• 【發(fā)布單位】82601
• 【發(fā)布文號(hào)】甘肅省人大常委會(huì)第25號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-01-14
• 【生效日期】2000-01-14
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

甘肅省人大常委會(huì)公告

甘肅省人大常委會(huì)公告
 
（第25號(hào)）
 《甘肅省旅游管理?xiàng)l例》已于2000年1月14日甘肅省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行,。



 甘肅省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 2000年1月14日

 甘肅省旅游管理?xiàng)l例

 （2000年1月14日省九屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)）




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)旅游管理，合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)旅游資源,，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展,，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，維護(hù)旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游者的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)、從事旅游經(jīng)營(yíng),、旅游管理及旅游活動(dòng)的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。



 第三條 本條例所稱(chēng)旅游業(yè),，是指利用旅游資源和設(shè)施,，為旅游者提供游覽、住宿,、餐飲,、交通、購(gòu)物,、文化娛樂(lè)等綜合性服務(wù)的產(chǎn)業(yè),。



 第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把旅游業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加大投入,，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，改善旅游環(huán)境，鼓勵(lì)和扶持旅游業(yè)發(fā)展,，把旅游業(yè)培育成為甘肅經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè),。

 發(fā)展旅游業(yè)堅(jiān)持多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的原則，誰(shuí)投資誰(shuí)受益,，依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益,，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外的組織和個(gè)人多渠道、多形式投資開(kāi)發(fā)旅游資源,，建設(shè)旅游設(shè)施,，參與各類(lèi)旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。



 第五條 省人民政府旅游行政主管部門(mén),，統(tǒng)一負(fù)責(zé)全省旅游業(yè)的管理工作。

 縣級(jí)以上旅游行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的管理工作,。

 縣級(jí)以上人民政府的計(jì)劃,、建設(shè)、交通,、文物,、林業(yè),、環(huán)保、工商,、公安等有關(guān)部門(mén)應(yīng)依法履行各自職責(zé),，協(xié)同旅游行政主管部門(mén)做好旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)和管理。




 第二章 旅游資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)





 第六條 本條例所稱(chēng)旅游資源,，是指可以為發(fā)展旅游業(yè)開(kāi)發(fā)利用,，并能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的自然景觀、人文景觀和民俗風(fēng)情,。

 旅游資源的開(kāi)發(fā),，堅(jiān)持利用與保護(hù)相結(jié)合，實(shí)行可持續(xù)發(fā)展的原則,。

 積極發(fā)展具有地方特點(diǎn)和民族特色的旅游項(xiàng)目及旅游商品,。



 第七條 省人民政府在對(duì)全省旅游資源進(jìn)行普查的基礎(chǔ)上，研究制定全省旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,，省旅游行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施,。

 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)全省旅游業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，在對(duì)本轄區(qū)旅游資源普查評(píng)估的基礎(chǔ)上,，制定本轄區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，同級(jí)旅游行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。



 第八條 旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)與國(guó)土規(guī)劃,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃,、交通規(guī)劃,、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃和文物保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

 利用森林,、水域,、草原、自然保護(hù)區(qū),、文物古跡和歷史名勝等資源開(kāi)發(fā)建設(shè)旅游項(xiàng)目,，必須遵守環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù),、森林和自然保護(hù)區(qū)管理等有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章 ，不得破壞自然景觀及生態(tài)自然環(huán)境,，不得損害古文化風(fēng)貌,。

 旅游區(qū)的交通道路及步行道、供水、排水,、防洪,、供電、通訊,、消防,、垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)。



 第九條 旅游區(qū)和星級(jí)賓館等重點(diǎn)旅游設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),，應(yīng)當(dāng)充分論證,，合理布局，避免盲目,、重復(fù)建設(shè),。

 新建省級(jí)旅游度假區(qū)，由所在地的市,、縣人民政府征得所在市,、州（地區(qū)行署）人民政府同意后報(bào)省旅游主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)審核，由省人民政府批準(zhǔn),。新建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū),，由省人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。



 第十條 國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人投資開(kāi)發(fā)旅游資源,，建設(shè)旅游開(kāi)發(fā)區(qū),、重點(diǎn)旅游景點(diǎn)和旅游設(shè)施項(xiàng)目的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定,，給予優(yōu)惠和扶持,。



