• 【發(fā)布單位】黑龍江省
• 【發(fā)布文號(hào)】黑辦發(fā)〔2002〕9號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-03-19
• 【生效日期】2002-03-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省關(guān)于印發(fā)《黑龍江省鼓勵(lì)海外留學(xué)人員為我省服務(wù)的若干意見》的通知

黑龍江省關(guān)于印發(fā)《黑龍江省鼓勵(lì)海外留學(xué)人員為我省服務(wù)的若干意見》的通知

(黑辦發(fā)〔2002〕9號(hào))



各市(地)委和人民政府(行署)，省委各部委,，省直各單位：



 《黑龍江省鼓勵(lì)海外留學(xué)人員為我省服務(wù)的若干意見》已經(jīng)省委,、省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。







黑龍江省海外留學(xué)人員為我省服務(wù)的若干意見





 為充分開發(fā)海外留學(xué)人才資源，更好地發(fā)揮他們的聰明才智和橋梁紐帶作用,，鼓勵(lì)他們以多種方式為我省服務(wù),，促進(jìn)我省科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)人事部《關(guān)于鼓勵(lì)海外留學(xué)人員以多種形式為國服務(wù)的若干意見》(人發(fā)[2001]49號(hào)),，結(jié)合我省實(shí)際,，提出如下意見：



 一、海外留學(xué)人員是指國家公派或自費(fèi)出國學(xué)習(xí)并完成學(xué)業(yè)取得學(xué)士以上學(xué)位仍在國外學(xué)習(xí)和工作的人員,，包括在國外的各類留學(xué)人員團(tuán)體,。



 海外留學(xué)人員為我省服務(wù)是指海外留學(xué)人員或團(tuán)體，以自己或團(tuán)體的專業(yè)優(yōu)勢,，通過兼職合作,，或接受委托研究，或領(lǐng)辦企業(yè)、講學(xué)交流,、咨詢,、考察、中介服務(wù)等形式,，為促進(jìn)我省科技進(jìn)步,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而開展的各種活動(dòng)。



 二,、海外留學(xué)人員可到我省各類企事業(yè)單位,、外商投資企業(yè)及國內(nèi)外企業(yè)駐我省辦事機(jī)構(gòu)等兼任專業(yè)技術(shù)職務(wù)、顧問,、名譽(yù)職務(wù),，也可擔(dān)任我省高新技術(shù)、支柱產(chǎn)業(yè),、重大工程,、新興產(chǎn)業(yè)等單位和項(xiàng)目的高級(jí)職務(wù)。有關(guān)部門可按干部管理權(quán)限,，根據(jù)用人單位工作需要和人選條件,，批準(zhǔn)留學(xué)人員擔(dān)任我省國有大中型企業(yè)、高等院校,、科研院所技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)或高級(jí)行政管理職務(wù),，或擔(dān)任我省有關(guān)行政管理部門的顧問或咨詢專家。取得博士學(xué)位的可以在國外申請到省內(nèi)博士后科研流動(dòng)站,、企業(yè)博士后科研工作站做博士后,，具備條件的高層次人才可以兼做博士生導(dǎo)師。



 海外留學(xué)人員也可到黨政機(jī)關(guān)任職,，招聘為國家公務(wù)員的,，可采取特殊招聘方式和招聘考試辦法。



 三,、海外留學(xué)人員可利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù),、設(shè)備和資金等，與省內(nèi)高等學(xué)校,、科研院所,、企事業(yè)單位進(jìn)行合作研究。合作研究可以在個(gè)人與單位,、個(gè)人與個(gè)人或單位與單位之間進(jìn)行,，也可以在省內(nèi)、國內(nèi)外進(jìn)行,。



 四,、海外留學(xué)人員可利用專利,、專業(yè)技術(shù)、科研成果等在省內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)化,、入股,、創(chuàng)辦企業(yè)，或以專業(yè)知識(shí),、技能,、信息等開辦專業(yè)性咨詢公司，也可以自籌資金或引進(jìn)資金在省內(nèi)投資,。



 五,、海外留學(xué)人員可依托海外條件，幫助省內(nèi)培養(yǎng)冬類人才,，可在省內(nèi)從事考察、咨詢工作,，進(jìn)行各種學(xué)術(shù),、技術(shù)交流活動(dòng)。



