• 【發(fā)布單位】西藏自治區(qū)拉薩市
• 【發(fā)布文號】西藏自治區(qū)人大常委會公告[2007]第4號
• 【發(fā)布日期】2007-04-02
• 【生效日期】2007-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

拉薩市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)管理條例

拉薩市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)管理條例
 
（2006年11月9日拉薩市第八屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過 2007年3月28日西藏自治區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會第三十次會議批準 2007年4月2日西藏自治區(qū)人民代表大會常務委員會公告[2007]第4號公布 自2007年5月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強對城鎮(zhèn)房地產(chǎn)的管理,，維護房地產(chǎn)市場秩序，保障房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益,，促進房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《
城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》等有關法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實際，制定本條例,。




第二條 凡在本市,、縣（區(qū)）城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)取得的房地產(chǎn)開發(fā)用地上從事房地產(chǎn)開發(fā)、交易和管理活動,，均適用本條例。




第三條 本條例所稱房地產(chǎn)開發(fā),，是指在依法取得國有土地使用權(quán)的土地上進行基礎設施,、房屋建設的行為。



 本條例所稱房地產(chǎn)交易，包括房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,、房地產(chǎn)抵押和房屋租賃,。




第四條 房地產(chǎn)權(quán)利人應當遵守法律法規(guī)，依法納稅,。房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益受法律保護,，任何單位和個人不得侵犯。




第五條 市,、縣（區(qū)）人民政府房產(chǎn)行政主管部門和土地行政主管部門,，按照規(guī)定的職權(quán)劃分，各司其職,，密切配合,，管理房地產(chǎn)工作。發(fā)展改革,、規(guī)劃,、環(huán)保、工商,、物價等行政管理部門按照法律,、法規(guī)賦予的職責，協(xié)同做好房地產(chǎn)管理工作,。



 市房產(chǎn)行政主管部門負責全市的房地產(chǎn)監(jiān)督管理工作,。各縣（區(qū)）人民政府房產(chǎn)行政主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)管理工作,。




第二章 房地產(chǎn)開發(fā)




第六條 房地產(chǎn)開發(fā)應當按照經(jīng)濟效益,、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則,，實行全面規(guī)劃,、合理布局、綜合開發(fā),、配套建設,。




第七條 確定房地產(chǎn)開發(fā)項目，應當符合拉薩市批準的土地利用總體規(guī)劃,、年度建設用地計劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃,、房地產(chǎn)開發(fā)年度計劃的要求；需經(jīng)發(fā)展改革主管部門批準的,，還應當報發(fā)展改革主管部門批準,，并納入年度固定資產(chǎn)投資計劃。



 確定房地產(chǎn)開發(fā)項目,，應當堅持舊區(qū)改建和新區(qū)建設相結(jié)合的原則,，注重開發(fā)基礎設施薄弱,、交通擁擠、環(huán)境污染嚴重以及危舊房屋集中的區(qū)域,，保護和改善城市生態(tài)環(huán)境,，保護歷史文化遺產(chǎn)。




第八條 設立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),，除應當符合有關法律,、法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設立條件外，還應當具備下列條件：



 （一）有100萬元以上的注冊資本,，并有法定機構(gòu)的驗資證明,；



 （二）有4名以上持有資格證書的房地產(chǎn)專業(yè)、建筑工程專業(yè)的專職技術人員,，2名以上持有資格證書的專職會計人員,。




第九條 設立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應當向縣級以上工商行政管理部門申請登記,。工商行政管理部門對符合本條例第八條規(guī)定條件的,，應當自收到申請之日起30日內(nèi)予以登記；對不符合條件不予登記的,，應當告知并說明理由,。




第十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列文件到登記機關所在地的房產(chǎn)行政主管部門備案：



