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石家莊市各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督司法工作的規(guī)定

（1994年6月29日河北省石家莊市第九屆人民代表大會
常務委員會第六次會議通過1994年11月2日
河北省第八屆人民代表大會常務委員會第十次會議批準
1994年12月1日起施行）

第一章總則

第一條為保證全市各級人民代表大會常務委員會（以下簡稱人大常委會）對司法工作實施有效監(jiān)督,，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》及有關法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定,。

第二條本規(guī)定所稱監(jiān)督司法工作系指各級人大常委會對本級人民法院、人民檢察院和人民政府的公安,、國家安全,、司法行政機關（以下簡稱司法機關）實施法律、法規(guī)情況和工作情況進行的監(jiān)督活動,。

第三條各級人大常委會監(jiān)督司法工作,，應當堅持以事實為根據(jù)，以法律為準繩,，法律面前人人平等的原則,，維護公民、法人和其它組織的合法權益,。
司法機關應當自覺接受本級人大常委會的監(jiān)督,。

第四條各級人大常委會監(jiān)督司法工作的具體事務由其有關辦事機構(gòu)負責。辦事機構(gòu)及其工作人員應當認真履行職責,，嚴格依法辦事,。

第二章監(jiān)督的對象和內(nèi)容

第五條監(jiān)督的對象是本級司法機關及其工作人員。

第六條監(jiān)督的內(nèi)容是：
（一）遵守和執(zhí)行憲法,、法律,、法規(guī)的情況；
（二）貫徹執(zhí)行上級,、本級人民代表大會及其常務委員會的決議,、決定情況,；
（三）制定的規(guī)范性文件和對地方性法規(guī)具體應用所作的解釋是否違反憲法、法律,、法規(guī),；
（四）審判、檢察活動和公安,、國家安全,、司法行政管理活動是否合法；
（五）承辦人民代表大會及其常務委員會交辦的代表議案和建議,、批評,、意見的情況；
（六）辦理人民群眾的申訴,、控告和檢舉的情況,；
（七）遵紀守法、履行職責和勤政廉政情況,；
（八）人大常委會認為應當監(jiān)督的其他事項,。

第三章監(jiān)督的方式和程序

第七條監(jiān)督的主要方式：
（一）聽取和審議工作報告；
（二）組織視察,、調(diào)查,、執(zhí)法檢查和評議；
（三）組織對特定問題的調(diào)查,；
（四）受理人民群眾的申訴,、控告和檢舉；
（五）檢查督促辦理代表提出的議案,、建議,、批評和意見；
（六）審查文件和案卷,；
（七）提出詢問,、質(zhì)詢；
（八）其他方式,。

第八條人大常委會會議聽取和審議司法機關工作報告時,，報告人應認真聽取審議意見，說明情況,，回答詢問,。對報告中不符合憲法、法律,、法規(guī)的事項,，應當責成其予以糾正。人大常委會組成人員半數(shù)以上不同意報告時,，報告機關應在本次會議或者下次會議上作補充報告或者重新報告,。必要時,，人大常委會可就有關機關的報告作出決議或決定。
主任會議和受主任會議委托的專門委員會或人大常委會的辦事機構(gòu),，可以聽取司法機關的專項工作報告和工作情況匯報,，提出建議,、批評和意見,。
報告機關對人大常委會的決議、決定執(zhí)行情況,，應向人大常委會提出報告,；對主任會議、專門委員會和人大常委會辦事機構(gòu)所提建議,、批評和意見應報告辦理情況,。

第九條人大常委會組織常委會組成人員和代表對司法機關的工作進行視察、調(diào)查,、執(zhí)法檢查和評議時,，司法機關應如實反映情況。對檢查和評議中提出的問題和涉及的案件,，應及時辦理,，并報結(jié)果。

第十條人大常委會認為必要時,，可以對司法機關及其工作人員重大違法問題或在本行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的案件組織特定問題調(diào)查委員會進行調(diào)查,。調(diào)查結(jié)束后，應向人大常委會提出調(diào)查報告,，人大常委會會議可以根據(jù)報告作出相應的決定,。

第十一條人大常委會受理的人民群眾對司法機關及其工作人員的申訴、控告和檢舉,，由專門委員會或人大常委會有關辦事機構(gòu)辦理：
（一）一般申訴,、控告和檢舉案件轉(zhuǎn)交有關司法機關辦理，并將辦理結(jié)果直接答復申訴,、控告,、檢舉人；
（二）重大申訴,、控告和檢舉案件責成有關機關查處,，并限期報告辦理結(jié)果。必要時,，也可以會同有關部門進行調(diào)查,，調(diào)閱案卷，提出意見,，責成有關機關處理,；
（三）對處理結(jié)果有異議的,，可以責成有關機關重新調(diào)查處理，也可以提請主任會議聽取匯報,；
（四）控告,、檢舉司法機關負責人的案件，由專門委員會或人大常委會有關辦事機構(gòu)進行調(diào)查,，并提出報告,，由主任會議決定是否提請人大常委會會議審議。

