• 【發(fā)布單位】82303
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-03-08
• 【生效日期】2002-03-08
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• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任制的暫行規(guī)定

云南省關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任制的暫行規(guī)定
 
（2002年3月8日）
 為進一步規(guī)范云南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作,，建立相應(yīng)的干部推薦,、考察、任用工作責(zé)任制和用人失察責(zé)任追究制度,，根據(jù)《
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》（以下簡稱《條例》）,、《關(guān)于對違反＜
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例＞行為的處理規(guī)定》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》，結(jié)合我省實際,，制定本規(guī)定,。



 一、干部推薦責(zé)任

 干部推薦是干部選拔任用工作的重要環(huán)節(jié),，是體現(xiàn)群眾公認(rèn)原則,，確定干部考察對象的一個重要依據(jù)。同級黨委（黨組）或上級組織（人事）部門的干部考察組,，應(yīng)對推薦工作方案,、任職條件、推薦范圍負(fù)責(zé),。領(lǐng)導(dǎo)干部個人向黨組織推薦干部人選,，應(yīng)對所推薦人選負(fù)責(zé)。

 （一）干部推薦責(zé)任內(nèi)容

 1,、選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過民主推薦，民主推薦干部要在《條例》規(guī)定的范圍內(nèi)進行,。

 2,、民主推薦時,，同級黨委（黨組）或上級組織（人事）部門干部考察組要制定推薦方案，公布推薦職務(wù),、任職條件,、任職資格、推薦范圍和有關(guān)要求,。

 3,、領(lǐng)導(dǎo)干部個人向黨組織推薦干部人選時，應(yīng)按照干部條件和任職資格進行推薦,，如實填寫《干部推薦表》,，推薦表包括推薦人選的自然情況、特長,、廉潔自律情況,、推薦理由和擬薦任職務(wù)。推薦人要簽名以示對所推薦人選負(fù)責(zé),。

 4,、下級黨委（黨組）向上級黨委（黨組）推薦干部前，必須征得上級黨委（黨組）及組織（人事）部門的同意,；以黨委（黨組）名義向上級黨委推薦干部人選之前,，必須經(jīng)過民主推薦；向上級推薦干部人選的決定,，必須是經(jīng)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究作出的,；必須以書面形式呈報推薦報告。

 5,、同級黨委（黨組）或上級組織（人事）部門干部考察組對推薦情況應(yīng)及時匯總,，向派出考察組的黨委（黨組）或組織（人事）部門如實匯報。

 6,、黨委（黨組）或組織（人事）部門應(yīng)集體研究確定考察對象,。確定考察對象時，要把民主推薦結(jié)果作為重要依據(jù)之一,。

 （二）干部推薦責(zé)任要求

 1,、考察對象的確定，必須經(jīng)過民主推薦,，不準(zhǔn)將沒有經(jīng)過民主推薦的干部列為考察對象,。

 2、不準(zhǔn)違反《條例》規(guī)定,，減少民主推薦的工作程序和縮小民主推薦的范圍,。

 3,、除特殊崗位外,，不準(zhǔn)在沒有公布推薦方案,、推薦職務(wù)、任職條件,、任職資格,、推薦范圍和有關(guān)要求的情況下推薦干部。

 4,、領(lǐng)導(dǎo)干部個人向黨組織推薦干部人選時,，必須認(rèn)真負(fù)責(zé)地填寫干部推薦表，不準(zhǔn)不按干部條件和任職資格推薦干部,，不準(zhǔn)授意或指令他人推薦,。

 5、沒有經(jīng)過民主推薦和領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的干部人選,，不得以黨委（黨組）名義向上級推薦,。

 6、同級黨委（黨組）或上級組織（人事）部門干部考察組必須如實向上級黨委（黨組）或組織（人事）部門匯報民主推薦情況,，不準(zhǔn)隱瞞民主推薦的真實情況,。

 7、考察對象的確定,，必須經(jīng)黨委（黨組）或組織（人事）部門部（處）務(wù)會集體研究確定,，不準(zhǔn)個人或少數(shù)人確定考察對象。

 （三）干部推薦責(zé)任追究

 1,、具有下列情形之一的,，給予同級黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人或上級組織（人事）部門干部考察組負(fù)責(zé)人批評或者通報批評；情節(jié)較重的,，給予直接責(zé)任者黨內(nèi)警告或者嚴(yán)重警告處分,。

