• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1988-10-06
• 【生效日期】1988-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市國(guó)營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理實(shí)施辦法

上海市國(guó)營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理實(shí)施辦法
 
（1988年10月6日上海市人同政府發(fā)布）
第一章 總則



第一條 為妥善處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，保護(hù)國(guó)營(yíng)企業(yè)行政（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)行政）和職工的合法權(quán)益,，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序和社會(huì)秩序,，促進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理暫行規(guī)定》,，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本辦法,。



第二條 本辦法適用于企業(yè)行政與職工之間發(fā)生的下列勞動(dòng)爭(zhēng)議：

 （一）因履行勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議,；

 （二）因開(kāi)除、除名,、辭退違紀(jì)職工發(fā)生的爭(zhēng)議,。



第三條 處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，必須以事實(shí)為依據(jù),，以法律為準(zhǔn)繩,。

 當(dāng)事人雙方在適用法律上一律平等。



第四條 因履行勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議,，當(dāng)事人可以向企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱調(diào)解委員會(huì)）申請(qǐng)調(diào)解,，也可以直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱仲裁委員會(huì)）申請(qǐng)仲裁。

 因開(kāi)除,、除名,、辭退違紀(jì)職工發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)直接向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。



第五條 發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的職工一方,，人數(shù)在十人以上，并且具有共同理由的,，為集體勞動(dòng)爭(zhēng)議,。

 集體勞動(dòng)爭(zhēng)議的職工當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)推舉一至三名代表參加調(diào)解或者仲裁活動(dòng)，并應(yīng)由全體職工當(dāng)事人共同簽署全權(quán)委托書,。


第二章 調(diào)解和仲裁機(jī)構(gòu)



第六條 實(shí)行職工代表大會(huì)（或者職工大會(huì),，下同）制度，并建立工會(huì)委員會(huì)的企業(yè),，應(yīng)當(dāng)設(shè)立調(diào)解委員會(huì),。

 設(shè)有分廠（或者分公司、分店）的企業(yè),，應(yīng)當(dāng)在總廠（或者總公司,、商店）設(shè)立一級(jí)調(diào)解委員會(huì)，在分廠（或者分公司,、公店）設(shè)立二級(jí)調(diào)解委員會(huì),。

 當(dāng)事人不愿向二級(jí)調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解或經(jīng)二級(jí)調(diào)解委員會(huì)調(diào)解不成的勞動(dòng)爭(zhēng)議，可以向一級(jí)調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解,，也可以直接向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,。



第七條 調(diào)解委員會(huì)由下列人員兼職組成：

 （一）職工代表，由職工代表大會(huì)推舉產(chǎn)生,；

 （二）企業(yè)行政代表,，由企業(yè)行政方面指定；

 （三）工會(huì)代表,，由企業(yè)工會(huì)委員會(huì)指定,。

 調(diào)解委員會(huì)具體人數(shù)由職工代表大會(huì)提出，并與廠長(zhǎng)（經(jīng)理）協(xié)商確定,。但職工代表應(yīng)不少于調(diào)解委員會(huì)人數(shù)的三分之一,。



第八條 調(diào)解委員會(huì)主任由調(diào)解委員會(huì)在成員中選舉產(chǎn)生。

 調(diào)解委員會(huì)在職工代表大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下工作,，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在企業(yè)工會(huì)委員會(huì),，具體工作規(guī)則由上海市勞動(dòng)局會(huì)同有關(guān)部門制定。



第九條 本市設(shè)立市,、區(qū)（縣）兩級(jí)仲裁委員會(huì),。仲裁委員會(huì)在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下工作。市,、區(qū)（縣）仲裁委員會(huì)管轄不同范圍的勞動(dòng)爭(zhēng)議,。

 仲裁委員會(huì)受理勞動(dòng)爭(zhēng)議,，實(shí)行一次裁決制度。



第十條 市仲裁委員會(huì)管轄本市下列范圍的勞動(dòng)爭(zhēng)議：

 （一）駐滬部隊(duì)所屬企業(yè)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議,；

 （二）外商投資企業(yè)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議,；

 （三）市仲裁委員會(huì)認(rèn)為有必要直接處理的具有重大影響的勞動(dòng)爭(zhēng)議。

 區(qū),、縣仲裁委員會(huì)管轄本行政區(qū)域內(nèi)（除市仲裁委員會(huì)管轄范圍外）的單位發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議,。



第十一條 仲裁委員會(huì)由下列人員兼職組成：

 （一）同級(jí)勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)的代表；

 （二）同級(jí)工會(huì)的代表,；

 （三）與爭(zhēng)議事項(xiàng)有關(guān)的企業(yè)主管部門的代表或者企業(yè)主管部門委托的有關(guān)部門的代表,。

 三方代表應(yīng)由各方確定有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，每方三人,。



第十二條 仲裁委員會(huì)仲裁勞動(dòng)爭(zhēng)議案件時(shí),，由三方各一人組成仲裁會(huì)議。仲裁會(huì)議負(fù)責(zé)案件處理,，作出裁決,。