第十二條司法機關應當認真辦理人大常委會交付的議案和代表建議,、批評,、意見，并在規(guī)定的期限內(nèi)答復代表,，同時報人大常委會,。

第十三條人大常委會對司法機關制定的規(guī)范性文件以及對地方性法規(guī)具體應用所作的解釋，認為同憲法,、法律相抵觸或不適當?shù)?，可以責成司法機關予以糾正或作出撤銷的決定。

第十四條人大常委會會議期間,，常委會組成人員依法提出的質(zhì)詢案,，由主任會議決定交受質(zhì)詢機關在常委會會議上或有關的專門委員會會議上作口頭或書面答復。作口頭答復的,，由受質(zhì)詢機關主要負責人到會答復,；作書面答復的由受質(zhì)詢機關主要負責人簽署。
參加會議的常委會組成人員或?qū)ｉT委員會成員半數(shù)以上對答復不滿意的,，由主任會議決定受質(zhì)詢機關在本次會議或者下次會議上再作答復,。
在專門委員會會議上答復的，專門委員會就答復情況應當向人大常委會提出報告,。

第十五條上一級人大常委會或?qū)ｉT委員會,，發(fā)現(xiàn)下一級司法機關違反法律、法規(guī)的行為,，可以建議下一級人大常委會依法監(jiān)督,，或者責成本級司法機關依照法定程序處理。也可以會同本級司法機關或者下一級人大常委會進行調(diào)查,，提出意見,，交有關司法機關依法處理。
下一級人大常委會發(fā)現(xiàn)上一級司法機關違反法律,、法規(guī)的行為,，應當及時報告上一級人大常委會或其有關辦事機構(gòu)。

第十六條各級人大常委會可以通過新聞媒介對其監(jiān)督活動及時進行宣傳和報道，也可以就其重要的監(jiān)督活動舉行新聞發(fā)布會,，對在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)司法機關及其工作人員重大典型的違法事件及其處理結(jié)果,，可以公之于眾。

第十七條司法機關認為有關監(jiān)督失當,，可以向同級人大常委會提出報告,，由人大常委會會議作出決定。在未作出決定之前,，司法機關仍應執(zhí)行原決議,、決定或意見。

第四章違法責任和處理

第十八條人大常委會對司法機關工作人員有下列行為之一的,，應當根據(jù)事實,、情節(jié)和后果予以批評教育,，責令書面檢查或者責成有關司法機關給以批評教育,，情節(jié)較重的給予行政處分：
（一）報告工作、接受質(zhì)詢敷衍塞責的,；
（二）對人大常委會,、專門委員會和代表視察、調(diào)查和執(zhí)法檢查,，不如實反映情況的,；
（三）對人大常委會、專門委員會和代表所提議案,、建議,、批評和意見不認真辦理的；
（四）對人大常委會,、專門委員會和人大常委會辦事機構(gòu)批轉(zhuǎn)要結(jié)果的申訴,、控告、檢舉案件,，不按期報結(jié)果又不說明情況的,；
（五）在執(zhí)法活動中故意損害當事人合法權益的；
（六）失職,、越職越權,、超法定時限、以罰代刑,、變相體罰,、濫用強制措施等違反法律、法規(guī)規(guī)定的,。

第十九條各級人大常委會對司法機關工作人員有下列行為之一的,，依法撤銷職務、提出罷免案或者建議任免機關撤銷其職務；
（一）不執(zhí)行上級和本級人民代表大會及其常務委員會決議,、決定,，經(jīng)教育仍不改正的；
（二）拒不到會報告工作,、答復質(zhì)詢的,；
（三）阻礙、干擾人大常委會,、專門委員會和代表視察,、檢查、評議活動及對特定問題調(diào)查的,；
（四）對人大常委會交辦的議案,、代表提出的建議、批評和意見,，拒不辦理或者故意拖延的,；
（五）對人大常委會交辦的人民群眾的重大申訴、控告和檢舉,，頂著不辦,，無故拖延，或者在辦理過程中捏造事實,、毀棄重要證據(jù)的,；
（六）其他抵制、對抗地方國家權力機關依法行使監(jiān)督職權的行為,。
前款所列行為,，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的由公安機關給予治安管理處罰。

第二十條人大常委會對司法機關工作人員徇私枉法,、索賄受賄,、刑訊逼供、報復陷害控告,、檢舉人等構(gòu)成犯罪的,，應責成司法機關依法追究其刑事責任。

第二十一條司法機關及其工作人員違法行使職權侵犯公民,、法人和其他組織的合法權益造成損害的,，應當依法消除影響，恢復名譽,，賠禮道歉,，返還財產(chǎn)，賠償損失,。

第五章附則

第二十二條本規(guī)定由石家莊市人大常委會負責解釋,。

第二十三條本規(guī)定自1994年12月1日起施行。

石家莊市各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督司法工作的規(guī)定

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