 （1）違反《條例》規(guī)定，不按民主推薦工作程序和民主推薦范圍推薦干部的,；

 （2）除特殊崗位外,，沒有經(jīng)過公布推薦方案、推薦職務(wù),、任職條件,、推薦范圍和有關(guān)要求就進行推薦干部的；

 （3）在民主推薦工作中隱瞞民主推薦情況的,。

 2,、領(lǐng)導(dǎo)干部個人向黨組織推薦干部，不按規(guī)定填寫干部推薦表,，不按干部條件和任職資格推薦,，或隱瞞真實情況，授意或指令他人推薦干部的,，給予該領(lǐng)導(dǎo)和推薦者批評或者通報批評,；情節(jié)較重的,，給予該領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)警告或者嚴(yán)重警告處分。

 3,、在確定考察對象時,，沒有經(jīng)過黨委（黨組）或組織（人事）部門部（處）務(wù)會集體研究，而由個人或少數(shù)人確定,，給予黨委（黨組）或組織（人事）部門主要負(fù)責(zé)人批評或者通報批評,；情節(jié)較重的，給予直接責(zé)任者黨內(nèi)警告或者嚴(yán)重警告處分,。

 4,、下級黨委（黨組）未經(jīng)民主推薦和領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定就向上級黨組織推薦干部，或不按干部任職條件,、資格推薦或隱瞞干部真實情況的,，給予下級黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人和同意推薦的黨委（黨組）成員批評或者通報批評；情節(jié)較重的,，給予直接責(zé)任者黨內(nèi)警告或者嚴(yán)重警告處分,。



 二、干部考察責(zé)任

 干部考察組在干部考察中必須堅持原則,，公道正派,，認(rèn)真考察了解，做到全面,、準(zhǔn)確,、實事求是地反映考察對象的情況，并對考察方案,、考察人選及考察的組織實施,、考察報告、考察結(jié)論,、干部調(diào)整使用意見等負(fù)責(zé),。

 （一）干部考察責(zé)任內(nèi)容

 1、對已確定的考察對象,，應(yīng)由組織（人事）部門按干部管理權(quán)限進行嚴(yán)格考察,。

 2、考察組應(yīng)制定切實可行的考察方案,，報組織（人事）部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),。

 3、考察組應(yīng)按《條例》規(guī)定的范圍進行考察,。

 4,、實行干部差額考察制和干部考察預(yù)告制。每一職位應(yīng)確定不少于2名考察對象?？疾旖M在抵達考察地（單位）后,，應(yīng)與所在地（單位）黨委（黨組）研究確定考察預(yù)告的范圍和方式，將考察人選情況,，擬任崗位及崗位所需任職條件和要求，考察組組長和成員的姓名,、職務(wù),、工作單位，考察組的住所,、聯(lián)系電話,、通信地址、工作時間和范圍,、工作方式,，派出考察組的組織（人事）部門的監(jiān)督電話及通信地址予以公布。

 5,、考察組應(yīng)對考察對象的全面情況進行考察了解,。考察其一貫的思想傾向和政治表現(xiàn),；考察其理論學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行黨的路線,、方針、政策的情況,；考察其組織領(lǐng)導(dǎo)能力,、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、政策水平,、工作能力和實績,、廉潔勤政情況、特長,、主要缺點與不足,。

 6、考察組應(yīng)負(fù)責(zé)對考察中反映的有關(guān)情況等進行認(rèn)真核實,；對有爭議的問題進行重點考察或?qū)ｍ椪{(diào)查,，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出處理建議和意見,。