 六,、海外留學(xué)人員可利用中介公司或以經(jīng)紀(jì)人身份,，為引進(jìn)國外、省外資金,、技術(shù),、成果、項(xiàng)目等提供中介服務(wù),，聯(lián)系國外,、省外專家學(xué)術(shù)技術(shù)團(tuán)體的聯(lián)系，開展科技經(jīng)濟(jì)方面的國際,、國內(nèi)交流與合作,，開展為省內(nèi)產(chǎn)品提供國際、國內(nèi)市場,，開拓產(chǎn)品,，從事營銷等中介服務(wù)。



 七,、要給予為我省服務(wù)的海外留學(xué)人員合理報(bào)酬,。單位聘用留學(xué)人員，雙方要根據(jù)能力,、水平和業(yè)績大小協(xié)商確定合理報(bào)酬,。留學(xué)人員從事中介活動(dòng)的，可收取中介費(fèi),。



 八,、應(yīng)聘來我省承擔(dān)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,、重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目、高新技術(shù)企業(yè),、產(chǎn)業(yè)開發(fā)的短期回省海外留學(xué)人員,，由聘用單位提供一次單程或往返國際旅費(fèi)，其在國內(nèi)費(fèi)用(工作津貼,、食宿,、交通、研究費(fèi)用)由聘用單位負(fù)責(zé)解決,。在聘用期內(nèi)有重大貢獻(xiàn)的,，工資待遇可參照外國專家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，并給予獎(jiǎng)勵(lì),。聘用時(shí)間超過3個(gè)月的,，可帶配偶。



 九,、海外留學(xué)人員來我省工作時(shí)帶進(jìn)的非職務(wù),、無權(quán)事糾紛的，具有國際水平或填補(bǔ)國內(nèi)空白,；取得重大經(jīng)濟(jì)效益的,，將我省產(chǎn)品打入國際市場，確有經(jīng)濟(jì)效益的,，為我省利用外資,、引進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)項(xiàng)目，確有經(jīng)濟(jì)效益的科技成果和重大項(xiàng)目,，受益單位要支付報(bào)酬,，報(bào)酬數(shù)額由受益單位與海外留學(xué)人員協(xié)商確定，在受益單位稅后留利中支付,。



 十,、海外留學(xué)人員來我省工作，在聘用或任職期間,，享受與用人單位其他工作人員相應(yīng)的養(yǎng)老,、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇,。家在國外的,，可享受出國探親假，由用人單位報(bào)銷往返路費(fèi),。



 十一,、各部門、各單位要為海外留學(xué)人員為我省服務(wù)創(chuàng)造良好環(huán)境,，在工作和生活等各方面提供便利條件,。對(duì)在省內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)的,，要在企業(yè)注冊、土地使用,、工商稅務(wù),、后勤服務(wù)等方面，簡化手續(xù),，減少環(huán)節(jié),，完善服務(wù)。



 十二,、接收海外留學(xué)人員的單位在編制,、職稱、工資額度受到限制時(shí),，可向省編委,、人事廳、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳及有關(guān)部門提出申請,，經(jīng)審批后追加,。財(cái)政撥款的事業(yè)單位引進(jìn)具有碩士以上學(xué)歷的海外留學(xué)人員或有發(fā)明創(chuàng)造的高層次人才，可不受編制和工資總額的限制,。



 十三、海外留學(xué)人員取得碩士以上學(xué)位回省工作,，有工作單位,、崗位及戶口的，其子女申請進(jìn)入義務(wù)教育階段的公辦學(xué)校就讀,，由本人到當(dāng)?shù)亟逃姓块T提交入學(xué)申請,，教育行政部門應(yīng)予批準(zhǔn)，并安排就學(xué),。海外留學(xué)人員子女參加中考時(shí),，可以照顧加分錄取，加分?jǐn)?shù)值不能低于5分,。具有博士學(xué)位留學(xué)回國人員其子女參加高考時(shí),，報(bào)省內(nèi)院校，原則上可以照顧20分錄取,。具體辦法參照《轉(zhuǎn)發(fā)教育部〈關(guān)于妥善解決優(yōu)秀留學(xué)回國人員子女入學(xué)問題的意見〉的通知》(黑教委基[2000]33號(hào)),。



 十四、來我省工作并定居的海外留學(xué)人員,，由接收單位的主管部門負(fù)責(zé),，到省人事廳辦理有關(guān)手續(xù)(無主管部門的由接收單位直接上報(bào))；通過國家有關(guān)部門分配來我省工作,，憑人事部開具的介紹信或教育部開具的《報(bào)道通知》,，本人到人事部門辦理接轉(zhuǎn)行政關(guān)系等手續(xù),。來我省工作的海外留學(xué)人員及隨遷配偶和子女，憑省人事廳出具的有關(guān)證明材料到公安部門辦理常住戶口,，免交城市基礎(chǔ)設(shè)施增容費(fèi),。



