• 【發(fā)布單位】82303
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-03-08
• 【生效日期】2002-03-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任制的暫行規(guī)定

云南省關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任制的暫行規(guī)定
 
（2002年3月8日）
 為進一步規(guī)范云南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作,，建立相應(yīng)的干部推薦、考察,、任用工作責(zé)任制和用人失察責(zé)任追究制度,，根據(jù)《
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》（以下簡稱《條例》）、《關(guān)于對違反＜
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例＞行為的處理規(guī)定》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例（試行）》,，結(jié)合我省實際,，制定本規(guī)定。



 一,、干部推薦責(zé)任

 干部推薦是干部選拔任用工作的重要環(huán)節(jié),，是體現(xiàn)群眾公認原則，確定干部考察對象的一個重要依據(jù),。同級黨委（黨組）或上級組織（人事）部門的干部考察組,，應(yīng)對推薦工作方案、任職條件,、推薦范圍負責(zé),。領(lǐng)導(dǎo)干部個人向黨組織推薦干部人選，應(yīng)對所推薦人選負責(zé),。

 （一）干部推薦責(zé)任內(nèi)容

 1、選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過民主推薦,，民主推薦干部要在《條例》規(guī)定的范圍內(nèi)進行。

 2,、民主推薦時,，同級黨委（黨組）或上級組織（人事）部門干部考察組要制定推薦方案，公布推薦職務(wù),、任職條件,、任職資格、推薦范圍和有關(guān)要求,。

 3,、領(lǐng)導(dǎo)干部個人向黨組織推薦干部人選時,，應(yīng)按照干部條件和任職資格進行推薦，如實填寫《干部推薦表》,，推薦表包括推薦人選的自然情況,、特長、廉潔自律情況,、推薦理由和擬薦任職務(wù),。推薦人要簽名以示對所推薦人選負責(zé)。

 4,、下級黨委（黨組）向上級黨委（黨組）推薦干部前,，必須征得上級黨委（黨組）及組織（人事）部門的同意；以黨委（黨組）名義向上級黨委推薦干部人選之前,，必須經(jīng)過民主推薦,；向上級推薦干部人選的決定，必須是經(jīng)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究作出的,；必須以書面形式呈報推薦報告,。

 5、同級黨委（黨組）或上級組織（人事）部門干部考察組對推薦情況應(yīng)及時匯總,，向派出考察組的黨委（黨組）或組織（人事）部門如實匯報,。

 6、黨委（黨組）或組織（人事）部門應(yīng)集體研究確定考察對象,。確定考察對象時,，要把民主推薦結(jié)果作為重要依據(jù)之一。

 （二）干部推薦責(zé)任要求

 1,、考察對象的確定,，必須經(jīng)過民主推薦，不準將沒有經(jīng)過民主推薦的干部列為考察對象,。

 2,、不準違反《條例》規(guī)定，減少民主推薦的工作程序和縮小民主推薦的范圍,。

 3,、除特殊崗位外，不準在沒有公布推薦方案,、推薦職務(wù),、任職條件、任職資格,、推薦范圍和有關(guān)要求的情況下推薦干部,。

 4、領(lǐng)導(dǎo)干部個人向黨組織推薦干部人選時，必須認真負責(zé)地填寫干部推薦表,，不準不按干部條件和任職資格推薦干部,，不準授意或指令他人推薦。

 5,、沒有經(jīng)過民主推薦和領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的干部人選,，不得以黨委（黨組）名義向上級推薦。

 6,、同級黨委（黨組）或上級組織（人事）部門干部考察組必須如實向上級黨委（黨組）或組織（人事）部門匯報民主推薦情況,，不準隱瞞民主推薦的真實情況。

 7,、考察對象的確定,，必須經(jīng)黨委（黨組）或組織（人事）部門部（處）務(wù)會集體研究確定，不準個人或少數(shù)人確定考察對象,。

 （三）干部推薦責(zé)任追究

 1,、具有下列情形之一的，給予同級黨委（黨組）主要負責(zé)人或上級組織（人事）部門干部考察組負責(zé)人批評或者通報批評,；情節(jié)較重的,，給予直接責(zé)任者黨內(nèi)警告或者嚴重警告處分。

