• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1995-07-01
• 【生效日期】1995-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省防洪保安和重點(diǎn)水利建設(shè)專項(xiàng)資金征集管理暫行辦法

陜西省防洪保安和重點(diǎn)水利建設(shè)專項(xiàng)資金征集管理暫行辦法
 
（一九九五年七月一日陜西省人民政府）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)防洪保安工作,，加快重點(diǎn)水利工程和其他農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提高防洪保安和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，按照“水利為社會(huì),，社會(huì)辦水利”的原則,，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于陜西省境內(nèi)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)（包括行使行政管理職能的公司、企業(yè)單位）,、社會(huì)團(tuán)體和全民所有制事業(yè)單位,、各級(jí)各類企業(yè)和個(gè)體工商戶等。



 第三條 籌集的防洪保安和重點(diǎn)水利建設(shè)專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）用于防洪保安,、重點(diǎn)水利工程和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。



 第四條 各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好宣傳教育,，增強(qiáng)全社會(huì)的水利水患意識(shí)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)觀念,，支持專項(xiàng)資金征管工作。




 第二章 征集范圍和標(biāo)準(zhǔn)





 第五條 對(duì)省境內(nèi)的各級(jí)各類企業(yè)和個(gè)體工商戶等按以下標(biāo)準(zhǔn)征收專項(xiàng)資金：

 （一）采掘業(yè)、制造業(yè),、城市供水,、電力、蒸汽,、熱水,、煤氣和建筑業(yè)等生產(chǎn)性企業(yè)及交通運(yùn)輸業(yè)按銷售額或營(yíng)業(yè)額的1‰征收。

 （二）郵電通訊業(yè),、商業(yè),、飲食業(yè)、物資供銷和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè),、房地產(chǎn),、公共事業(yè)、居民服務(wù)業(yè),、旅游業(yè),、廣告業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè),、信息咨詢服務(wù)業(yè),、技術(shù)服務(wù)業(yè)等為生產(chǎn)和生活服務(wù)的行業(yè)，按銷售額或營(yíng)業(yè)額的2‰征收,。

 私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶按實(shí)際銷售額或營(yíng)業(yè)額的2‰征收,。

 （三）金融業(yè)按貸款利息收入的2‰征收，保險(xiǎn)業(yè)按保險(xiǎn)費(fèi)收入的2‰征收,。

 以上單位交納的專項(xiàng)資金可計(jì)入成本,。



 第六條 對(duì)省境內(nèi)的各級(jí)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體的預(yù)算外收入按總額的5％征收,。

 行政,、事業(yè)單位的預(yù)算外資金，根據(jù)不同的預(yù)算管理形式分別計(jì)征：

 （一）行政單位取得的預(yù)算外收入及未納入預(yù)算管理的行政性收費(fèi),，按全額計(jì)征,。

 （二）全額預(yù)算管理的事業(yè)單位取得的事業(yè)收入，按扣除經(jīng)財(cái)政部門核定用于抵補(bǔ)預(yù)算內(nèi)事業(yè)支出不 足部分的定額后的余額計(jì)征,。

 （三）差額預(yù)算管理和自收自支的事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體取得的事業(yè)收入（不含政府撥款）,，按收支相抵結(jié)余提取的職工獎(jiǎng)勵(lì)基金和職工福利基金計(jì)征。

 （四）未納入預(yù)算管理的各種基金（屬捐贈(zèng)性質(zhì)的除外）,、附加及專項(xiàng)事業(yè)收費(fèi),，除省政府另有規(guī)定者外，按當(dāng)年收入的全額計(jì)征,。



 第七條 省境內(nèi)的各級(jí)黨政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體、各類企業(yè)中的從業(yè)人員,，按上年總收入計(jì)算,，其月平均工資、薪金收入達(dá)到500元以上的人員,，按其超過(guò)500元部分的10％計(jì)征,。



 第八條 凡國(guó)家、集體,、個(gè)人進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)征（占）用耕地的,，均應(yīng)交納專項(xiàng)資金。

