• 【發(fā)布單位】81801
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-09-28
• 【生效日期】1997-09-28
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例

 湖北省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例
 
（湖北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第30次會(huì)議
 于1997年9月28日通過(guò)）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理，規(guī)范道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為,，建立統(tǒng)一,、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng),、有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng),，保障道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者及其服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本省境內(nèi)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,。

 本條例所稱道路運(yùn)輸,，包括道路旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸,、搬運(yùn)裝卸,、運(yùn)輸服務(wù)業(yè)及機(jī)動(dòng)車維修與檢測(cè),。



 第三條 省人民政府交通主管部門主管全省道路運(yùn)輸管理工作,?？h級(jí)以上人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)道路運(yùn)輸管理工作。

 縣級(jí)以上人民政府交通主管部門設(shè)置的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱運(yùn)管機(jī)構(gòu)）,，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸管理工作,。

 公安,、工商,、建設(shè)、物價(jià),、稅務(wù),、技術(shù)監(jiān)督等部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi),，協(xié)同交通主管部門做好道路運(yùn)輸管理工作,。



 第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,，制定道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃?？h級(jí)以上交通主管部門應(yīng)根據(jù)道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，制定本行政區(qū)域內(nèi)道路運(yùn)輸發(fā)展的調(diào)控措施,。




 第二章 經(jīng)營(yíng)條件





 第五條 從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人,，必須具備與其經(jīng)營(yíng)種類,、項(xiàng)目和范圍相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施,、技術(shù)、資金,、專業(yè)人員等經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件,。其具體標(biāo)準(zhǔn)由省交通主管部門制定，并向社會(huì)公布,。



 第六條 具備道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，要求從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,，應(yīng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上運(yùn)管機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)。運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出審查答復(fù),。符合條件的,，發(fā)給《
道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》；申請(qǐng)單位和個(gè)人憑該證辦理工商,、稅務(wù)登記手續(xù),。



 第七條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照核定的經(jīng)營(yíng)范圍、項(xiàng)目,、區(qū)域經(jīng)營(yíng),。

 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者停業(yè)、歇業(yè),、合并,、分立，或者遷移經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,、變更經(jīng)營(yíng)范圍的,，應(yīng)到原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。



 第八條 對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資格實(shí)行年度審驗(yàn)制度,。未經(jīng)年度審驗(yàn)或者經(jīng)年度審驗(yàn)不合格的,，不得繼續(xù)從事道路運(yùn)輸。

 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向運(yùn)管機(jī)構(gòu)提交統(tǒng)計(jì)報(bào)表和有關(guān)資料,。



 第九條 外商在本省境內(nèi)投資經(jīng)營(yíng)道路運(yùn)輸?shù)模磭?guó)家有關(guān)規(guī)定辦理,。




 第三章 旅客運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸





 第十條 旅客運(yùn)輸包括班車客運(yùn),、旅游客運(yùn)、包車客運(yùn),、出租客運(yùn)、定線客運(yùn)等,。

 貨物運(yùn)輸包括普通貨運(yùn)、零擔(dān)貨運(yùn),、危險(xiǎn)品貨運(yùn)、集裝箱貨運(yùn),、大件貨運(yùn)和鮮活貨運(yùn)等。



 第十一條 從事旅客運(yùn)輸,、貨物運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人,，必須申領(lǐng)并隨車攜帶運(yùn)管機(jī)構(gòu)核發(fā)的《中華人民共和國(guó)
道路運(yùn)輸證》（以下簡(jiǎn)稱《
道路運(yùn)輸證》），使用規(guī)定的道路貨物運(yùn)單和旅客運(yùn)輸,、貨物運(yùn)輸票證。

 營(yíng)運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍過(guò)戶的,，應(yīng)到運(yùn)管機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門辦理有關(guān)手續(xù),。



 第十二條 旅客運(yùn)輸線路,、班次,、站點(diǎn)及區(qū)域由運(yùn)管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃,，控制總量，按規(guī)定條件分級(jí)審批,。

 任何單位和個(gè)人不得擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)的旅客運(yùn)輸線路、班次,、站點(diǎn)及區(qū)域,。因不可抗力需改變運(yùn)輸線路的，有關(guān)單位應(yīng)提供方便,，協(xié)助車輛通行,。



 第十三條 本省主要客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán),，經(jīng)省交通主管部門批準(zhǔn),，可以按照公平、公開(kāi),、公正的原則,，采取招標(biāo)投標(biāo)方式，在一定期限內(nèi)實(shí)行有償使用,。收取的有償使用費(fèi)用于改善客運(yùn)設(shè)施和旅客乘車條件，以及交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。



