• 【發(fā)布單位】黑龍江省
• 【發(fā)布文號(hào)】黑辦發(fā)〔2002〕9號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-03-19
• 【生效日期】2002-03-19
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省關(guān)于印發(fā)《黑龍江省鼓勵(lì)海外留學(xué)人員為我省服務(wù)的若干意見》的通知

黑龍江省關(guān)于印發(fā)《黑龍江省鼓勵(lì)海外留學(xué)人員為我省服務(wù)的若干意見》的通知

(黑辦發(fā)〔2002〕9號(hào))



各市(地)委和人民政府(行署),，省委各部委,，省直各單位：



 《黑龍江省鼓勵(lì)海外留學(xué)人員為我省服務(wù)的若干意見》已經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn),，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。







黑龍江省海外留學(xué)人員為我省服務(wù)的若干意見





 為充分開發(fā)海外留學(xué)人才資源,，更好地發(fā)揮他們的聰明才智和橋梁紐帶作用,，鼓勵(lì)他們以多種方式為我省服務(wù)，促進(jìn)我省科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，根據(jù)人事部《關(guān)于鼓勵(lì)海外留學(xué)人員以多種形式為國(guó)服務(wù)的若干意見》(人發(fā)[2001]49號(hào)),，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下意見：



 一,、海外留學(xué)人員是指國(guó)家公派或自費(fèi)出國(guó)學(xué)習(xí)并完成學(xué)業(yè)取得學(xué)士以上學(xué)位仍在國(guó)外學(xué)習(xí)和工作的人員,，包括在國(guó)外的各類留學(xué)人員團(tuán)體。



 海外留學(xué)人員為我省服務(wù)是指海外留學(xué)人員或團(tuán)體,，以自己或團(tuán)體的專業(yè)優(yōu)勢(shì),，通過(guò)兼職合作，或接受委托研究,，或領(lǐng)辦企業(yè),、講學(xué)交流、咨詢,、考察,、中介服務(wù)等形式，為促進(jìn)我省科技進(jìn)步,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而開展的各種活動(dòng),。



 二、海外留學(xué)人員可到我省各類企事業(yè)單位,、外商投資企業(yè)及國(guó)內(nèi)外企業(yè)駐我省辦事機(jī)構(gòu)等兼任專業(yè)技術(shù)職務(wù),、顧問,、名譽(yù)職務(wù)，也可擔(dān)任我省高新技術(shù),、支柱產(chǎn)業(yè),、重大工程、新興產(chǎn)業(yè)等單位和項(xiàng)目的高級(jí)職務(wù),。有關(guān)部門可按干部管理權(quán)限,，根據(jù)用人單位工作需要和人選條件，批準(zhǔn)留學(xué)人員擔(dān)任我省國(guó)有大中型企業(yè),、高等院校,、科研院所技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)或高級(jí)行政管理職務(wù)，或擔(dān)任我省有關(guān)行政管理部門的顧問或咨詢專家,。取得博士學(xué)位的可以在國(guó)外申請(qǐng)到省內(nèi)博士后科研流動(dòng)站,、企業(yè)博士后科研工作站做博士后，具備條件的高層次人才可以兼做博士生導(dǎo)師,。



 海外留學(xué)人員也可到黨政機(jī)關(guān)任職,，招聘為國(guó)家公務(wù)員的，可采取特殊招聘方式和招聘考試辦法,。



 三,、海外留學(xué)人員可利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、設(shè)備和資金等,，與省內(nèi)高等學(xué)校,、科研院所、企事業(yè)單位進(jìn)行合作研究,。合作研究可以在個(gè)人與單位,、個(gè)人與個(gè)人或單位與單位之間進(jìn)行，也可以在省內(nèi),、國(guó)內(nèi)外進(jìn)行,。



 四、海外留學(xué)人員可利用專利,、專業(yè)技術(shù),、科研成果等在省內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)化、入股,、創(chuàng)辦企業(yè),，或以專業(yè)知識(shí)、技能,、信息等開辦專業(yè)性咨詢公司,，也可以自籌資金或引進(jìn)資金在省內(nèi)投資。



 五,、海外留學(xué)人員可依托海外條件,，幫助省內(nèi)培養(yǎng)冬類人才,，可在省內(nèi)從事考察,、咨詢工作,，進(jìn)行各種學(xué)術(shù)、技術(shù)交流活動(dòng),。



