• 【發(fā)布單位】山東省青島市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-05-27
• 【生效日期】2004-05-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市實施《中華人民共和國消防法》若干規(guī)定

青島市實施《中華人民共和國消防法》若干規(guī)定

（2004年5月11日青島市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過 2004年5月27日山東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準(zhǔn) 2004年5月27日青島市人民代表大會常務(wù)委員會公告公布 自公布之日起施行）






第一條 為預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,，保護(hù)公民人身,、公共財產(chǎn)和公民財產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全,，根據(jù)《
中華人民共和國消防法》和《
山東省消防條例》等法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實施,，制定本規(guī)定,。




第二條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市的消防工作，各區(qū)（市）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的消防工作,，街道辦事處負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo),、督促本轄區(qū)內(nèi)的單位和個人做好消防工作,。

 市和各區(qū)（市）公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級公安消防機(jī)構(gòu)具體實施,。

 公安派出所負(fù)責(zé)對管區(qū)內(nèi)居民住宅區(qū)的管理單位,、居民委員會、村民委員會和上級公安機(jī)關(guān)授權(quán)管理的單位履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行消防監(jiān)督檢查,。




第三條 交通,、建設(shè)、規(guī)劃,、衛(wèi)生,、供水、供電,、供氣,、通訊,、鐵路、港口,、民航,、林業(yè)、園林等部門和單位與公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立緊急聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),，確保重大滅火搶險行動的統(tǒng)一調(diào)動和指揮,。




第四條 城市新區(qū)建設(shè)和舊城改造，應(yīng)當(dāng)按照城市消防專業(yè)規(guī)劃的要求,，同時建設(shè)消防站和其他公共消防設(shè)施,。




第五條 公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同供水行政管理部門定期對公共消防供水設(shè)施進(jìn)行聯(lián)合檢查。

 供水單位應(yīng)當(dāng)保證公共消火栓間距,、消防供水管道管徑和水壓符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),，并及時維修不符合規(guī)定的公共消防供水設(shè)施。

 公安消防機(jī)構(gòu)對確定的消防取水碼頭,，應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的標(biāo)志,。消防取水碼頭的管理單位應(yīng)當(dāng)采取措施，確保消防車?？亢陀行褂?。




第六條 建筑工程設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)建立防火設(shè)計責(zé)任制，并對工程防火設(shè)計負(fù)責(zé),。




第七條 按照國家規(guī)定需要進(jìn)行消防設(shè)計的新建,、改建、擴(kuò)建,、內(nèi)部裝修工程項目和改變原建筑用途,、變更消防設(shè)計的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計圖紙及有關(guān)資料報送公安消防機(jī)構(gòu)審核,。未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦?，建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門不得發(fā)給施工許可證和再裝修許可證，建設(shè)單位不得施工,。

 建筑工程竣工后,，須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)消防驗收合格，方可投入使用,。




第八條 公安消防機(jī)構(gòu)對建筑工程消防設(shè)計的防火審核,，從登記收圖之日起，一般工程應(yīng)在十日內(nèi),，重點(diǎn)工程以及設(shè)置建筑自動消防設(shè)施的建筑工程應(yīng)在二十日內(nèi)簽發(fā)《建筑工程消防設(shè)計審核意見書》,；需要組織專家論證消防設(shè)計的工程，可延長至三十日。逾期不予答復(fù)的,，視為同意,。

 公安消防機(jī)構(gòu)接到建設(shè)單位消防驗收申請且材料齊全后，應(yīng)在十日內(nèi)進(jìn)行消防驗收,，并在驗收后七日內(nèi)簽發(fā)《建筑工程消防驗收意見書》,。




第九條 凡按規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置自動消防設(shè)施的建筑工程，其建設(shè)單位,、施工單位,、消防產(chǎn)品供貨單位應(yīng)當(dāng)與公安消防機(jī)構(gòu)簽訂建筑自動消防工程責(zé)任書，明確各方在建筑消防設(shè)施建設(shè)中的責(zé)任,。