 7,、考察組應(yīng)對談話記錄等有關(guān)材料進行認(rèn)真梳理，歸納匯總,，對考察情況進行綜合分析,，提出考察對象的使用意見和建議。

 8,、通過考察,，考察組應(yīng)寫出全面,、客觀反映考察對象真實情況的考察材料。需要說明的問題,，可另附材料,。考察材料形成后應(yīng)簽上考察組組長,、成員的姓名和考察日期,。

 9、考察工作結(jié)束后,，考察組要向派出單位的黨委（黨組）或組織（人事）部門如實,、全面、準(zhǔn)確地匯報考察情況,。

 （二）干部考察責(zé)任要求

 1,、不準(zhǔn)違反干部管理權(quán)限委托下級組織（人事）部門考察干部。

 2,、考察干部時必須組織考察組,，考察組由2名以上中共黨員組成。

 3,、不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部個人直接點名考察干部,。

 4、不準(zhǔn)違反《條例》規(guī)定,，減少談話范圍和考察程序,。

 5、不準(zhǔn)在沒有進行考察預(yù)告的情況下考察干部,。

 6,、必須全面、客觀,、公正地考察干部,，不準(zhǔn)弄虛作假，隱瞞和歪曲事實真相,，或摻雜個人感情,。

 7、對考察中的談話內(nèi)容,，不準(zhǔn)向他人透露和散布,，更不準(zhǔn)向考察對象透露。

 8,、實行干部考察回避制度,。考察人員不得參加與自己有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系,、三代以內(nèi)旁系血親,、近姻親關(guān)系對象的考察。

 9,、在干部考察中不準(zhǔn)按受考察對象的宴請,、禮品、禮金,。

 （三）干部考察責(zé)任追究

 1,、具有下列情形之一的，給予干部考察組直接責(zé)任者批評教育,。

 （1）未經(jīng)過考察預(yù)告就進行考察的,；

 （2）未按《條例》規(guī)定的談話范圍和程序進行考察的,；

 （3）在考察過程中向他人或考察對象透露和散布談話內(nèi)容,、調(diào)查情況的；

 （4）考察工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)的,；

 （5）對近親屬等的考察沒有實行回避的,。

 2、具有下列情形之一,，情節(jié)較重的,，給予直接責(zé)任者黨內(nèi)警告或者嚴(yán)重警告處分。

 （1）不如實,、全面匯報考察情況的,；

 （2）未按《條例》規(guī)定，把沒有經(jīng)過民主推薦的干部作為考察對象進行考察的,；

 （3）對談話中反映的重要問題不作深入調(diào)查,，或?qū)Ψ从晨疾鞂ο笥袊?yán)重違紀(jì)違法問題不認(rèn)真進行專項調(diào)查的；

 （4）在干部考察中封官許愿的,。

 3,、具有下列情形之一，情節(jié)較重的,，給予直接責(zé)任者黨內(nèi)警告或者嚴(yán)重警告處分,；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,。

 （1）在干部考察中弄虛作假,、摻雜個人好惡或講人情、看關(guān)系的,；

 （2）干部考察中有隱瞞或歪曲事實真相的,。

 4、領(lǐng)導(dǎo)干部個人直接點名考察干部的，或干預(yù)組織（人事）部門按《條例》規(guī)定的原則,、標(biāo)準(zhǔn),、程序和工作需要進行考察的，給予領(lǐng)導(dǎo)干部批評或者通報批評,；情節(jié)較重的,，給予黨內(nèi)警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,。

 5、在干部考察中,，下級黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須負(fù)責(zé)地向上級組織（人事）部門干部考察組提供考察對象的真實情況,，如因隱瞞情況造成考察失真的，給予直接責(zé)任者黨內(nèi)嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,；給予主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者黨內(nèi)警告或者嚴(yán)重警告處分,。



 三、干部任用責(zé)任

 干部任用是干部選拔任用工作中的決定環(huán)節(jié),，黨委（黨組）必須按照干部管理權(quán)限堅持集體討論或推薦,、提名，并對所決定任用的干部負(fù)責(zé),。