 第十一條 任何單位和個(gè)人不得破壞旅游資源，不得違反旅游資源開(kāi)發(fā)利用的總體規(guī)劃開(kāi)發(fā)旅游資源,。

 禁止在旅游區(qū)內(nèi)擅自采石,、采礦、挖沙,、采伐林木,、排放污染物、傾倒廢棄物等,。




 第三章 旅游經(jīng)營(yíng)與管理





 第十二條 開(kāi)辦旅行社應(yīng)當(dāng)經(jīng)旅游行政主管部門(mén)許可或批準(zhǔn)后,，再按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理其他手續(xù)。



 第十三條 省內(nèi)經(jīng)濟(jì)組織在境外設(shè)立旅游辦事機(jī)構(gòu)或興辦旅游企業(yè),，由省旅游行政主管部門(mén)審核后報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。

 國(guó)外或香港、澳門(mén),、臺(tái)灣地區(qū)的旅行社申請(qǐng)?jiān)诒臼≡O(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)或合資旅行社,，由省旅游行政主管部門(mén)審核后報(bào)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),。

 法律、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。



 第十四條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),，公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)；執(zhí)行政府價(jià)格管理部門(mén)制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，或遵守與旅游者約定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),；不得欺詐、勒索旅游者,。



 第十五條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立嚴(yán)格的安全管理制度,，保障旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全,，可根據(jù)需要在旅游區(qū)設(shè)置地域界限標(biāo)志,、服務(wù)設(shè)施和游覽導(dǎo)向等，對(duì)具有一定危險(xiǎn)的區(qū)域或者項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的提示或者警示標(biāo)志,，并采取必要的防護(hù)措施。高空旅游設(shè)施和驚險(xiǎn)旅游項(xiàng)目必須符合國(guó)家安全規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),。



 第十六條 旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)布各類(lèi)旅游廣告,，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法,。



 第十七條 經(jīng)營(yíng)國(guó)際,、國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)的旅行社，必須按照國(guó)家規(guī)定辦理旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,，繳納質(zhì)量保證金,，并經(jīng)工商行政管理部門(mén)登記后，方可經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù),。

 旅行社必須按照《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照核定的業(yè)務(wù)范圍從事旅游業(yè)務(wù),。

 省旅游行政主管部門(mén)對(duì)旅行社實(shí)行業(yè)務(wù)年檢制度。



 第十八條 旅游行政主管部門(mén)及其工作人員應(yīng)依法履行職責(zé),，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率,。對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者及導(dǎo)游人員提交的辦證申請(qǐng)及其他申辦事項(xiàng)，應(yīng)在三十日內(nèi)辦理或答復(fù),；法律,、法規(guī)有規(guī)定期限的，應(yīng)在規(guī)定期限辦理或答復(fù),。

 旅游行政主管部門(mén)和旅游經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)重視培養(yǎng)旅游管理專(zhuān)業(yè)人才,，加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,，堅(jiān)持文明經(jīng)營(yíng)。

 從事旅行社業(yè)務(wù)的經(jīng)理,、導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)取得資格證書(shū),，未取得相應(yīng)資格證書(shū)者不得上崗。



 第十九條 對(duì)旅游涉外星級(jí)飯店的評(píng)定按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理,。

 省旅游行政主管部門(mén)對(duì)星級(jí)飯店實(shí)行年度復(fù)核制度,。

 未被評(píng)定星級(jí)的飯店，不得使用星級(jí)或類(lèi)似星級(jí)的標(biāo)志,。



 第二十條 飯店,、車(chē)（船）公司的經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)接待外國(guó)和香港、澳門(mén),、臺(tái)灣地區(qū)旅游團(tuán)隊(duì),，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地縣級(jí)以上旅游行政主管部門(mén)審核同意，報(bào)省旅游行政主管部門(mén)會(huì)同公安,、工商等部門(mén)審批,，取得定點(diǎn)資格證書(shū)和標(biāo)志后，方可從事旅游涉外業(yè)務(wù),。

 旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)取得定點(diǎn)資格的單位進(jìn)行檢查,，經(jīng)檢查不合格的，取消其定點(diǎn)資格,。



