• 【發(fā)布單位】81901
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-08-05
• 【生效日期】1999-08-05
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• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省實(shí)施〈消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法〉辦法

 廣東省實(shí)施〈消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法〉辦法
 
（1999年8月5日廣東省人大常委會審議通過）

 第一條 為貫徹實(shí)施《
中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的消費(fèi)者和經(jīng)營者,。

 本辦法所稱消費(fèi)者，是指為生活消費(fèi)需要購買,、使用商品或者接受服務(wù)的個人和單位,。

 本辦法所稱經(jīng)營者，是指為消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)的生產(chǎn)者,、銷售者和服務(wù)者,。



 第三條 各級人民政府負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。

 各級工商,、物價,、技術(shù)監(jiān)督、檢疫,、衛(wèi)生,、農(nóng)業(yè),、建設(shè)等有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定,，在各自的職責(zé)范圍內(nèi),，依法查處損害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為。



 第四條 各級人民政府及其有關(guān)行政部門制定有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益的政策,、規(guī)定時,，應(yīng)當(dāng)通過在新聞媒體公布、召開聽證會或者座談會等形式聽取消費(fèi)者的意見和要求,。



 第五條 省,、市、縣（區(qū)）依法成立消費(fèi)者委員會,。消費(fèi)者委員會依法開展對商品和服務(wù)的社會監(jiān)督,，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)消費(fèi)者委員會履行法定職能的需要配備必要的人員,，撥付必要的經(jīng)費(fèi)并納入財(cái)政預(yù)算,。各有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)對消費(fèi)者委員會履行法定職能給予支持。



 第六條 經(jīng)營者與消費(fèi)者進(jìn)行交易,，必須遵循自愿,、平等、公平,、誠實(shí)信用的原則,。經(jīng)營者不得強(qiáng)迫或欺騙消費(fèi)者購買商品或者接受服務(wù)，沒有正當(dāng)理由,，不得拒絕或延誤提供商品和服務(wù),。



 第七條 經(jīng)營者在提供商品或服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)提供必要的技術(shù)指導(dǎo),、使用演示或說明書,、保修憑證、購貨發(fā)票或服務(wù)單據(jù),、商品檢驗(yàn)合格證明等,，還應(yīng)當(dāng)明示服務(wù)項(xiàng)目、標(biāo)明收費(fèi)價格,。



 第八條 國家規(guī)定或者經(jīng)營者與消費(fèi)者約定包修,、包換、包退（以下簡稱“三包”）的商品,，經(jīng)營者在出售時必須出具“三包”的憑證,，并確定具備條件的維修單位。“三包”憑證應(yīng)當(dāng)明確注明消費(fèi)者的權(quán)利和義務(wù),。

 實(shí)行“三包”的商品有質(zhì)量問題的,，自售出之日起7日內(nèi)，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)消費(fèi)者的要求予以退貨,、更換或者修理,；15日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)消費(fèi)者的要求予以更換或者修理,。經(jīng)營者承諾的時間超出本款規(guī)定時限的,，依經(jīng)營者的承諾。



 第九條 經(jīng)營者按“三包”規(guī)定承擔(dān)退貨責(zé)任的,，應(yīng)當(dāng)按照商品的發(fā)票價格一次退清貨款,。

 經(jīng)營者按“三包”規(guī)定承擔(dān)更換責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為消費(fèi)者調(diào)換同型號同規(guī)格的產(chǎn)品,，無同型號同規(guī)格產(chǎn)品的,，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)消費(fèi)者的要求予以退貨，并不得收取任何費(fèi)用,。

 經(jīng)營者按“三包”規(guī)定承擔(dān)修理責(zé)任的,，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)修復(fù)，并不得收取任何費(fèi)用,。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在“三包”憑證上如實(shí)記錄接受修理日期,、維修所占天數(shù)、修理部位,、故障原因等情況,。