 （1）違反《條例》規(guī)定,，不按民主推薦工作程序和民主推薦范圍推薦干部的,；

 （2）除特殊崗位外，沒有經(jīng)過公布推薦方案,、推薦職務(wù),、任職條件、推薦范圍和有關(guān)要求就進行推薦干部的,；

 （3）在民主推薦工作中隱瞞民主推薦情況的,。

 2、領(lǐng)導(dǎo)干部個人向黨組織推薦干部,，不按規(guī)定填寫干部推薦表,，不按干部條件和任職資格推薦，或隱瞞真實情況,，授意或指令他人推薦干部的,，給予該領(lǐng)導(dǎo)和推薦者批評或者通報批評；情節(jié)較重的,，給予該領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)警告或者嚴重警告處分。

 3,、在確定考察對象時,，沒有經(jīng)過黨委（黨組）或組織（人事）部門部（處）務(wù)會集體研究，而由個人或少數(shù)人確定,，給予黨委（黨組）或組織（人事）部門主要負責(zé)人批評或者通報批評,；情節(jié)較重的,，給予直接責(zé)任者黨內(nèi)警告或者嚴重警告處分。

 4,、下級黨委（黨組）未經(jīng)民主推薦和領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定就向上級黨組織推薦干部,，或不按干部任職條件、資格推薦或隱瞞干部真實情況的,，給予下級黨委（黨組）主要負責(zé)人和同意推薦的黨委（黨組）成員批評或者通報批評,；情節(jié)較重的，給予直接責(zé)任者黨內(nèi)警告或者嚴重警告處分,。



 二,、干部考察責(zé)任

 干部考察組在干部考察中必須堅持原則，公道正派,，認真考察了解,，做到全面、準確,、實事求是地反映考察對象的情況,，并對考察方案、考察人選及考察的組織實施,、考察報告,、考察結(jié)論、干部調(diào)整使用意見等負責(zé),。

 （一）干部考察責(zé)任內(nèi)容

 1,、對已確定的考察對象，應(yīng)由組織（人事）部門按干部管理權(quán)限進行嚴格考察,。

 2,、考察組應(yīng)制定切實可行的考察方案，報組織（人事）部門領(lǐng)導(dǎo)批準,。

 3,、考察組應(yīng)按《條例》規(guī)定的范圍進行考察。

 4,、實行干部差額考察制和干部考察預(yù)告制,。每一職位應(yīng)確定不少于2名考察對象?？疾旖M在抵達考察地（單位）后,，應(yīng)與所在地（單位）黨委（黨組）研究確定考察預(yù)告的范圍和方式，將考察人選情況,，擬任崗位及崗位所需任職條件和要求,，考察組組長和成員的姓名、職務(wù)、工作單位,，考察組的住所,、聯(lián)系電話、通信地址,、工作時間和范圍,、工作方式，派出考察組的組織（人事）部門的監(jiān)督電話及通信地址予以公布,。

 5,、考察組應(yīng)對考察對象的全面情況進行考察了解?？疾炱湟回灥乃枷雰A向和政治表現(xiàn),；考察其理論學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針,、政策的情況,；考察其組織領(lǐng)導(dǎo)能力、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),、政策水平,、工作能力和實績、廉潔勤政情況,、特長,、主要缺點與不足。

 6,、考察組應(yīng)負責(zé)對考察中反映的有關(guān)情況等進行認真核實,；對有爭議的問題進行重點考察或?qū)ｍ椪{(diào)查，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,，提出處理建議和意見,。