第十條 建筑物和構(gòu)筑物的自動消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)與城市火災(zāi)自動報警監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),。建筑物、構(gòu)筑物的產(chǎn)權(quán)人,、使用人和管理單位應(yīng)當(dāng)落實自動消防設(shè)施的管理和值班人員,，保證自動消防設(shè)施的正常使用。




第十一條 高層建筑,、地下工程,、大型商場、室內(nèi)公共娛樂場所等人員密集場所及易燃易爆場所應(yīng)按規(guī)定配備賓客避難自救器具,，制定滅火,、應(yīng)急、疏散方案并每年至少組織一次消防演練,。




第十二條 單位法定代表人是本單位消防安全第一責(zé)任人,，對本單位防火安全負(fù)責(zé)。

 兩個以上單位共有或共同使用的建筑物,，產(chǎn)權(quán)人,、共同使用人和管理單位必須組成消防領(lǐng)導(dǎo)組織，確定消防安全第一責(zé)任人,，對該建筑物的消防安全負(fù)責(zé),。




第十三條 居民委員會、村民委員會和居民住宅區(qū)管理單位負(fù)責(zé)管區(qū)內(nèi)居民的日常防火工作,，應(yīng)當(dāng)對居民進(jìn)行經(jīng)常性防火宣傳教育,，開展防火檢查,。

 居民應(yīng)當(dāng)遵守電氣,、燃?xì)獍踩褂靡?guī)定和室內(nèi)裝修防火安全規(guī)定，不得在住宅內(nèi)儲存易燃易爆物品,，樓梯,、走道、安全出口等部位不得擅自封閉和堆放物品。提倡居民家庭配備小型滅火器,。




第十四條 學(xué)校,、企事業(yè)單位和建筑工地的集體宿舍應(yīng)當(dāng)制定防火安全制度，配備必要的滅火器材,，加強(qiáng)用電,、用火、用氣管理,，保證疏散通道暢通,。




第十五條 年生產(chǎn)總值超過億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和火災(zāi)危險性較大,、距公安消防站較遠(yuǎn)的中型企業(yè),，可以建立專（兼）職消防組織。




第十六條 單位的法定代表人或負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接受消防培訓(xùn),。

 進(jìn)行電焊,、氣焊等具有火災(zāi)危險性的作業(yè)人員和自動消防設(shè)施的操作人員，應(yīng)當(dāng)持證上崗,，并嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程,。




第十七條 公安消防機(jī)構(gòu)在對具有火災(zāi)危險性的場所定期檢查時，被檢查單位應(yīng)當(dāng)提供電氣設(shè)備,、設(shè)施的消防安全檢測報告,。

 高層賓館飯店和具有火災(zāi)危險性的其他餐飲場所的廚房油氣煙道，應(yīng)當(dāng)由專業(yè)防火清理單位定期清理,。

 在具有火災(zāi)危險性的場所設(shè)置固定火源或明火作業(yè),，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本單位負(fù)責(zé)消防安全的部門審批。




第十八條 設(shè)置民用燃?xì)獯帱c(diǎn),、柴油經(jīng)營點(diǎn),、燃?xì)廛嚰託庹炯傲鲃蛹佑蛙嚨龋仨毥?jīng)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)審查合格后,，方可辦理其他有關(guān)手續(xù),。

 單位和個人不得傾倒液化石油氣殘液、不得擅自倒灌液化石油氣和在公共場所使用可燃性氣體填充的氣球,。




第十九條 旅游景區(qū),、景點(diǎn)的管理單位應(yīng)當(dāng)落實管理區(qū)域內(nèi)的消防安全措施。




第二十條 教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)將消防法規(guī)和消防知識納入教學(xué)內(nèi)容,。學(xué)校應(yīng)當(dāng)在公安消防機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,，每年至少組織一次消防逃生演練。




第二十一條 公路,、鐵路,、水路、航空等運(yùn)輸部門對運(yùn)往火場的消防器材、裝備和其他滅火搶險物資應(yīng)當(dāng)優(yōu)先組織搶運(yùn),。

