• 【發(fā)布單位】80705
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1986-07-24
• 【生效日期】1986-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

長(zhǎng)春市城市建設(shè)動(dòng)遷安置管理?xiàng)l例

長(zhǎng)春市城市建設(shè)動(dòng)遷安置管理?xiàng)l例
 
（一九八六年七月二十四日發(fā)布）
第一章 總則



第一條 為做好動(dòng)遷安置工作,，保證城市建設(shè)和改造的順利進(jìn)行，根據(jù)本市實(shí)際情況,，制定本條例,。



第二條 各機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、部隊(duì),、學(xué)校、企業(yè),、事業(yè)單位和個(gè)人,，在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各種建設(shè),，涉及動(dòng)遷、安置,、補(bǔ)償事宜,，均按本條例辦理。



第三條 城市建設(shè)動(dòng)遷,，要按照城市總體規(guī)劃進(jìn)行,，即要保證建設(shè)的需要，又要妥善安置,，合理補(bǔ)償。被動(dòng)遷單位和被動(dòng)遷戶,，必須在限期內(nèi)遷完,；建設(shè)單位必須妥善安置被動(dòng)遷單位和被動(dòng)遷戶。



第四條 市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)是市人民政府城市建設(shè)動(dòng)遷安置工作的主管部門(mén),，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)和政策以及各省的有關(guān)規(guī)定；管理,、檢查,、指導(dǎo)全市的動(dòng)遷安置工作；審批建設(shè)單位的動(dòng)遷申請(qǐng),；調(diào)解處理動(dòng)遷安置工作中發(fā)生的糾紛,。

 涉及動(dòng)遷安置的有關(guān)部門(mén)，要按各自的職責(zé)做好應(yīng)承擔(dān)的工作,。



第五條 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后,，建設(shè)單位要持批準(zhǔn)的文件、規(guī)劃位置圖和銀行存款證明,，到市動(dòng)遷主管部門(mén)辦理動(dòng)遷登記或履行自行動(dòng)遷批準(zhǔn)手續(xù),。

 規(guī)劃小區(qū)的建設(shè)，由承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的單位提出動(dòng)遷安置方案,，經(jīng)市動(dòng)遷主管部門(mén)審核后,，發(fā)給《動(dòng)遷批準(zhǔn)證書(shū)》，自行組織動(dòng)遷,。

 市房管部門(mén)直管的房屋,，凡原地大修、翻建,、擴(kuò)建項(xiàng)目,，可自行組織動(dòng)遷。



第六條 未經(jīng)市動(dòng)遷主管部門(mén)批準(zhǔn),，建設(shè)單位擅自動(dòng)遷的,，銀行不得支付各項(xiàng)動(dòng)遷安置補(bǔ)償費(fèi),。



第七條 經(jīng)批準(zhǔn)動(dòng)遷的區(qū)域，市動(dòng)遷主管部門(mén)簽發(fā)《動(dòng)遷凍結(jié)通知書(shū)》后,，有關(guān)部門(mén)停止辦理戶口遷入,、分戶；停止辦理房屋調(diào)配,、互換,、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)以及私房換發(fā)執(zhí)照手續(xù)；停止發(fā)放工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,；停止辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的公證業(yè)務(wù),。


第二章 房屋拆遷



第八條 拆除建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋，必須經(jīng)市房管部門(mén)鑒定和批準(zhǔn),。

 （一）在規(guī)劃小區(qū)以外進(jìn)行建設(shè),，不準(zhǔn)拆除六成新（含六成新）以上房屋。

 （二）拆除房管部門(mén)直管房屋,，新房建成后產(chǎn)權(quán)歸房管部門(mén)的,，建設(shè)單位不交納被拆除的舊房補(bǔ)償費(fèi)；建設(shè)單位要求產(chǎn)權(quán)的,，按國(guó)家規(guī)定交納房產(chǎn)重置費(fèi),。

 （三）拆除房管部門(mén)的撥用房屋，新房建成后即由撥用改為租賃,。建設(shè)單位要求產(chǎn)權(quán)的,，經(jīng)房管部門(mén)同意，按國(guó)家規(guī)定交納房產(chǎn)重置費(fèi),。

