- 【發(fā)布單位】安徽省
- 【發(fā)布文號(hào)】--
- 【發(fā)布日期】2013-05-29
- 【生效日期】2013-07-01
- 【失效日期】--
- 【文件來(lái)源】安徽省合肥市人大常委會(huì)
- 【所屬類別】地方法規(guī)
合肥市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例
合肥市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例
安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《合肥市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例》的決議(2013年5月29日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò))
安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議審查了《合肥市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例》,,決定予以批準(zhǔn),,由合肥市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。
合肥市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例
(2013年4月28日合肥市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò) 2013年5月29日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn))
第一章 總 則
第一條 為了促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù),、健康,、快速發(fā)展,保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益,,根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,,制定本條例,。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作適用本條例。
本條例所稱民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織,,是指依法在本市設(shè)立或開展投資,、經(jīng)營(yíng)的,除國(guó)有及國(guó)有控股之外的內(nèi)資企業(yè)法人,、非企業(yè)法人以及個(gè)體工商戶等各類經(jīng)濟(jì)組織,。
第三條 促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)、政策引導(dǎo),、平等待遇,、依法規(guī)范的原則。
第四條 市,、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,,建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展公共服務(wù)和保障體系,并制定具體措施,。
市,、縣(市)區(qū)人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化行政主管部門,應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做好協(xié)調(diào),、指導(dǎo)與服務(wù)。
第五條 市,、縣(市)區(qū)人民政府有關(guān)部門在擬定或者制定涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織權(quán)益的措施時(shí),,應(yīng)當(dāng)聽取民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的意見(jiàn)和建議,并根據(jù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的要求對(duì)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行說(shuō)明,、解釋,。
第六條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金,,并將其納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,。
第七條 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信,、公平競(jìng)爭(zhēng),、依法納稅,、履行社會(huì)責(zé)任,不得損害國(guó)家利益,、社會(huì)公共利益以及勞動(dòng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,。
第八條 加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宣傳,營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好社會(huì)輿論環(huán)境,。
第二章 保障與鼓勵(lì)
第九條 市,、縣(市)區(qū)人民政府在制定、實(shí)施土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計(jì)劃時(shí),,各類投資主體享受同等待遇,。對(duì)于符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向且達(dá)到規(guī)定投資強(qiáng)度的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的項(xiàng)目用地,市,、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)予以支持,。第十條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,、建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地,,做好基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè),為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)業(yè)提供保障,。
市,、縣(市)區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)有存量用地、閑置廠房,、專業(yè)化市場(chǎng)等場(chǎng)所,,建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)業(yè)提供場(chǎng)所,。
第十一條 市,、縣(市)區(qū)、開發(fā)園區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)一定比例的公共租賃住房,,提供給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織使用,。
對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織利用自有存量土地建設(shè)公共租賃住房用于其員工公寓的,市,、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將其納入當(dāng)?shù)匕簿庸こ探ㄔO(shè)計(jì)劃,,享受同等優(yōu)惠政策。
對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)興辦并符合土地用途的各類學(xué)校,、非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和老年服務(wù)機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn),、土地,依法免征房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅,;對(duì)于營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地,自取得執(zhí)業(yè)登記之日起,,在規(guī)定期限內(nèi)依法免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅,。
對(duì)于符合規(guī)劃,、不改變土地使用性質(zhì),拆除舊廠房或者利用原有工業(yè)廠房,、在建廠房加層提高土地利用率和容積率的民營(yíng)工業(yè)企業(yè),,免收容積率增加部分的土地出讓金,對(duì)超出原核定容積率的部分,,免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)用,。
第十二條 鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織節(jié)約集約用地,有下列情形之一的,,市,、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)或者優(yōu)惠:
(一)新建多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房、符合建設(shè)和使用要求的,;
(二)小型微型企業(yè)租用符合條件的多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房的,;
(三)購(gòu)買標(biāo)準(zhǔn)化廠房的;
(四)投資建立經(jīng)認(rèn)定的各類創(chuàng)業(yè)孵化基地的,。
第十三條 鼓勵(lì)和扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織擴(kuò)大規(guī)模,,對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織具有下列情形之一的,市,、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì):
(一)新辦微型企業(yè)并穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)的,;
(二)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)為小型、微型企業(yè)的,;
(三)新獲得國(guó)家級(jí),、省級(jí)稱號(hào)的;
(四)新進(jìn)入全國(guó)民營(yíng)企業(yè)五百?gòu)?qiáng)的,;
(五)獲得國(guó)家級(jí),、省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地的;
(六)企業(yè)所得稅年增長(zhǎng)達(dá)到規(guī)定幅度的,;
(七)年?duì)I業(yè)收入首次突破規(guī)定數(shù)額的,。
第十四條 鼓勵(lì)和支持推薦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織申報(bào)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo),、名牌產(chǎn)品和“中華老字號(hào)”,。
鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織建立研發(fā)機(jī)構(gòu),加大對(duì)新技術(shù),、新產(chǎn)品,、新工藝的投入。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織有下列情形之一的,市,、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì):
(一)研發(fā)投入達(dá)到規(guī)定比例的,;
(二)與各類高等院校和科研院所聯(lián)合進(jìn)行技術(shù)研究和開發(fā),取得重大科技成果或者科技成果轉(zhuǎn)化的,;
(三)主導(dǎo)或者參與制訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,。
對(duì)于技術(shù)改造項(xiàng)目符合國(guó)家主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)政策要求的,,應(yīng)當(dāng)納入重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目,予以貸款貼息扶持,。
第十五條 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織與外來(lái)投資者合資,、合作在本市興辦企業(yè)的;引進(jìn)資金,、先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理方法,,符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展方向的,市,、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì),。
第十六條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立或者引進(jìn)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供信用擔(dān)保服務(wù),。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織可以按照自愿互助、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),、利益共享的原則,,建立互助合作基金,并委托專業(yè)機(jī)構(gòu)管理,,經(jīng)認(rèn)定后,,市人民政府應(yīng)當(dāng)予以資金支持。
第十七條 鼓勵(lì)銀行,、非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)依法擴(kuò)大向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織質(zhì)押融資、抵押貸款的范圍,,開展下列工作:
(一)應(yīng)收帳款債權(quán)流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù),;
(二)允許民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織以應(yīng)收帳款、倉(cāng)單,、存單,、商標(biāo)、商業(yè)信用保險(xiǎn),、股權(quán),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等進(jìn)行質(zhì)押融資,;
(三)允許民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)房,、大型農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備,、林權(quán)、水域?yàn)┩渴褂脵?quán)等抵押貸款,。
鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的小額貸款提供服務(wù),,由銀行發(fā)放貸款,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)貸款本息承擔(dān)保證,、保險(xiǎn)責(zé)任;銀行,、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)損失的,,市人民政府應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。
市人民政府應(yīng)當(dāng)保障民營(yíng)中小企業(yè)集合信托產(chǎn)品發(fā)行工作,,通過(guò)購(gòu)買信托產(chǎn)品,、予以獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助,、貼息等方式,,支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織降低融資成本。
第十八條 市,、縣(市)區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)拓寬融資渠道,,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行股權(quán)融資、項(xiàng)目融資,、發(fā)行債券和上市融資等提供支持,,并予以獎(jiǎng)勵(lì)。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織有下列情形之一的,,市人民政府應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì):
(一)因上市而改制的,;
(二)在省證監(jiān)部門辦理上市輔導(dǎo)備案登記以及獲得境外上市監(jiān)管部門受理函的;
(三)成功上市和上市再融資的,;
(四)成功發(fā)行企業(yè)債,、公司債、債務(wù)融資工具,、中小企業(yè)私募債的,。
第十九條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)貼等形式為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織招用人員提供支持,。
有下列情形之一的,,市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)貼:
(一)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織招用人員,,招用的人員在企業(yè)工作六個(gè)月以上或者和企業(yè)簽訂一年以上勞動(dòng)合同的,;
(二)勞動(dòng)者參加就業(yè)技能培訓(xùn)的;
(三)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織錄用人員并與其簽訂六個(gè)月以上勞動(dòng)合同,進(jìn)行上崗前技能培訓(xùn)的,;
(四)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織開展崗位技能培訓(xùn)并且其員工取得中級(jí)工,、高級(jí)工、技師,、高級(jí)技師資格的,。