 第二十一條 旅游區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)參觀范圍根據(jù)規(guī)定做出明確標(biāo)志,。按國(guó)家和省級(jí)有關(guān)規(guī)定不能拍照、攝影的景點(diǎn)應(yīng)在顯著位置做出明確標(biāo)志,。



 第二十二條 在旅游區(qū)內(nèi)從事旅游商品銷(xiāo)售等服務(wù)活動(dòng),，應(yīng)征得旅游區(qū)管理機(jī)構(gòu)同意，旅游經(jīng)營(yíng)者不得擅自擺攤,、設(shè)點(diǎn),，不得糾纏、脅迫旅游者購(gòu)物,，妨礙旅游者游覽活動(dòng),。




 第四章 旅游者的權(quán)利與義務(wù)





 第二十三條 旅游者的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯,。

 外國(guó)旅游者在本省進(jìn)行旅游活動(dòng)按對(duì)等原則享有國(guó)民待遇,。



 第二十四條 旅游者進(jìn)行旅游活動(dòng)，享有下列權(quán)利：

 （一）要求旅游經(jīng)營(yíng)者提供有關(guān)服務(wù)內(nèi)容,、規(guī)格,、費(fèi)用等方面的真實(shí)情況；

 （二）自主選擇旅游經(jīng)營(yíng)者及其所提供的服務(wù)方式和內(nèi)容,；

 （三）獲得質(zhì)價(jià)相當(dāng)?shù)姆?wù),；

 （四）獲得人身,、財(cái)產(chǎn)安全保障；

 （五）人格尊嚴(yán),、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重,；

 （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利,。



 第二十五條 旅游者進(jìn)行旅游活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)遵守社會(huì)公德；尊重當(dāng)?shù)孛褡屣L(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰,；保護(hù)旅游環(huán)境、資源和設(shè)施,。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十六條 違反本條例第十一條第二款規(guī)定的,，按照《甘肅省自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》第二十六條、第二十七條的規(guī)定處罰,。



 第二十七條 違反本條例第十四條規(guī)定的,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第四十二條的規(guī)定及有關(guān)價(jià)格法規(guī)的規(guī)定處罰。



 第二十八條 違反本條例第十五條,、第十七條規(guī)定的,，責(zé)令限期改正；有違法所得的,，沒(méi)收違法所得,；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)15天至30天,，并可處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款,。



 第二十九條 違反本條例第十六條規(guī)定發(fā)布虛假?gòu)V告和非法廣告的，依照《甘肅省廣告監(jiān)督管理?xiàng)l例》第二十八條的規(guī)定處罰,。



 第三十條 違反本條例第十八條規(guī)定,，旅行社聘用無(wú)證人員從業(yè)的，責(zé)令限期改正并予以公告,；有違法所得的,，沒(méi)收違法所得；逾期不改正的,，責(zé)令停業(yè)整頓15天至30天,，并可處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。導(dǎo)游人員無(wú)證上崗的,，可處1000元以上5000元以下的罰款,；有違法所得的，沒(méi)收違法所得,。



 第三十一條 違反本條例第十九條第三款規(guī)定的,，責(zé)令限期改正,，并可處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。



 第三十二條 違反本條例第二十條第一款規(guī)定的,，責(zé)令停止非法經(jīng)營(yíng),，沒(méi)收非法所得，并可處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款,。



 第三十三條 違反本條例第二十二條規(guī)定的,，可處50元以上1000元以下的罰款。



 第三十四條 違反本條例第二十四條規(guī)定的,，旅游者合法權(quán)益受到侵害時(shí),，有權(quán)要求旅游經(jīng)營(yíng)者依法給予賠償，或者向旅游行政主管部門(mén)投訴,，或者向其他有關(guān)部門(mén)投訴,，也可以向人民法院起訴，依法處理,。



 第三十五條 違反本條例的行政處罰,，由縣級(jí)以上旅游行政主管部門(mén)實(shí)施。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。



 第三十六條 旅游行政主管部門(mén)的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由其所在單位給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第三十七條 本條例實(shí)施中的具體應(yīng)用問(wèn)題由省旅游行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十八條 本條例自公布之日起施行,。