 7、考察組應(yīng)對談話記錄等有關(guān)材料進行認真梳理,，歸納匯總,，對考察情況進行綜合分析，提出考察對象的使用意見和建議,。

 8,、通過考察，考察組應(yīng)寫出全面,、客觀反映考察對象真實情況的考察材料,。需要說明的問題，可另附材料,?？疾觳牧闲纬珊髴?yīng)簽上考察組組長,、成員的姓名和考察日期。

 9,、考察工作結(jié)束后，考察組要向派出單位的黨委（黨組）或組織（人事）部門如實,、全面,、準確地匯報考察情況。

 （二）干部考察責(zé)任要求

 1,、不準違反干部管理權(quán)限委托下級組織（人事）部門考察干部,。

 2、考察干部時必須組織考察組,，考察組由2名以上中共黨員組成,。

 3、不準領(lǐng)導(dǎo)干部個人直接點名考察干部,。

 4,、不準違反《條例》規(guī)定，減少談話范圍和考察程序,。

 5,、不準在沒有進行考察預(yù)告的情況下考察干部。

 6,、必須全面,、客觀、公正地考察干部,，不準弄虛作假,，隱瞞和歪曲事實真相，或摻雜個人感情,。

 7,、對考察中的談話內(nèi)容，不準向他人透露和散布,，更不準向考察對象透露,。

 8、實行干部考察回避制度,?？疾烊藛T不得參加與自己有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系,、三代以內(nèi)旁系血親,、近姻親關(guān)系對象的考察。

 9,、在干部考察中不準按受考察對象的宴請,、禮品,、禮金。

 （三）干部考察責(zé)任追究

 1,、具有下列情形之一的,，給予干部考察組直接責(zé)任者批評教育。

 （1）未經(jīng)過考察預(yù)告就進行考察的,；

 （2）未按《條例》規(guī)定的談話范圍和程序進行考察的,；

 （3）在考察過程中向他人或考察對象透露和散布談話內(nèi)容、調(diào)查情況的,；

 （4）考察工作不認真負責(zé)的,；

 （5）對近親屬等的考察沒有實行回避的。

 2,、具有下列情形之一,，情節(jié)較重的，給予直接責(zé)任者黨內(nèi)警告或者嚴重警告處分,。

 （1）不如實,、全面匯報考察情況的；

 （2）未按《條例》規(guī)定,，把沒有經(jīng)過民主推薦的干部作為考察對象進行考察的,；

 （3）對談話中反映的重要問題不作深入調(diào)查，或?qū)Ψ从晨疾鞂ο笥袊乐剡`紀違法問題不認真進行專項調(diào)查的,；

 （4）在干部考察中封官許愿的,。

 3、具有下列情形之一,，情節(jié)較重的,，給予直接責(zé)任者黨內(nèi)警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的,，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,。

 （1）在干部考察中弄虛作假、摻雜個人好惡或講人情,、看關(guān)系的,；

 （2）干部考察中有隱瞞或歪曲事實真相的。

 4,、領(lǐng)導(dǎo)干部個人直接點名考察干部的,，或干預(yù)組織（人事）部門按《條例》規(guī)定的原則、標準,、程序和工作需要進行考察的,，給予領(lǐng)導(dǎo)干部批評或者通報批評；情節(jié)較重的,，給予黨內(nèi)警告或者嚴重警告處分,；情節(jié)嚴重的,，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

 5,、在干部考察中,，下級黨委（黨組）主要負責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須負責(zé)地向上級組織（人事）部門干部考察組提供考察對象的真實情況，如因隱瞞情況造成考察失真的,，給予直接責(zé)任者黨內(nèi)嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,；給予主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者黨內(nèi)警告或者嚴重警告處分。



 三,、干部任用責(zé)任

 干部任用是干部選拔任用工作中的決定環(huán)節(jié)，黨委（黨組）必須按照干部管理權(quán)限堅持集體討論或推薦,、提名,，并對所決定任用的干部負責(zé)。