 （四）拆除機(jī)關(guān),、團(tuán)體、部隊(duì),、企業(yè),、事業(yè)單位有合法證照的房屋，由建設(shè)單位在原地安置的,，原房按平價(jià)標(biāo)準(zhǔn)作價(jià)收購(gòu),，不保留產(chǎn)權(quán)；易地另建的,，原房在限期內(nèi)自行拆除,，由建設(shè)單位按標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

 （五）拆除私人的有照房屋,，原房由建設(shè)單位按房屋評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)作價(jià)收購(gòu),。如產(chǎn)權(quán)人在外地，限期內(nèi)不能返回又未委托代理人處理的，由承租單位或承租人會(huì)同動(dòng)遷部門(mén)填寫(xiě)房屋鑒定表,，在拍攝房屋現(xiàn)狀照片備案后拆除,。

 拆除有臨時(shí)執(zhí)照的房屋，按房屋評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，給予百分之二十的補(bǔ)助,。

 （六）被動(dòng)遷單位或被動(dòng)遷戶不要求安置用房的，建設(shè)單位可按原房評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)加價(jià)百分之三十收購(gòu),。

 （七）拆除港澳同胞,、臺(tái)灣同胞以及華僑、外僑私有房屋和教會(huì)的房屋,，由建設(shè)單位與其主管部門(mén)協(xié)商,，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

 （八）單位或居民的無(wú)照房屋,、非法建筑,，要在限期內(nèi)自行無(wú)償拆除。逾期不拆的,，由市動(dòng)遷主管部門(mén)會(huì)同公安,、城建部門(mén)代為拆除,。



第九條 動(dòng)遷區(qū)域內(nèi)農(nóng)民的房屋,，在限期內(nèi)自行拆除。易地自建的,，按房屋評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)給予百分之八十的補(bǔ)償,，其建房用地由建設(shè)單位從所征、撥的土地中解決,，或由所在鄉(xiāng),、村安排解決，由建設(shè)單位安置的,，按房屋評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)作價(jià)收購(gòu),；不要求安置住房也不易地自建的，按本條例第八條第六項(xiàng)辦理,。



第十條 拆除農(nóng)民出租房屋,，承租人系單位職工、城市戶口,，確無(wú)其它住房,，并在動(dòng)遷前租住一年以上的，經(jīng)核準(zhǔn)承租關(guān)系后,，由建設(shè)單位安置住房或撥給其所在單位相應(yīng)的資金,，由單位解決住房。



第十一條 拆除各類(lèi)房屋,，遇有產(chǎn)權(quán),、繼承權(quán)等糾紛時(shí),，在限期內(nèi)未能解決，可申請(qǐng)法院同意,，先拆除,，后處理。任何一方不得以發(fā)生糾紛為借口,，拖延或阻礙動(dòng)遷,。


第三章 公共設(shè)施及其它附著物的拆遷



第十二條 拆除市政、公用等設(shè)施,，建設(shè)單位要同主管部門(mén)協(xié)商,，由建設(shè)單位承擔(dān)修復(fù)或另建所需的費(fèi)用。



第十三條 單位或居民搭建的臨時(shí)性服務(wù)點(diǎn),、售貨亭,、攤床、菜窖,、花窖以及棚廈,、門(mén)斗、圍墻等,，一律在限期內(nèi)自行無(wú)償拆除,。

 砍伐樹(shù)木和拆除農(nóng)民的水井、溫室,、畜禽廄舍,，給予合理補(bǔ)償。

 清除繳納土地使用費(fèi)的居民種植的蔬菜,、花卉等植物,，給予補(bǔ)償。



第十四條 被動(dòng)遷單位不在原地安置的,，其大型機(jī)械設(shè)備及生產(chǎn)附屬設(shè)施的拆遷費(fèi)用,，由建設(shè)單位和被動(dòng)遷單位協(xié)商解決。



第十五條 在建設(shè)用地范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)文物古跡時(shí),，建設(shè)和施工單位不得擅自處理,，應(yīng)妥善保護(hù)，并及時(shí)報(bào)告文物管理部門(mén)處理,。

 拆遷中出現(xiàn)的無(wú)主財(cái)物,，應(yīng)按決定上繳國(guó)家。



第十六條 遷移建設(shè)用地上的墳?zāi)?，要事先通知墳主限期自行處理,，由建設(shè)單位給予適當(dāng)補(bǔ)助，對(duì)無(wú)主墳由建設(shè)單位代遷或深埋。遷移革命烈士,、國(guó)內(nèi)外有影響人物或外僑墳?zāi)?，要按?guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。


