河北省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好征地補(bǔ)償安置工作的通知

河北省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好征地補(bǔ)償安置工作的通知

(辦字[2003]75號(hào))





各設(shè)區(qū)市人民政府,，省政府有關(guān)部門：



 征地補(bǔ)償安置工作涉及農(nóng)民的切身利益和社會(huì)穩(wěn)定。近來一些地方出現(xiàn)在沒有做好征地補(bǔ)償安置工作的情況下,，強(qiáng)行開工建設(shè)的現(xiàn)象,，損害了群眾的利益，引發(fā)群眾不滿情緒。為切實(shí)做好征地補(bǔ)償安置工作,，解決征地工作中存在的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低,、費(fèi)用不到位、安置不落實(shí),、方案不公開等問題,，支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，特作如下通知：



 一,、依法擬定征地補(bǔ)償安置方案。征地要首先考慮農(nóng)民的補(bǔ)償安置,，以保持被征地農(nóng)民原有生活水平為原則擬定征地補(bǔ)償安置方案,。征地補(bǔ)償安置方案隨征地審批卷一同上報(bào)審批。要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)償安置的審查,，嚴(yán)格執(zhí)行法定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),，確保征地補(bǔ)償安置措施合法、可行,。對(duì)征地費(fèi)用不落實(shí)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合法,、安置措施不可行的,，不批準(zhǔn)征地；對(duì)征地已經(jīng)依法批準(zhǔn),，但沒有落實(shí)被征地農(nóng)民生產(chǎn)和生活安置辦法的,，不得供應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目用地。



 二,、認(rèn)真執(zhí)行“兩公告一登記”制度,。必須按照《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定進(jìn)行征用土地公告和征地安置補(bǔ)償方案公告，確保被征地農(nóng)民的知情權(quán),。要認(rèn)真聽取和研究被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,、農(nóng)民和其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償安置方案的不同意見；對(duì)要求舉行聽證會(huì)的,，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì),，以增強(qiáng)征地補(bǔ)償安置方案的合法性、合理性和可操作性,。



 三,、加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償安置費(fèi)用的使用管理。土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,。地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有,。需由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的人員，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,；由其他單位安置的,，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位,；不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人,。征地補(bǔ)償安置費(fèi)要?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁侵占,、截留或挪作他用,。由村（組）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織支配的征地補(bǔ)償安置費(fèi)用，要建立財(cái)務(wù)公開制度,，定期向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布收支狀況,。用于被征地農(nóng)民生活安置的安置補(bǔ)助費(fèi)，在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上,，可逐步建立安置人員的社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶,，購買養(yǎng)老、失業(yè),、醫(yī)療保險(xiǎn)等,，提供長期的生活保障。



 四,、妥善處理群眾反映的征地補(bǔ)償安置問題,。要加強(qiáng)《中華人民共和國土地管理法》的宣傳工作，使被征地單位和群眾了解有關(guān)法律規(guī)定,，做到既理解因社會(huì)公共利益需要征用土地的必要性,，積極支持政府征地工作，又要對(duì)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民反映的征地補(bǔ)償安置問題高度重視,，認(rèn)真研究,，妥善處理。對(duì)征地手續(xù)合法,、補(bǔ)償費(fèi)用到位,、安置辦法可行的，要耐心做好宣傳,、解釋和疏導(dǎo)工作,，取得群眾的理解和支持。對(duì)補(bǔ)償安置費(fèi)用沒有足額到位,、安置措施不落實(shí)的,，要及時(shí)落實(shí)到位。



 五,、建立補(bǔ)償安置落實(shí)檢查制度,。重點(diǎn)檢查擬定的征地補(bǔ)償安置方案是否符合有關(guān)法律法規(guī)，批準(zhǔn)的征用土地方案、征地批后實(shí)施程序是否合法,、征地補(bǔ)償安置費(fèi)用是否及時(shí)足額到位,、被征地的農(nóng)業(yè)人口安置是否落實(shí)，做到事前防范,、事中監(jiān)督與事后查處相結(jié)合,，確保征地補(bǔ)償安置制度落實(shí)到位。



 六,、嚴(yán)厲查處征地補(bǔ)償安置中的違法行為,。對(duì)群眾反映和檢查中發(fā)現(xiàn)的土地未批先占，越權(quán)批地和侵占,、截留,、挪用征地補(bǔ)償安置費(fèi)用等違法行為，要依法嚴(yán)肅查處,；對(duì)涉嫌犯罪的,，要及時(shí)將案件移送司法機(jī)關(guān)；對(duì)有關(guān)部門未按規(guī)定進(jìn)行處理的,，要責(zé)令限期糾正,；對(duì)因失職造成嚴(yán)重后果的，要依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任,。



 二○○三年八月六日

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