• 【發(fā)布單位】上海市
• 【發(fā)布文號】上海市人民政府令第56號
• 【發(fā)布日期】2006-02-16
• 【生效日期】2006-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】上海市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市危險化學品安全管理辦法

上海市危險化學品安全管理辦法
 
（2006年2月16日上海市人民政府令第56號發(fā)布）






第一章 總則




第一條 （目的和依據(jù)）



 為了加強危險化學品的安全管理,，保障人民生命、財產(chǎn)安全,，維護社會公共安全,，依據(jù)《
中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《
危險化學品安全管理條例》等有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實際，制定本辦法,。




第二條 （適用范圍）



 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)危險化學品的生產(chǎn),、經(jīng)營、儲存,、運輸,、使用和廢棄危險化學品的處置，及其相關(guān)的安全監(jiān)督管理活動,。



 危險化學品的種類,，按照國家標準以及國家有關(guān)部門定期公布的目錄執(zhí)行,。



 民用爆炸品,、放射性物品、核能物質(zhì),、城鎮(zhèn)燃氣的安全管理,，以及危險化學品管線輸送的安全管理，不適用本辦法,。




第三條 （單位責任）



 生產(chǎn),、經(jīng)營、儲存,、運輸,、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品的單位（以下統(tǒng)稱危險化學品單位），應(yīng)當按照有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章和技術(shù)標準的要求從事危險化學品的相關(guān)活動，并依法辦理危險化學品登記手續(xù),。



 危險化學品單位的負責人應(yīng)當組織制定本單位的危險化學品安全管理制度和操作規(guī)程,，保證各項安全管理措施的有效執(zhí)行，并對本單位危險化學品的安全負責,。




第四條 （行政管理部門職責）



 市和區(qū),、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)危險化學品安全的綜合監(jiān)督管理，組織實施本辦法。



 公安,、城市交通,、港口、海事,、質(zhì)量技監(jiān),、環(huán)保、工商,、衛(wèi)生,、郵政、鐵路,、民航等有關(guān)行政管理部門在各自職責范圍內(nèi),，負責危險化學品安全的監(jiān)督管理。



 其他有關(guān)行政管理部門和行業(yè)主管部門按照各自職責做好危險化學品安全管理的相關(guān)工作,。




第五條 （區(qū),、縣人民政府職責）



 區(qū)、縣人民政府應(yīng)當建立本行政區(qū)域內(nèi)危險化學品安全管理的監(jiān)督機制,，協(xié)調(diào)解決危險化學品安全管理中存在的重大問題,，并負責危險化學品事故應(yīng)急救援的相關(guān)組織工作。




第六條 （信息通報）



 安全生產(chǎn),、公安,、城市交通、港口,、海事,、質(zhì)量技監(jiān)、環(huán)保,、工商,、衛(wèi)生、郵政,、鐵路,、民航等有關(guān)行政管理部門和行業(yè)主管部門應(yīng)當及時相互通報危險化學品安全管理的行政許可和監(jiān)督檢查實施情況的相關(guān)信息。




第七條 （信息發(fā)布）



 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門通過相關(guān)媒體,，及時登載國家和本市有關(guān)危險化學品安全管理的法律,、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準,，定期宣傳危險化學品安全防護的有關(guān)知識,，適時發(fā)布本市危險化學品安全管理的實施情況和危險化學品重大事故的相關(guān)信息，并公布社會監(jiān)督和舉報電話,。




第八條 （事故應(yīng)急救援預(yù)案）



 發(fā)生危險化學品事故,，各有關(guān)部門和單位應(yīng)當按照事故應(yīng)急救援預(yù)案,，及時組織、開展搶救受害人員,、控制危害擴散,、消除危害后果等救援工作。



 本市危險化學品事故應(yīng)急救援預(yù)案由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織有關(guān)部門制定,，報市人民政府批準后,，納入本市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。



