• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】四川省人民政府令第133號
• 【發(fā)布日期】1999-12-11
• 【生效日期】1999-12-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府令

四川省人民政府令
 
（第133號）
 《四川省糧食購銷管理辦法》已經(jīng)1999年11月30日省人民政府第31次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 代省長 張中偉

 一九九九年十二月十一日

 四川省糧食購銷管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強糧食購銷管理，保障糧食市場穩(wěn)定,，促進糧食的正常生產(chǎn)和流通,，維護糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益,，根據(jù)國務(wù)院《
糧食收購條例》,、《
糧食購銷違法行為處罰辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合四川實際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱糧食，是指稻谷,、小麥和玉米,。



 第三條 凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事糧食收購、加工,、批發(fā),、零售、運輸活動的單位和個人,，均應(yīng)遵守本辦法,。



 第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對糧食購銷工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實做好本地區(qū)的糧食總量平衡工作,，加強對糧食生產(chǎn)經(jīng)營的宏觀調(diào)控,。

 縣級以上人民政府糧食行政管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)糧食收購和批發(fā)資格的審查和管理。工商行政管理部門負責(zé)糧食市場的監(jiān)督管理工作,。

 物價,、稅務(wù)、衛(wèi)生和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門按照各自的職責(zé),，加強對糧食購銷的監(jiān)督管理工作,。




 第二章 糧食收購





 第五條 經(jīng)依法批準可以向農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者收購糧食的企業(yè),，應(yīng)當(dāng)按照國家和省人民政府的規(guī)定從事糧食收購活動。

 未經(jīng)批準,，任何單位和個人不得向農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者收購糧食,。



 第六條 糧食定購任務(wù)是國家下達的指令性計劃。地方各級人民政府應(yīng)將糧食定購計劃逐級落實到國有糧食收儲企業(yè),、農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者,。完成糧食定購任務(wù)，是國有糧食收儲企業(yè),、農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者應(yīng)盡的義務(wù),。



 第七條 國家定購糧由縣級人民政府組織國有糧食收儲企業(yè)按實物收購。國有糧食收儲企業(yè)不得以任何借口限收,、拒收定購糧,。定購糧的收購價格，按國家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第八條 農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者完成國家糧食定購任務(wù)并留足自用和自儲糧食后出售的符合國家質(zhì)量標準的余糧,，由國有糧食收儲企業(yè)按照市場價格敞開收購；但是,，市場價低于保護價時,，應(yīng)當(dāng)按保護價敞開收購。



 第九條 國有糧食收儲企業(yè)不得擠占,、挪用糧食收購資金,。

 國有糧食收儲企業(yè)收購糧食，應(yīng)當(dāng)及時向售糧本人支付售糧款,，不得拖欠,，也不得以實物或其他方式抵充售糧款。



 第十條 糧食收購以縣級行政區(qū)域為單位,。國有糧食收儲企業(yè)只能在本縣行政區(qū)域內(nèi)收購糧食,，不得到外地直接向農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者收購糧食。



 第十一條 國有農(nóng)業(yè)企業(yè),、國有農(nóng)墾企業(yè)可以收購本企業(yè)直屬單位生產(chǎn)的糧食,。

 國有農(nóng)業(yè)企業(yè)、國有農(nóng)墾企業(yè)自產(chǎn)糧食和收購的本企業(yè)直屬單位生產(chǎn)的糧食需要出售的,，由國有糧食收儲企業(yè)收購,。



 第十二條 農(nóng)業(yè)部門的種子公司可以按照合同收購種子基地生產(chǎn)的糧食作物種子，但不得以收購種子的名義向農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者收購糧食,。

 農(nóng)作物種子轉(zhuǎn)作商品糧的,，必須售給國有糧食收儲企業(yè)。



 第十三條 大中型糧食加工企業(yè)和飼料,、飼養(yǎng),、釀造,、醫(yī)藥等用糧企業(yè)，經(jīng)省人民政府批準,，可以向農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者收購原料用糧,。收購的糧食只限自用，不得倒賣,。



 第十四條 用糧企業(yè)因特殊情況需處理收購的原料用糧，經(jīng)所在地糧食,、工商行政管理部門批準,，由國有糧食收儲企業(yè)收購或代為銷售。



 第十五條 糧食加工企業(yè)和用糧企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立臺賬制度,，購進原料用糧或銷售成品糧應(yīng)如實登記入帳,。