第二十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織管理人才和民營(yíng)企業(yè)家的培養(yǎng),將符合條件的各類人才納入享受政府特殊津貼,、省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人及后備人選等優(yōu)秀人才選拔培養(yǎng)范圍,;組織民營(yíng)企業(yè)管理人員進(jìn)行專項(xiàng)技術(shù)等培訓(xùn);組織民營(yíng)企業(yè)家赴國(guó)內(nèi)外知名高等院校進(jìn)修,,并予以一定的培訓(xùn),、進(jìn)修費(fèi)用。
第二十一條 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織引進(jìn)本市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的省外院士等有關(guān)人才,,并簽訂三年以上合同,、每年在本市實(shí)際工作六個(gè)月以上的;建立院士工作站,、博士后科研工作站和技能大師工作室的,,市人民政府應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十二條 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織依法享受的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠,、獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼政策,,除另有約定外,可以向有關(guān)部門提出申請(qǐng),。有關(guān)部門自受理之日起,,應(yīng)當(dāng)在六個(gè)月內(nèi)予以審核、公示,、兌現(xiàn),;逾期不能兌現(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)予以書面說(shuō)明,。
對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織獲得的政府獎(jiǎng)勵(lì),、補(bǔ)貼資金,其應(yīng)當(dāng)繳納的所得稅,,有關(guān)部門可以按照規(guī)定不計(jì)入征稅收入,。
第二十三條 鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)入法律、行政法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域,。市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和優(yōu)惠扶持政策應(yīng)當(dāng)公開透明,,對(duì)各類投資主體同等對(duì)待。
公共建設(shè)項(xiàng)目,、政府投資項(xiàng)目和政府采購(gòu)項(xiàng)目在招標(biāo)時(shí),,不得對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織設(shè)置歧視性條件,。
第二十四條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布國(guó)有企業(yè),、集體企業(yè)改制,、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)改制、農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)起設(shè)立和增資擴(kuò)股,、設(shè)立村鎮(zhèn)銀行等信息,,引導(dǎo)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織以多種形式參與。鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織依法設(shè)立融資性擔(dān)保公司,、小額貸款公司以及典當(dāng),、拍賣等機(jī)構(gòu)。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織參與國(guó)有企業(yè)改制重組時(shí),,在資產(chǎn)處置,、債務(wù)處理、職工安置,、社會(huì)保障、土地使用等方面,,參照國(guó)有企業(yè)改制的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第二十五條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì),、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織以獨(dú)資,、合作、聯(lián)營(yíng),、參股,、特許經(jīng)營(yíng)等形式,參與城鎮(zhèn)供水,、供氣,、供熱、公共交通,、污水和垃圾處理等市政公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資,,以及經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃住房等保障性住房建設(shè)領(lǐng)域,;可以通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等方式支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織參與教育,、衛(wèi)生、文化,、體育,、養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè)。
第二十六條 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在工商登記時(shí),,可以使用法律,、法規(guī)和規(guī)章未禁止的,、尚未納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類的行業(yè)用語(yǔ)作為經(jīng)營(yíng)范圍表述用語(yǔ)。
除法律,、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院決定設(shè)置的企業(yè)登記注冊(cè)前置許可外,,一律不得設(shè)置其他前置許可。
鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)組建企業(yè)集團(tuán),,對(duì)于符合條件的,,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)予以辦理。
第二十七條 市,、縣(市)區(qū)人民政府及其有關(guān)部門,,對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提出申請(qǐng)進(jìn)口產(chǎn)品反傾銷調(diào)查的,應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,,并依法采取保護(hù)措施,;對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提出的因產(chǎn)品出口受到國(guó)外反傾銷、反補(bǔ)貼或者保護(hù)措施調(diào)查并被提起訴訟的,,應(yīng)當(dāng)支持其應(yīng)訴,。
第二十八條 鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo),、市場(chǎng)開拓,、籌資融資、貸款擔(dān)保,、產(chǎn)權(quán)交易,、信息咨詢、人才引進(jìn)和法律咨詢等服務(wù),。
第三章 監(jiān)督與服務(wù)
第二十九條 市,、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度和扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析,,幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織解決困難和問(wèn)題,;將促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作情況納入政府目標(biāo)管理考核指標(biāo)體系,對(duì)有關(guān)部門的工作情況進(jìn)行考核,、通報(bào),。第三十條 市、縣(市)區(qū)人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化行政主管部門負(fù)責(zé)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào),、指導(dǎo)與服務(wù),,應(yīng)當(dāng)做好下列工作:
(一)組織實(shí)施有關(guān)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律、法規(guī),、政策,;
(二)定期發(fā)布、宣傳并協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策,、行業(yè)動(dòng)態(tài),、稅收優(yōu)惠政策等信息,;
(三)研究民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,擬訂促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的具體措施,,協(xié)調(diào)解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題,;