 危險化學品單位應(yīng)當制定本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案,，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門備案,。危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和使用危險化學品從事生產(chǎn)的單位,，應(yīng)當每半年組織一次事故應(yīng)急救援演練,；其他危險化學品單位，應(yīng)當每年組織一次事故應(yīng)急救援演練,。



 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當對危險化學品單位事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定和演練進行指導(dǎo)和監(jiān)督,。




第九條 （舉報和獎勵）



 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反危險化學品安全管理規(guī)定的行為，均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門舉報,。



 對舉報屬實的,，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當給予獎勵。




第十條 （行業(yè)協(xié)會）



 鼓勵相關(guān)行業(yè)協(xié)會向危險化學品單位提供安全培訓(xùn),、技術(shù)咨詢和指導(dǎo)服務(wù),，推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)的先進技術(shù)。




第二章 危險化學品的生產(chǎn),、儲存和使用




第十一條 （生產(chǎn)和儲存的規(guī)劃）



 本市對危險化學品的生產(chǎn)和儲存實行統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局和嚴格控制。



 本市危險化學品生產(chǎn),、儲存的布局規(guī)劃，由市經(jīng)濟主管部門會同市安全生產(chǎn),、規(guī)劃等有關(guān)部門制定,，報市人民政府批準后實施。



 除運輸工具的加油站,、加氣站外,，禁止在本市中心城和新城范圍內(nèi)新建、擴建危險化學品的生產(chǎn),、儲存項目,。



 新建危險化學品生產(chǎn)、儲存項目,，應(yīng)當在工業(yè)園區(qū)或者其他專業(yè)區(qū)域內(nèi)進行,；已建危險化學品的生產(chǎn)裝置和構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施，應(yīng)當按照規(guī)劃向工業(yè)園區(qū)或者其他專業(yè)區(qū)域集中。




第十二條 （生產(chǎn)和儲存企業(yè)的審批）



 設(shè)立危險化學品生產(chǎn),、儲存企業(yè)及其改建,、擴建，應(yīng)當符合國家規(guī)定的條件,，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門辦理審批手續(xù),。



 小型危險化學品生產(chǎn)企業(yè)不得在企業(yè)注冊所在區(qū)、縣以外設(shè)立生產(chǎn)場所,。




第十三條 （審批部門）



 設(shè)立危險化學品生產(chǎn),、儲存企業(yè)及其改建、擴建,，有下列情形之一的,，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批：



 （一）構(gòu)成重大危險源的；



 （二）生產(chǎn),、儲存劇毒化學品的,；



 （三）國家有關(guān)部門所屬企業(yè)投資的生產(chǎn)、儲存項目,。



 除前款規(guī)定情形外,，設(shè)立危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)及其改建,、擴建,，由區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出審核意見后,，報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批,。




第十四條 （生產(chǎn)和儲存的其他許可）



 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，取得危險化學品生產(chǎn)許可證和企業(yè)安全生產(chǎn)許可證,。



 新建,、改建、擴建危險化學品生產(chǎn),、儲存項目的,，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收手續(xù)。




第十五條 （安全制度和人員配備）



 危險化學品生產(chǎn),、儲存企業(yè)和使用危險化學品從事生產(chǎn)的單位應(yīng)當建立安全管理制度和安全管理機構(gòu),，在生產(chǎn)車間和儲存庫區(qū)配備專職安全生產(chǎn)管理人員，在作業(yè)班組配備兼職安全生產(chǎn)管理人員,。



 安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定參加安全培訓(xùn),，并經(jīng)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格。




第十六條 （標牌和圖示）



 危險化學品生產(chǎn),、儲存企業(yè)和使用危險化學品從事生產(chǎn)的單位應(yīng)當在作業(yè)場所設(shè)置標牌和圖示,，對作業(yè)場所的平面布局以及安全責任,、操作規(guī)范、作業(yè)危險性,、應(yīng)急措施等事項進行告知,。



 前款規(guī)定的標牌和圖示的設(shè)置規(guī)范，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定,。