 （一）營業(yè)執(zhí)照復印件,；



 （二）企業(yè)章程,；



 （三）驗資證明；



 （四）企業(yè)法定代表人的有效身份證明,；



 （五）專業(yè)技術人員的資格證書和聘用合同,；



 （六）法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。




第十一條 房地產(chǎn)開發(fā)項目應由開發(fā)主管部門通過公開招投標,，確定開發(fā)企業(yè),。有下列情形之一的開發(fā)企業(yè)，不得參與項目開發(fā)的招投標活動：



 （一）已取得的開發(fā)項目未按開發(fā)項目建設合同約定期限開工和建設的,；



 （二）已取得的開發(fā)項目未落實動遷安置方案的,；



 （三）已取得的開發(fā)項目未按動遷安置補償協(xié)議約定期限安置被動遷人的；



 （四）資本金占項目總投資的比例未達到20％的,；



 （五）違反本條例其他規(guī)定的,。




第十二條 開發(fā)企業(yè)取得開發(fā)項目后，應當依法辦理土地使用權(quán)審批手續(xù),，取得土地使用權(quán),。縣級以上人民政府土地行政主管部門和房產(chǎn)行政主管部門應當對下列事項提出書面意見,，作為土地使用權(quán)出讓或者劃撥的依據(jù)和出讓合同的內(nèi)容：



 （一）房地產(chǎn)開發(fā)項目的性質(zhì),、規(guī)模和開發(fā)期限,；



 （二）城市規(guī)劃設計條件；



 （三）配套基礎設施和公共設施的建設要求,；



 （四）基礎設施建成后的產(chǎn)權(quán)界定；



 （五）項目拆遷補償,、安置要求,；



 （六）法律法規(guī)規(guī)定的其他事項。




第十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當建立開發(fā)項目手冊,，將房地產(chǎn)開發(fā)項目建設過程中的主要事項記錄在房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊中,。




第十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動工開發(fā)期限進行項目開發(fā)建設,。出讓合同約定的動工開發(fā)期限滿1年未動工開發(fā)的,，可以征收相當于土地使用權(quán)出讓金20％以下的土地閑置費；滿2年未動工開發(fā)的,，可以無償收回土地使用權(quán),。但是，因不可抗力或者政府,、政府有關部門的行為或者動工開發(fā)必需的前期工作造成動工遲延的除外,。




第十五條 開發(fā)企業(yè)在開發(fā)建設過程中，可以轉(zhuǎn)讓其開發(fā)項目,，但應當符合下列條件：



 （一）已按本條例規(guī)定取得開發(fā)項目,；



 （二）投入開發(fā)建設的資金已達到工程建設總投資25％以上；



 （三）已辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù),；



 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件。




第十六條 房地產(chǎn)開發(fā)建設項目,，應當符合建筑工程質(zhì)量,、安全標準、建筑工程勘察,、設計,、施工的技術規(guī)范以及合同的約定。



 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)法人代表應當對其開發(fā)建設的房地產(chǎn)開發(fā)項目的質(zhì)量承擔終身責任,。



 勘察,、設計、施工,、監(jiān)理等單位應當依照有關法律,、法規(guī)的規(guī)定或者合同的約定，承擔相應的責任,。




第十七條 房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工,，經(jīng)驗收合格后,，方可交付使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,，不得交付使用,。



 房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當向項目所在地的縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提出竣工驗收申請,。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應當自收到竣工驗收申請之日起30日內(nèi),，對涉及公共安全的內(nèi)容，組織工程質(zhì)量監(jiān)督,、規(guī)劃,、消防、人防等有關部門或者單位進行驗收,。




第十八條 住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工,，應當依照本條例第十七條的規(guī)定和下列要求進行綜合驗收：



 （一）城市規(guī)劃設計條件的落實情況；



 （二）城市規(guī)劃要求配套的基礎設施和公共設施的建設情況,；



 （三）單項工程的工程質(zhì)量驗收情況,；



 （四）拆遷安置方案的落實情況；



 （五）物業(yè)管理的落實情況,；



 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定需要驗收的其他事項。



 住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項目實行分期開發(fā)的,，可以分期驗收,。




第十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在向用戶交付銷售的新建商品住宅時，應當按照《商品住宅實行質(zhì)量保證書和住宅使用說明書制度的規(guī)定》提供《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》,?！蹲≌|(zhì)量保證書》作為商品房購銷合同的補充規(guī)定。




