• 【發(fā)布單位】貴州省貴陽市
• 【發(fā)布文號】貴陽市人民政府令第137號
• 【發(fā)布日期】2004-10-26
• 【生效日期】2005-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴陽市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理辦法

貴陽市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理辦法
 
（2004年10月8日貴陽市人民政府常務會議審議通過 2004年10月26日貴陽市人民政府令第137號公布 自2005年1月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強對本市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所的管理,，規(guī)范經(jīng)營者的經(jīng)營行為,，保障互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務經(jīng)營活動健康發(fā)展,，促進社會主義精神文明建設，根據(jù)《
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》,，結合本市實際,，制定本辦法。




第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內設立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所,。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。




第三條 市文化行政部門按照嚴格審批,、嚴格管理、嚴格控制的原則,，負責制訂本市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所的布局規(guī)劃,。



 文化行政部門負責互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位的設立審批，并負責對依法設立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位經(jīng)營活動的監(jiān)督管理,；公安機關負責對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位的信息網(wǎng)絡安全,、治安及消防安全的監(jiān)督管理；工商行政管理部門負責對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位登記注冊和營業(yè)執(zhí)照的管理,；其他有關部門在各自職責范圍內,，對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位分別實施有關監(jiān)督管理。




第四條 鼓勵公民,、法人和其他組織對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位的經(jīng)營活動進行監(jiān)督，并對有突出貢獻的給予獎勵,。




第二章 設立




第五條 對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位的經(jīng)營活動按規(guī)定實行許可制度,。未經(jīng)許可，任何組織和個人不得設立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所,，不得從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務經(jīng)營活動,。




第六條 設立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位應當采取企業(yè)的組織形式，并具備下列條件：



 （一）有企業(yè)名稱,、住所,、組織機構和章程；



 （二）有與其經(jīng)營活動相適應的資金,；



 （三）有與其經(jīng)營活動相適應并符合國家規(guī)定的消防安全條件的營業(yè)場所,；



 （四）有健全、完善的信息網(wǎng)絡安全管理制度和安全技術措施,；



 （五）有固定的網(wǎng)絡地址,，且應當以專線形式接入互聯(lián)網(wǎng)；云巖,、南明兩城區(qū)每一場所的計算機臺數(shù)不得少于50臺,，且每臺占地面積不得少于2平方米,；其他區(qū)、市,、縣每一場所的計算機臺數(shù)不得少于25臺,，且每臺占地面積不得少于2平方米；



 （六）有與其經(jīng)營活動相適應并取得從業(yè)資格的安全管理人員,、經(jīng)營管理人員,、專業(yè)技術人員；



 （七）法律,、法規(guī)等規(guī)定的其他條件,。




第七條 中學和小學周圍200米范圍內和居民住宅樓（院）內，不得設立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所,。




第八條 設立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位,，應當向縣級以上地方人民政府文化行政部門提出申請，并提交下列文件：



 （一）名稱預先核準通知書和章程,；



 （二）法定代表人或主要負責人的簡歷及身份證明材料,；



 （三）資金信用證明；



 （四）營業(yè)場所產(chǎn)權證明或者租賃意向書,；



 （五）依法需要提交的其他文件,。




第九條 文化行政部門應當自收到設立申請之日起20個工作日內作出決定；經(jīng)審查,，符合條件的,，發(fā)給同意籌建的批準文件。



 申請人完成籌建后,，持同意籌建的批準文件到同級公安機關申請信息網(wǎng)絡安全和消防安全審核,。公安機關應當自收到申請之日起20個工作日內作出決定；經(jīng)實地檢查并審核合格的,，發(fā)給批準文件,。



 申請人持公安機關批準文件向文化行政部門申請最終審核。文化行政部門應當自收到申請之日起15個工作日內依據(jù)本辦法第六條的規(guī)定作出決定,；經(jīng)實地檢查并審核合格的,，發(fā)給《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》。



 對申請人的申請,，文化行政部門經(jīng)審查不符合條件的,，或者公安機關經(jīng)審核不合格的，應當分別向申請人書面說明理由,。



 申請人持《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》到工商行政管理部門申請登記注冊,，依法領取營業(yè)執(zhí)照后，方可開業(yè)。




第十條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位變更營業(yè)場所地址或者對營業(yè)場所進行改建,、擴建,，變更計算機數(shù)量或者其他重要事項的，應當經(jīng)原審核機關同意,。