 第十四條 旅客運(yùn)輸車輛應(yīng)按照規(guī)定懸掛線路（或區(qū)域）標(biāo)志和客運(yùn)票價(jià)表；必須進(jìn)站（場(chǎng)）載客,，并按公布的時(shí)間,、班次、線路,、站點(diǎn)、區(qū)域運(yùn)行,。

 除不可抗力外,，旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不得中途更換車輛、強(qiáng)迫旅客下車或者將旅客移交他車運(yùn)送,。



 第十五條 長(zhǎng)途旅客運(yùn)輸車輛需在所經(jīng)城區(qū)上下旅客的,，應(yīng)在規(guī)定的?？康囟?、場(chǎng)所?？俊ｉL(zhǎng)途客運(yùn)車輛在城區(qū)內(nèi)的依靠地段,、場(chǎng)所，由運(yùn)管機(jī)構(gòu)會(huì)同當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè),、公安等部門確定,。



 第十六條 出租客運(yùn)小汽車必須在車頂安裝統(tǒng)一的出租標(biāo)志燈，車內(nèi)安裝空車待租標(biāo)志和經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門檢驗(yàn)合格的計(jì)價(jià)器,，按租車人指定的目的地，選擇合理的線路行駛,，不得故意繞道行駛,。待租的空車不得拒載。



 第十七條 旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者必須遵守旅客運(yùn)輸規(guī)則,。由于承運(yùn)人的原因，造成旅客漏乘,、誤乘的,，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。因車輛出現(xiàn)故障,，需更換車輛或者交其他車輛運(yùn)輸?shù)模坏弥貜?fù)收費(fèi),。

 旅客乘車必須按規(guī)定購(gòu)買車票,，自覺(jué)維護(hù)乘車秩序,，愛(ài)護(hù)公共設(shè)施,。嚴(yán)禁攜帶易燃易爆,、有毒,、易腐蝕等危險(xiǎn)品進(jìn)站上車,。



 第十八條 嚴(yán)禁超載,、超速行車,，確保旅客人身安全,。

 禁止使用拖拉機(jī),、貨運(yùn)車輛經(jīng)營(yíng)旅客運(yùn)輸,；禁止使用技術(shù)性能不合格的車輛經(jīng)營(yíng)旅客運(yùn)輸,、貨物運(yùn)輸,。



 第十九條 貨物運(yùn)輸按照公平競(jìng)爭(zhēng),、擇優(yōu)托運(yùn)的原則,，由承托雙方簽訂運(yùn)輸合同,。任何單位和個(gè)人不得封鎖,、壟斷貨源,。



 第二十條 國(guó)家和省人民政府規(guī)定的限運(yùn),、憑證運(yùn)輸?shù)奈镔Y以及危險(xiǎn)貨物,，必須按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)后方可運(yùn)輸。

 危險(xiǎn)貨物,、大件貨物運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并懸掛相應(yīng)標(biāo)志,。



 第二十一條 防汛,、搶險(xiǎn),、救災(zāi)、軍事運(yùn)輸及省人民政府確定的重點(diǎn)物資運(yùn)輸,，有車單位和個(gè)人必須服從縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一調(diào)度,，保證完成運(yùn)輸任務(wù)。因承擔(dān)防訊,、搶險(xiǎn),、救災(zāi)運(yùn)輸任務(wù)所發(fā)生的費(fèi)用,，事后由下達(dá)運(yùn)輸任務(wù)的單位給予適當(dāng)補(bǔ)償,。



 第二十二條 托運(yùn)貨物時(shí),，托運(yùn)人應(yīng)填寫(xiě)道路貨物運(yùn)單,，承運(yùn)人應(yīng)按雙方約定，將托運(yùn)貨物及時(shí),、安全送至目的地,。貨運(yùn)承托雙方發(fā)生賠償?shù)臅r(shí)效，從簽注貨運(yùn)事故記錄的次日起,，不得超過(guò)180日,，逾期無(wú)效。




 第四章 機(jī)動(dòng)車維修與檢測(cè)





 第二十三條 旅客運(yùn)輸,、貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者,，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定和技術(shù)規(guī)范使用車輛，定期進(jìn)行車輛維護(hù)和檢測(cè),。



 第二十四條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)分為一,、二、三類,。車輛維修經(jīng)營(yíng)的類別,，由縣級(jí)以上運(yùn)管機(jī)構(gòu)依照管理權(quán)限確定，并核發(fā)維修技術(shù)等級(jí)標(biāo)志,。