第二十條 政府應當大力發(fā)展經(jīng)濟適用住房建設,，發(fā)展改革,、建設、土地,、財政,、稅務、物價等行政主管部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)落實相關優(yōu)惠政策,。以經(jīng)濟適用住房名義取得的劃撥土地,，不得改變土地用途，變相搞商品房開發(fā),。




第二十一條 政府鼓勵和支持廉租住房的開發(fā)建設,。新建的廉租住房建設用地實行行政劃撥的方式供應，在行政審批,、行政事業(yè)性收費,、稅收等方面享受政策優(yōu)惠,。




第三章 房地產(chǎn)交易



 第一節(jié) 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓




第二十二條 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，是指房地產(chǎn)權(quán)利人通過法定程序,，將其房屋所有權(quán)連同該房屋占用范圍內(nèi)的國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移給他人的行為,。主要包括：



 （一）買賣（含以房地產(chǎn)清償債務，下同）,；



 （二）贈與,、繼承、劃撥,；



 （三）產(chǎn)權(quán)調(diào)換；



 （四）以房地產(chǎn)合資合作,、作價入股,，房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的；



 （五）因收購,、兼并或者合并企業(yè),，房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的；



 （六）房屋拆遷中,，房屋所有權(quán)人以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式獲得期房權(quán)利,，房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的；



 （七）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。




第二十三條 有下列情形之一的房地產(chǎn)，不得轉(zhuǎn)讓：



 （一）權(quán)屬證明與標的物不符的,；



 （二）權(quán)屬證明被注銷,、吊銷或者因其他原因失去效力的；



 （三）屬拆遷凍結(jié)通知書確定的時效范圍內(nèi)的,；



 （四）產(chǎn)權(quán)共有房屋,，其他共有人不同意轉(zhuǎn)讓的；



 （五）已設定抵押,，未經(jīng)抵押權(quán)人同意的,；



 （六）未按規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金和未取得國有土地使用證的；



 （七）按有關法律,、行政法規(guī)規(guī)定,，不得轉(zhuǎn)讓的。




第二十四條 同幢房屋分割轉(zhuǎn)讓的,，各房地產(chǎn)權(quán)利人按相應比例占有土地使用權(quán),。



 建筑設計為獨立成套的房屋不得分割轉(zhuǎn)讓。



 配套使用的房屋附屬設施,、附屬設備,、共用部位不得單獨分割轉(zhuǎn)讓,。




第二十五條 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓人應當向受讓人如實告知房地產(chǎn)權(quán)屬、質(zhì)量安全現(xiàn)狀和有關抵押關系,、共有關系,、租賃關系等情況。



 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應當簽訂書面合同,。房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同應當載明當事人的姓名或者名稱,、住所，房地產(chǎn)的基本情況,、成交價格,，當事人的權(quán)利、義務及違約責任,，土地使用權(quán)取得的方式,、使用性質(zhì)和剩余使用年限等內(nèi)容。



 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓人在轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi),，應當持相關的房屋所有權(quán)證連同該房屋占用范圍內(nèi)的國有土地使用權(quán)證和書面合同到房產(chǎn)行政主管部門申辦房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓登記備案手續(xù),。房產(chǎn)行政主管部門應當自受理之日起5個工作日內(nèi)辦結(jié)轉(zhuǎn)讓登記備案手續(xù)或者書面作出不予登記備案的決定并說明理由。




第二十六條 與轉(zhuǎn)讓人具有共有關系的房地產(chǎn)權(quán)利人,、與轉(zhuǎn)讓人具有租賃關系的承租人依次享有房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的優(yōu)先購買權(quán),。房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓人應當在房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓書面合同簽訂前30日通知共有權(quán)人或者承租人。