第十七條 （安全設(shè)施,、設(shè)備和裝置）



 危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和使用危險化學品的單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準,，設(shè)置相應(yīng)的防火,、防爆、防毒,、防靜電,、監(jiān)測、報警等安全設(shè)施,、設(shè)備和裝置,，定期進行維護、保養(yǎng)和檢測,，并做好相關(guān)記錄,。相關(guān)記錄應(yīng)當保存3年以上。




第十八條 （重大危險源監(jiān)控）



 危險化學品生產(chǎn),、儲存企業(yè)和使用危險化學品的單位應(yīng)當建立重大危險源監(jiān)控系統(tǒng),，對相關(guān)場所、設(shè)施及其溫度,、壓力等主要技術(shù)參數(shù)進行24小時實時監(jiān)控,。




第十九條 （生產(chǎn)裝置和存儲設(shè)施的安全評價）



 危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和使用危險化學品的單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,，定期對生產(chǎn)裝置,、儲存設(shè)施委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全評價。



 危險化學品生產(chǎn),、儲存企業(yè)和使用危險化學品的單位應(yīng)當根據(jù)安全評價結(jié)果及時采取整改措施,，并將安全評價報告和整改情況向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。




第二十條 （防爆設(shè)施和設(shè)備的檢測）



 危險化學品生產(chǎn),、儲存企業(yè)和使用危險化學品的單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)，每3年對易燃易爆場所的防爆設(shè)施,、設(shè)備進行一次檢測,。



 危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和使用危險化學品的單位應(yīng)當根據(jù)檢測結(jié)果及時采取整改措施,，并將檢測報告和整改情況向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,。




第二十一條 （包裝物和容器的管理）



 危險化學品的包裝物,、容器，應(yīng)當由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查合格的專業(yè)企業(yè)定點生產(chǎn),，并經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)檢測,、檢驗合格。




第二十二條 （儲存管理）



 危險化學品應(yīng)當儲存在專用倉庫,、專用場地或者專用儲存室（以下統(tǒng)稱專用倉庫）內(nèi),，并按照相關(guān)技術(shù)標準規(guī)定的儲存方法、儲存數(shù)量和安全距離,，實行分類,、分隔儲存。禁止將危險化學品與禁忌物品混合儲存,。



 危險化學品專用倉庫應(yīng)當符合相關(guān)技術(shù)標準對安全,、消防的要求，設(shè)置明顯標志,，并由專人管理,。危險化學品出入庫應(yīng)當進行核查登記，并定期檢查,。



 少量存放危險化學品的學校,、醫(yī)院、科研院所等單位的安全管理規(guī)范,，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門制定,。




第二十三條 （特殊場所作業(yè)管理）



 從事危險化學品儲罐檢修、油輪清洗或者在可能產(chǎn)生有毒有害氣體的場所內(nèi)作業(yè)的,，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：



 （一）制定安全作業(yè)方案和事故應(yīng)急救援預(yù)案,，經(jīng)企業(yè)負責人批準后，依法向有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù),；



 （二）采取有效的隔離,、通風等措施，并對作業(yè)環(huán)境安全進行分析,、監(jiān)測,；



 （三）有兩名以上監(jiān)護人員，并配備必要的通訊,、救援設(shè)備,；



 （四）作業(yè)人員正確使用符合國家標準的勞動防護用品。




第二十四條 （廢棄處置管理）



 廢棄危險化學品的處置,，按照固體廢物污染環(huán)境防治法和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。環(huán)境保護部門應(yīng)當對廢棄危險化學品的處置情況進行監(jiān)督。



 危險化學品單位應(yīng)當及時處置廢棄危險化學品,。無法自行處置的,，應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)單位代為處置,；所需費用，由產(chǎn)生廢棄危險化學品的單位承擔,。



 有關(guān)部門在行政管理活動中發(fā)現(xiàn),、收繳的廢棄危險化學品，由發(fā)現(xiàn),、收繳的部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)單位進行處置,，并可以向相關(guān)責任人追繳處置費用。



 公眾上交的廢棄危險化學品,，由公安部門依法接收,，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)單位進行處置。