 承修車輛,，應(yīng)使用標(biāo)志完整、質(zhì)量合格的零配件,；不得自行拼裝車輛,；禁止超類承修車輛或者承修報(bào)廢車輛。

 禁止任何單位和個(gè)人強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制車主到指定的維修廠家維修車輛或者安裝設(shè)備,。



 第二十五條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行二級(jí)以上維護(hù)作業(yè)的,，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定與維修用戶簽訂合同。對(duì)維修竣工的車輛應(yīng)簽發(fā)出廠合格證。

 車輛維修實(shí)行質(zhì)量保證期制度,。在質(zhì)量保證期內(nèi)，因維修質(zhì)量原因發(fā)生故障的車輛,，由維修經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)無(wú)償修復(fù)。



 第二十六條 汽車性能檢測(cè)站須經(jīng)省交通主管部門同意,，并取得省技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的計(jì)量認(rèn)證合格證明后,，方可開(kāi)展檢測(cè)業(yè)務(wù),。施行檢測(cè)時(shí)應(yīng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé),。




 第五章 搬運(yùn)裝卸與運(yùn)輸服務(wù)





 第二十七條 從事搬運(yùn)裝卸的單位和個(gè)人,，應(yīng)按照所在地運(yùn)管機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的范圍作業(yè),，遵守安全操作規(guī)程,，保證裝卸質(zhì)量。

 禁止強(qiáng)裝搶卸和野蠻裝卸,。搬運(yùn)裝卸經(jīng)營(yíng)者因過(guò)錯(cuò)造成貨損貨差事故的,，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。



 第二十八條 客貨運(yùn)站和停車站（場(chǎng)）的建設(shè)應(yīng)符合旅客運(yùn)輸,、貨物運(yùn)輸和城市發(fā)展的總體規(guī)劃,，并接受運(yùn)管機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理。

 客貨運(yùn)站和停車站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)執(zhí)行國(guó)家和省的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，不得刁難服務(wù)對(duì)象,，額外收取財(cái)物。



 第二十九條 道路運(yùn)輸從業(yè)人員應(yīng)接受法律,、法規(guī),、專業(yè)技術(shù)、崗位技能和職業(yè)道德的培訓(xùn),，實(shí)行持證上崗制度,。上崗證由運(yùn)管機(jī)構(gòu)發(fā)放。



 第三十條 機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)實(shí)行社會(huì)化,。開(kāi)辦機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校和培訓(xùn)班的,，必須經(jīng)省交通主管部門批準(zhǔn)，并按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、教學(xué)大綱進(jìn)行培訓(xùn)和考核,。經(jīng)考核合格的，發(fā)給合格證。憑合格證書(shū),，報(bào)考領(lǐng)取機(jī)動(dòng)車駕駛證,。



 第三十一條 貨運(yùn)代理、客運(yùn)代辦,、客貨聯(lián)運(yùn),、貨物包裝、倉(cāng)儲(chǔ)理貨,、貨物配載,、商品車運(yùn)送、車輛租賃,、運(yùn)輸信息服務(wù)等經(jīng)營(yíng)者,，應(yīng)具備相應(yīng)的條件，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定,。




 第六章 監(jiān)督檢查及價(jià)格,、證單管理





 第三十二條 運(yùn)管機(jī)構(gòu)對(duì)從事道路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人實(shí)施監(jiān)督檢查，糾正和處理違法行為,，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)資料和情況，接受監(jiān)督檢查,。



 第三十三條 道路運(yùn)輸管理人員在公路征費(fèi)稽查站站區(qū),，或者到經(jīng)營(yíng)單位、維修,、裝卸作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),、客貨運(yùn)站及停車場(chǎng)執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)著裝整齊,，佩帶統(tǒng)一標(biāo)志,，出示規(guī)定的行政執(zhí)法證件。

 違反本條上述規(guī)定的,，被檢查單位和個(gè)人可以拒絕接受檢查,。



 第三十四條 運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)公開(kāi)辦事制度，接受社會(huì)監(jiān)督,。凡對(duì)運(yùn)管機(jī)構(gòu)及其工作人員進(jìn)行舉報(bào)的,，縣級(jí)以上交通主管部門必須在30日之內(nèi)作出處理，并向舉報(bào)者作出答復(fù),。



 第三十五條 縣級(jí)以上運(yùn)管機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家有關(guān)價(jià)格管理規(guī)定,，按照分級(jí)管理權(quán)限，擬定,、調(diào)整道路運(yùn)輸價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，經(jīng)物價(jià)部門審定后，公布執(zhí)行。