 （一）干部任用責(zé)任內(nèi)容

 1,、在提交黨委（黨組）會議研究前，干部人選應(yīng)當(dāng)按《條例》規(guī)定進行醞釀和個別征求意見,。

 2,、干部任用人選必須經(jīng)過組織（人事）部門考察和部（處）務(wù)會議研究后才能提交黨委（黨組）研究決定。

 3,、黨委（黨組）討論決定干部任用時,，組織（人事）部門負(fù)責(zé)人必須在會上如實匯報干部任用人選考察的真實情況。

 4,、黨委（黨組）在討論干部任用時,，要在領(lǐng)導(dǎo)成員充分發(fā)表意見和認(rèn)真討論的基礎(chǔ)上，按照民主集中制的原則,，對干部任用人選逐一進行討論,，集體作出決定。

 5,、黨委（黨組）討論決定干部任用時,，必須有三分之二以上成員到會，并以應(yīng)到會領(lǐng)導(dǎo)成員過半數(shù)同意形成決定,。

 6,、地（州,、市）、縣（市,、區(qū)）黨委,、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職的任用，應(yīng)逐步做到由省,、州（市）的黨委黨委會提名,，黨的委員會全體會議審議，進行無記名投票表決,。在全會閉會期間,，可由黨委常委會議作出決定，但在常委會議作出決定前必須征求全委會成員的意見,。地區(qū)所轄縣（市）黨委,、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職的任用由地委會議作出決定。

 （二）干部任用責(zé)任要求

 1,、黨委（黨組）會議討論決定擬任用的干部人選,，必須經(jīng)過民主推薦、組織（人事）部門考察和部（處）務(wù)會研究后,，才能提交黨委（黨組）會議討論,，不準(zhǔn)臨時動議決定干部任用或先確定任用再突擊履行程序,。

 2,、在醞釀和個別征求意見過程中，必須堅持群眾公認(rèn)原則,，確屬多數(shù)群眾擁護的干部,，不準(zhǔn)因個別領(lǐng)導(dǎo)或少數(shù)人有不同意見而不提交黨委（黨組）會議討論；對多數(shù)群眾不贊成,，即使個別領(lǐng)導(dǎo)堅持提拔任用的,，也不準(zhǔn)提交黨委（黨組）會議討論。

 3,、不準(zhǔn)以領(lǐng)導(dǎo)圈閱和書記辦公會代替黨委（黨組）會集體討論決定干部任用,。

 4、經(jīng)過考察確有問題,，或不符合任職條件的干部,，黨委（黨組）不準(zhǔn)決定任用。

 5,、黨委（黨組）沒有三分之二以上成員到會不準(zhǔn)討論決定干部任用,；對沒有達到應(yīng)到會成員半數(shù)以上同意的干部，不準(zhǔn)決定任用,。

 6,、黨委（黨組）討論干部任用會議的與會人員,，不準(zhǔn)泄露討論干部任用的情況。

 7,、在全省正式執(zhí)行中組部《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》第9條后,，對地（州、市）,、縣（市,、區(qū)）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職的任用,，不準(zhǔn)違反由省,、州（市）的黨委常委會提名，黨的委員會全體會議審議,，進行無記名投票表決的程序,。在全會閉會期間，不準(zhǔn)未征求全委會成員意見就由黨委常委會議作出決定,。地區(qū)所轄縣（市）黨委,、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職的任用由地委會議作出決定。

 （三）干部任用責(zé)任追究

 1,、具有下列情形之一,，情節(jié)較輕的，給予直接責(zé)任者和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者批評教育或者通報批評,；情節(jié)較重的,，給予直接責(zé)任者黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，給予主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者黨內(nèi)警告處分,。對任用決定予以撤銷,。

 （1）臨時動議決定干部任用的；

 （2）以書記辦公會,、少數(shù)人研究或圈閱等形式代替黨委（黨組）會集體討論決定干部任用的,；

 （3）黨委（黨組）成員沒有三分之二以上到會，或達不到應(yīng)到會半數(shù)以上同意就決定干部任用的,；

 （4）經(jīng)民主推薦和組織考察,，確屬群眾公認(rèn)，在醞釀和個別征求注意見過程中,，因個別領(lǐng)導(dǎo)和少數(shù)人不同意而不提交黨委（黨組）會議討論的,；