 經(jīng)營者在20日內(nèi)未能修復(fù)的，可以更換同型號同規(guī)格的商品,；經(jīng)營者未更換的,，每延期1日按商品價格0．2％的標(biāo)準(zhǔn)賠償消費(fèi)者因延誤使用該商品的損失，或者提供同類商品供消費(fèi)者在維修期間使用,；經(jīng)營者在60日內(nèi)未能修復(fù)或者在包修期內(nèi)兩次修理仍不能正常使用的,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)消費(fèi)者的要求，負(fù)責(zé)退貨或者更換,。消費(fèi)者選擇退貨的,，按本條第一款執(zhí)行。

 包修商品在包修期內(nèi)修理的,，其修理部位從交付使用之日起，重新執(zhí)行原規(guī)定的包修期,；其他部位的包修期應(yīng)當(dāng)扣除維修占用天數(shù),。



 第十條 對實(shí)行“三包”的大件商品，應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營者負(fù)責(zé)修理、更換,、退貨的,，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)上門服務(wù)或者負(fù)責(zé)運(yùn)送；經(jīng)營者要求消費(fèi)者運(yùn)送的,，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)運(yùn)輸費(fèi),、誤工費(fèi)、差旅費(fèi)等合理費(fèi)用,。

 前款所稱的大件商品目錄以及運(yùn)輸費(fèi),、誤工費(fèi)、差旅費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn),，由省工商行政管理部門會同有關(guān)部門規(guī)定,。



 第十一條 經(jīng)營者對消費(fèi)者提出的修理、重作,、更換,、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量,、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失的要求,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定或者約定履行義務(wù)，不得故意拖延或者無理拒絕,。

 以下情形為前款所稱的故意拖延或者無理拒絕：

 （一）經(jīng)營者自接到消費(fèi)者向其提出履行義務(wù)的要求或者行政管理部門,、消費(fèi)者委員會要求處理爭議的通知之日起5日內(nèi)不作答復(fù)的；

 （二）經(jīng)營者在允諾履行義務(wù)后3日內(nèi)或者在消費(fèi)者同意的期限內(nèi)仍不實(shí)際履行允諾履行的義務(wù)的,；

 （三）不履行行政管理部門作出的決定或者消費(fèi)者委員會作出的調(diào)解的,。



 第十二條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，有下列欺詐行為之一的,，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失,，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購買商品的價格或者接受服務(wù)的費(fèi)用的一倍：

 （一）銷售摻雜、摻假,、以假充真,、以次充好、以不合格商品冒充合格商品,、短尺少秤,、過期、失效,、受污染的商品的,；

 （二）以虛假的清倉價、甩賣價,、優(yōu)惠價,、最低價等欺騙性價格銷售商品的；

 （三）銷售的商品達(dá)不到商品說明、實(shí)物樣品所明示的性能,、質(zhì)量的,；

 （四）銷售國家明令淘汰的商品的；

 （五）作虛假的現(xiàn)場演示或者雇人進(jìn)行欺騙性的銷售誘導(dǎo)的,；

 （六）銷售標(biāo)有虛假的產(chǎn)地,、質(zhì)量標(biāo)志、生產(chǎn)許可證,、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)等標(biāo)志的商品的,；

 （七）銷售假冒他人注冊商標(biāo)的商品的；

 （八）以虛假廣告欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的,；

 （九）以虛假的名稱和標(biāo)記從事經(jīng)營活動的,；

 （十）以虛假的“有獎銷售”、“還本銷售”等方式銷售商品的,；

 （十一）騙取消費(fèi)者預(yù)付款而不提供商品或服務(wù)的,；

 （十二）銷售應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)、檢疫而未檢驗(yàn),、檢疫,，或者偽造商品檢驗(yàn)、檢疫結(jié)果的商品的,；

 （十三）其他欺詐行為的,。



 第十三條 經(jīng)營者以郵購、電視購物,、網(wǎng)上購物方式銷售商品的,，應(yīng)當(dāng)按照約定提供；未約定提供商品時限的,，應(yīng)在收到消費(fèi)者的匯款之日起3個工作日內(nèi)交寄商品,。違者應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求履行約定或退回貨款，并承擔(dān)消費(fèi)者因此而產(chǎn)生的合理費(fèi)用,。