 六,、海外留學(xué)人員可利用中介公司或以經(jīng)紀(jì)人身份，為引進(jìn)國(guó)外,、省外資金,、技術(shù)、成果,、項(xiàng)目等提供中介服務(wù),，聯(lián)系國(guó)外、省外專家學(xué)術(shù)技術(shù)團(tuán)體的聯(lián)系,，開展科技經(jīng)濟(jì)方面的國(guó)際,、國(guó)內(nèi)交流與合作，開展為省內(nèi)產(chǎn)品提供國(guó)際,、國(guó)內(nèi)市場(chǎng),，開拓產(chǎn)品，從事營(yíng)銷等中介服務(wù),。



 七,、要給予為我省服務(wù)的海外留學(xué)人員合理報(bào)酬。單位聘用留學(xué)人員,，雙方要根據(jù)能力,、水平和業(yè)績(jī)大小協(xié)商確定合理報(bào)酬。留學(xué)人員從事中介活動(dòng)的,，可收取中介費(fèi),。



 八、應(yīng)聘來(lái)我省承擔(dān)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,、重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目,、高新技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)的短期回省海外留學(xué)人員,，由聘用單位提供一次單程或往返國(guó)際旅費(fèi),，其在國(guó)內(nèi)費(fèi)用(工作津貼、食宿,、交通,、研究費(fèi)用)由聘用單位負(fù)責(zé)解決。在聘用期內(nèi)有重大貢獻(xiàn)的,，工資待遇可參照外國(guó)專家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,，并給予獎(jiǎng)勵(lì),。聘用時(shí)間超過(guò)3個(gè)月的，可帶配偶,。



 九,、海外留學(xué)人員來(lái)我省工作時(shí)帶進(jìn)的非職務(wù)、無(wú)權(quán)事糾紛的,，具有國(guó)際水平或填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白,；取得重大經(jīng)濟(jì)效益的，將我省產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng),，確有經(jīng)濟(jì)效益的,，為我省利用外資、引進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)項(xiàng)目,，確有經(jīng)濟(jì)效益的科技成果和重大項(xiàng)目,，受益單位要支付報(bào)酬，報(bào)酬數(shù)額由受益單位與海外留學(xué)人員協(xié)商確定,，在受益單位稅后留利中支付,。



 十、海外留學(xué)人員來(lái)我省工作,，在聘用或任職期間,，享受與用人單位其他工作人員相應(yīng)的養(yǎng)老、失業(yè),、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇,。家在國(guó)外的，可享受出國(guó)探親假,，由用人單位報(bào)銷往返路費(fèi),。



 十一、各部門,、各單位要為海外留學(xué)人員為我省服務(wù)創(chuàng)造良好環(huán)境,，在工作和生活等各方面提供便利條件。對(duì)在省內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)的,，要在企業(yè)注冊(cè),、土地使用、工商稅務(wù),、后勤服務(wù)等方面,，簡(jiǎn)化手續(xù)，減少環(huán)節(jié),，完善服務(wù),。



 十二、接收海外留學(xué)人員的單位在編制,、職稱,、工資額度受到限制時(shí),，可向省編委、人事廳,、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳及有關(guān)部門提出申請(qǐng),，經(jīng)審批后追加。財(cái)政撥款的事業(yè)單位引進(jìn)具有碩士以上學(xué)歷的海外留學(xué)人員或有發(fā)明創(chuàng)造的高層次人才,，可不受編制和工資總額的限制,。



 十三,、海外留學(xué)人員取得碩士以上學(xué)位回省工作,，有工作單位、崗位及戶口的,，其子女申請(qǐng)進(jìn)入義務(wù)教育階段的公辦學(xué)校就讀,，由本人到當(dāng)?shù)亟逃姓块T提交入學(xué)申請(qǐng)，教育行政部門應(yīng)予批準(zhǔn),，并安排就學(xué),。海外留學(xué)人員子女參加中考時(shí)，可以照顧加分錄取,，加分?jǐn)?shù)值不能低于5分,。具有博士學(xué)位留學(xué)回國(guó)人員其子女參加高考時(shí)，報(bào)省內(nèi)院校,，原則上可以照顧20分錄取,。具體辦法參照《轉(zhuǎn)發(fā)教育部〈關(guān)于妥善解決優(yōu)秀留學(xué)回國(guó)人員子女入學(xué)問題的意見〉的通知》(黑教委基[2000]33號(hào))。



 十四,、來(lái)我省工作并定居的海外留學(xué)人員,，由接收單位的主管部門負(fù)責(zé)，到省人事廳辦理有關(guān)手續(xù)(無(wú)主管部門的由接收單位直接上報(bào)),；通過(guò)國(guó)家有關(guān)部門分配來(lái)我省工作,，憑人事部開具的介紹信或教育部開具的《報(bào)道通知》，本人到人事部門辦理接轉(zhuǎn)行政關(guān)系等手續(xù),。來(lái)我省工作的海外留學(xué)人員及隨遷配偶和子女,，憑省人事廳出具的有關(guān)證明材料到公安部門辦理常住戶口，免交城市基礎(chǔ)設(shè)施增容費(fèi),。



