




第十六條 再生資源回收可以采取上門(mén)回收,、流動(dòng)回收、固定地點(diǎn)回收等方式,。



 再生資源回收經(jīng)營(yíng)者可以通過(guò)電話,、互聯(lián)網(wǎng)等形式與單位和個(gè)人建立信息互動(dòng),，提供便民,、快捷的回收服務(wù),。



 在居民區(qū)內(nèi)，從事再生資源收購(gòu),、裝卸活動(dòng),，不得影響居民的正常生活,。




第十七條 再生資源回收企業(yè)回收生產(chǎn)性廢舊金屬時(shí),，應(yīng)當(dāng)對(duì)物品的名稱(chēng),、數(shù)量,、規(guī)格,、新舊程度等如實(shí)進(jìn)行登記,；出售人為單位的,，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)出售單位開(kāi)具的證明,，并如實(shí)登記出售單位名稱(chēng)、經(jīng)辦人姓名,、住址、身份證號(hào)碼,；出售人為個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記出售人的姓名,、住址,、身份證號(hào)碼,。登記資料保存期限不得少于兩年,。




第十八條 再生資源回收經(jīng)營(yíng)者禁止收購(gòu)下列物品：



 （一）井蓋,、井蓖等城市公用設(shè)施,；



 （二）無(wú)合法來(lái)源證明的鐵路,、石油、電力,、電信,、礦山,、水利,、測(cè)量、消防等專(zhuān)用器材,；



 （三）公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的涉案物品或者有贓物嫌疑的物品,；



 （四）槍支、彈藥和爆炸物品,；



 （五）劇毒,、放射性物品及其容器；



 （六）法律法規(guī)規(guī)定禁止收購(gòu)的其他物品,。




第十九條 再生資源回收管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立再生資源回收信息管理系統(tǒng),，加強(qiáng)再生資源回收監(jiān)控。



 再生資源回收經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)有公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物或有贓物嫌疑的物品時(shí),，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān),。



 公安機(jī)關(guān)對(duì)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者的舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，對(duì)舉報(bào)的贓物或有贓物嫌疑的物品應(yīng)當(dāng)依法予以扣押,，并開(kāi)具扣押清單,。有贓物嫌疑的物品經(jīng)查明不是贓物的,，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)退還,。




第二十條 再生資源回收經(jīng)營(yíng)者在再生資源的回收,、儲(chǔ)存、運(yùn)輸,、處理過(guò)程中,，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋,、圍擋,、保潔等相應(yīng)措施，防止飛散,、濺落、溢漏,、惡臭擴(kuò)散,、爆炸等污染環(huán)境和危害人體健康情況的發(fā)生。



 再生資源經(jīng)營(yíng)者在再生資源運(yùn)輸過(guò)程中,，發(fā)生撒漏時(shí),，應(yīng)當(dāng)立即采取清理措施,，維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。




第二十一條 再生資源回收經(jīng)營(yíng)者可以成立行業(yè)協(xié)會(huì),，進(jìn)行行業(yè)自律,，規(guī)范行業(yè)行為。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)配合再生資源回收管理部門(mén)研究制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)政策和回收標(biāo)準(zhǔn),，接受再生資源回收管理部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；監(jiān)督執(zhí)行從業(yè)規(guī)范,；反映從業(yè)人員的要求,，維護(hù)行業(yè)利益。




第二十二條 再生資源回收管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向再生資源回收從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)及政策宣傳,，提供咨詢和信息服務(wù),，搞好集中經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，保障再生資源回收經(jīng)營(yíng)的有序運(yùn)行,。




第三章 綜合利用管理




第二十三條 發(fā)展和改革行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)編制再生資源綜合利用發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃。




第二十四條 市和縣級(jí)人民政府鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)技術(shù)含量高,、工藝先進(jìn)的再生資源綜合利用項(xiàng)目,。符合有關(guān)規(guī)定的，可以享受高新技術(shù)企業(yè),、項(xiàng)目和技術(shù)改造的優(yōu)惠政策,。




第二十五條 對(duì)綜合利用再生資源的科研與技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，符合立項(xiàng)條件的,，可以優(yōu)先列入市和縣級(jí)科技計(jì)劃,，并給予經(jīng)費(fèi)扶持。




第二十六條 建設(shè)再生資源綜合利用項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批后,，再按照基本建設(shè)審批程序履行審批手續(xù)。




第二十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在可回收利用的產(chǎn)品,、產(chǎn)品零部件的包裝物上標(biāo)注可再生標(biāo)識(shí)，并且在說(shuō)明書(shū)中注明,。



 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在利用再生資源生產(chǎn)的產(chǎn)品、產(chǎn)品零部件的包裝物上標(biāo)注再生品標(biāo)識(shí),，并且在說(shuō)明書(shū)中注明,。




第二十八條 提倡企業(yè)自行利用自身生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的可以利用的再生資源，不能自行利用的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向回收企業(yè)交售,。




第二十九條 市和縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政狀況,，對(duì)環(huán)境效益顯著的再生資源綜合利用企業(yè)和再生資源回收、加工企業(yè)給予扶持,。




第三十條 從事再生資源綜合利用的企業(yè),，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定獲得的減免稅款，除國(guó)家另有規(guī)定外應(yīng)當(dāng)用于再生資源回收利用,，不得挪作他用,。




第四章 法律責(zé)任




第三十一條 違反本條例第十一條規(guī)定的，由再生資源回收管理部門(mén)責(zé)令限期改正,，逾期不改正的，可處以200元以上500元以下罰款,。




第三十二條 違反本條例第十四條第一款規(guī)定的，由再生資源回收管理部門(mén)予以警告,，責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，處以500元以上2000元以下罰款,。




第三十三條 違反本條例第十八條,、第十九條第二款規(guī)定的,，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》及有關(guān)法律法規(guī)予以處罰,。




第三十四條 再生資源回收管理部門(mén)和相關(guān)執(zhí)法部門(mén)工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊,，尚未構(gòu)成犯罪的,，由所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分。




第五章 附則




第三十五條 本條例自2008年5月1日起施行。