 （一）全民所有制單位,、農(nóng)村非本村的集體單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)征（占）用專業(yè)菜地的,，其交納標(biāo)準(zhǔn)為：西安市郊區(qū)每畝7000元至10000元；寶雞市,、咸陽(yáng)市,、銅川市、渭南市郊區(qū)每畝5000元至7000元,；其他各縣（市,、區(qū)）城郊區(qū)和工礦區(qū)每畝3000元至5000元；本村集體和農(nóng)民個(gè)人占用專業(yè)菜地辦企業(yè)的,，按上述標(biāo)準(zhǔn)的70％計(jì)征,；本村農(nóng)民個(gè)人建房占用專業(yè)菜地的按上述標(biāo)準(zhǔn)減半計(jì)征。

 （二）征（占）用水澆地的交納標(biāo)準(zhǔn)：全民所有制單位,、非本村集體單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)的,，每畝征收2000元；本村集體,、農(nóng)民個(gè)人辦企業(yè)的,，每畝征收1200元,；本村農(nóng)民個(gè)人建房的,，每畝征收600元。

 （三）征（占）用水田的交納標(biāo)準(zhǔn)：全民所有制單位,、非本村集體單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)的,，每畝征收2500元；本村集體及個(gè)人辦企業(yè)的,，每畝征收1500元,；本村農(nóng)民個(gè)人建房的，每畝征收700元,。

 （四） 征（占）用旱地的交納標(biāo)準(zhǔn)：全民所有制單位,、非本村集體單位和個(gè)

人進(jìn)行建設(shè)的，每畝征收1000元；本村集體,、個(gè)人辦企業(yè)及農(nóng)民個(gè)人建房的,，每畝征收500元 。




 第三章 征收辦法和執(zhí)行機(jī)關(guān)





 第九條 專項(xiàng)資金由各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收,。非農(nóng)業(yè)建設(shè)征（占）用耕地應(yīng)繳納的專項(xiàng)資金,，由財(cái)政部門的農(nóng)稅部門負(fù)責(zé)征收?！叭Y”企業(yè),、中央駐陜各部門和單位、按稅收業(yè)務(wù)劃歸國(guó)家稅務(wù)局征收管理的個(gè)體工商戶應(yīng)繳納的專項(xiàng)資金,，委托國(guó)家稅務(wù)局代征,。

 專項(xiàng)資金的繳納、報(bào)解和入庫(kù)由各級(jí)國(guó)庫(kù)和各專業(yè)銀行辦理,。各有關(guān)部門要積極配合,，共同做好征集、管理工作,，不得截留,、挪用。



 第十條 各征收機(jī)關(guān)征收專項(xiàng)資金時(shí),，必須統(tǒng)一使用省財(cái)政廳商省地方稅務(wù)局印制的專項(xiàng)繳款憑證,。專項(xiàng)繳款憑證由同級(jí)財(cái)政部門管理。



 第十一條 各繳納單位和個(gè)人要如實(shí)向征收機(jī)關(guān)提供資料,、報(bào)表,，不得弄虛作假。對(duì)隱瞞收入,、轉(zhuǎn)移資金,、故意漏繳少繳、不按規(guī)定繳納或拖延繳納的,，由征收機(jī)關(guān)商同級(jí)財(cái)政部門按國(guó)務(wù)院《關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰暫行規(guī)定》執(zhí)行處罰,。




 第四章 免征范圍





 第十二條 下列項(xiàng)目免征專項(xiàng)資金：

 （一）關(guān)、停企業(yè)（須經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審查批準(zhǔn)）,。

 （二）勞改,、勞教部門取得的事業(yè)收入。

 （三）中小學(xué)的學(xué)雜費(fèi),、勤工儉學(xué)收入,；高等院校、中等專業(yè)學(xué)校和技工學(xué)?；?。在勤工儉學(xué)的校辦企業(yè)中,，凡國(guó)有和集體單位劃歸學(xué)校管理的企業(yè)、學(xué)校向外單位投資興辦的企業(yè),、學(xué)校與個(gè)人聯(lián)營(yíng)以及學(xué)校轉(zhuǎn)租給外單位經(jīng)營(yíng)或承包給個(gè)人經(jīng)營(yíng)的企業(yè)不予減免,。

 （四）林業(yè)部門的育林基金。

 （五）縣,、鄉(xiāng)兩級(jí)直接為農(nóng)業(yè)服務(wù)的農(nóng),、林、水,、氣技術(shù)推廣或服務(wù)部門（包括農(nóng)業(yè)科研,、農(nóng)技推廣、植保,、土肥,、種籽、經(jīng)營(yíng),、林業(yè),、水管、水產(chǎn),、畜牧獸醫(yī),、農(nóng)機(jī)站和農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)）的事業(yè)收入。