 第十六條 鼓勵農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者調(diào)整糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)品種,。國有糧食收儲企業(yè)收購糧食實行按質(zhì)論價,、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，不得壓級壓價或抬級抬價,。




 第三章 糧食銷售





 第十七條 從事糧食銷售的單位和個人,，必須執(zhí)行國家和省制定的糧食政策，接受國家宏觀調(diào)控的指導(dǎo),。



 第十八條 國家定購糧和國有糧食收儲企業(yè)收購的農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者的余糧,，主要用于城鎮(zhèn)居民、部隊和農(nóng)村救助人口等基本口糧的供應(yīng)和以工代賑,，以及飼料,、釀造、制藥等工業(yè)用糧的供應(yīng),。



 第十九條 國有糧食收儲企業(yè)銷售糧食,，必須順價銷售，不得虧本低價銷售（經(jīng)國家和省級有關(guān)部門批準銷售處理的陳化糧食除外）,。具體銷售價格,，由國有糧食收儲企業(yè)自主制定，但應(yīng)接受物價,、糧食行政管理部門的監(jiān)督,。



 第二十條 具備下列條件的單位和個人，可以向縣以上人民政府糧食行政管理部門申請從事糧食批發(fā)：

 （一）有人民幣50萬元以上的注冊資本,；

 （二）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營場所和設(shè)施,，其中固定倉容要達到1000噸以上；

 （三）有必要的糧食質(zhì)量檢測手段,；

 （四）依照國家規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù),。

 經(jīng)糧食行政管理部門核準發(fā)給糧食批發(fā)準入證,，并經(jīng)工商行政管理部門核準發(fā)給營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)機關(guān)辦理稅務(wù)登記后,，申請人方可從事糧食批發(fā),。核發(fā)糧食批準入證不得收費。



 第二十一條 促進糧食銷售市場建設(shè),，積極培育縣以上糧食批發(fā)市場,。糧食批發(fā)交易市場由縣級以上人民政府批準設(shè)立。糧食批發(fā)交易市場,、零售市場,、集貿(mào)市場常年開放。

 進入糧食批發(fā)交易市場銷售的糧食,，來源必須合法,，并具備發(fā)票等合法有效憑證。



 第二十二條 國有糧食收儲企業(yè),、糧食批發(fā)企業(yè)批量銷售糧食,，應(yīng)當(dāng)按運輸批次、運達地分別開具帶有承運聯(lián)（隨貨同行聯(lián)）的增值稅專用發(fā)票或糧食銷售統(tǒng)一發(fā)票（以下統(tǒng)稱糧食銷售發(fā)票）,。

 批量購買糧食,，應(yīng)當(dāng)索要帶有承運聯(lián)的糧食銷售發(fā)票，并隨貨同行,。



 第二十三條 國有糧食收儲企業(yè),、糧食批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴格遵守發(fā)票管理規(guī)定，開具發(fā)票必須真實,，不得弄虛作假,。



 第二十四條 從事糧食零售經(jīng)營的單位和個人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理營業(yè)執(zhí)照等有關(guān)手續(xù)，農(nóng)民銷售自產(chǎn)糧食除外,。



 第二十五條 糧食批發(fā)企業(yè),，購進或銷售糧食應(yīng)當(dāng)建立臺帳；糧食零售經(jīng)營單位和個人,，應(yīng)當(dāng)建立進貨用糧臺帳,。

 進銷臺帳和進貨用糧臺帳必須真實，不得弄虛作假,。



 第二十六條 糧食經(jīng)營企業(yè),、用糧企業(yè)跨縣（市）運輸糧食，應(yīng)當(dāng)隨貨持有國有糧食收儲企業(yè)或糧食批發(fā)企業(yè)帶有承運聯(lián)（隨貨同行聯(lián)）的糧食銷售發(fā)票,。銷貨發(fā)票承運聯(lián)中的客戶名稱,、提貨地點、開票單位和糧食品種、數(shù)量等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體,、完備,、真實、一致,。

