• 【發(fā)布單位】82202
• 【發(fā)布文號(hào)】黔府辦發(fā)[1996]78號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-05-03
• 【生效日期】1996-05-03
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省城市煙塵控制區(qū)管理辦法

貴州省城市煙塵控制區(qū)管理辦法
 
（1996年5月3日黔府辦發(fā)〔1996〕78號(hào)）

 第一條 為了防治煙塵污染，保護(hù)和改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量,，保障人體健康,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 凡在我省城市煙塵控制區(qū)內(nèi)排放煙塵污染物的單位和個(gè)人,，都必須遵守本辦法。



 第三條 本辦法所稱城市是指設(shè)市的城市,。



 第四條 本辦法所稱城市煙塵控制區(qū)是指城市建成區(qū)內(nèi),，以街道辦事處行政區(qū)域?yàn)榛締挝唬瑢?duì)區(qū)域內(nèi)各種工業(yè)鍋爐,、工業(yè)窯爐,、茶爐、營(yíng)業(yè)灶,、食堂大灶（以下簡(jiǎn)稱爐,、窯、灶）及工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施排放的煙塵濃度,、煙氣黑度,，進(jìn)行定量控制，使其達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。



 第五條 城市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門是施行煙塵控制的主管部門,，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查煙塵控制區(qū)的規(guī)劃、計(jì)劃的實(shí)施和建設(shè),。



 第六條 城市人民政府應(yīng)把建設(shè)煙塵控制區(qū)作為城市環(huán)境綜合整治的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排,，分期分批,，逐步實(shí)現(xiàn)。

 區(qū)人民政府和街道辦事處應(yīng)按照市政府的統(tǒng)一規(guī)劃,，安排建設(shè)進(jìn)度,，組織所轄區(qū)域內(nèi)各單位實(shí)施,。



 第七條 我省建設(shè)城市煙塵控制區(qū)的基本標(biāo)準(zhǔn)：

 （一）1噸／時(shí)以下蒸汽鍋爐或0．7兆瓦以下熱水鍋滬,、茶爐、營(yíng)業(yè)灶,、食堂大灶等污染源,，以煙氣黑度計(jì),，在運(yùn)行期中任何時(shí)刻不大于林格曼黑度二級(jí)。

 （二）1噸／時(shí)以上蒸汽鍋爐或0．7兆瓦以上熱水鍋爐（含1噸／時(shí)鍋爐）及窯爐等污染源,，以煙塵濃度計(jì),，最大允許排放的煙塵濃度，必須符合當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣裾h(huán)保部門的要求,，具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)報(bào)省人民政府城市環(huán)境綜合整治定量考核辦公室審定,。



 第八條 城市煙塵控制區(qū)內(nèi)，風(fēng)景名勝區(qū),、療養(yǎng)地,、醫(yī)院、學(xué)校等區(qū)域及重要建筑物周圍直線距離100米范圍內(nèi)屬等七條第一項(xiàng)的污染源,，在運(yùn)行期中任何時(shí)刻不大于林格曼黑度一級(jí),；屬第七條第二項(xiàng)的污染源，任何時(shí)刻其鍋爐最大允許排放煙塵濃度為200毫克／標(biāo)立方米,，窯爐最大允許排放濃度為300毫克／標(biāo)立方米,。



 第九條 各城市在煙塵控制區(qū)內(nèi)，達(dá)到第七條第一項(xiàng),、第二項(xiàng)及第八條標(biāo)準(zhǔn)的各種爐,、窯、灶污染源（居民爐灶除外）,，以排放臺(tái)（眼）計(jì)算應(yīng)分別達(dá)到80％以上,，該煙塵控制區(qū)才能視為合格；環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市達(dá)標(biāo)率應(yīng)分別達(dá)到85％以上,，煙塵控制區(qū)才能視為合格,。



 第十條 屬第七條第一項(xiàng)范圍內(nèi)污染源，其林格曼黑度由環(huán)境監(jiān)測(cè)部門統(tǒng)一監(jiān)測(cè),。達(dá)到第七,、八條標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)給《煙塵排放合格證》。

 屬第七條第二項(xiàng)范圍內(nèi)排放煙塵的單位,，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門的要求,，報(bào)告排放煙塵的濃度數(shù)據(jù)。當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門驗(yàn)證報(bào)告數(shù)據(jù),。達(dá)到第七條,、第八條標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)給《煙塵排放合格證》。



 第十一條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要積極發(fā)展集中供熱,、聯(lián)片供熱,；利用工業(yè)余熱、熱電聯(lián)供,；發(fā)展城市煤氣,、液化氣和民用電熱戶,；大力推廣民用型煤、工業(yè)型煤和節(jié)煤助燃劑等技術(shù),；改革生產(chǎn)工藝,，減少煙塵、二氧化硫排放,；更新,、改造燃燒技術(shù)落后的爐、窯,、大灶,，提高節(jié)能和消煙除塵效率，使大氣環(huán)境質(zhì)量得到改善,。



 第十二條 嚴(yán)禁在城市建成區(qū)內(nèi)焚燒瀝青,、橡膠、塑料,、皮革,、油氈及其他排放有毒有害煙塵或惡臭氣體的物質(zhì)。如屬必要,，應(yīng)事先報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上環(huán)保部門批準(zhǔn)后,，始能焚燒。



 第十三條 城市各級(jí)人民政府的計(jì)劃,、經(jīng)濟(jì),、能源、城建,、物資,、勞動(dòng)和財(cái)政等部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)煙塵控制區(qū)建設(shè)規(guī)劃和計(jì)劃,，組織力量,，主動(dòng)配合，完成各自承擔(dān)的工作,。



