• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號(hào)】陜政辦發(fā)[1994]72號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-08-05
• 【生效日期】1994-08-05
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)有資產(chǎn)管理局關(guān)于 在國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作中防止國(guó)有資產(chǎn)流失的報(bào)告的通知

陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)有資產(chǎn)管理局關(guān)于
 在國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作中防止國(guó)有資產(chǎn)流失的報(bào)告的通知
 
（陜政辦發(fā)［1994］72號(hào)一九九四年八月五日）
 省國(guó)有資產(chǎn)管理局《關(guān)于在國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作中防止國(guó)有資產(chǎn)流失的報(bào)告》，已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 關(guān)于在國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作中防止國(guó)有資產(chǎn)流失的報(bào)告



省人民政府：

 近年來(lái),，在省委,、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全省加大改革力度,，加快改革步伐,，在國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革方面進(jìn)行了有益的探索，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換,，為建立現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)造了一定條件,。但是在試點(diǎn)工作中，還局部存在一些值得注意的問(wèn)題，主要是：（一）有的地方明文規(guī)定將國(guó)有稅后利潤(rùn)及其收益積累形成的國(guó)有資產(chǎn)界定為“企業(yè)資產(chǎn)”,；（二）有的將上述界定為“企業(yè)資產(chǎn)”的部分或全部無(wú)償?shù)亓炕铰毠っ?，作為職工個(gè)人股，按股參與企業(yè)分紅,；（三）有的將國(guó)有企業(yè)凈資產(chǎn)劃出一定比例,，用以獎(jiǎng)勵(lì)過(guò)去對(duì)企業(yè)發(fā)展有特殊貢獻(xiàn)的員工。這些做法嚴(yán)重違反了國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,，損害了國(guó)家利益,，如不及時(shí)制止，必將造成國(guó)有資產(chǎn)的大量流失,。為此,，我們意見(jiàn)：



 一、各級(jí)政府,、各有關(guān)主管部門(mén)要按照黨的十四屆三中全會(huì)決定確定的“國(guó)家統(tǒng)一所有,，政府分級(jí)監(jiān)管，企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)”的國(guó)有資產(chǎn)管理體制,，切實(shí)負(fù)起對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任,。全民所有制企業(yè)財(cái)產(chǎn)的權(quán)利主體是中華人民共和國(guó)，國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使企業(yè)財(cái)產(chǎn)所有權(quán),，任何部門(mén)和企業(yè)都無(wú)權(quán)將國(guó)有資產(chǎn)以非法的理由和形式無(wú)償留給企業(yè)或者分給職工,。



 二、各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)要在同級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行分級(jí)行政監(jiān)管,，認(rèn)真執(zhí)行和積極完善國(guó)有資產(chǎn)行政規(guī)章，切實(shí)履行應(yīng)盡的管理職責(zé),。各地,、各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)法律和國(guó)有資產(chǎn)管理行政法規(guī)，不得擅自制定與國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī),、規(guī)章。



 三,、各類(lèi)企業(yè)和企業(yè)化管理的事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)界定,，要嚴(yán)格按照國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局,、財(cái)政部,、國(guó)家工商行政管理局《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)界定暫行規(guī)定》（國(guó)資綜發(fā)［91］023號(hào)），國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局,、財(cái)政部,、國(guó)務(wù)院清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于清產(chǎn)核資中全民所有制企業(yè)單位對(duì)外投資的清理和界定的暫行規(guī)定》（國(guó)資法規(guī)發(fā)［92］70號(hào)），國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局《
國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)糾紛處理暫行辦法》（國(guó)資法規(guī)發(fā)［93］68號(hào)）等法規(guī)執(zhí)行,。產(chǎn)權(quán)界定應(yīng)由占有國(guó)有資產(chǎn)的單位依據(jù)上述文件規(guī)定提出實(shí)施意見(jiàn),，經(jīng)主管部門(mén)審查后,，報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)認(rèn)定。任何地區(qū)和部門(mén)都無(wú)權(quán)制定與上述規(guī)定相違背的規(guī)定,，也無(wú)權(quán)擅自界定產(chǎn)權(quán),。



 四、各地,、各部門(mén)應(yīng)對(duì)本地,、本部門(mén)在黨的十四屆三中全會(huì)后進(jìn)行的企業(yè)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作進(jìn)行一次全面的檢查，對(duì)有類(lèi)似問(wèn)題的要堅(jiān)決予以糾正,，并將處理情況及時(shí)告知省國(guó)有資產(chǎn)管理局,。

 以上報(bào)告，如無(wú)不妥,，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地,、各部門(mén)貫徹執(zhí)行。



 陜西省國(guó)有資產(chǎn)管理局

 一九九四年五月三十日