 對涉及共有關系或者承租關系的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,，轉(zhuǎn)讓人在申辦轉(zhuǎn)讓登記備案手續(xù)時,，應當出具其他共有權(quán)人或者承租人同意轉(zhuǎn)讓或者放棄優(yōu)先購買權(quán)的書面意見并對其真實情況負責。




第二十七條 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當事人在申辦轉(zhuǎn)讓登記備案手續(xù)時,，應當如實申報房地產(chǎn)交易價格,，并按有關法律法規(guī)繳納稅費。




第二十八條 商品房銷售包括商品房現(xiàn)售和商品房預售,。商品房銷售以套內(nèi)建筑面積作為計價依據(jù),。商品房買賣合同及商品房權(quán)證應當載明共用部位及設施。




第二十九條 商品房預售,，預售人應當取得房產(chǎn)行政主管部門核發(fā)的《商品房預售許可證》,，未取得的，不得進行商品房預售,。



 取得《商品房預售許可證》,，應當具備下列條件，有關文件應當作為《商品房預售許可證》附件向預購人提供：



 （一）持有營業(yè)執(zhí)照和房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)等級證書,；



 （二）持有取得國有土地使用權(quán)的有效證明,；以出讓方式獲得土地使用權(quán)的，已按照土地管理法律法規(guī)的規(guī)定，繳納了全部土地使用權(quán)出讓金,，取得土地使用權(quán)證書,；



 （三）持有《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》和《施工許可證》,；



 （四）按提供預售的商品房計算,，投入開發(fā)建設的資金達到建設總投資的35％以上；



 （五）具有完備的商品房預售方案,。預售方案應當說明商品房的位置,、商品房分層平面圖、裝修標準,、施工進度和竣工,、交付使用時間、預售總面積,、交付使用后的物業(yè)管理,、預售商品房價格、付款方式和商品房預售款專用賬戶等內(nèi)容,；



 （六）涉及房屋拆遷的，已取得房屋拆遷行政主管部門核發(fā)的拆遷許可證書,；



 （七）擬預售商品房及其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)未設定抵押權(quán)或者設定抵押權(quán)而抵押權(quán)人書面同意預售,；



 （八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。



 進行小區(qū)建設的,，預售人可以分期向房產(chǎn)行政主管部門申辦《商品房預售許可證》。




第三十條 房產(chǎn)行政主管部門收到申請后,，應當依照本條例規(guī)定的條件對項目進行核實,，自受理申請之日起7個工作日內(nèi)，核發(fā)《商品房預售許可證》,，或者書面發(fā)出不予核發(fā)的通知并說明理由,。




第三十一條 《商品房預售許可證》應當載明預售名稱和預售商品房項目的座落位置、棟號,、房號,、樓層、用途,、建筑面積,、性質(zhì)。



 準予預售的商品房總面積不得超過國有土地使用權(quán)出讓合同約定的商品房面積,。




第三十二條 商品房預售,，預售人應當向預購人提供下列資料或者其復印件：



 （一）營業(yè)執(zhí)照；



 （二）土地使用權(quán)證明,；



 （三）《商品房預售許可證》,；



 （四）《商品房預售面積預測報告書》,；



 （五）項目及其配套設施的平面示意圖；



 （六）商品房的結(jié)構(gòu),、戶型,、裝修標準；



 （七）施工進度和竣工交付使用時間,；



 （八）預售商品房價格,、付款方式和商品房預售款專用賬戶。




第三十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當自商品房預售合同簽定之日起30日內(nèi),，到商品房所在地的縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門和負責土地管理工作的部門備案,。




第三十四條 商品房預售時，實行實名制,。預售款應當由預售人委托設立預售款專用賬戶的商業(yè)銀行代為收取,，預購人憑銀行繳款憑證向預售人換領發(fā)票。



 預售款應當?？顚Ｓ?，由具備合法資質(zhì)的工程監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)建筑工程承包合同規(guī)定的進度計劃和工程實際進度，書面通知代收預售款的銀行向預售人劃款,。未經(jīng)工程監(jiān)理機構(gòu)書面通知,，代收預售款銀行不得直接向預售人劃款。