 執(zhí)行滅火搶險任務(wù)的消防車和各類運(yùn)輸工具免繳通行費(fèi),、港務(wù)費(fèi)和停泊費(fèi)。

 消防車庫門前及城市公共消防供水設(shè)施周邊,，不得停放車輛或設(shè)置其他障礙物,。

 單位和個人應(yīng)當(dāng)主動配合公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查，不得以任何理由干涉或阻撓調(diào)查處理火災(zāi)事故,。




第二十二條 有下列行為之一的,，由公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止違法行為，可以處警告或三千元以上三萬元以下罰款：

 （一）在禁火區(qū)域使用機(jī)動車輛,、動力機(jī)械未采取防火安全措施的,；

 （二）加油站向塑料容器內(nèi)加注汽油的；

 （三）擅自在公共場所使用可燃性氣體填充的氣球的,；

 （四）私自倒灌液化石油氣和傾倒液化石油氣殘液的,；

 （五）在公共餐飲場所的餐廳內(nèi)使用或存放燃?xì)怃撈俊⒁后w燃料的,；

 （六）液化石油氣代灌點(diǎn),、柴油經(jīng)營點(diǎn)、燃?xì)廛嚰託庹?、流動加油車未?jīng)公安消防機(jī)構(gòu)防火審查合格擅自經(jīng)營的,。




第二十三條 有下列行為之一的，由公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，可處三千元以上三萬元以下罰款：

 （一）高層建筑,、地下工程、大型商場,、室內(nèi)公共娛樂場所等人員密集場所及易燃易爆場所未制定滅火,、應(yīng)急、疏散方案并按期組織演練的,；

 （二）建筑裝修施工中,，擅自移動消防設(shè)備，影響消防設(shè)施使用功能的,。




第二十四條 有下列行為之一的,，由公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),，可以并處五千元以上五萬元以下罰款：

 （一）高層賓館飯店和具有火災(zāi)危險性的其他餐飲場所廚房油氣煙道未按規(guī)定清理的；

 （二）高層賓館飯店未按規(guī)定配備賓客避難自救器具的,。




第二十五條 有下列行為之一的,，由公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，責(zé)令停止施工,、停止使用或停產(chǎn)停業(yè)，可并處一萬元以上十萬元以下罰款：

 （一）建設(shè)單位違反第七條規(guī)定,，其消防設(shè)計未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核或?qū)徍瞬缓细?，擅自施工的?
 （二）未按照公安消防機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)的消防設(shè)計施工的；

 （三）建設(shè)單位違反第七條規(guī)定,，工程竣工后未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)消防驗收合格,，擅自交付或使用的；

 （四）建筑自動消防設(shè)施不與城市自動報警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)或定期維護(hù)保養(yǎng)的,；

 （五）建設(shè)單位及施工單位使用劣質(zhì)產(chǎn)品或施工質(zhì)量低劣,，使消防設(shè)施不能正常開通使用的。




第二十六條 公安消防機(jī)構(gòu)對單位存在火災(zāi)隱患因整改不及時發(fā)生一般火災(zāi)事故的,，處三千元以上二萬元以下罰款,；發(fā)生重、特大火災(zāi)事故的,，處二萬元以上二十萬元以下罰款,。




第二十七條 單位違反本規(guī)定，公安消防機(jī)構(gòu)除對單位依法處罰外,，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員或有關(guān)責(zé)任人員處警告或五百元以上五千元以下罰款,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十八條 對責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),、停止使用、停止施工等處罰拒不執(zhí)行的,，由公安消防機(jī)構(gòu)予以查封,。

 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對經(jīng)濟(jì)和社會生活影響較大的,，由公安消防機(jī)構(gòu)報請當(dāng)?shù)厝嗣裾婪Q定,，由公安消防機(jī)構(gòu)執(zhí)行。




第二十九條 當(dāng)事人對公安消防機(jī)構(gòu)的行政處罰決定不服,，可以依法申請行政復(fù)議,。當(dāng)事人不服復(fù)議決定，或復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定,，可依法向人民法院提起訴訟,。

 當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議，也不提起訴訟,，又不履行行政處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第三十條 公安消防機(jī)構(gòu)工作人員在消防工作中濫用職權(quán)，玩忽職守,，徇私舞弊,，索賄受賄的，由有關(guān)部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第三十一條 本規(guī)定自公布之日起施行,。