 第三十六條 本省道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者必須使用省統(tǒng)一制定的道路運(yùn)輸票據(jù),、憑證,、標(biāo)志，明碼標(biāo)價(jià),。收費(fèi)應(yīng)給予相應(yīng)的有效票據(jù),。不給票據(jù)或者票據(jù)不合法的，當(dāng)事人有權(quán)拒付費(fèi)用,，并可向當(dāng)?shù)剡\(yùn)管機(jī)構(gòu)舉報(bào),。

 任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改,、轉(zhuǎn)讓,、倒賣道路運(yùn)輸票據(jù),、憑證和標(biāo)志,。



 第三十七條 運(yùn)管機(jī)構(gòu)征收的公路運(yùn)輸管理費(fèi)，由省實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支,，?？顚Ｓ茫唧w辦法由省交通主管部門會(huì)同省財(cái)政主管部門制定,。




 第七章 法律責(zé)任





 第三十八條 違反本條例規(guī)定,，有下列情形之一的，給予警告,，責(zé)令改正,，并可處以五十元以上二百元以下的罰款。（一）,、（二）,、（三）、（四）項(xiàng)由縣級(jí)以上交通主管部門處罰,。（五）項(xiàng)中不按規(guī)定使用計(jì)價(jià)器的,，由縣級(jí)以上技術(shù)監(jiān)督部門處罰；故意繞行的,，由出租客運(yùn)小汽車主管部門處罰：

 （一）不隨車攜帶《
道路運(yùn)輸證》的,；

 （二）車輛不按規(guī)定進(jìn)站載客或者不按公布的時(shí)間、班次,、線路,、站點(diǎn)運(yùn)行的；

 （三）貨運(yùn)車輛不隨車攜帶道路貨物運(yùn)單的,；

 （四）經(jīng)營(yíng)者違章收取道路運(yùn)輸費(fèi)用的,；

 （五）出租客運(yùn)小汽車不按規(guī)定使用計(jì)價(jià)器或者故意繞行的。



 第三十九條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的,，由縣級(jí)以上交通主管部門責(zé)令改正,，沒(méi)收違法所得，并處以一千元以上五千元以下的罰款,；拒不執(zhí)行的,，暫扣或者吊銷《
道路運(yùn)輸證》、《
道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》：

 （一）未經(jīng)年度審驗(yàn)或者審驗(yàn)不合格繼續(xù)從事道路運(yùn)輸?shù)模?
 （二）不按《
道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》核定的經(jīng)營(yíng)范圍,、項(xiàng)目,、區(qū)域經(jīng)營(yíng)的；

 （三）不按規(guī)定使用票據(jù),、憑證,、標(biāo)志的；

 （四）非因不可抗力,，客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者中途更換車輛,、強(qiáng)迫旅客下車或者改乘他車的；

 （五）擅自開(kāi)辦機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校和培訓(xùn)班的,，或者不按規(guī)定教學(xué)和考核發(fā)證的,；

 （六）壟斷裝卸搬運(yùn)、客源,、貨源或者強(qiáng)裝搶卸的,。



 第四十條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的,，由縣級(jí)以上交通主管部門沒(méi)收違法所得,，處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款，并可中止車輛運(yùn)行,，接受處理后方可駛離：

 （一）未領(lǐng)取《
道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》經(jīng)營(yíng)的,；

 （二）使用檢測(cè)不合格車輛經(jīng)營(yíng)的；

 （三）不按規(guī)定承運(yùn)限運(yùn),、憑證運(yùn)輸物資和危險(xiǎn)貨物的,。



 第四十一條 私自印制、偽造,、涂改,、轉(zhuǎn)讓、倒賣道路運(yùn)輸票據(jù),、憑證,、標(biāo)志的，由縣級(jí)以上交通主管部門沒(méi)收票據(jù),、憑證,、標(biāo)志和違法所得,，并處以違法所得一至三倍的罰款；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十二條 違反本條例，由公安,、工商,、建設(shè)、物價(jià)等部門處罰的,，依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定處罰。

 本章由交通主管部門行使的行政處罰權(quán)可以委托縣級(jí)以上運(yùn)管機(jī)構(gòu)行使,。



 第四十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、不起訴,，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第四十四條 道路運(yùn)輸管理執(zhí)法人員違反本條例規(guī)定,，玩忽職守,，濫用職權(quán),，徇私舞弊，貪污受賄的,，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第八章 附則



 第四十五條 城市市區(qū)內(nèi)公共汽車,、電車客運(yùn)的管理不適用本條例。出租客運(yùn)小汽車管理體制由省人民政府決定,。



 第四十六條 本條例應(yīng)用中的問(wèn)題由省人民政府解釋,。



 第四十七條 本條例自公布之日起施行。