 工程監(jiān)理機構(gòu)和代收預售款的銀行對預售資金監(jiān)管不當,，給預購人造成損失的,，應當與預售人承擔連帶賠償責任。



 一個預售項目只能開設一個商品房預售款專用賬戶,；多個預售項目應當分別設立商品房預售款專用賬戶,。




第三十五條 非因基礎設施建設或者公共利益需要，不得對已預售商品房項目的建筑容積率或者戶型,、結(jié)構(gòu),、環(huán)境整體布局作出變更。



 預售人改變已經(jīng)預售商品房項目的建筑容積率或者改變已預售商品房的戶型,、結(jié)構(gòu),、環(huán)境整體布局的，須經(jīng)規(guī)劃,、土地,、房屋、建設,、消防等行政管理部門批準,，辦理《商品房預售許可證》變更手續(xù)。



 經(jīng)規(guī)劃、土地,、房屋,、建設、消防等行政管理部門批準,，預售人改變已預售商品房的建筑設計,，涉及合同約定的預購人權(quán)益的，預售人應當在有關部門批準之日起10日內(nèi),，書面通知預購人,，與預購人協(xié)商變更或者解除商品房買賣合同，并在變更或者解除合同之日起15日內(nèi),，向房產(chǎn)行政主管部門辦理變更或者注銷手續(xù),。



 預售人未經(jīng)規(guī)劃、土地,、房屋,、建設、消防等行政管理部門批準,，擅自提高建筑容積率或者改變商品房買賣合同約定的商品房戶型,、結(jié)構(gòu)、裝修標準,、環(huán)境整體布局,，損害預購人權(quán)益的，由預售人承擔相應的違約和賠償責任,。




第三十六條 房地產(chǎn)開發(fā)商在發(fā)布預售公告后，對開發(fā)項目進行轉(zhuǎn)讓的,，必須獲得有關部門的批準,，并應自批準轉(zhuǎn)讓之日起15日內(nèi)書面告知預購人。



 預購人在被告知之日起30日內(nèi),，有權(quán)解除商品房買賣合同,，收回已付購房款及其利息，預售人應當在解除合同之日起15日內(nèi)到原合同登記備案部門辦理注銷手續(xù),。



 預購人愿意繼續(xù)履行商品房買賣合同或者到期未提出異議的,，原預售人的權(quán)利義務全部轉(zhuǎn)移給項目受讓人，預購人和項目受讓人應當向房產(chǎn)行政主管部門辦理商品房預售變更登記,。轉(zhuǎn)讓在建商品房項目的預售人,，應當自簽訂項目轉(zhuǎn)讓合同之日起，停止預售商品房并公示項目轉(zhuǎn)讓情況,；受讓人應換領《商品房預售許可證》未換領的,，不得預售商品房。對尚未完成拆遷補償安置的，原拆遷補償安置合同中有關權(quán)利,、義務隨之轉(zhuǎn)移給受讓人,，項目轉(zhuǎn)讓應當書面通知被拆遷人。




第三十七條 在預售商品房竣工交付,、預購人取得房屋所有權(quán)證之前,，房產(chǎn)行政主管部門不得為其辦理轉(zhuǎn)讓等手續(xù)；房屋所有權(quán)申請人與登記備案的預售合同載明的預購人不一致的,，房屋權(quán)屬登記機關不得為其辦理房屋權(quán)屬登記手續(xù),。




第三十八條 預售人應當在預售商品房項目交付使用后15日內(nèi)到房產(chǎn)行政主管部門交回該項目的《商品房預售許可證》進行注銷。



 預售人應當自預售商品房驗收交付之日起60日內(nèi),，為預購人辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù),；屬現(xiàn)售商品房的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當自銷售合同簽訂之日起30日內(nèi),，為商品房購買人辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù),。