(四)會(huì)同有關(guān)部門,指導(dǎo),、協(xié)調(diào)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)業(yè),、融資、參與科技創(chuàng)新,、申請(qǐng)科研項(xiàng)目,、申報(bào)專利、開展人才培訓(xùn)等工作,,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)提升經(jīng)營(yíng),、管理水平,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,;
(五)會(huì)同有關(guān)部門,負(fù)責(zé)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用管理,;
(六)會(huì)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)、落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織獲得的各種獎(jiǎng)勵(lì),、優(yōu)惠等政策,;
(七)依法維護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。
第三十一條 發(fā)展和改革,、人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政,、金融,、科技、統(tǒng)計(jì),、公安,、工商行政管理、稅務(wù)等有關(guān)部門,,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)共同做好促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,。
工商聯(lián)、工會(huì),、共青團(tuán),、婦聯(lián)、殘聯(lián)以及其他社會(huì)組織,,應(yīng)當(dāng)協(xié)同做好促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,,并維護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。
第三十二條 市,、縣(市)區(qū)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)侵害民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織合法權(quán)益行為的監(jiān)督,。
監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于相關(guān)部門違反本條例規(guī)定,、超出其職權(quán)范圍的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府或者上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)或者建議,。
第三十三條 市,、縣(市)區(qū)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的聯(lián)系制度,定期聽取民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的意見(jiàn)和建議,,并及時(shí)反饋,。
市、縣(市)區(qū)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作納入政風(fēng),、行風(fēng)評(píng)議的范圍,。評(píng)議結(jié)果應(yīng)當(dāng)在評(píng)議結(jié)束后三個(gè)工作日內(nèi),在同級(jí)人民政府網(wǎng)站公布,。
第三十四條 市,、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的信用信息平臺(tái),對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織依法經(jīng)營(yíng)等情況進(jìn)行評(píng)價(jià),,并予以公示,。
第三十五條 使用民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金不得有下列行為,并應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)察機(jī)關(guān),、財(cái)政和審計(jì)部門以及社會(huì)的監(jiān)督:
(一)違反規(guī)定程序使用,;
(二)擅自變更支出范圍和標(biāo)準(zhǔn);
(三)截留或者挪用,;
(四)其他違反法律,、法規(guī)的行為。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織不得偽造事實(shí)或者采用其他非法手段,,騙取或者套取民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金,。
第三十六條 單位、組織或者個(gè)人不得有下列侵害民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織合法權(quán)益的行為:
(一)違法干預(yù)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),;
(二)違法收費(fèi),、罰款、攤派,;
(三)侵占,、破壞或者違法查封、扣押,、凍結(jié),、沒(méi)收其合法財(cái)產(chǎn);
(四)侵犯依法取得的名稱,、字號(hào),、注冊(cè)商標(biāo)、專利和商業(yè)秘密,;
(五)以非法拘禁或者其他非法限制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織管理者人身自由的方式解決經(jīng)濟(jì)糾紛,;
(六)其他侵害民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織合法權(quán)益的行為,。
第三十七條 市人民政府價(jià)格、財(cái)政行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄,,并向社會(huì)公布,;行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目或者征收標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布,。
行政事業(yè)性項(xiàng)目的收費(fèi),,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 法律責(zé)任
第三十八條 對(duì)于違反本條例的行為,,法律,、法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定,。第三十九條 市,、縣(市)區(qū)人民政府有關(guān)部門違反本條例第二十二條第一款規(guī)定,對(duì)于不能在六個(gè)月內(nèi)辦理兌現(xiàn)的事項(xiàng),,未予以書面說(shuō)明的,,由上一級(jí)行政主管部門或者本級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。
第四十條 市,、縣(市)區(qū)人民政府有關(guān)部門及其工作人員違反本條例第三十五條第一款規(guī)定行為之一的,由上一級(jí)行政主管部門或者本級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處分,。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織違反本條例第三十五條第二款規(guī)定,騙取,、套取民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金的,,依法予以追繳,并記入不良信用記錄,,取消其申請(qǐng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金資格。
第四十一條 市,、縣(市)區(qū)人民政府有關(guān)部門及其工作人員違反本條例第三十六條規(guī)定行為之一的,,由上一級(jí)主管部門或者本級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。
第五章 附 則
第四十二條 本條例規(guī)定設(shè)立的專項(xiàng)資金,,以及予以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠,、補(bǔ)貼等,,市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在本條例頒布實(shí)施后六個(gè)月內(nèi)制定具體實(shí)施細(xì)則,。第四十三條 本條例自2013年7月1日起施行,。1999年8月1日安徽省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)的《合肥市發(fā)展私營(yíng)企業(yè)條例》同時(shí)廢止,。
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