第三章 危險化學品的經(jīng)營




第二十五條 （經(jīng)營許可證）



 設(shè)立危險化學品經(jīng)營企業(yè),，應(yīng)當符合國家規(guī)定的條件,，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請取得經(jīng)營許可證。



 危險化學品經(jīng)營企業(yè)有兩處以上經(jīng)營場所的,，應(yīng)當分別辦理經(jīng)營許可證,。



 危險化學品經(jīng)營許可證按照國家規(guī)定的經(jīng)營范圍分為甲、乙兩種,。危險化學品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當在其經(jīng)營許可證規(guī)定的范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動,。




第二十六條 （審批部門）



 甲種危險化學品經(jīng)營許可證，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批,、發(fā)放,。



 乙種危險化學品經(jīng)營許可證，由區(qū),、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出審核意見后,，報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批、發(fā)放,。




第二十七條 （經(jīng)營企業(yè)的儲存管理）



 危險化學品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當按照本辦法第二十二條的規(guī)定,，將危險化學品儲存在專用倉庫內(nèi)。



 從事危險化學品零售的企業(yè)可以在其經(jīng)營場所內(nèi)存放民用小包裝的危險化學品,，但總量不得超過國家規(guī)定的限量,。




第二十八條 （運輸工具的加油站、加氣站）



 運輸工具的加油站,、加氣站應(yīng)當設(shè)置總電源切斷裝置,。運輸工具的加油站、加氣站不符合消防安全距離等規(guī)定,，又無法拆除,、遷移的，應(yīng)當采用阻隔防爆技術(shù),。




第二十九條 （零售配送制度）



 危險化學品經(jīng)營企業(yè)向居民和學校,、醫(yī)院、科研院所等單位零售易燃易爆,、強腐蝕性化學品的,，應(yīng)當由具有危險化學品運輸資質(zhì)的單位實行集中配送。




第三十條 （劇毒化學品的購買和銷售）



 單位購買劇毒化學品的,，應(yīng)當依法向公安部門申請領(lǐng)取購買憑證,。



 危險化學品經(jīng)營企業(yè)不得向無購買憑證的單位銷售劇毒化學品，不得向個人銷售農(nóng)藥,、滅鼠藥,、滅蟲藥以外的劇毒化學品。




第三十一條 （銷售記錄和月報制度）



 危險化學品經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學品和強腐蝕性化學品的,，應(yīng)當按規(guī)定記錄購買單位,、購買人員的基本信息以及所購劇毒化學品、強腐蝕性化學品的品名,、數(shù)量和用途,。相關(guān)記錄應(yīng)當保存1年以上。



 危險化學品經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學品的,，應(yīng)當每月向公安部門報送有關(guān)銷售記錄,；零售強腐蝕性化學品的，應(yīng)當每月向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報送有關(guān)零售記錄,。




第四章 危險化學品的運輸




第三十二條 （運輸單位資質(zhì)）



 危險化學品道路運輸企業(yè)（包括使用自備車輛為本單位運輸危險化學品的單位,，下同），應(yīng)當符合國家規(guī)定的條件以及本辦法第三十三條第一款,、第三十四條對相關(guān)條件的具體規(guī)定,，并向市城市交通管理部門申請取得相應(yīng)的資質(zhì)。



 危險化學品水路運輸企業(yè),，應(yīng)當符合國家規(guī)定的條件以及本辦法第三十三條第二款對相關(guān)條件的具體規(guī)定,，并向市港口管理部門申請取得相應(yīng)的資質(zhì)。




第三十三條 （運輸工具）



 危險化學品道路運輸企業(yè)應(yīng)當具備符合相關(guān)技術(shù)標準的專用車輛,，并配置車載衛(wèi)星定位系統(tǒng),，以及安全防護、環(huán)境保護和消防等設(shè)施,、設(shè)備,。



 危險化學品水路運輸企業(yè)應(yīng)當具備符合國家規(guī)定的運力、安全技術(shù)和設(shè)備等要求的船舶,，并配置船載衛(wèi)星定位系統(tǒng),。



