• 【發(fā)布單位】貴州省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2013-09-27
• 【生效日期】2014-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】貴州省人大常委會(huì)
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省人力資源市場(chǎng)條例

貴州省人力資源市場(chǎng)條例

（2013年9月27日貴州省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過）
 

第一章 總 則 
 第一條 為促進(jìn)人力資源的合理配置,，規(guī)范人力資源市場(chǎng)活動(dòng),，維護(hù)勞動(dòng)者、用人單位和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。 
 第二條 本條例所稱人力資源市場(chǎng)，是指人力資源供給方與需求方遵循市場(chǎng)規(guī)律,，通過市場(chǎng)服務(wù),，實(shí)現(xiàn)人力資源合理配置的活動(dòng)及場(chǎng)所。 
 本條例所稱人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),，是指為人力資源供給方和需求方提供就業(yè)擇業(yè),、人力資源開發(fā)配置以及相關(guān)服務(wù)的組織。 
 第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)通過人力資源市場(chǎng)進(jìn)行的求職招聘,、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的相關(guān)服務(wù)以及人力資源市場(chǎng)監(jiān)督管理等活動(dòng),，適用本條例。 
 第四條 人力資源市場(chǎng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開,、平等,、自愿、誠(chéng)信的原則,。 
 第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,，統(tǒng)籌規(guī)劃,，采取措施培育、發(fā)展人力資源市場(chǎng),，建立規(guī)范,、靈活的人力資源市場(chǎng)。 
 第六條 縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人力資源市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作,。 
 工商,、財(cái)政、價(jià)格,、稅務(wù),、商務(wù)、公安等部門按照各自職責(zé)做好人力資源市場(chǎng)監(jiān)督管理工作,。 
第二章 人力資源市場(chǎng)建設(shè) 
 第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大人力資源市場(chǎng)建設(shè)的投入,，推進(jìn)人力資源市場(chǎng)的信息化、專業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)化建設(shè),，引導(dǎo)人力資源服務(wù)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。 
 鼓勵(lì)社會(huì)力量參與人力資源市場(chǎng)建設(shè),。 
 第八條 縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障行政部門按照人力資源社會(huì)保障信息化建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃,、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立完善人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施,，完善人力資源供求信息統(tǒng)計(jì)和發(fā)布制度,。 
 第九條 縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)人力資源服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立健全人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系,，逐步擴(kuò)大服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍,。 
 第十條 縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立人力資源市場(chǎng)應(yīng)急管理制度，制定人力資源市場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，預(yù)防和減少危害,，確保人力資源市場(chǎng)的安全。 
第三章 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu) 
 第十一條 設(shè)立人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)具備以下條件： 
 （一）有規(guī)范的名稱,、明確的業(yè)務(wù)范圍、章程和管理制度,； 
 （二）有與申請(qǐng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定場(chǎng)所和開展人力資源服務(wù)必備的設(shè)施,； 
 （三）有與組織形式、經(jīng)營(yíng)規(guī)模,、業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的開辦資金,； 
 （四）有3名以上具備國(guó)家承認(rèn)的大專以上學(xué)歷、通過人力資源服務(wù)從業(yè)培訓(xùn)的專職工作人員； 
 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。 
 第十二條 設(shè)立人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障行政部門提交下列材料： 
 （一）設(shè)立機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍的申請(qǐng),； 
 （二）章程和管理制度草案,； 
 （三）場(chǎng)所使用權(quán)證明； 
 （四）開辦資金證明,； 
 （五）擬任負(fù)責(zé)人的基本情況,、身份證明； 
 （六）具備相應(yīng)資格條件的專職工作人員的證明,。 
 縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出決定,。對(duì)符合條件的，予以批準(zhǔn)并頒發(fā)人力資源服務(wù)許可證,；對(duì)不符合條件的,，作出不予批準(zhǔn)的書面決定并說明理由。 
 經(jīng)許可的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)登記手續(xù),。 