 十五、引進(jìn)海外留學(xué)人員的有關(guān)政策按《中共黑龍江省委,、黑龍江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè),，推進(jìn)科教興省戰(zhàn)略實(shí)施的若干意見》(黑發(fā)[1999]21號(hào))執(zhí)行。資金使用上要重點(diǎn)向海外留學(xué)人員傾斜,。各地,、各部門要根據(jù)人才需求及財(cái)力盡可能撥專款予以支持,。



 十六,、海外留學(xué)人員來我省工作并做出貢獻(xiàn)，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益,，同等條件優(yōu)先享受政府特殊津貼和省重大科技效益獎(jiǎng),。。



 十七,、海外留學(xué)人員回省,，確因工作需要，需購置免費(fèi)稅國產(chǎn)轎車,，由省人事廳開具介紹信,、稅務(wù)機(jī)關(guān)出具免稅證明后由公安機(jī)關(guān)辦理牌照。對(duì)持有外國或香港,、澳門,、臺(tái)灣地區(qū)駕駛證或國際駕駛證的海外留學(xué)人員，公安機(jī)關(guān)優(yōu)先辦理換發(fā)駕駛證手續(xù),，暫時(shí)及有辦理居留證的可由人事部門出具證明,，公安機(jī)關(guān)給予辦理換發(fā)手續(xù)。



 十八,、對(duì)在我省任職的取得外國國籍的海外留學(xué)人員要提供出入境便利,。對(duì)需多次臨時(shí)入境人員，可根據(jù)實(shí)際需要申辦有效期為1年的多次入境簽證,。對(duì)需常駐我省人員,，可根據(jù)實(shí)際需要申辦1年多次入境簽證，5年以內(nèi)的外國人居留證,，對(duì)申請?jiān)谖沂《ň?包括其配偶,、末成年子女)可放寬件。對(duì)業(yè)績突出的,，可批準(zhǔn)核發(fā)永久居留資格,。公安,、外事部門憑省人事廳提供的證明優(yōu)先為海外留學(xué)人員辦理有關(guān)批件，保證其來去自由,。



 十九,、各地、各部門要大力支持留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的建設(shè),，在資金,、政策方面加大扶持力度，為留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)國的建設(shè)和入園留學(xué)人員企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,。海外留學(xué)人員進(jìn)入留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園,，享受開發(fā)區(qū)有關(guān)政策待遇，同時(shí)享受省內(nèi)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的其它政策,。留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)國要為入園創(chuàng)業(yè)的海外留學(xué)人員提供共享設(shè)施完備,、信息化程度高、與國際接軌的科研辦公環(huán)境,，享受科研辦公用房的房租減免等優(yōu)惠待遇,，并且提供行政事務(wù)代辦、信息咨詢,、人員培訓(xùn),、申報(bào)各類項(xiàng)目計(jì)劃、資金支持與融資等服務(wù),。



 二十,、省人事廳承擔(dān)管理海外留學(xué)人員為我省服務(wù)的各項(xiàng)工作。負(fù)責(zé)海外留學(xué)人員為我省服務(wù)各項(xiàng)政策的組織實(shí)施,；負(fù)責(zé)海外留學(xué)人員的信息綜合與分析,、資格認(rèn)定和引進(jìn)后的效益評(píng)估等工作,；承辦為來我省工作或短期服務(wù)的海外留學(xué)人員提供咨詢,，幫助聯(lián)系、落實(shí)接收單位,，為海外留學(xué)人員興辦企業(yè),、再次出國、申報(bào)科技項(xiàng)目擇優(yōu)資助提供服務(wù),，并受委托協(xié)助辦理有關(guān)事項(xiàng),。



 二十一、各部門,、各單位要加大對(duì)海外留學(xué)回國工作現(xiàn)行政策,、規(guī)定的宣傳力度，加強(qiáng)與海外留學(xué)人員的聯(lián)誼活動(dòng),，密切同海外留學(xué)人員的關(guān)系,，完善社會(huì)生活服務(wù)設(shè)施和制度,，在全社會(huì)范圍內(nèi)形成尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍,。







 中共黑龍江省委辦公廳秘書處

 2002年3月19日