 第十四條 從事加工修理業(yè)的經(jīng)營者,，應(yīng)當(dāng)開具記有加工或修理商品的名稱、數(shù)量,、項(xiàng)目,、費(fèi)用、交貨日期等內(nèi)容的憑證,，保證加工修理質(zhì)量,，按期交貨，不得有下列行為：

 （一）偷換原材料或者零配件,；

 （二）虛列加工或修理項(xiàng)目,；

 （三）使用偽劣零配件,；

 （四）謊稱更換零配件；

 （五）擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。



 第十五條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為消費(fèi)者提供安全的消費(fèi)環(huán)境，對有危險(xiǎn)性因素的項(xiàng)目或地方,，應(yīng)當(dāng)設(shè)有警示標(biāo)牌,。

 驚險(xiǎn)性娛樂項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)制定緊急避難措施,，并具有保障消費(fèi)者生命安全的技術(shù)條件,、服務(wù)設(shè)備和必要的救護(hù)設(shè)施。



 第十六條 從事美容,、美發(fā)的經(jīng)營者,，應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，合理收費(fèi),，不得價外加價,，不得使用偽劣美容、美發(fā)用品,。從事生活美容的經(jīng)營者不得從事醫(yī)療美容服務(wù),，從事醫(yī)療美容的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)確保消費(fèi)者的身體健康和生命安全。



 第十七條 從事汽車旅客運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)營者,，應(yīng)當(dāng)保證乘客的人身財(cái)產(chǎn)安全,。有標(biāo)明發(fā)車時間、班次的,，必須按時發(fā)車,，不得故意繞行、兜圈拉客,、超載,、拒載、中途停運(yùn)或轉(zhuǎn)運(yùn),、途中加價,，不得擅自調(diào)校出租汽車?yán)锍逃?jì)價表。造成消費(fèi)者損失的,，應(yīng)當(dāng)賠償消費(fèi)者的直接損失,。

 從事民航、鐵路運(yùn)輸,、航運(yùn)的經(jīng)營者,，應(yīng)當(dāng)保證乘客的安全。因故不能準(zhǔn)時出發(fā)或正點(diǎn)到達(dá)的,，應(yīng)當(dāng)及時告知消費(fèi)者并妥善處理,。



 第十八條 從事旅游業(yè)的經(jīng)營者,，應(yīng)當(dāng)與消費(fèi)者簽訂旅游合同，在約定的時間內(nèi),，為消費(fèi)者辦好有關(guān)旅游手續(xù),，告知消費(fèi)者安全等注意事項(xiàng)及投保情況，并提供相關(guān)的說明資料,，不得擅自改變旅游線路,、旅游時間、游覽景點(diǎn),、食宿標(biāo)準(zhǔn),、交通工具、收費(fèi)項(xiàng)目等約定條件,。違者,，應(yīng)當(dāng)退還消費(fèi)者相關(guān)的服務(wù)費(fèi)用；造成消費(fèi)者損失的,，應(yīng)當(dāng)賠償消費(fèi)者的實(shí)際損失,。



 第十九條 從事有線電視、郵政,、電信業(yè),、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),，詳列計(jì)價單位的明細(xì)項(xiàng)目并以清單的形式告知消費(fèi)者,。違反規(guī)定所收的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)加倍退還消費(fèi)者,。因經(jīng)營不善造成消費(fèi)者損失的,，應(yīng)當(dāng)賠償消費(fèi)者的實(shí)際損失。



 第二十條 從事保管,、洗衣業(yè)的經(jīng)營者,，應(yīng)當(dāng)妥善保管消費(fèi)者的財(cái)物，按照約定提供服務(wù),。造成消費(fèi)者的財(cái)物損壞或者丟失的,，應(yīng)當(dāng)賠償消費(fèi)者的實(shí)際損失。



 第二十一條 從事照相沖印業(yè)的經(jīng)營者,，造成消費(fèi)者膠卷,、底片損壞或者丟失的，應(yīng)當(dāng)按損壞或者丟失膠卷,、底片價格的10倍給予賠償,。