第四章 住房安置



第十七條 居住在建設(shè)用地范圍內(nèi)的住戶,，同時(shí)具備下列三項(xiàng)條件的為被動(dòng)遷戶：

 （一）有合法的公,、私房承租關(guān)系證明或私房產(chǎn)權(quán)執(zhí)照；

 （二）戶口簿,、糧食供應(yīng)證所標(biāo)地址與住址相符,；

 （三）常住人口與戶口簿、糧食供應(yīng)證所標(biāo)人口相符,；



第十八條 被動(dòng)遷戶雖有兩個(gè)以上戶口,，但無(wú)兩個(gè)以上房屋承租關(guān)系證明的，按一個(gè)被動(dòng)遷戶對(duì)待,。

 一九八三年六月一日以前獨(dú)立居住在無(wú)照房屋的住戶,，視為被動(dòng)遷戶，但不發(fā)給動(dòng)遷補(bǔ)助費(fèi),。



第十九條 被動(dòng)遷戶的臨時(shí)安置,，主要是投親靠友自行解決，職工所在單位也要積極協(xié)助安排,。自己無(wú)力解決,、所在單位安排又確有困難，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)安置,。

 對(duì)被動(dòng)遷戶按規(guī)定發(fā)給被助費(fèi),。被動(dòng)遷戶必須在規(guī)定的限期內(nèi)遷出,，對(duì)提前搬遷的給予獎(jiǎng)勵(lì),。



第二十條 拆除有合法房產(chǎn)執(zhí)照或公房承租關(guān)系證明并有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)體工商戶的房屋，按規(guī)定發(fā)給補(bǔ)助費(fèi),。



第二十一條 國(guó)營(yíng),、集體生產(chǎn)或營(yíng)業(yè)性單位，因動(dòng)遷停產(chǎn)停業(yè)的,，由建設(shè)單位按規(guī)定發(fā)給補(bǔ)助費(fèi),。



第二十二條 被動(dòng)遷戶建臨時(shí)住房，要在城建部門(mén)指定的地點(diǎn)搭建,。搬進(jìn)新房后必須立即無(wú)償拆除,，并清除殘土。不得繼續(xù)占用或轉(zhuǎn)讓,、轉(zhuǎn)賣(mài),、出租，違者由城建部門(mén)拆除。



第二十三條 被動(dòng)遷戶持有動(dòng)遷證明,，有關(guān)部門(mén)應(yīng)準(zhǔn)予在臨時(shí)住處就近用水,、用電、購(gòu)買(mǎi)糧,、煤和副食品,。

 職工因動(dòng)遷搬家誤工，可持動(dòng)遷部門(mén)證明,，由所在單位按公假處理,。



第二十四條 被動(dòng)遷單位的用房安置，按下列規(guī)定辦理：

 （一）被動(dòng)遷單位自找臨時(shí)用房,，臨時(shí)遷出確有困難,，由其上級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)解決。

 （二）原地能夠安置的,，新房建成后按原房建筑面積予以安置,。

 （三）原地不能安置的，由可建設(shè)單位易地安置,，或按規(guī)定撥給相應(yīng)的資金,，由被動(dòng)遷單位易地自建。

 （四）經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門(mén)測(cè)定,，對(duì)污染環(huán)境,，危害居民正常生活的，應(yīng)遷至適合的地點(diǎn)安置,。



第二十五條 被動(dòng)遷戶的住房安置標(biāo)準(zhǔn),，以家庭常住人口數(shù)及構(gòu)成情況為主要依據(jù)。

 （一）三口人以下,，給一室一套,；四至五口人，給一室半或兩室一套,，六至七口人,，給兩室半或三室一套；八口人以上,，參照上述標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)增加分配數(shù)量,。

 （二）兩地分居的夫婦、現(xiàn)役軍人,、從原戶口遷出的就學(xué)或入托的直系親屬的,，列為分房人口，但不發(fā)給動(dòng)遷補(bǔ)助費(fèi),。

 （三）對(duì)年滿十六周歲以上的子女,，可分室安置,。

 （四）一九八三年六月一日以前，獨(dú)立居住在無(wú)照房屋的住戶,，應(yīng)低于上述標(biāo)準(zhǔn)分房,，或由建設(shè)單位騰串舊房安置。