 （六）農(nóng)田灌溉水費(fèi)收入,。

 （七）民政部門管理的社會(huì)福利企事業(yè)單位和殘疾人企事業(yè)單位的收入,。

 （八）職工待業(yè)保險(xiǎn)基金和退休養(yǎng)老基金。

 （九）事業(yè)單位經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)抵補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足部分的收入,。

 （十）其他經(jīng)省政府批準(zhǔn)減免的項(xiàng)目,。




 第五章 管理使用





 第十三條 專項(xiàng)資金由省財(cái)政廳實(shí)行專戶管理。各征收機(jī)關(guān)征收的專項(xiàng)資金一律就地全部繳入省金庫(kù),。省對(duì)各地（市）實(shí)行定比返還,，同時(shí)將返還與各地（市）實(shí)際上繳專項(xiàng)資金掛鉤。即省上到年終以地（市）實(shí)際入庫(kù)數(shù)按規(guī)定比例向地（市）返還,。其中計(jì)劃內(nèi)的入庫(kù)數(shù)給地（市）返還25％,，省上集中75％；超計(jì)劃入庫(kù)部分全部返還地（市）,，并適當(dāng)給以獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)未完成征收計(jì)劃的地（市）,，將減少或不予安排下年度建設(shè)項(xiàng)目,。



 第十四條 返還地（市）部分由同級(jí)人民政府專項(xiàng)用于防洪保安、重點(diǎn)水利工程建設(shè)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),。省級(jí)集中部分的80％用于防洪保守,、重點(diǎn)水利建設(shè)及大中型水利工程的前期工作和生產(chǎn)性科研,；20％用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。



 第十五條 各征收機(jī)關(guān)征收專項(xiàng)資金,，由省財(cái)政廳按各地（市）上繳省庫(kù)金額提取3％的勞務(wù)費(fèi),，返還各地（市）專項(xiàng)用于支付基層征收管理人員的勞務(wù)報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)，其中稅務(wù)部門70％,，財(cái)政部門30％,。對(duì)超額完成任務(wù)部分省全額返還地（市）后，其超額返還部分的勞務(wù)費(fèi)由地（市）比照省規(guī)定的辦法計(jì)提,。省,、地（市）稅務(wù)部門的征收業(yè)務(wù)費(fèi)均按入庫(kù)額的0．3％計(jì)提結(jié)算。



 第十六條 專項(xiàng)資金征收勞務(wù)費(fèi),、業(yè)務(wù)費(fèi)應(yīng)用于開會(huì),、調(diào)研、宣傳,、雇傭臨時(shí)征收人員,、購(gòu)置辦公設(shè)備、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)等方面的支出,。各地（市）使用這部分費(fèi)用時(shí),，要打緊安排，注意節(jié)約,，講求實(shí)效,。



 第十七條 建立征收專項(xiàng)資金報(bào)告制度。所有征收的專項(xiàng)資金,，年終由地（市）,、縣（區(qū)）財(cái)政、稅務(wù)部門分別向同級(jí)政府和上一級(jí)主管部門報(bào)送征收資金情況報(bào)告,。



 第十八條 使用專項(xiàng)資金的單位,，必須按工程建設(shè)程序確定項(xiàng)目，并在年終向同級(jí)人民政府報(bào)告資金使用情況的同時(shí)逐級(jí)上報(bào)業(yè)務(wù)主管部門,。省級(jí)集中的專項(xiàng)資金的使用情況,，在上報(bào)省政府的同時(shí)抄報(bào)省財(cái)政廳。




 第六章 附則



 第十九條 專項(xiàng)資金具體征收辦法由省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門另行制定,。



 第二十條 本辦法自1995年7月1日起施行,。省財(cái)政廳頒布的《陜西省征集農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)基金辦法》（陜財(cái)綜［1994］23號(hào)文件）和省政府下發(fā)的《陜西省新菜地和農(nóng)田水利開發(fā)建設(shè)基金管理暫行辦法》（陜政發(fā)［1988］112號(hào)文件）同時(shí)廢止。