 第十三條 縣級(jí)以上人民政府鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)公益性就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，并按照規(guī)定給予補(bǔ)貼,。 
 第十四條 境外企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織擬在本省行政區(qū)域內(nèi)從事人力資源服務(wù)活動(dòng)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理,。 
 第十五條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)可以開展下列業(yè)務(wù)： 
 （一）人力資源供求信息收集,、整理、儲(chǔ)存,、發(fā)布和咨詢,； 
 （二）職業(yè)介紹，職業(yè)指導(dǎo),； 
 （三）受用人單位委托,，代辦人員招聘； 
 （四）人員求職及能力提升培訓(xùn),、人才測(cè)評(píng)和人才價(jià)值評(píng)估,； 
 （五）舉辦招聘洽談會(huì)； 
 （六）受用人單位委托,，提供人力資源管理服務(wù),； 
 （七）人力資源信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)； 
 （八）人事代理,； 
 （九）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。 
 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向人力資源和社會(huì)保障行政部門依法申請(qǐng)行政許可,。 
 第十六條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦招聘洽談會(huì),，應(yīng)當(dāng)在招聘洽談會(huì)舉辦前10日，向招聘洽談會(huì)所在地縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障行政部門備案,。按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)辦理安全許可手續(xù)的,，應(yīng)當(dāng)向所在地公安機(jī)關(guān)辦理。 
 招聘洽談會(huì)經(jīng)備案后,，舉辦機(jī)構(gòu)不得擅自變更舉辦時(shí)間,、地點(diǎn)、規(guī)模,；確需變更的,，變更后應(yīng)當(dāng)重新備案，并及時(shí)予以公布,。 
 第十七條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦招聘洽談會(huì),，應(yīng)當(dāng)有與舉辦招聘洽談會(huì)規(guī)模相適應(yīng)的場(chǎng)所，并制定組織方案,、安全方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,。聯(lián)合舉辦的，聯(lián)辦單位應(yīng)當(dāng)共同簽訂聯(lián)辦合作協(xié)議書,。 
 舉辦網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)的,，應(yīng)當(dāng)制定組織方案、安全方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，并具備計(jì)算機(jī)軟,、硬件設(shè)施以及有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的網(wǎng)站。 
 第十八條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自變更名稱,、場(chǎng)所,、法定代表人或者停業(yè)之日起10日內(nèi)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。 
 第十九條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在職業(yè)介紹活動(dòng)中,，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向用人單位和求職者介紹相關(guān)情況,，要求雙方提供真實(shí)、有效證件,，維護(hù)用人單位和求職者的合法權(quán)益,。 
 第二十條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)活動(dòng)中，不得有下列行為： 
 （一）介紹未滿16周歲的未成年人就業(yè),； 
 （二）介紹求職者從事法律,、法規(guī)禁止從事的職業(yè)； 
 （三）提供虛假供求信息,、作出虛假承諾或者采用威脅,、引誘等方式進(jìn)行非法中介活動(dòng),； 
 （四）超越許可證核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事人力資源服務(wù)經(jīng)營(yíng)； 
 （五）偽造,、涂改,、出租、出借,、轉(zhuǎn)讓人力資源服務(wù)許可證,； 
 （六）從事侵犯用人單位或者求職者合法權(quán)益，妨礙社會(huì)秩序的職業(yè)介紹活動(dòng),； 
 （七）發(fā)布的就業(yè)信息中包含歧視性內(nèi)容,； 
 （八）為無合法證照的用人單位和無合法身份證件的求職者提供職業(yè)中介服務(wù)； 
 （九）扣押求職者的居民身份證,、學(xué)歷學(xué)位證和其他證件,，或者向求職者收取押金； 
 （十）其他違反法律,、法規(guī)的行為,。 
 第二十一條 縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的公益性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定從事相關(guān)業(yè)務(wù),。 
第四章 招聘與應(yīng)聘 
 第二十二條 用人單位招聘人員,，應(yīng)當(dāng)如實(shí)公布單位基本情況、擬招聘人員的條件,、數(shù)量,、崗位、薪酬及社會(huì)保障等信息,。應(yīng)當(dāng)向求職者提供平等的就業(yè)擇業(yè)機(jī)會(huì)和公平的就業(yè)條件,。 
 第二十三條 用人單位和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)有義務(wù)采取措施對(duì)求職者的個(gè)人資料、信息保密,；未經(jīng)求職者本人同意，用人單位或者人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)不得向第三方透露求職者的個(gè)人資料,、信息,，也不得使用求職者為求職而提供的技術(shù)、智力成果,。 
 用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)求職者的要求,，按照約定的時(shí)間向其反饋是否聘用的情況。 
 第二十四條 用人單位不得發(fā)布虛假的人員招聘信息,，不得以詆毀其他用人單位名譽(yù)或者采取商業(yè)賄賂等不正當(dāng)手段招聘人員,。 
 第二十五條 用人單位招聘涉及公共安全、人身健康,、生命財(cái)產(chǎn)安全等特殊工作的人員,，應(yīng)當(dāng)從持有相應(yīng)資格證書的人員中聘用。 