 （一）干部任用責(zé)任內(nèi)容

 1,、在提交黨委（黨組）會議研究前,，干部人選應(yīng)當(dāng)按《條例》規(guī)定進行醞釀和個別征求意見。

 2,、干部任用人選必須經(jīng)過組織（人事）部門考察和部（處）務(wù)會議研究后才能提交黨委（黨組）研究決定,。

 3、黨委（黨組）討論決定干部任用時,，組織（人事）部門負責(zé)人必須在會上如實匯報干部任用人選考察的真實情況,。

 4、黨委（黨組）在討論干部任用時,，要在領(lǐng)導(dǎo)成員充分發(fā)表意見和認真討論的基礎(chǔ)上,，按照民主集中制的原則，對干部任用人選逐一進行討論,，集體作出決定,。

 5、黨委（黨組）討論決定干部任用時,，必須有三分之二以上成員到會,，并以應(yīng)到會領(lǐng)導(dǎo)成員過半數(shù)同意形成決定。

 6,、地（州,、市）、縣（市,、區(qū)）黨委,、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職的任用，應(yīng)逐步做到由省,、州（市）的黨委黨委會提名,，黨的委員會全體會議審議,，進行無記名投票表決。在全會閉會期間,，可由黨委常委會議作出決定,，但在常委會議作出決定前必須征求全委會成員的意見。地區(qū)所轄縣（市）黨委,、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職的任用由地委會議作出決定,。

 （二）干部任用責(zé)任要求

 1、黨委（黨組）會議討論決定擬任用的干部人選,，必須經(jīng)過民主推薦,、組織（人事）部門考察和部（處）務(wù)會研究后，才能提交黨委（黨組）會議討論,，不準臨時動議決定干部任用或先確定任用再突擊履行程序,。

 2、在醞釀和個別征求意見過程中,，必須堅持群眾公認原則,，確屬多數(shù)群眾擁護的干部，不準因個別領(lǐng)導(dǎo)或少數(shù)人有不同意見而不提交黨委（黨組）會議討論,；對多數(shù)群眾不贊成,，即使個別領(lǐng)導(dǎo)堅持提拔任用的，也不準提交黨委（黨組）會議討論,。

 3,、不準以領(lǐng)導(dǎo)圈閱和書記辦公會代替黨委（黨組）會集體討論決定干部任用。

 4,、經(jīng)過考察確有問題,，或不符合任職條件的干部，黨委（黨組）不準決定任用,。

 5,、黨委（黨組）沒有三分之二以上成員到會不準討論決定干部任用；對沒有達到應(yīng)到會成員半數(shù)以上同意的干部,，不準決定任用,。

 6、黨委（黨組）討論干部任用會議的與會人員,，不準泄露討論干部任用的情況,。

 7、在全省正式執(zhí)行中組部《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》第9條后,，對地（州,、市）、縣（市,、區(qū)）黨委,、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職的任用,，不準違反由省、州（市）的黨委常委會提名,，黨的委員會全體會議審議,，進行無記名投票表決的程序。在全會閉會期間,，不準未征求全委會成員意見就由黨委常委會議作出決定,。地區(qū)所轄縣（市）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職的任用由地委會議作出決定,。

 （三）干部任用責(zé)任追究

 1,、具有下列情形之一，情節(jié)較輕的,，給予直接責(zé)任者和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者批評教育或者通報批評,；情節(jié)較重的，給予直接責(zé)任者黨內(nèi)嚴重警告處分,，給予主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者黨內(nèi)警告處分。對任用決定予以撤銷,。

 （1）臨時動議決定干部任用的,；

 （2）以書記辦公會、少數(shù)人研究或圈閱等形式代替黨委（黨組）會集體討論決定干部任用的,；

 （3）黨委（黨組）成員沒有三分之二以上到會,，或達不到應(yīng)到會半數(shù)以上同意就決定干部任用的；

 （4）經(jīng)民主推薦和組織考察,，確屬群眾公認,，在醞釀和個別征求注意見過程中，因個別領(lǐng)導(dǎo)和少數(shù)人不同意而不提交黨委（黨組）會議討論的,；

