• 【發(fā)布單位】80304
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-11-02
• 【生效日期】1994-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

石家莊市各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督司法工作的規(guī)定

石家莊市各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督司法工作的規(guī)定
 
（1994年6月29日河北省石家莊市第九屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)1994年11月2日
 河北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)
 1994年12月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為保證全市各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱人大常委會(huì)）對(duì)司法工作實(shí)施有效監(jiān)督，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》,、《
中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》及有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱監(jiān)督司法工作系指各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)本級(jí)人民法院、人民檢察院和人民政府的公安,、國(guó)家安全,、司法行政機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱司法機(jī)關(guān)）實(shí)施法律,、法規(guī)情況和工作情況進(jìn)行的監(jiān)督活動(dòng)。



 第三條 各級(jí)人大常委會(huì)監(jiān)督司法工作,，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù),，以法律為準(zhǔn)繩，法律面前人人平等的原則,，維護(hù)公民,、法人和其它組織的合法權(quán)益。

 司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受本級(jí)人大常委會(huì)的監(jiān)督,。



 第四條 各級(jí)人大常委會(huì)監(jiān)督司法工作的具體事務(wù)由其有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),。辦事機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事,。




 第二章 監(jiān)督的對(duì)象和內(nèi)容





 第五條 監(jiān)督的對(duì)象是本級(jí)司法機(jī)關(guān)及其工作人員,。



 第六條 監(jiān)督的內(nèi)容是：

 （一）遵守和執(zhí)行憲法、法律,、法規(guī)的情況,；

 （二）貫徹執(zhí)行上級(jí)、本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議,、決定情況,；

 （三）制定的規(guī)范性文件和對(duì)地方性法規(guī)具體應(yīng)用所作的解釋是否違反憲法、法律,、法規(guī),；

 （四）審判、檢察活動(dòng)和公安,、國(guó)家安全,、司法行政管理活動(dòng)是否合法；

 （五）承辦人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)交辦的代表議案和建議,、批評(píng),、意見(jiàn)的情況；

 （六）辦理人民群眾的申訴,、控告和檢舉的情況,；

 （七）遵紀(jì)守法、履行職責(zé)和勤政廉政情況,；

 （八）人大常委會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)監(jiān)督的其他事項(xiàng),。




 第三章 監(jiān)督的方式和程序





 第七條 監(jiān)督的主要方式：

 （一）聽(tīng)取和審議工作報(bào)告；

 （二）組織視察,、調(diào)查,、執(zhí)法檢查和評(píng)議；

 （三）組織對(duì)特定問(wèn)題的調(diào)查,；

 （四）受理人民群眾的申訴,、控告和檢舉,；

 （五）檢查督促辦理代表提出的議案、建議,、批評(píng)和意見(jiàn),；

 （六）審查文件和案卷；

 （七）提出詢問(wèn),、質(zhì)詢,；

 （八）其他方式。



 第八條 人大常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取和審議司法機(jī)關(guān)工作報(bào)告時(shí),，報(bào)告人應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取審議意見(jiàn),，說(shuō)明情況，回答詢問(wèn),。對(duì)報(bào)告中不符合憲法,、法律、法規(guī)的事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)責(zé)成其予以糾正,。人大常委會(huì)組成人員半數(shù)以上不同意報(bào)告時(shí)，報(bào)告機(jī)關(guān)應(yīng)在本次會(huì)議或者下次會(huì)議上作補(bǔ)充報(bào)告或者重新報(bào)告,。必要時(shí),，人大常委會(huì)可就有關(guān)機(jī)關(guān)的報(bào)告作出決議或決定。

 主任會(huì)議和受主任會(huì)議委托的專門(mén)委員會(huì)或人大常委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu),，可以聽(tīng)取司法機(jī)關(guān)的專項(xiàng)工作報(bào)告和工作情況匯報(bào),，提出建議、批評(píng)和意見(jiàn),。

 報(bào)告機(jī)關(guān)對(duì)人大常委會(huì)的決議,、決定執(zhí)行情況，應(yīng)向人大常委會(huì)提出報(bào)告,；對(duì)主任會(huì)議,、專門(mén)委員會(huì)和人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)所提建議、批評(píng)和意見(jiàn)應(yīng)報(bào)告辦理情況,。