 第二十六條 凡年滿16周歲，有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的求職者,，可以通過人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),、人力資源信息網(wǎng)絡(luò)、招聘洽談會(huì)等渠道求職,。 
 第二十七條 求職者求職時(shí),，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)或者用人單位提供個(gè)人基本情況以及應(yīng)聘崗位要求的專業(yè)知識(shí)、技能水平,、工作經(jīng)歷等情況,，并出示相關(guān)證明。 
 第二十八條 用人單位確定聘用求職者的,，應(yīng)當(dāng)與求職者簽訂勞動(dòng)合同,，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)手續(xù)。 
第五章 監(jiān)督管理 
 第二十九條 縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)健全人力資源市場(chǎng)監(jiān)管體系,，完善監(jiān)管制度,，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和人力資源市場(chǎng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查,。 
 第三十條 縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障行政部門在監(jiān)督檢查中,，有權(quán)采取下列措施： 
 （一）進(jìn)入人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行檢查； 
 （二）就檢查事項(xiàng)詢問有關(guān)人員,； 
 （三）要求人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供與檢查事項(xiàng)相關(guān)的文件資料,，并作出解釋和說明； 
 （四）采取記錄,、錄音,、錄像、照相或者復(fù)制等方式收集有關(guān)情況和資料,； 
 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他檢查措施。 
 第三十一條 縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)投訴制度,，公布舉報(bào)投訴電話,。 
 第三十二條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)可以依法成立行業(yè)協(xié)會(huì)。 
 行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依照法律,、法規(guī)及其章程開展活動(dòng),，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范職業(yè)道德,，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),，提高服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)行業(yè)成員的合法權(quán)益,。 
 第三十三條 人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在行業(yè)內(nèi)部構(gòu)建誠(chéng)信服務(wù)體系,，倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),；對(duì)在誠(chéng)信服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和公益性服務(wù)等方面表現(xiàn)突出的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和個(gè)人,，可以根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)不守誠(chéng)信、信譽(yù)不良的機(jī)構(gòu)和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)提出勸告并通過適當(dāng)形式予以公布,。 
第六章 法律責(zé)任 
 第三十四條 未取得人力資源服務(wù)許可證從事經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障行政部門責(zé)令停止違法行為,，有違法所得的,，沒收違法所得，并處以1萬元以上5萬元以下罰款,。 
 第三十五條 違反本條例第二十條第一項(xiàng)至第八項(xiàng)的,，由縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障行政部門或者其他主管部門責(zé)令改正；有違法所得的,，沒收違法所得,，并處以1萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷其人力資源服務(wù)許可證,。 
 違反本條例第二十條第九項(xiàng)，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)扣押求職者的居民身份證等證件的,，由縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障行政部門責(zé)令限期退還求職者,，并依照有關(guān)法律規(guī)定給予處罰；向求職者收取押金的,，責(zé)令限期退還求職者,，并處以每人500元以上2000元以下罰款。 
 第三十六條 違反本條例第二十三條第一款,、第二十四條規(guī)定的,，由縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障行政部門予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的,可以處以3000元以上3萬元以下罰款,。 
 第三十七條 違反本條例規(guī)定,，侵害求職者或者用人單位合法權(quán)益，造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的,，依法承擔(dān)法律責(zé)任。 
 第三十八條 縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障行政部門和其他國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定,，在人力資源市場(chǎng)管理中玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊,，尚不構(gòu)成犯罪的,，依法給予行政處分,。 
第七章 附 則 
 第三十九條 本條例自2014年1月1日起施行。1996年11月29日貴州省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過的《貴州省勞動(dòng)力市場(chǎng)管理?xiàng)l例》和2005年5月27日貴州省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過的《貴州省人才市場(chǎng)條例》同時(shí)廢止,。