 第二十二條 從事商品房開發(fā)或代理的經(jīng)營者，銷售商品房時,，應(yīng)當(dāng)以書面形式向消費(fèi)者明示商品房的準(zhǔn)確地址,、建筑和裝飾標(biāo)準(zhǔn),、建筑面積、實(shí)用面積和公用分?jǐn)偯娣e,、單價,、交貨日期、配套設(shè)施,、產(chǎn)權(quán)辦理等內(nèi)容,，必須保證商品房達(dá)到國家規(guī)定的有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，誠信交易,。違者給消費(fèi)者造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償消費(fèi)者的實(shí)際損失,。



 第二十三條 從事住宅建筑裝飾的經(jīng)營者,，應(yīng)當(dāng)與消費(fèi)者以書面形式約定建筑裝飾的項(xiàng)目、數(shù)量,、標(biāo)準(zhǔn),、價格、施工時限,，并按約定的內(nèi)容,，保證建筑裝飾的質(zhì)量，按時完工,，不得偷工減料,、價外加價。違反約定條件,，必須返工的,，應(yīng)當(dāng)按與消費(fèi)者重新約定的時限完成返工，返工的費(fèi)用由經(jīng)營者承擔(dān),。



 第二十四條 從事飲食業(yè)的經(jīng)營者,，提供的食物應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生的要求，不符合衛(wèi)生要求給消費(fèi)者的健康造成損害時,，應(yīng)當(dāng)賠償消費(fèi)者的損失,。經(jīng)營者對所提供的食物和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)事先將價格告知消費(fèi)者并接受消費(fèi)者的選擇,。



 第二十五條 從事供電,、供水、供氣的經(jīng)營者,，應(yīng)當(dāng)定期對設(shè)備進(jìn)行檢查維護(hù),，不得限定消費(fèi)者向其指定的經(jīng)營者購買商品，不得強(qiáng)制收取預(yù)付款,，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，計(jì)量器具應(yīng)經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門或者其授權(quán)的單位檢定合格方能安裝使用,。因計(jì)量不準(zhǔn)而多收的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)退還消費(fèi)者,。因所供電,、水、氣的質(zhì)量不合格而造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損失和人身損害的,，應(yīng)當(dāng)賠償消費(fèi)者的實(shí)際損失,。



 第二十六條 銷售偽劣種子、種苗,、肥料,、農(nóng)藥、獸藥,、飲料,、種畜禽等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，造成農(nóng)民減產(chǎn),、絕收或者畜禽死亡的,，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)賠償直接損失和可得利益損失。



 第二十七條 消費(fèi)者與經(jīng)營者因商品和服務(wù)質(zhì)量發(fā)生爭議需要進(jìn)行檢測,、鑒定的,，可以由下列機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測、鑒定,，所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)：

 （一）雙方約定的檢測,、鑒定機(jī)構(gòu)；

 （二）國家法定的檢測,、鑒定機(jī)構(gòu),；

 （三）受理申訴或投訴的行政部門、消費(fèi)者委員會指定的檢測,、鑒定機(jī)構(gòu),。

 對于難以檢測、鑒定的,，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供證明自己無過錯的證據(jù),，不能提供無過錯證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任,。



 第二十八條 消費(fèi)者委員會對消費(fèi)者的投訴,，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起10個工作日內(nèi)，作出受理或者不予受理的決定并告知投訴人,。



 第二十九條 行政部門對消費(fèi)者的申訴或者消費(fèi)者委員會轉(zhuǎn)交的投訴,，應(yīng)當(dāng)自收到申訴或者投訴之日起10個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知申訴人或消費(fèi)者委員會,。決定受理的,，應(yīng)當(dāng)自受理申訴或者投訴之日起30個工作日內(nèi)作出處理決定,，確屬經(jīng)營者責(zé)任的，行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令經(jīng)營者先行賠償消費(fèi)者的損失,，然后依法對經(jīng)營者進(jìn)行行政處罰,。決定不受理的，應(yīng)當(dāng)說明理由,。消費(fèi)者或消費(fèi)者委員會對行政部門逾期不作出是否受理的決定有異議,，或者對行政部門不受理的決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟,。