 第九條 人大常委會(huì)組織常委會(huì)組成人員和代表對(duì)司法機(jī)關(guān)的工作進(jìn)行視察,、調(diào)查、執(zhí)法檢查和評(píng)議時(shí),，司法機(jī)關(guān)應(yīng)如實(shí)反映情況,。對(duì)檢查和評(píng)議中提出的問(wèn)題和涉及的案件，應(yīng)及時(shí)辦理,，并報(bào)結(jié)果。



 第十條 人大常委會(huì)認(rèn)為必要時(shí),，可以對(duì)司法機(jī)關(guān)及其工作人員重大違法問(wèn)題或在本行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的案件組織特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查,。調(diào)查結(jié)束后,，應(yīng)向人大常委會(huì)提出調(diào)查報(bào)告，人大常委會(huì)會(huì)議可以根據(jù)報(bào)告作出相應(yīng)的決定,。



 第十一條 人大常委會(huì)受理的人民群眾對(duì)司法機(jī)關(guān)及其工作人員的申訴,、控告和檢舉，由專門(mén)委員會(huì)或人大常委會(huì)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)辦理：

 （一）一般申訴,、控告和檢舉案件轉(zhuǎn)交有關(guān)司法機(jī)關(guān)辦理,，并將辦理結(jié)果直接答復(fù)申訴、控告,、檢舉人,；

 （二）重大申訴、控告和檢舉案件責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)查處,，并限期報(bào)告辦理結(jié)果,。必要時(shí)，也可以會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查,，調(diào)閱案卷,，提出意見(jiàn)，責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)處理,；

 （三）對(duì)處理結(jié)果有異議的,，可以責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)重新調(diào)查處理，也可以提請(qǐng)主任會(huì)議聽(tīng)取匯報(bào),；

 （四）控告,、檢舉司法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的案件，由專門(mén)委員會(huì)或人大常委會(huì)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查,，并提出報(bào)告,，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)人大常委會(huì)會(huì)議審議。



 第十二條 司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辦理人大常委會(huì)交付的議案和代表建議,、批評(píng),、意見(jiàn)，并在規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)代表,，同時(shí)報(bào)人大常委會(huì),。



 第十三條 人大常委會(huì)對(duì)司法機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件以及對(duì)地方性法規(guī)具體應(yīng)用所作的解釋，認(rèn)為同憲法,、法律相抵觸或不適當(dāng)?shù)?，可以?zé)成司法機(jī)關(guān)予以糾正或作出撤銷(xiāo)的決定。



 第十四條 人大常委會(huì)會(huì)議期間,，常委會(huì)組成人員依法提出的質(zhì)詢案,，由主任會(huì)議決定交受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在常委會(huì)會(huì)議上或有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)會(huì)議上作口頭或書(shū)面答復(fù)。作口頭答復(fù)的,，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人到會(huì)答復(fù),；作書(shū)面答復(fù)的由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽署,。

 參加會(huì)議的常委會(huì)組成人員或?qū)ｉT(mén)委員會(huì)成員半數(shù)以上對(duì)答復(fù)不滿意的，由主任會(huì)議決定受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在本次會(huì)議或者下次會(huì)議上再作答復(fù),。

 在專門(mén)委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的,，專門(mén)委員會(huì)就答復(fù)情況應(yīng)當(dāng)向人大常委會(huì)提出報(bào)告。



 第十五條 上一級(jí)人大常委會(huì)或?qū)ｉT(mén)委員會(huì),，發(fā)現(xiàn)下一級(jí)司法機(jī)關(guān)違反法律,、法規(guī)的行為，可以建議下一級(jí)人大常委會(huì)依法監(jiān)督,，或者責(zé)成本級(jí)司法機(jī)關(guān)依照法定程序處理,。也可以會(huì)同本級(jí)司法機(jī)關(guān)或者下一級(jí)人大常委會(huì)進(jìn)行調(diào)查，提出意見(jiàn),，交有關(guān)司法機(jī)關(guān)依法處理,。