 本條規(guī)定的車載和船載衛(wèi)星定位系統(tǒng)等設(shè)施、設(shè)備,，應(yīng)當納入專用車輛和船舶定期審驗的范圍,。




第三十四條 （專用停車場地）



 危險化學品道路運輸企業(yè)應(yīng)當具有與運輸規(guī)模相適應(yīng)的專用停車場地,。運輸劇毒化學品和國家規(guī)定的I類包裝危險化學品的，還應(yīng)當劃定相應(yīng)的專用停車區(qū)域,，并設(shè)置明顯的警示標志,。



 本市中心城和新城范圍內(nèi)不得新設(shè)立危險化學品專用停車場地；已設(shè)立的,，應(yīng)當按照規(guī)劃遷移,。




第三十五條 （運輸專業(yè)人員）



 從事危險化學品運輸?shù)鸟{駛員、船員,、裝卸管理人員,、押運人員（以下統(tǒng)稱運輸專業(yè)人員），應(yīng)當經(jīng)過相關(guān)安全知識培訓(xùn)并考核合格,，取得相應(yīng)的資格證書,。



 從事危險化學品道路運輸?shù)膶I(yè)人員更換從業(yè)單位的，應(yīng)當由更換后的單位向市城市交通管理部門辦理變更登記,。




第三十六條 （備案登記）



 外省市危險化學品道路運輸企業(yè)駐滬從事危險化學品運輸?shù)?，?yīng)當持企業(yè)資質(zhì)證書，以及符合本辦法第三十三條第一款,、第三十四條規(guī)定的相關(guān)證明材料,，向市城市交通管理部門備案。




第三十七條 （運輸監(jiān)控）



 危險化學品道路,、水路運輸企業(yè),，應(yīng)當通過衛(wèi)星定位系統(tǒng)，對危險化學品運輸車輛,、船舶進行運輸全程監(jiān)控,，保證車輛、船舶按照規(guī)定的時間,、路線運輸,。



 城市交通、港口管理部門應(yīng)當按照各自職責,，對危險化學品運輸全程監(jiān)控的情況進行監(jiān)督檢查,。




第三十八條 （托運人的責任）



 危險化學品的托運人應(yīng)當遵守下列規(guī)定：



 （一）查驗承運人的危險化學品運輸資質(zhì)證書，復(fù)印后與貨運單證一并留存,；



 （二）向承運人提供危險化學品的安全技術(shù)說明書,，并書面告知品名、數(shù)量,、危害特性,、應(yīng)急處置措施等情況；



 （三）不得在普通貨物中夾帶危險化學品，不得將危險化學品匿報或者謊報為普通貨物托運,。




第三十九條 （承運人的責任）



 危險化學品的承運人應(yīng)當遵守下列規(guī)定：



 （一）查驗托運人的危險化學品生產(chǎn),、儲存、經(jīng)營許可證,，復(fù)印后與貨運單證一并留存,，不得為無相應(yīng)許可證的單位運輸危險化學品；



 （二）在裝載前核對危險化學品的品名,、數(shù)量，并檢查包裝情況,，不得承運包裝破損或者不符合包裝要求的危險化學品,；



 （三）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和相關(guān)技術(shù)標準進行裝卸，不得超過規(guī)定的荷載,、限量裝載危險化學品,，不得將危險化學品與普通貨物混裝；



 （四）在運輸車輛,、船舶的規(guī)定位置設(shè)置統(tǒng)一的安全警示標志,；



 （五）不得將承運的危險化學品轉(zhuǎn)交其他單位或者個人運輸；



 （六）符合國家和本市危險化學品運輸安全管理的其他規(guī)定,。




第四十條 （運輸代理經(jīng)營者的責任）



 運輸代理經(jīng)營者應(yīng)當查驗托運人的危險化學品生產(chǎn),、儲存、經(jīng)營許可證和承運人的危險化學品運輸資質(zhì)證書,，復(fù)印后與貨運單證一并留存,，不得為無相應(yīng)許可證或者資質(zhì)證書的單位提供危險化學品運輸代理服務(wù)。