 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位變更名稱,、住所、法定代表人或者主要負責人,、注冊資本,、網(wǎng)絡地址或者終止經(jīng)營活動的，應當依法到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記,，并到文化行政部門,、公安機關辦理有關手續(xù)或者備案。




第三章 經(jīng)營




第十一條 申請人可將籌建同意書與依法取得經(jīng)營許可證的互聯(lián)網(wǎng)接入服務提供者簽訂接入?yún)f(xié)議,。協(xié)議中必須申明接入帶寬和為互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務經(jīng)營場所提供服務項目,。




第十二條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位和上網(wǎng)消費者不得利用互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所制作、下載,、復制,、查閱、發(fā)布,、傳播或者以其他方式使用含有下列內容的信息：



 （一）反對憲法確定的基本原則的,；



 （二）危害國家統(tǒng)一、主權和領土完整的,；



 （三）泄露國家秘密,，危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；



 （四）煽動民族仇恨,、民族歧視,，破壞民族團結，或者侵害民族風俗,、習慣的,；



 （五）破壞國家宗教政策,，宣揚邪教,、迷信的；



 （六）散布謠言,，擾亂社會秩序,，破壞社會穩(wěn)定的；



 （七）宣傳淫穢,、賭博,、暴力或者教唆犯罪的；



 （八）侮辱或者誹謗他人,，侵害他人合法權益的,；



 （九）危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的,；



 （十）法律、行政法規(guī)禁止的其他內容的,。




第十三條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位和上網(wǎng)消費者不得進行下列危害信息網(wǎng)絡安全的活動：



 （一）故意制作或者傳播計算機病毒以及其他破壞性程序的,；



 （二）非法侵入計算機信息系統(tǒng)或者破壞計算機信息系統(tǒng)功能、數(shù)據(jù)和應用程序的,；



 （三）進行法律,、行政法規(guī)禁止的其他活動的。




第十四條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位應當通過依法取得經(jīng)營許可證的互聯(lián)網(wǎng)接入服務提供者接入互聯(lián)網(wǎng),，不得采取其他方式接入互聯(lián)網(wǎng),。




第十五條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位不得經(jīng)營非網(wǎng)絡游戲。




第十六條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位和上網(wǎng)消費者不得利用網(wǎng)絡游戲或者其他方式進行賭博或者變相賭博活動,。




第十七條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位應當實施經(jīng)營管理技術措施,，建立場內巡查制度，發(fā)現(xiàn)上網(wǎng)消費者有本辦法第十二條,、第十三條,、第十六條所列行為或者有其他違法行為的，應當立即予以制止并向文化行政部門,、公安機關舉報,。




第十八條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位應當在營業(yè)場所的顯著位置懸掛《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》和營業(yè)執(zhí)照。




第十九條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位不得接納未成年人進入營業(yè)場所,。



 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位應當在營業(yè)場所入口處的顯著位置懸掛未成年人禁入標志,。




第二十條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所每日營業(yè)時間限于8時至24時。




第二十一條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位應當對上網(wǎng)消費者的身份證等有效證件進行核對,、入場登記,，并記錄有關上網(wǎng)信息。登記內容和記錄備份保存時間不得少于60日,，并在文化行政部門,、公安機關依法查詢時予以提供。登記內容和記錄備份在保存期內不得修改或者刪除,。




第二十二條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位應當依法履行信息網(wǎng)絡安全,、治安和消防安全職責，并遵守下列規(guī)定：



 （一）禁止明火照明和吸煙并懸掛禁止吸煙標志,；



 （二）禁止帶入和存放易燃,、易爆物品；



 （三）不得安裝固定的封閉門窗柵欄,；



 （四）營業(yè)期間禁止封堵或者鎖閉門窗,、安全疏散通道和安全出口；



 （五）不得擅自停止實施安全技術措施。




第四章 罰則




第二十三條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位違反規(guī)定,，涂改,、出租、出借或者以其他方式轉讓《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》,，觸犯刑律的,，依照刑法關于偽造、變造,、買賣國家機關公文,、證件、印章罪的規(guī)定,，依法追究刑事責任,；尚不夠刑事處罰的，由文化行政部門依法吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》,，沒收違法所得,；違法經(jīng)營額5000元以上的，并處違法經(jīng)營額2倍以上5倍以下的罰款,；違法經(jīng)營額不足5000元的,，并處5000元以上1萬元以下的罰款。