第三十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為商品房預購人或者購買人辦理房屋所有權(quán)登記手續(xù)時，應當向房產(chǎn)行政主管部門提供有專業(yè)資質(zhì)的房產(chǎn)測繪機構(gòu)出具的《商品房建筑面積測量報告書》,。



 對具備登記條件的,，房產(chǎn)行政主管部門和土地行政主管部門應當自受理申請之日起15個工作日內(nèi)，核發(fā)房屋所有權(quán)證書和土地使用權(quán)證書,；對不符合登記條件的,，作出書面決定并說明理由。



 因預售人的原因,，致使預購人無法辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記超過6個月的,，雙方有約定的按約定處理；未約定的,，預購人可以退房,，并要求預售人承擔賠償責任。



 第二節(jié) 房地產(chǎn)抵押




第四十條 房地產(chǎn)抵押,，抵押雙方應當簽訂書面抵押合同,，并自抵押合同簽訂之日起30日內(nèi)向房屋所在地房產(chǎn)行政主管部門、土地行政主管部門申請辦理抵押登記手續(xù),。未經(jīng)登記備案的抵押合同,，不能對抗第三人。



 房產(chǎn)行政主管部門應當對抵押合同涉及的房地產(chǎn)權(quán)屬的真實性,、合法性及是否可以設定抵押關系進行審查,，并自受理之日起5個工作日內(nèi)辦理登記手續(xù)，或者書面作出不予登記的決定并說明理由,。



 房地產(chǎn)抵押合同自登記之日起生效,，抵押合同登記的內(nèi)容與抵押合同約定內(nèi)容不一致的,，以登記確認的內(nèi)容為準。




第四十一條 共有人以其共有房地產(chǎn)設定抵押,，必須經(jīng)其他共有人書面同意,；未經(jīng)其他共有人書面同意設定的抵押權(quán)無效。




第四十二條 抵押已出租的房地產(chǎn)的,，抵押權(quán)實現(xiàn)后,，租賃合同在有效期內(nèi)對抵押物的受讓人繼續(xù)有效。



 出租已抵押的房地產(chǎn)的,，抵押權(quán)實現(xiàn)后,，租賃合同對受讓人不具有約束力。




第四十三條 貸款購買房地產(chǎn)并以擬購房地產(chǎn)作為抵押物的,，購買者,、金融機構(gòu)、開發(fā)商應當共同簽訂房地產(chǎn)抵押貸款合同,。




第四十四條 尚未到期的抵押房地產(chǎn)因城市建設需要被拆遷的,，抵押人應當及時通知抵押權(quán)人，債務人可以提前清償債務或者由抵押人提供其他擔保,。



 債務人無法提前清償債務或者抵押人不能提供其他擔保的,，拆遷安置取得的房地產(chǎn)為抵押財產(chǎn)。




第四十五條 已設定抵押的房地產(chǎn),，抵押人如需對房屋翻建,、擴建或者改變用途時，應當取得抵押權(quán)人的書面同意,，對抵押合同的內(nèi)容作相應變更,，并到原登記部門辦理抵押合同變更登記手續(xù)。




第四十六條 抵押期間,，抵押人轉(zhuǎn)讓已辦理抵押登記的房地產(chǎn)的,，應當書面通知抵押權(quán)人并書面告知受讓人抵押的情況,；抵押人未書面通知抵押權(quán)人或者未書面告知受讓人的，轉(zhuǎn)讓行為無效,，由此給受讓人造成的損失,，由抵押人承擔。



 轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的價款低于其擔保債務的,，抵押權(quán)人可以要求抵押人提供與原擔保相當?shù)牡盅何?；抵押人不提供的，不得轉(zhuǎn)讓抵押房地產(chǎn),。




第四十七條 下列房地產(chǎn)不得設定抵押：



 （一）法律,、法規(guī)規(guī)定的不得轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn),；



 （二）作為文物保護的建筑和有重要紀念意義的其他建筑物；



 （三）學校,、幼兒園,、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體用于公益目的的房地產(chǎn),，已用于非公益目的的房地產(chǎn)為自身債務設定抵押的除外,；