 （5）多數(shù)群眾不贊成,，因個別領(lǐng)導(dǎo)堅持提拔任用而提交黨委（黨組）會議討論決定的；

 （6）將未經(jīng)過組織（人事）部門考察和部（處）務(wù)會研究的干部提交黨委（黨組）會討論的,。

 2,、在黨委（黨組）討論決定干部任用時，對雖經(jīng)過考察,，但確有問題影響使用,，或不符合任職條件的干部人選，組織（人事）部門負責(zé)人已如實匯報情況后,，黨委（黨組）仍作出任用決定的,，給予直接責(zé)任者黨內(nèi)嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。對任用決定予以撤銷,。

 3,、泄露黨委（黨組）干部任用會議討論情況的,，給予泄露者黨內(nèi)警告或者嚴重警告處分。

 4,、黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)成員個人或少數(shù)人決定干部任用,，情節(jié)較重的，給予直接責(zé)任者黨內(nèi)警告或者嚴重警告處分,；情節(jié)嚴懲的,，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。對任用決定予以撤銷,。

 5,、在全省正式執(zhí)行中組部《黨委（黨組）講座決定干部任免事項守則》第9條后，縣（市,、區(qū)）黨委,、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職的任用，在全委會期間,，如果不經(jīng)過黨的委員會全體會議審議,，進行無記名投票表決，而是由黨委常委會議作出任用決定,，情節(jié)較重的,，給予直接責(zé)任者黨內(nèi)嚴重警告或者撤銷黨同職務(wù)處分，對任用決定予以撤銷,，同時對相關(guān)責(zé)任者視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀律處分,；在全委會閉會期間，未征求全委會成員意見就由黨委常委會議作出決定,，情節(jié)較重的,，給予直接責(zé)任者黨內(nèi)嚴懲警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，對任用決定予以撤銷,，同時對相關(guān)責(zé)任者視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀律處分,。



 四、領(lǐng)導(dǎo)干部不準直接或間接要求提拔本人的配偶,、子女及其他親屬,，授意或指令提拔秘書等身邊工作人員；不準為跑官要官者說情,，打招呼,；更不準借工作調(diào)動、機構(gòu)變動時,，突擊提拔干部,，或在調(diào)離后干預(yù)原地區(qū)、原單位的干部選拔任用工作。違反規(guī)定,，情節(jié)較重的,，給予領(lǐng)導(dǎo)干部黨內(nèi)警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的,，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,。對任用決定予以撤銷。



 五,、在干部選拔任用工作中,，接受考察對象、擬任人選宴請的,，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例（試行）》第八十五條的規(guī)定處理,。



 六、在干部選拔任用工作中,，接受考察對象,、擬任人選禮品和禮金的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例（試行）》第六十三條的規(guī)定處理,。



 七,、在干部選拔任用工作中，利用職權(quán)為他人謀取職位,，收受賄賂的,，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例（試行）》第六十一條的規(guī)定處理。



 八,、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的選拔任用，按本暫行規(guī)定執(zhí)行,。



 九,、企業(yè)、事業(yè)單位和工會,、共青團,、婦聯(lián)等人民團體的領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用，參照本暫行規(guī)定執(zhí)行,。



 十,、凡違反本規(guī)定需要追究責(zé)任的，按干部管理權(quán)限,，由組織（人事）部門會同紀檢機關(guān)共同核實,，并交紀檢機關(guān)按程序辦理。



 十一,、給予黨紀處分的人員,，同時需要給予政紀處分的，由紀檢機關(guān)提出建議，轉(zhuǎn)行政機關(guān)按干部管理權(quán)限處理,。



 十二,、本規(guī)定由中共云南省紀律檢查委員會和中共云南省委組織部負責(zé)解釋。



 十三,、本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行,。