 第三十條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù),，造成消費(fèi)者或其他受害人人身傷害、殘疾或死亡的,，按照下列規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付賠償費(fèi)用：

 （一）醫(yī)療費(fèi),，按照受害人接受治療所必需的檢查費(fèi)、治療費(fèi),、醫(yī)藥費(fèi)、手術(shù)費(fèi),、住院費(fèi)等費(fèi)用計(jì)算,；

 （二）治療期間的護(hù)理費(fèi)，根據(jù)受害人治療期間的護(hù)理需要,，按照當(dāng)?shù)毓驼堃幻o(hù)工所需費(fèi)用計(jì)算,；

 （三）治療期間的交通費(fèi)，按照與受害人的身體狀況相適應(yīng)所必需的交通費(fèi)用計(jì)算,；

 （四）因誤工減少的收入,，按照受害人因誤工減少的實(shí)際收入計(jì)算；減少的收入難以確認(rèn)的,，以職工年平均工資為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,；

 （五）殘疾者生活自助器具費(fèi)，按照普及型器具的費(fèi)用計(jì)算,；

 （六）殘疾者生活補(bǔ)助費(fèi),，根據(jù)受害人傷殘等級，按照職工平均工資或者農(nóng)民年人均純收入的10倍至50倍計(jì)算,；

 （七）殘疾賠償金,，根據(jù)受害人傷殘等級，按照職工年平均工資或者農(nóng)民年人均純收入的3倍至10倍計(jì)算,；

 （八）完全喪失或部分喪失勞動能力的殘疾者扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi),，以年平均生活費(fèi)的30％～100％為標(biāo)準(zhǔn)，對不滿18周歲的,，按扶養(yǎng)至18周歲計(jì)算,；對無生活能力的,，按扶養(yǎng)20年計(jì)算；

 （九）喪葬費(fèi),，按照當(dāng)?shù)厥?、縣殯葬單位的基本服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；

 （十）死亡賠償金,，按照年平均生活費(fèi)的20倍計(jì)算,；

 （十一）死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)，以年平均生活費(fèi)為標(biāo)準(zhǔn),，對不滿18周歲的,，按扶養(yǎng)至18周歲計(jì)算；對無勞動能力的,，按扶養(yǎng)20年計(jì)算,。

 前款規(guī)定的（一）、（二）,、（三）,、（四）項(xiàng)費(fèi)用，按治療的需要及時支付,；其余各項(xiàng)費(fèi)用,，應(yīng)當(dāng)一次性支付。法律,、法規(guī)對前款另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。

 本條規(guī)定的職工年平均工資和農(nóng)民年人均純收入是指省人民政府統(tǒng)計(jì)部門公布的本省上一年度職工平均工資和農(nóng)民年人均收入,。年平均生活費(fèi)是指省人民政府統(tǒng)計(jì)部門公布的本省上一年度城鎮(zhèn)居民或農(nóng)村居民人均生活支出額,。



 第三十一條 經(jīng)營者以暴力或者其他方法公然侮辱或捏造事實(shí)誹謗消費(fèi)者，搜查消費(fèi)者的身體及其攜帶物品,，侵害消費(fèi)者的人格尊嚴(yán)或者侵犯消費(fèi)者人身自由的,，應(yīng)當(dāng)停止侵害、恢復(fù)名譽(yù),、消除影響,、賠禮道歉，并給予5萬元以上的精神賠償,。



 第三十二條 經(jīng)營者違反本辦法損害消費(fèi)者合法權(quán)益的,，由工商行政管理部門或有關(guān)行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰,；法律,、法規(guī)未有規(guī)定的，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得,、處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款,，沒有違法所得的，處以1萬元以下的罰款,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十三條 本辦法自公布之日起施行,。1989年6月29日廣東省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過的《廣東省保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益條例》同時廢止,。