河北省人民政府辦公廳關(guān)于切實做好征地補償安置工作的通知

河北省人民政府辦公廳關(guān)于切實做好征地補償安置工作的通知

(辦字[2003]75號)





各設(shè)區(qū)市人民政府，省政府有關(guān)部門：



 征地補償安置工作涉及農(nóng)民的切身利益和社會穩(wěn)定,。近來一些地方出現(xiàn)在沒有做好征地補償安置工作的情況下,，強行開工建設(shè)的現(xiàn)象，損害了群眾的利益,，引發(fā)群眾不滿情緒,。為切實做好征地補償安置工作,，解決征地工作中存在的補償標(biāo)準(zhǔn)低、費用不到位,、安置不落實,、方案不公開等問題，支持經(jīng)濟建設(shè),，維護(hù)社會穩(wěn)定,，特作如下通知：



 一、依法擬定征地補償安置方案,。征地要首先考慮農(nóng)民的補償安置,，以保持被征地農(nóng)民原有生活水平為原則擬定征地補償安置方案。征地補償安置方案隨征地審批卷一同上報審批,。要加強對補償安置的審查,，嚴(yán)格執(zhí)行法定的征地補償標(biāo)準(zhǔn),，確保征地補償安置措施合法,、可行,。對征地費用不落實、補償標(biāo)準(zhǔn)不合法,、安置措施不可行的,，不批準(zhǔn)征地；對征地已經(jīng)依法批準(zhǔn),，但沒有落實被征地農(nóng)民生產(chǎn)和生活安置辦法的，不得供應(yīng)建設(shè)項目用地,。



 二、認(rèn)真執(zhí)行“兩公告一登記”制度,。必須按照《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定進(jìn)行征用土地公告和征地安置補償方案公告,，確保被征地農(nóng)民的知情權(quán)。要認(rèn)真聽取和研究被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,、農(nóng)民和其他權(quán)利人對征地補償安置方案的不同意見,；對要求舉行聽證會的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會,，以增強征地補償安置方案的合法性、合理性和可操作性,。



 三,、加強對征地補償安置費用的使用管理,。土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有,。地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有,。需由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的人員，安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,；由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位,；不需要統(tǒng)一安置的,，安置補助費發(fā)放給被安置人員個人,。征地補償安置費要專款專用,，嚴(yán)禁侵占,、截留或挪作他用,。由村（組）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織支配的征地補償安置費用，要建立財務(wù)公開制度,，定期向本集體經(jīng)濟組織成員公布收支狀況,。用于被征地農(nóng)民生活安置的安置補助費，在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上,，可逐步建立安置人員的社會保險個人賬戶,，購買養(yǎng)老、失業(yè),、醫(yī)療保險等,，提供長期的生活保障。



 四,、妥善處理群眾反映的征地補償安置問題,。要加強《中華人民共和國土地管理法》的宣傳工作,，使被征地單位和群眾了解有關(guān)法律規(guī)定,，做到既理解因社會公共利益需要征用土地的必要性,，積極支持政府征地工作,，又要對被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民反映的征地補償安置問題高度重視，認(rèn)真研究,，妥善處理,。對征地手續(xù)合法,、補償費用到位,、安置辦法可行的，要耐心做好宣傳,、解釋和疏導(dǎo)工作，取得群眾的理解和支持,。對補償安置費用沒有足額到位,、安置措施不落實的，要及時落實到位,。



 五、建立補償安置落實檢查制度,。重點檢查擬定的征地補償安置方案是否符合有關(guān)法律法規(guī),，批準(zhǔn)的征用土地方案,、征地批后實施程序是否合法,、征地補償安置費用是否及時足額到位,、被征地的農(nóng)業(yè)人口安置是否落實，做到事前防范,、事中監(jiān)督與事后查處相結(jié)合,，確保征地補償安置制度落實到位。



 六,、嚴(yán)厲查處征地補償安置中的違法行為,。對群眾反映和檢查中發(fā)現(xiàn)的土地未批先占,，越權(quán)批地和侵占,、截留,、挪用征地補償安置費用等違法行為,，要依法嚴(yán)肅查處,；對涉嫌犯罪的,，要及時將案件移送司法機關(guān),；對有關(guān)部門未按規(guī)定進(jìn)行處理的，要責(zé)令限期糾正,；對因失職造成嚴(yán)重后果的,，要依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。



 二○○三年八月六日

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