 第十四條 位于城市建成區(qū)的所有工礦企業(yè)及茶爐,、營(yíng)業(yè)爐、食堂大灶,，在2000年前,，煙塵排放濃度及黑度必須達(dá)到第七、八條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。不準(zhǔn)在城市風(fēng)景名勝區(qū),、療養(yǎng)地、醫(yī)院、學(xué)校附近新建有污染的企業(yè),，已建成的要限期治理,，未完成治理任務(wù)的,，責(zé)令停產(chǎn),、轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷。



 第十五條 各城市應(yīng)將低硫,、低揮發(fā)份,、高熱值的煤炭，優(yōu)先供應(yīng)民用,。各級(jí)人民政府和煤炭供應(yīng)部門應(yīng)做好煤炭的供應(yīng)工作,；能源、物質(zhì)部門,，應(yīng)發(fā)展煤炭洗選和對(duì)煤炭進(jìn)行合理分配,，對(duì)路供應(yīng)。



 第十六條 提高城市綠化覆蓋率,，減少裸露地面,。加強(qiáng)建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)和物料堆放的管理，減少二次揚(yáng)塵,。



 第十七條 煙塵控制區(qū)的驗(yàn)收：

 （一）由城市人民政府組織煙塵控制區(qū)的驗(yàn)收,。被驗(yàn)收的煙塵控制區(qū)所屬區(qū)人民政府或街道辦事處提交下列資料：

 （1）煙塵控制區(qū)范圍平面圖（用紅線標(biāo)示出來(lái)，以城市街道辦事處為單位）,；

 （2）創(chuàng)建煙塵控制區(qū)工作匯報(bào),；

 （3）爐、窯,、灶管理登記表,；

 （4）排塵設(shè)施煙氣黑度、排塵濃度達(dá)標(biāo)情況匯總表,；

 （5）排放煙塵單位的煙氣黑度或排塵濃度的監(jiān)測(cè)報(bào)告,。

 （二）城市人民政府組織驗(yàn)收工作的主要內(nèi)容：

 （1）審查被驗(yàn)收單位提交的驗(yàn)收材料；

 （2）確定屬第七條第一項(xiàng)的爐窯數(shù)（以臺(tái)眼為單位）,，用隨機(jī)抽樣法,，以每一街道辦事處為單位抽驗(yàn)10－20％，實(shí)地檢查林格曼煙氣黑度,；

 （3）確定屬第七條第二項(xiàng)的爐窯數(shù)（以臺(tái)眼為單位）用隨機(jī)抽樣法,，每一街道辦事處抽驗(yàn)收至2臺(tái)（全市不低于10臺(tái)），實(shí)地檢查排塵濃度,；

 （4）根據(jù)本辦法第七,、八、九、十條的規(guī)定,，確定煙塵控制區(qū)是否達(dá)標(biāo),，并將驗(yàn)收結(jié)果上報(bào)省人民政府環(huán)境綜合整治定量考核辦公室審查備案。



 第十八條 城市人民政府對(duì)經(jīng)驗(yàn)收達(dá)到煙塵控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的,，發(fā)給《煙塵控制區(qū)證書》,。



 第十九條 各級(jí)人民政府每年應(yīng)對(duì)建成的煙塵控制區(qū)進(jìn)行復(fù)查，對(duì)達(dá)不到煙塵控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)收回《煙塵控制區(qū)證書》,，并限期改正。



 第二十條 城市人民政府當(dāng)年在建成區(qū)內(nèi)已發(fā)《煙塵控制區(qū)證書》單位的面積之和,，應(yīng)為該市“建成區(qū)各煙塵控制區(qū)面積之和”,。并按以下計(jì)算公式，算出該市煙塵控制區(qū)覆蓋率,，列入各城市人民政府當(dāng)年上報(bào)的“城市環(huán)境綜合整治定量考核結(jié)果匯總表”,。未經(jīng)驗(yàn)收發(fā)證的煙塵控制區(qū)，其覆蓋面積無(wú)效,。

 建成區(qū)各煙塵控制區(qū)面積之和

 煙塵控制區(qū)覆蓋率＝───────────────×100％

 建成區(qū)總面積



 第二十一條 凡執(zhí)行本辦法,，消煙除塵取得顯著成績(jī)的單位或個(gè)人，當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門,、企業(yè)主管部門和本單位應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。



 第二十二條 違反本辦法第十條規(guī)定，已取得《煙塵排放合格證》的單位或個(gè)人,，出現(xiàn)超標(biāo)排放的,，由發(fā)證部門收回《煙塵排放合格證》。并限期治理,，逾期未完成治理任務(wù)的,，加倍征收排污費(fèi)，同時(shí)處以300元以上3000元以下罰款,。



 第二十三條 違反本辦法第十二條規(guī)定的,，當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)責(zé)令其停止焚燒有害有毒物質(zhì)，視情節(jié)輕重,，可處300元以上10000元以下罰款,。



 第二十四條 違反本辦法其他規(guī)定的，縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門視情節(jié)輕重,，分別給予警告,、通報(bào)批評(píng)、罰款300元以上1000元以下的處罰,。



 第二十五條 根據(jù)“誰(shuí)污染,，誰(shuí)治理”的原則，并不免除第二十二條至第二十四條中被處罰單位或個(gè)人治理污染、排除危害和賠償損失的責(zé)任,。



 第二十六條 各城市人民政府可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則,。



 第二十七條 本辦法由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。



 第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。