 仲裁會(huì)議可邀請(qǐng)有關(guān)單位的代表列席。



第十三條 仲裁委員會(huì)主任由同級(jí)勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,，副主任由同級(jí)工會(huì)代表一人擔(dān)任,。

 仲裁委員會(huì)設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)爭(zhēng)議處理的日常工作和調(diào)解工作,，仲裁委員會(huì)辦公室設(shè)在同級(jí)勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)的仲裁調(diào)解處,、科（股）內(nèi)，辦公室主任由仲裁調(diào)解處,、科（股）負(fù)責(zé)人擔(dān)任,。參加仲裁委員會(huì)的其他兩方應(yīng)積極支持和參與爭(zhēng)議處理的具體工作。

 仲裁委員會(huì)可以根據(jù)工作需要,，確定仲裁工作人員若干人,。



第十四條 仲裁委員會(huì)成員和仲裁工作人員有下列情形之一的，必須自行回避,，當(dāng)事人也有權(quán)以口頭或者書面方式申請(qǐng)其回避：

 （一）勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬,；

 （二）與勞動(dòng)爭(zhēng)議有利害關(guān)系的；

 （三）與勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人有其他關(guān)系,，可能影響公正仲裁的。



第十五條 仲裁委員會(huì)對(duì)回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決定,，并以口頭或者書面方式通知當(dāng)事人,。

 仲裁工作人員的回避，由仲裁委員會(huì)辦公室主任決定,；仲裁委員會(huì)委員的回避,，由仲裁委員會(huì)主任或副主任決定,；仲裁委員會(huì)主任或副主任的回避，由仲裁委員會(huì)討論決定,。不合理的回避請(qǐng)求,，可予駁回。


第三章 處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的程序



第十六條 調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解,，必須遵守當(dāng)事人雙方自愿的原則,，對(duì)任何一方不得強(qiáng)迫。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,，應(yīng)當(dāng)記錄在案,，并由雙方當(dāng)事人簽字，雙方當(dāng)事人對(duì)協(xié)議應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守,。

 當(dāng)事人任何一方不愿調(diào)解或者調(diào)解不成的,，可以向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。



第十七條 調(diào)解委員會(huì)受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議,，應(yīng)當(dāng)自當(dāng)事人口頭或者書面申請(qǐng)調(diào)解之日起三十日內(nèi)結(jié)案,。到期未結(jié)案的，應(yīng)當(dāng)視為調(diào)解不成,。



第十八條 因履行勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)從爭(zhēng)議發(fā)生之日起六十日內(nèi)，或者從調(diào)解不成之日起三十日內(nèi),，向仲裁委員會(huì)提出,。

 企業(yè)開(kāi)除、除名,、辭退違紀(jì)職工,，應(yīng)及時(shí)將處理決定送達(dá)職工，在送達(dá)后再予公布,。發(fā)生上述勞動(dòng)爭(zhēng)議的職工當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自企業(yè)公布處理決定之日起十五日內(nèi)向仲裁委員會(huì)提出,。

 上述期限的最后一天是國(guó)定節(jié)假日的，可以順延至節(jié)假日后的第一個(gè)工作日,。



第十九條 因開(kāi)除,、除名、辭退違紀(jì)職工發(fā)生的爭(zhēng)議,，當(dāng)事人如確有正當(dāng)理由,，無(wú)法在規(guī)定的期限內(nèi)向仲裁委員會(huì)提出仲裁申請(qǐng)的，經(jīng)仲裁委員會(huì)確認(rèn),，可以酌情受理,。



第二十條 勞動(dòng)爭(zhēng)議的當(dāng)事人向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，必須提交書面申請(qǐng)和有關(guān)證明，并按應(yīng)訴方人數(shù)提交副本,。

 勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人中因故不能參加仲裁活動(dòng)的,，可向受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)委托代理人（包括全權(quán)委托和部分委托）。經(jīng)仲裁委員會(huì)批準(zhǔn)后,，被委托的代理人按照委托的事項(xiàng)和權(quán)限參加仲裁活動(dòng),。



第二十一條 仲裁委員會(huì)收到書面申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定,。仲裁委員會(huì)決定受理的,，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起五日內(nèi)將書面申請(qǐng)的副本和應(yīng)訴通知書送達(dá)對(duì)方當(dāng)事人；對(duì)方當(dāng)事人應(yīng)在十日內(nèi)提出答辯和有關(guān)證據(jù),；決定不予受理的,，應(yīng)當(dāng)作出不予受理的說(shuō)明，并在五日內(nèi)通知當(dāng)事人,。