第四十一條 （發(fā)送和接收單位的責任）



 危險化學品單位發(fā)送和接收危險化學品時,，應(yīng)當查驗承運人運輸車輛或者船舶的營運證件以及運輸專業(yè)人員的資格證書,，復(fù)印后與貨運單證一并留存。接收外省市道路運輸來滬的危險化學品,，還應(yīng)當查驗其經(jīng)指定道口檢查的記錄,，復(fù)印后與貨運單證一并留存。



 危險化學品單位發(fā)送和接收危險化學品時,，發(fā)現(xiàn)下列情形之一的,，應(yīng)當立即采取相應(yīng)的安全處置措施，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告,；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當及時通知公安,、城市交通、港口或者海事部門進行查處：



 （一）運輸車輛,、船舶無營運證件,，或者運輸專業(yè)人員無相應(yīng)資格證書的；



 （二）超過規(guī)定的荷載、限量裝載危險化學品,，或者將危險化學品與普通貨物混裝的,；



 （三）在普通貨物中夾帶危險化學品，或者將危險化學品匿報,、謊報為普通貨物運輸?shù)模?


 （四）從外省市道路運輸來滬,，未經(jīng)指定道口檢查的。




第四十二條 （告知和申報）



 危險化學品單位向外省市購買或者銷售危險化學品,，并由外省市單位承擔運輸?shù)?，?yīng)當書面告知本市危險化學品運輸管理的有關(guān)規(guī)定，并保存書面告知的相關(guān)記錄,。



 危險化學品單位向外省市購買或者銷售易燃易爆,、強腐蝕性化學品的，應(yīng)當提前24小時向公安部門或者海事部門申報承運人名稱,、危險化學品品名和數(shù)量,、運輸起訖地、運輸路線和時間等情況,。




第四十三條 （道路運輸路線和時間）



 市公安部門應(yīng)當會同市安全生產(chǎn),、城市交通、環(huán)保,、市政等部門確定本市危險化學品運輸車輛禁止通行的區(qū)域,、道路和時間。



 因運輸目的地等特殊情形確需進入禁止通行區(qū)域,、道路的,，應(yīng)當事先向公安部門報告，由公安部門指定行車路線和時間,，并發(fā)給臨時通行證明,。




第四十四條 （特殊天氣道路運輸）



 每年6月15日至10月15日，禁止在上午10時至下午4時進行易燃易爆等危險化學品的道路運輸,。



 遇災(zāi)害性天氣,，市公安部門可以會同市安全生產(chǎn)、城市交通等有關(guān)部門發(fā)布易燃易爆等危險化學品道路臨時禁運公告,。



 本條規(guī)定的易燃易爆等危險化學品的種類,，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同市公安、城市交通管理部門確定,。




第四十五條 （劇毒化學品的道路運輸）



 道路運輸劇毒化學品的,，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，向公安部門辦理劇毒化學品運輸通行證,，并根據(jù)運輸通行證載明的車輛,、駕駛員,、押運人員、裝載數(shù)量和指定的路線,、時間,、速度運輸。




第四十六條 （道口檢查）



 危險化學品運輸車輛進出本市,，應(yīng)當經(jīng)指定道口接受檢查,。



 城市交通管理部門的道口檢查人員應(yīng)當查驗車輛的營運證件、運輸專業(yè)人員的資格證書,，并在運輸單證上加蓋驗證簽章或者發(fā)給其他驗證證明,；公安部門的道口檢查人員應(yīng)當查驗車輛裝載情況，并告知本市禁止通行的區(qū)域,、道路和時間,。



 對未按規(guī)定設(shè)置統(tǒng)一的安全警示標志的車輛，由城市交通管理部門責令立即改正,；對無營運證件或者其他有效證明的車輛，由城市交通管理部門依法予以暫扣,，并會同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及時進行安全處置,；對超載、超限,、混裝,、夾帶、匿報,、瞞報危險化學品的,，由公安部門會同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及時進行安全處置。