第二十四條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位違反規(guī)定,，利用營業(yè)場所制作,、下載、復制,、查閱,、發(fā)布、傳播或者以其他方式使用含有本辦法第十二條規(guī)定禁止含有的內容的信息,，觸犯刑律的,，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的,，由公安機關給予警告,，沒收違法所得；違法經(jīng)營額1萬元以上的,，并處違法經(jīng)營額2倍以上5倍以下的罰款,；違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上2萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的,，責令停業(yè)整頓,，直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》,。



 上網(wǎng)消費者有前款違法行為，觸犯刑律的，依法追究刑事責任,；尚不夠刑事處罰的,，由公安機關依法處罰。




第二十五條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位違反規(guī)定,，有下列行為之一的,，由文化行政部門給予警告，可以并處15000元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的,，責令停業(yè)整頓，直至吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》：



 （一）在規(guī)定的營業(yè)時間以外營業(yè)的,；



 （二）接納未成年人進入營業(yè)場所的,；



 （三）經(jīng)營非網(wǎng)絡游戲的；



 （四）擅自停止實施經(jīng)營管理技術措施的,；



 （五）未懸掛《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》或者未成年人禁入標志的,。




第二十六條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位違反規(guī)定，有下列行為之一的,，由文化行政部門,、公安機關依據(jù)各自職責給予警告，可以并處15000元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的,，責令停業(yè)整頓，直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》：



 （一）向上網(wǎng)消費者提供的計算機未通過局域網(wǎng)的方式接入互聯(lián)網(wǎng)的,；



 （二）未建立場內巡查制度,，或者發(fā)現(xiàn)上網(wǎng)消費者的違法行為未予制止，并未向文化行政部門,、公安機關舉報的,；



 （三）未按規(guī)定核對、登記上網(wǎng)消費者的有效身份證件或者記錄有關上網(wǎng)信息的,；



 （四）未按規(guī)定時間保存登記內容,、記錄備份，或者在保存期間內修改,、刪除登記內容,、記錄備份的；



 （五）變更名稱,、住所,、法定代表人或者主要負責人、注冊資本,、網(wǎng)絡地址或者終止經(jīng)營活動,，未向文化行政部門,、公安機關辦理有關手續(xù)或者備案的。




第二十七條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位違反規(guī)定,，有下列行為之一的,，由公安機關給予警告，可以并處15000元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的,，責令停業(yè)整頓，直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》：



 （一）利用明火照明或者發(fā)現(xiàn)吸煙不予制止,，或者未懸掛禁止吸煙標志的,；



 （二）允許帶入或者存放易燃、易爆物品的,；



 （三）在營業(yè)場所安裝固定的封閉門窗柵欄的,；



 （四）營業(yè)期間封堵或者鎖閉門窗、安全疏散通道或者安全出口的,；



 （五）擅自停止實施安全技術措施的,。




第二十八條 本章所規(guī)定的由文化行政部門實施的行政處罰，文化行政部門可以依法委托符合法定條件的事業(yè)組織實施,。




第二十九條 違反國家有關信息網(wǎng)絡安全,、治安管理、消防管理,、工商行政管理,、電信管理等規(guī)定，觸犯刑律的,，依法追究刑事責任,；尚不夠刑事處罰的，由公安機關,、工商行政管理等部門依法給予處罰,；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關吊銷許可證件,。




第三十條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位違反規(guī)定,，被吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》的，自被吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》之日起5年內,，其法定代表人或者主要負責人不得擔任互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位的法定代表人或者主要負責人,。擅自設立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位被依法取締的，自被取締之日起5年內,，其主要負責人不得擔任互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位的法定代表人或者主要負責人,。




第三十一條 文化行政部門、公安機關,、工商行政管理部門或者其他有關部門及其工作人員,，利用職務上的便利收受他人財物或者其他好處,，違法批準不符合法定設立條件的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位，或者不依法履行監(jiān)督職責,，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予依法查處，觸犯刑律的,，依法追究主管人員和其他直接責任人員的刑事責任,；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分,。文化行政部門,、公安機關、工商行政管理部門或者其他有關部門的工作人員,，從事或者變相從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務經(jīng)營活動的,，參與或者變相參與互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位的經(jīng)營活動的，依法給予行政處分,。



 文化行政部門,、公安機關、工商行政管理部門或者其他有關部門有前款所列行為的,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照前款規(guī)定依法給予行政處分,。




第五章 附則




第三十二條 本辦法自2005年1月1日起施行。