 （5）多數(shù)群眾不贊成，因個別領(lǐng)導(dǎo)堅持提拔任用而提交黨委（黨組）會議討論決定的,；

 （6）將未經(jīng)過組織（人事）部門考察和部（處）務(wù)會研究的干部提交黨委（黨組）會討論的,。

 2、在黨委（黨組）討論決定干部任用時,，對雖經(jīng)過考察,，但確有問題影響使用,，或不符合任職條件的干部人選，組織（人事）部門負(fù)責(zé)人已如實匯報情況后,，黨委（黨組）仍作出任用決定的,，給予直接責(zé)任者黨內(nèi)嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。對任用決定予以撤銷,。

 3,、泄露黨委（黨組）干部任用會議討論情況的，給予泄露者黨內(nèi)警告或者嚴(yán)重警告處分,。

 4,、黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)成員個人或少數(shù)人決定干部任用，情節(jié)較重的,，給予直接責(zé)任者黨內(nèi)警告或者嚴(yán)重警告處分,；情節(jié)嚴(yán)懲的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,。對任用決定予以撤銷,。

 5、在全省正式執(zhí)行中組部《黨委（黨組）講座決定干部任免事項守則》第9條后,，縣（市,、區(qū)）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職的任用,，在全委會期間,，如果不經(jīng)過黨的委員會全體會議審議，進行無記名投票表決,，而是由黨委常委會議作出任用決定,，情節(jié)較重的,，給予直接責(zé)任者黨內(nèi)嚴(yán)重警告或者撤銷黨同職務(wù)處分,，對任用決定予以撤銷，同時對相關(guān)責(zé)任者視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)律處分,；在全委會閉會期間,，未征求全委會成員意見就由黨委常委會議作出決定，情節(jié)較重的,，給予直接責(zé)任者黨內(nèi)嚴(yán)懲警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,，對任用決定予以撤銷，同時對相關(guān)責(zé)任者視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)律處分,。



 四,、領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)直接或間接要求提拔本人的配偶、子女及其他親屬,，授意或指令提拔秘書等身邊工作人員,；不準(zhǔn)為跑官要官者說情,，打招呼；更不準(zhǔn)借工作調(diào)動,、機構(gòu)變動時,，突擊提拔干部，或在調(diào)離后干預(yù)原地區(qū),、原單位的干部選拔任用工作,。違反規(guī)定，情節(jié)較重的,，給予領(lǐng)導(dǎo)干部黨內(nèi)警告或者嚴(yán)重警告處分,；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,。對任用決定予以撤銷,。



 五、在干部選拔任用工作中,，接受考察對象,、擬任人選宴請的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》第八十五條的規(guī)定處理,。



 六,、在干部選拔任用工作中，接受考察對象,、擬任人選禮品和禮金的,，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》第六十三條的規(guī)定處理。



 七,、在干部選拔任用工作中,，利用職權(quán)為他人謀取職位，收受賄賂的,，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》第六十一條的規(guī)定處理,。



 八、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的選拔任用,，按本暫行規(guī)定執(zhí)行,。



 九、企業(yè),、事業(yè)單位和工會,、共青團、婦聯(lián)等人民團體的領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用,，參照本暫行規(guī)定執(zhí)行,。



 十、凡違反本規(guī)定需要追究責(zé)任的,，按干部管理權(quán)限,，由組織（人事）部門會同紀(jì)檢機關(guān)共同核實,，并交紀(jì)檢機關(guān)按程序辦理。



 十一,、給予黨紀(jì)處分的人員,，同時需要給予政紀(jì)處分的，由紀(jì)檢機關(guān)提出建議,，轉(zhuǎn)行政機關(guān)按干部管理權(quán)限處理,。



 十二、本規(guī)定由中共云南省紀(jì)律檢查委員會和中共云南省委組織部負(fù)責(zé)解釋,。



 十三,、本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。