 本條規(guī)定的指定道口,，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同市城市交通,、公安等有關(guān)部門確定。




第四十七條 （船舶載運和航行管理）



 船舶載運危險化學品,，應(yīng)當符合國家有關(guān)危險化學品積載,、隔離等安全技術(shù)規(guī)范。



 進出黃浦江水域的油輪和載運易燃易爆化學品的散裝貨輪,，應(yīng)當符合國家規(guī)定的II型船舶要求或者配置相應(yīng)的安全防護裝置,，并向海事部門辦理導(dǎo)航或者護航手續(xù)。



 海事部門可以對本市水域內(nèi)的危險化學品運輸船舶實行總量控制,。




第四十八條 （水路運輸?shù)慕购拖拗疲?


 黃浦江和內(nèi)河水域禁止運輸劇毒化學品以及國家規(guī)定的其他危險化學品,。



 遇災(zāi)害性天氣，海事部門可以發(fā)布公告,，禁止或者限制油輪和載運易燃易爆化學品的散裝貨輪在黃浦江水域航行,。



 禁止油輪和載運易燃易爆化學品的散裝貨輪夜間在黃浦江楊浦大橋上游的規(guī)定水域內(nèi)航行,。



 前款規(guī)定水域的范圍，由海事部門會同市港口管理部門確定,。




第四十九條 （港口進出和作業(yè)）



 船舶載運危險化學品進出港區(qū),、碼頭的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定向港口管理部門辦理申報手續(xù),。



 從事危險化學品港口作業(yè)的,，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)，并向港口管理部門辦理報告手續(xù),。




第五十條 （鐵路,、民航和郵政管理）



 通過鐵路、民航運輸危險化學品或者郵寄危險化學品的,，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第五章 法律責任




第五十一條 （違法生產(chǎn)、儲存,、使用的處罰）



 危險化學品生產(chǎn),、儲存企業(yè)和使用危險化學品的單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的,，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正,，處以1萬元以上5萬元以下的罰款：



 （一）未按規(guī)定在作業(yè)場所設(shè)置標牌和圖示的；



 （二）未按規(guī)定對防爆設(shè)施,、設(shè)備進行檢測,、整改，或者未將檢測,、整改情況報送備案的,；



 （三）從事危險化學品儲罐檢修、油輪清洗或者在可能產(chǎn)生有毒有害氣體的場所內(nèi)作業(yè),，未按規(guī)定采取安全管理措施的,。



 危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和使用危險化學品從事生產(chǎn)的單位未按照本辦法規(guī)定在生產(chǎn)車間,、儲存庫區(qū),、作業(yè)班組配備安全生產(chǎn)管理人員的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正,，處以5000元以上2萬元以下的罰款,。




第五十二條 （違法經(jīng)營的處罰）



 危險化學品經(jīng)營企業(yè)向居民或者學校、醫(yī)院,、科研院所等單位零售易燃易爆,、強腐蝕性化學品，未按規(guī)定實行集中配送的,，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正,，處以5000元以上3萬元以下的罰款,。



 危險化學品經(jīng)營企業(yè)未按規(guī)定記錄強腐蝕性化學品銷售的有關(guān)信息，或者未按規(guī)定報送劇毒化學品銷售,、強腐蝕性化學品零售記錄的,，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者公安部門按照職責分工，責令改正,，處以1萬元以上5萬元以下的罰款,。



 運輸工具的加油站、加氣站未設(shè)置總電源切斷裝置,，或者未按規(guī)定采用阻隔防爆技術(shù)的,，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正，處以2萬元以上10萬元以下的罰款,。




第五十三條 （違反運輸監(jiān)控和從業(yè)變更登記規(guī)定的處罰）



 危險化學品道路,、水路運輸企業(yè)未按規(guī)定通過衛(wèi)星定位系統(tǒng)對危險化學品運輸車輛或者船舶進行運輸全程監(jiān)控的，由城市交通,、港口管理部門按照職責分工,，責令改正，處以2萬元以上10萬元以下的罰款,。