 （四）已出售或者預售給他人但尚未辦理權(quán)屬登記的現(xiàn)房；



 （五）權(quán)屬不明或者有爭議的,；



 （六）依法公告列入拆遷范圍的房地產(chǎn),；



 （七）法律、法規(guī)禁止抵押的其他情形,。



 第三節(jié) 房地產(chǎn)租賃




第四十八條 房地產(chǎn)租賃,，是指出租人基于房屋所有權(quán)將其房地產(chǎn)出租給承租人使用，由承租人支付租金的行為,。



 房屋所有權(quán)人,、使用權(quán)人以聯(lián)營、承包,、入股等名義讓渡房地產(chǎn)使用權(quán)的,，視為房地產(chǎn)租賃。




第四十九條 有下列情形之一的房地產(chǎn)不得租賃：



 （一）未依法取得房地產(chǎn)權(quán)屬證明文件的,；



 （二）已被鑒定為危險房屋的,；



 （三）司法機關和行政機關依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的,；



 （四）權(quán)屬有爭議的,；



 （五）違法建筑；



 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。




第五十條 房地產(chǎn)租賃雙方應當依法簽訂書面合同，租賃合同應當載明房屋用途,、租賃期限,、租賃價格、修繕和保護責任,、變更和解除合同的條件,、能否轉(zhuǎn)租及違約責任等主要條款，明確雙方權(quán)利義務,，自合同簽訂之日起30日內(nèi)持有關證明向所在地房產(chǎn)行政主管部門登記備案,。



 房產(chǎn)行政主管部門自受理申請之日起10個工作日內(nèi)辦理租賃合同登記備案手續(xù)，頒發(fā)《房屋租賃證》,。




第五十一條 租賃期內(nèi),，承租人與他人互換房地產(chǎn)使用權(quán)或者轉(zhuǎn)租房地產(chǎn)的,，應當征得原出租人書面同意，重新簽訂租賃合同,，并到原租賃合同登記備案部門辦理合同變更登記備案手續(xù),。



 第四節(jié) 房地產(chǎn)中介服務




第五十二條 設立房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)，須持房產(chǎn)行政主管部門提出的資質(zhì)審查意見,，到工商行政管理部門辦理登記注冊,。房產(chǎn)行政主管部門應當在10個工作日內(nèi)提出書面審查意見。




第五十三條 房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)持營業(yè)執(zhí)照副本到建設行政主管部門申請核發(fā)相應的資質(zhì)等級證書,。




第五十四條 房地產(chǎn)中介服務從業(yè)人員,，應當依照有關規(guī)定，取得相應的從業(yè)資格證書,，并申請注冊后,，方可在資格證書許可范圍內(nèi)從事中介服務活動。房地產(chǎn)中介服務從業(yè)人員,，只能受聘于一個房地產(chǎn)中介服務機構(gòu),；未受聘于房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)的，不得從事房地產(chǎn)中介服務活動,。




第五十五條 房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)承辦業(yè)務時,，應當與委托人簽定書面合同，明確規(guī)定雙方的責任,，也可以按照有關規(guī)定辦理相應的保險,。




第四章 房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理




第五十六條 房屋權(quán)屬實行登記發(fā)證制度。



 （一）房屋權(quán)利申請人應當?shù)椒慨a(chǎn)行政主管部門申請房屋權(quán)屬登記,，領取房屋權(quán)屬證書,。房屋權(quán)屬證書包括《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)證》,、《房屋他項權(quán)證》,。



 （二）房屋權(quán)屬登記發(fā)證實行屬地管理原則。市房產(chǎn)行政主管部門負責本市市區(qū)國有土地使用權(quán)范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬登記發(fā)證工作,，各縣房產(chǎn)行政主管部門負責本行政規(guī)劃區(qū)國有土地使用權(quán)范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬登記發(fā)證工作,。