 （五）用住宅兼作營(yíng)業(yè)用房的個(gè)體工商戶,，仍按住宅安置,。



第二十六條 在規(guī)劃小區(qū)內(nèi)，被動(dòng)遷戶新分配一室半以上的住房超出原住房面積部分,，由職工所在單位同建設(shè)單位在住房分配前簽訂協(xié)議,，并承擔(dān)房屋的基本造價(jià)款。不付擴(kuò)大面積款的,，按原居住面積分配住房,。



第二十七條 在規(guī)劃小區(qū)和重點(diǎn)工程范圍內(nèi)，對(duì)被動(dòng)遷戶的住房安置不實(shí)行預(yù)分,。

 分配住房時(shí)應(yīng)根據(jù)新建房的位置,、設(shè)計(jì)圖紙，按立體單元砍塊,，進(jìn)行定量,、定位分配。對(duì)有老,、弱,、殘者的被動(dòng)遷戶，在分配樓層時(shí)給予照顧,。凡分戶安置的,，實(shí)行樓層搭配、正側(cè)面搭配,。



第二十八條 被動(dòng)遷戶遷入有供熱設(shè)備的新房時(shí),，供熱費(fèi)應(yīng)由戶主所在單位承擔(dān)。如戶主所在單位無(wú)力承擔(dān),，由家庭其他成員所在單位承擔(dān),。


第五章 違反本條例的處理



第二十九條 被動(dòng)遷戶超過(guò)限期搬遷的,，每超過(guò)一天扣發(fā)補(bǔ)助費(fèi)百分之十,，超過(guò)十天以上的扣發(fā)全部動(dòng)遷補(bǔ)助費(fèi)。



第三十條 對(duì)拒不搬遷的被動(dòng)遷戶,，市動(dòng)遷主管部門(mén)可作出強(qiáng)遷決定,；被動(dòng)遷戶對(duì)強(qiáng)遷決定不服的，可在十日內(nèi)向人民法院起訴,，逾期不起訴又不履行決定的,，由市動(dòng)遷主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



第三十一條 對(duì)阻撓施工，煽動(dòng)群眾鬧事,，行兇打人,，破壞盜竊國(guó)家或集體財(cái)物以及其它違法行為的，由公安部門(mén)按
治安管理處罰條例處罰,；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



第三十二條 對(duì)虛報(bào)動(dòng)遷人口,、冒領(lǐng)動(dòng)遷費(fèi)用,、套取房屋的，動(dòng)遷主管部門(mén)如數(shù)追回非法所得的房屋和費(fèi)用,。并視其情節(jié),，由動(dòng)遷主管部門(mén)或其所在單位給予罰款或行政處分。



第三十三條 建設(shè)單位不按預(yù)定日期安置被動(dòng)遷戶搬入新房的,，要對(duì)被動(dòng)遷戶給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,。拖期一至三個(gè)月的，按搬遷補(bǔ)助費(fèi)百分之十逐月給被動(dòng)遷戶補(bǔ)償,。超過(guò)三個(gè)月以上的,，按搬遷補(bǔ)助費(fèi)百分之二十逐月補(bǔ)償。

 對(duì)隨意降低或提高安置,、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),，濫發(fā)補(bǔ)助費(fèi)用的建設(shè)單位，市動(dòng)遷主管部門(mén)要責(zé)令其糾正,，情節(jié)嚴(yán)重的,，要責(zé)令建設(shè)單位給予主管人員和經(jīng)辦人員以行政處分，必要時(shí)可并處罰款,。



第三十四條 動(dòng)遷主管部門(mén)的工作人員要守職盡責(zé),，不得利用職權(quán)弄虛作假，敲詐勒索,，收受賄賂,，違者要視情節(jié)輕重，追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任,，行政責(zé)任,，直至依法追究刑事責(zé)任。


第六章 附則

第三十五條 本條例所列各種補(bǔ)助費(fèi),，補(bǔ)償費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn),，由市人民政府規(guī)定。



第三十六條 本條例自一九八六年十月一日起施行,?！堕L(zhǎng)春市城區(qū)建設(shè)拆遷安置管理辦法（試行）》即行廢止,。