 下一級(jí)人大常委會(huì)發(fā)現(xiàn)上一級(jí)司法機(jī)關(guān)違反法律、法規(guī)的行為,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告上一級(jí)人大常委會(huì)或其有關(guān)辦事機(jī)構(gòu),。



 第十六條 各級(jí)人大常委會(huì)可以通過(guò)新聞媒介對(duì)其監(jiān)督活動(dòng)及時(shí)進(jìn)行宣傳和報(bào)道，也可以就其重要的監(jiān)督活動(dòng)舉行新聞發(fā)布會(huì),，對(duì)在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)司法機(jī)關(guān)及其工作人員重大典型的違法事件及其處理結(jié)果,，可以公之于眾。



 第十七條 司法機(jī)關(guān)認(rèn)為有關(guān)監(jiān)督失當(dāng),，可以向同級(jí)人大常委會(huì)提出報(bào)告,，由人大常委會(huì)會(huì)議作出決定。在未作出決定之前,，司法機(jī)關(guān)仍應(yīng)執(zhí)行原決議,、決定或意見(jiàn)。




 第四章 違法責(zé)任和處理





 第十八條 人大常委會(huì)對(duì)司法機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí),、情節(jié)和后果予以批評(píng)教育，責(zé)令書(shū)面檢查或者責(zé)成有關(guān)司法機(jī)關(guān)給以批評(píng)教育,，情節(jié)較重的給予行政處分：

 （一）報(bào)告工作,、接受質(zhì)詢敷衍塞責(zé)的；

 （二）對(duì)人大常委會(huì),、專門(mén)委員會(huì)和代表視察,、調(diào)查和執(zhí)法檢查，不如實(shí)反映情況的,；

 （三）對(duì)人大常委會(huì),、專門(mén)委員會(huì)和代表所提議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)不認(rèn)真辦理的,；

 （四）對(duì)人大常委會(huì),、專門(mén)委員會(huì)和人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)批轉(zhuǎn)要結(jié)果的申訴、控告,、檢舉案件，不按期報(bào)結(jié)果又不說(shuō)明情況的,；

 （五）在執(zhí)法活動(dòng)中故意損害當(dāng)事人合法權(quán)益的,；

 （六）失職、越職越權(quán),、超法定時(shí)限,、以罰代刑、變相體罰,、濫用強(qiáng)制措施等違反法律,、法規(guī)規(guī)定的。



 第十九條 各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)司法機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的,，依法撤銷(xiāo)職務(wù),、提出罷免案或者建議任免機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)其職務(wù)；

 （一）不執(zhí)行上級(jí)和本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議,、決定,，經(jīng)教育仍不改正的；

 （二）拒不到會(huì)報(bào)告工作,、答復(fù)質(zhì)詢的,；

 （三）阻礙、干擾人大常委會(huì),、專門(mén)委員會(huì)和代表視察,、檢查、評(píng)議活動(dòng)及對(duì)特定問(wèn)題調(diào)查的,；

 （四）對(duì)人大常委會(huì)交辦的議案,、代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn),，拒不辦理或者故意拖延的,；

 （五）對(duì)人大常委會(huì)交辦的人民群眾的重大申訴、控告和檢舉,，頂著不辦,，無(wú)故拖延，或者在辦理過(guò)程中捏造事實(shí),、毀棄重要證據(jù)的,；

 （六）其他抵制、對(duì)抗地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)依法行使監(jiān)督職權(quán)的行為。

 前款所列行為,，違反《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的由公安機(jī)關(guān)給予治安管理處罰,。



 第二十條 人大常委會(huì)對(duì)司法機(jī)關(guān)工作人員徇私枉法、索賄受賄,、刑訊逼供,、報(bào)復(fù)陷害控告、檢舉人等構(gòu)成犯罪的,，應(yīng)責(zé)成司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任,。



 第二十一條 司法機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,，應(yīng)當(dāng)依法消除影響,，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉,，返還財(cái)產(chǎn),，賠償損失。




 第五章 附則



 第二十二條 本規(guī)定由石家莊市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十三條 本規(guī)定自1994年12月1日起施行,。