 （三）新建房屋，申請人應當在房屋竣工后的3個月內(nèi)向房產(chǎn)行政主管部門申請房屋所有權(quán)初始登記,，并應當提交用地有效證明或者土地使用權(quán)證,、《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》,、《施工許可證》、房屋竣工驗收資料以及其他有關的有效證明,。



 （四）因房屋買賣,、交換,、贈與、繼承,、劃撥,、轉(zhuǎn)讓、分割,、合并,、裁決等原因致使其權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的，當事人應當自事實發(fā)生之日起30日內(nèi)向房產(chǎn)行政主管部門申請轉(zhuǎn)移登記,。




第五十七條 房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理部門應當建立健全房地產(chǎn)權(quán)屬文件材料的收集,、整理、歸檔制度,。



 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機構(gòu)對歸檔的房地產(chǎn)權(quán)屬文件材料應當及時進行登記整理、分類編目,、劃分密級,、編制檢索工具。房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機構(gòu)應當充分利用現(xiàn)有的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案,，及時為房地產(chǎn)權(quán)屬登記,、房地產(chǎn)交易、房地產(chǎn)糾紛仲裁,、物業(yè)管理,、房屋拆遷、住房制度改革,、城市規(guī)劃,、城市建設等各項工作提供服務。




第五章 法律責任




第五十八條 違反本條例規(guī)定,，未取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務的,，由工商行政管理部門責令停止房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務活動，沒收違法所得,，可以并處違法所得5倍以下的罰款。




第五十九條 違反本條例規(guī)定,，超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由房產(chǎn)行政主管部門責令限期改正,，處以5萬元以上10萬元以下的罰款,。




第六十條 企業(yè)在商品住宅銷售中不按照規(guī)定發(fā)放《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》的，由建設行政主管部門予以警告,、責令限期改正,，并處以1萬元以上2萬元以下的罰款。




第六十一條 對于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將未經(jīng)驗收的房地產(chǎn)開發(fā)項目交付使用的,，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)主管部門責令限期補辦驗收手續(xù)；逾期不補辦驗收手續(xù)的,，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)主管部門組織有關部門和單位進行驗收,，并處10萬元以上30萬元以下的罰款,。



 經(jīng)驗收不合格的,，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)主管部門責令限期返修，并處交付使用的房屋總造價2％以下的罰款,。




第六十二條 違反本條例規(guī)定,，擅自預售商品房的，由房產(chǎn)行政主管部門責令停止違法行為,，沒收非法所得,，可以并處已收取的預付款1％以下的罰款。




第六十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按規(guī)定將測繪成果或者需要由其提供的辦理房屋權(quán)屬登記的資料報送房產(chǎn)行政主管部門的,，予以警告,，責令限期改正，并可處以2萬元以上3萬元以下罰款,。




第六十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房中未按照規(guī)定的銷售條件現(xiàn)銷商品房的,，予以警告，責令限期改正,，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款,。




第六十五條 偽造、涂改《房屋租賃證》的,，除注銷其證書外,，并可處以5000元以上1萬元以下罰款；不按期申報,、領取《房屋租賃證》的,，責令限期補辦手續(xù)，并可處以5000元以下罰款,。




第六十六條 違反本條例規(guī)定,，未取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事房地產(chǎn)中介服務業(yè)務的，由工商行政管理部門責令停止房地產(chǎn)中介服務業(yè)務活動,，沒收違法所得,，可以并處2萬元以下罰款。




第六十七條 以虛報、瞞報房屋權(quán)屬情況等非法手段獲得房屋權(quán)屬證書的,，由登記機關注銷其房屋權(quán)屬證書,，沒收其非法所得，并可對當事人處以5000元以上1萬元以下的罰款,。




第六十八條 房產(chǎn)行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




第六十九條 對妨礙、阻撓房地產(chǎn)管理人員執(zhí)行公務,、擾亂房地產(chǎn)交易秩序的,，由公安機關根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任,。




第六章 附則




第七十條 本條例自2007年5月1日起施行。




第七十一條 市人民政府可以根據(jù)本條例制定實施細則,。