第二十二條 仲裁委員會(huì)在處理勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí),，可向有關(guān)單位查閱和調(diào)閱有關(guān)檔案、資料和原始憑證,，必要時(shí)可到爭(zhēng)議單位進(jìn)行調(diào)查,。有關(guān)單位應(yīng)如實(shí)提供材料，協(xié)助進(jìn)行調(diào)查,。仲裁委員會(huì)認(rèn)為有必要的,，可以委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查或鑒定。



第二十三條 仲裁委員會(huì)受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議,，應(yīng)當(dāng)在查明事實(shí),、分清是非和雙方自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解，促使當(dāng)事人相互諒解,，達(dá)成協(xié)議,。

 對(duì)調(diào)解達(dá)成的協(xié)議，應(yīng)由雙方當(dāng)事人簽字,，仲裁委員會(huì)成員署名,，由仲裁委員會(huì)制作調(diào)解書，并加蓋仲裁委員會(huì)印章,。調(diào)解書送達(dá)后即具有法律效力,。調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)仲裁,。



第二十四條 仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在仲裁前四日,，將仲裁時(shí)間、地點(diǎn)以書面方式通知當(dāng)事人,。當(dāng)事人經(jīng)兩次通知,，無(wú)正當(dāng)理由拒不到場(chǎng)或未經(jīng)仲裁委員會(huì)允許中途退場(chǎng)的,，仲裁委員會(huì)對(duì)應(yīng)訴人可以作出缺席仲裁,，對(duì)申訴人作撤訴處理,。



第二十五條 仲裁會(huì)議經(jīng)協(xié)商后，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出仲裁決定,。對(duì)協(xié)商中的不同意見(jiàn),，必須如實(shí)記錄。

 仲裁委員會(huì)作出仲裁決定后,，應(yīng)當(dāng)制作裁決書,，由仲裁委員會(huì)成員署名，并加蓋仲裁委員會(huì)印章,，送達(dá)雙方當(dāng)事人,。



第二十六條 仲裁委員會(huì)受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)結(jié)案,。因特殊原因無(wú)法在規(guī)定期限內(nèi)結(jié)案,，需要延長(zhǎng)結(jié)案時(shí)間的，應(yīng)在規(guī)定的結(jié)案期限內(nèi)報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)適當(dāng)延長(zhǎng),。



第二十七條 當(dāng)事人一方或者雙方對(duì)仲裁不服的,，可以在收到裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；一方當(dāng)事人期滿不起訴又不執(zhí)行的,，另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



第二十八條 本市發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的企業(yè)行政當(dāng)事人與職工當(dāng)事人不在同一區(qū)、縣的,，由職工當(dāng)事人工作單位所在地的區(qū),、縣仲裁委員會(huì)受理，并通知有關(guān)企業(yè)行政當(dāng)事人到受理爭(zhēng)議的區(qū),、縣參加仲裁活動(dòng),。

 發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的企業(yè)行政當(dāng)事人與職工當(dāng)事人一方不在本市的，由職工當(dāng)事人工資關(guān)系所在地的區(qū),、縣仲裁委員會(huì)受理,，并通知有關(guān)企業(yè)行政當(dāng)事人到受理地區(qū)參加仲裁活動(dòng)。



第二十九條 仲裁委員會(huì)進(jìn)行仲裁,，應(yīng)收取仲裁費(fèi),。具體辦法由上海市勞動(dòng)局和市財(cái)政局另行制定。


第四章 罰則



第三十條 當(dāng)事人干擾調(diào)解,、仲裁活動(dòng),，擾亂工作、生產(chǎn)秩序或者拒絕,、阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行職務(wù)的,，按照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處理,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



第三十一條 處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的工作人員違反本辦法,，情節(jié)嚴(yán)重的，由其所在單位給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。


第五章 附則

第三十二條 事業(yè)單位具備設(shè)立調(diào)解委員會(huì)條件并招用勞動(dòng)合同制工人的,，可以根據(jù)需要設(shè)立調(diào)解委員會(huì),。



第三十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體因履行勞動(dòng)合同發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議,，可以比照本辦法執(zhí)行。以生產(chǎn)性工人為主體的園林,、房地,、環(huán)衛(wèi)、市政等事業(yè)單位,，因開(kāi)除,、除名、辭退違紀(jì)職工發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議,，可以比照本辦法處理,。



第三十四條 城鎮(zhèn)區(qū)、縣屬以上集體所有制企業(yè)因開(kāi)除,、除名,、辭退違紀(jì)職工以及履行勞動(dòng)合同而發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，也可以比照本辦法處理,。



第三十五條 本辦法由上海市勞動(dòng)局負(fù)責(zé)解釋,。



第三十六條 本辦法自一九八八年十一月一日起施行。