 十五,、引進(jìn)海外留學(xué)人員的有關(guān)政策按《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè),，推進(jìn)科教興省戰(zhàn)略實(shí)施的若干意見》(黑發(fā)[1999]21號(hào))執(zhí)行,。資金使用上要重點(diǎn)向海外留學(xué)人員傾斜。各地,、各部門要根據(jù)人才需求及財(cái)力盡可能撥?？钣枰灾С?。



 十六、海外留學(xué)人員來(lái)我省工作并做出貢獻(xiàn),，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益,，同等條件優(yōu)先享受政府特殊津貼和省重大科技效益獎(jiǎng)。,。



 十七,、海外留學(xué)人員回省，確因工作需要,，需購(gòu)置免費(fèi)稅國(guó)產(chǎn)轎車,，由省人事廳開具介紹信、稅務(wù)機(jī)關(guān)出具免稅證明后由公安機(jī)關(guān)辦理牌照,。對(duì)持有外國(guó)或香港,、澳門、臺(tái)灣地區(qū)駕駛證或國(guó)際駕駛證的海外留學(xué)人員,，公安機(jī)關(guān)優(yōu)先辦理?yè)Q發(fā)駕駛證手續(xù),，暫時(shí)及有辦理居留證的可由人事部門出具證明，公安機(jī)關(guān)給予辦理?yè)Q發(fā)手續(xù),。



 十八,、對(duì)在我省任職的取得外國(guó)國(guó)籍的海外留學(xué)人員要提供出入境便利。對(duì)需多次臨時(shí)入境人員,，可根據(jù)實(shí)際需要申辦有效期為1年的多次入境簽證,。對(duì)需常駐我省人員，可根據(jù)實(shí)際需要申辦1年多次入境簽證,，5年以內(nèi)的外國(guó)人居留證,，對(duì)申請(qǐng)?jiān)谖沂《ň?包括其配偶、末成年子女)可放寬件,。對(duì)業(yè)績(jī)突出的,，可批準(zhǔn)核發(fā)永久居留資格。公安,、外事部門憑省人事廳提供的證明優(yōu)先為海外留學(xué)人員辦理有關(guān)批件,，保證其來(lái)去自由。



 十九,、各地,、各部門要大力支持留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)，在資金,、政策方面加大扶持力度,，為留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)國(guó)的建設(shè)和入園留學(xué)人員企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。海外留學(xué)人員進(jìn)入留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，享受開發(fā)區(qū)有關(guān)政策待遇,，同時(shí)享受省內(nèi)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的其它政策,。留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)國(guó)要為入園創(chuàng)業(yè)的海外留學(xué)人員提供共享設(shè)施完備、信息化程度高,、與國(guó)際接軌的科研辦公環(huán)境,，享受科研辦公用房的房租減免等優(yōu)惠待遇，并且提供行政事務(wù)代辦,、信息咨詢,、人員培訓(xùn)、申報(bào)各類項(xiàng)目計(jì)劃,、資金支持與融資等服務(wù),。



 二十、省人事廳承擔(dān)管理海外留學(xué)人員為我省服務(wù)的各項(xiàng)工作,。負(fù)責(zé)海外留學(xué)人員為我省服務(wù)各項(xiàng)政策的組織實(shí)施,；負(fù)責(zé)海外留學(xué)人員的信息綜合與分析,、資格認(rèn)定和引進(jìn)后的效益評(píng)估等工作,；承辦為來(lái)我省工作或短期服務(wù)的海外留學(xué)人員提供咨詢，幫助聯(lián)系,、落實(shí)接收單位,，為海外留學(xué)人員興辦企業(yè)、再次出國(guó),、申報(bào)科技項(xiàng)目擇優(yōu)資助提供服務(wù),，并受委托協(xié)助辦理有關(guān)事項(xiàng)。



 二十一,、各部門,、各單位要加大對(duì)海外留學(xué)回國(guó)工作現(xiàn)行政策、規(guī)定的宣傳力度,，加強(qiáng)與海外留學(xué)人員的聯(lián)誼活動(dòng),，密切同海外留學(xué)人員的關(guān)系，完善社會(huì)生活服務(wù)設(shè)施和制度,，在全社會(huì)范圍內(nèi)形成尊重知識(shí),、尊重人才的良好氛圍。







 中共黑龍江省委辦公廳秘書處

 2002年3月19日