 危險化學品道路運輸企業(yè)未按規(guī)定為更換從業(yè)單位的運輸專業(yè)人員辦理變更登記手續(xù)的,，由城市交通管理部門責令改正，處以1000元以上5000元以下的罰款,。




第五十四條 （違反托運、承運,、發(fā)送,、接收規(guī)定的處罰）



 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的,，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正,，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款：



 （一）托運人未按規(guī)定查驗承運人的危險化學品運輸資質(zhì)，復(fù)印后與貨運單證一并留存的,；



 （二）危險化學品單位發(fā)送和接收危險化學品時,，未查驗運輸車輛、船舶的營運證件或者運輸專業(yè)人員的資格證書,，復(fù)印后與貨運單證一并留存的,；



 （三）危險化學品接收單位接收外省市道路運輸來滬的危險化學品，未按規(guī)定查驗其經(jīng)指定道口檢查的記錄,，復(fù)印后與貨運單證一并留存的,；



 （四）危險化學品單位發(fā)送和接收危險化學品時，發(fā)現(xiàn)違法行為未立即采取妥善處置措施或者向有關(guān)部門報告的,。



 危險化學品單位向外省市購買或者銷售危險化學品,，未按規(guī)定書面告知本市危險化學品運輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定,，并保存告知記錄的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正,，并可處以1000元以上5000元以下的罰款,。



 危險化學品單位向外省市購買或者銷售易燃易爆、強腐蝕性化學品,，未按規(guī)定提前申報相關(guān)運輸安排情況的,，由公安部門或者海事部門按照職責分工，責令改正,，處以5000元以上3萬元以下的罰款,。



 承運人違反本辦法規(guī)定，將承運的危險化學品轉(zhuǎn)交其他單位或者個人運輸?shù)?，由城市交通管理部門或者海事部門按照職責分工,，責令改正，處以2萬元以上10萬元以下的罰款,。




第五十五條 （違反道路禁運和指定道口通行規(guī)定的處罰）



 危險化學品道路運輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定,，有下列情形之一的，由公安部門責令改正,，處以2萬元以上10萬元以下的罰款：



 （一）違反特殊天氣道路禁運規(guī)定的,；



 （二）車輛未經(jīng)指定道口進出本市的。




第五十六條 （違反水路運輸規(guī)定的處罰）



 危險化學品水路運輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定,，其油輪或者載運易燃易爆化學品的散裝貨輪有下列情形之一的,，由海事部門責令改正，處以2萬元以上10萬元以下的罰款：



 （一）在黃浦江水域航行,，未符合國家規(guī)定的II型船舶要求或者配置相應(yīng)的安全防護裝置的,；



 （二）違反災(zāi)害性天氣禁止或者限制運輸規(guī)定的；



 （三）夜間在黃浦江楊浦大橋上游的規(guī)定水域內(nèi)航行的,。




第五十七條 （相關(guān)處罰規(guī)定）



 對違反本辦法的其他行為,，按照相關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定進行處罰,。




第六章 附則




第五十八條 （風險抵押金）



 本市按照國家有關(guān)規(guī)定，對危險化學品單位實行風險抵押金制度,。危險化學品單位投保商業(yè)性安全責任險的,，可以不再繳納風險抵押金。



 風險抵押金的具體實施辦法,，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定另行制定,。




第五十九條 （施行日期和廢止事項）



 本辦法自2006年4月1日起施行。1982年2月18日上海市人民政府發(fā)布的《
上海市化學危險物品安全管理辦法》,、2000年7月31日上海市人民政府令第85號發(fā)布并根據(jù)2004年6月24日《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市化學危險物品生產(chǎn)安全監(jiān)管辦法〉等32件市政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》修正的《上海市化學危險物品生產(chǎn)安全監(jiān)管辦法》同時廢止,。