 承運人承運糧食應(yīng)當(dāng)查驗是否具備合法憑證,。不具備前款規(guī)定條件的糧食運輸，承運人不得承運,。



 第二十七條 持有下列憑證,，允許跨縣（市）運輸糧食：

 （一）農(nóng)業(yè)部門的種子公司購銷合同或收購單據(jù)運輸其收購的糧食作物種子；

 （二）大中型糧食加工企業(yè)和飼料,、飼養(yǎng),、釀造、醫(yī)藥等用糧企業(yè)憑產(chǎn)地縣以上糧食行政管理部門開具的證明運輸其收購的原料用糧,；

 （三）國有農(nóng)業(yè)企業(yè)、國有農(nóng)墾企業(yè)自產(chǎn)糧食和收購的本企業(yè)直屬單位生產(chǎn)的糧食,，憑所在地縣以上糧食,、農(nóng)業(yè)行政管理部門共同出具的準運證明運輸；

 （四）糧食購銷企業(yè),、糧食加工企業(yè)憑省糧食行政管理部門的證明,，可跨地區(qū)調(diào)運自有糧食。



 第二十八條 任何單位和個人不得為非法收購,、經(jīng)營糧食活動提供銀行帳戶,、營業(yè)執(zhí)照、糧食運輸憑證等經(jīng)營條件,。




 第四章 罰則





 第二十九條 對違反本辦法規(guī)定的行為,，任何單位和個人都有權(quán)向工商、糧食,、物價,、稅務(wù)、衛(wèi)生,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門舉報,。有關(guān)部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時處理,；對不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的,，應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門處理。



 第三十條 違反本辦法規(guī)定,，擅自收購或變相收購糧食的,，其收購、加工的糧食，由工商行政管理部門按《
糧食收購條例》的有關(guān)規(guī)定處理,。



 第三十一條 經(jīng)批準可收購糧食的企業(yè),，倒賣其收購的原料用糧的，由工商行政管理部門予以沒收,，處3萬元以下的罰款,。



 第三十二條 違反本辦法第二十條規(guī)定，未經(jīng)批準擅自從事糧食批發(fā)的,，由工商行政管理部門沒收所批發(fā)的糧食,，處3萬元以下的罰款。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。



 第三十三條 違反本辦法第二十一條第二款規(guī)定的,，由工商行政管理部門沒收沒有合法憑證的糧食,，處3萬元以下的罰款。



 第三十四條 違反本辦法第二十六條規(guī)定的,，由工商行政管理部門沒收非法運輸?shù)募Z食,，并對貨主處3萬元以下的罰款；對承運人沒收違法所得,，并處1萬元以下的罰款,。



 第三十五條 違反本辦法第二十七條規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令改正,，可處3萬元以下的罰款,。



 第三十六條 違反本辦法第十五條、第二十五條規(guī)定,，不按規(guī)定建立臺帳的,，

由工商行政管理部門責(zé)令改正，可處3萬元以上的罰款,。



 第三十七條 違反本辦法第二十八條,，為非法收購、經(jīng)營糧食活動提供條件的,，由工商行政管理部門責(zé)令改正,，處3萬元以下的罰款。



 第三十八條 國有糧食收儲企業(yè)不執(zhí)行國家和省政府糧食收購價格的規(guī)定,，或者收購糧食壓級壓價,、抬級抬價的，由價格行政管理部門依照
價格法的有關(guān)規(guī)定給予行政處罰,；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予紀律處分。



 第三十九條 國有糧食收儲企業(yè)違反規(guī)定限收、拒收定購糧的,，不及時向售糧者本人支付售糧款或以實物或其他方式抵充售糧款的,，擠占、挪用糧食收購資金的,，低價虧本銷售糧食的,，依照《
糧食收購條例》、《糧食購銷行為違法處罰辦法》的有關(guān)規(guī)定處罰,；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予紀律處分。



 第四十條 違反本辦法其他規(guī)定的,，由工商,、物價、稅務(wù),、衛(wèi)生,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門按其職責(zé)依法查處。



 第四十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟,。




 第五章 附則



 第四十二條 本辦法所稱糧食批發(fā)，是指將糧食銷售給經(jīng)營者,，不直接進入生活消費的經(jīng)營行為,。



 第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。1995年11月2日省人民政府發(fā)布的《四川省糧油購銷管理辦法》同時廢止,。