• 【發(fā)布單位】廣東省汕頭市
• 【發(fā)布文號(hào)】汕頭市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第17號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-09-30
• 【生效日期】2005-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

汕頭市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例

汕頭市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例
 
（2005年8月26日汕頭市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò) 2005年9月23日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn) 2005年9月30日汕頭市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第17號(hào)公布 自2005年12月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理，維護(hù)清潔,、優(yōu)美,、文明、和諧的城市環(huán)境,，保障市民身體健康,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。




第二條 本條例適用于金平區(qū),、龍湖區(qū),、濠江區(qū)所轄行政區(qū)域，澄海區(qū),、潮陽(yáng)區(qū),、潮南區(qū)的城區(qū)，南澳縣的縣城,，中心鎮(zhèn)人民政府所在地以及高新區(qū),、保稅區(qū)、獨(dú)立工業(yè)（科技）園區(qū),、風(fēng)景旅游區(qū)等城市化管理地區(qū),。




第三條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理,、部門協(xié)調(diào),、公眾參與,、社會(huì)監(jiān)督的原則,。




第四條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本市的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作,，組織實(shí)施本條例。



 區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作,。



 街道辦事處,、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。



 本市實(shí)施城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)的區(qū)域,，由城市管理行政執(zhí)法部門依法實(shí)施行政處罰和行政強(qiáng)制措施,；其他區(qū)域由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者有關(guān)部門依法實(shí)施行政處罰和行政強(qiáng)制措施。



 規(guī)劃,、國(guó)土,、環(huán)保、建設(shè),、公安,、交通、工商,、衛(wèi)生,、房管等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本條例,。




第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo),、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,。



 市,、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，完善市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，提供市容環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù),，保障市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)和發(fā)展所需的資金。




第六條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要,，會(huì)同有關(guān)部門編制市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)納入城市總體規(guī)劃后組織實(shí)施。




第七條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和文化,、廣播電視,、新聞出版、教育,、衛(wèi)生等部門以及機(jī)場(chǎng),、車站、碼頭,、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)人或者經(jīng)營(yíng)管理者,，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生的宣傳教育，增強(qiáng)市民的市容環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。



 廣播,、電視,、報(bào)刊和戶外廣告應(yīng)當(dāng)有市容環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳內(nèi)容。




第八條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生,，愛(ài)護(hù)公共設(shè)施,，尊重市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng)，對(duì)違反本條例的行為有權(quán)制止或者舉報(bào),。



 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和城市管理行政執(zhí)法部門可以聘請(qǐng)市容環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員,。



 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立市容環(huán)境衛(wèi)生舉報(bào)制度，對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,，并為舉報(bào)人保密,；舉報(bào)人要求答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起五個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)舉報(bào)人,。




第九條 各級(jí)人民政府對(duì)在市容環(huán)境衛(wèi)生工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




第二章 市容管理




第十條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)國(guó)家城市容貌標(biāo)準(zhǔn),，結(jié)合本市實(shí)際,，制訂本市的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施,。



 建筑物,、構(gòu)筑物和其他設(shè)施、公共場(chǎng)所的容貌,，必須符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn),。




第十一條 建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔,、完好,、美觀，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),。



 在建筑物外墻上安裝的空調(diào)器,、排水管、排氣扇,、排油煙管,、遮陽(yáng)棚等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保持安全,、整潔,、完好、美觀,。



 城市主要道路兩側(cè)臨街建筑物,、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人或者使用管理人應(yīng)當(dāng)按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的外部進(jìn)行清洗或者粉刷,、修飾,。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正,；逾期未改正的，由主管部門組織市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位代為清洗或者粉刷,、修飾,，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。




第十二條 城市主要道路兩側(cè)臨街建筑物的門前,、陽(yáng)臺(tái),、窗戶、屋頂,、遮陽(yáng)物,、外墻應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀,，不得在門前,、陽(yáng)臺(tái)外、窗外,、屋頂,、外墻等處堆放、架設(shè),、吊掛有礙市容觀瞻的物品,。違反規(guī)定的，責(zé)令改正,；拒不改正的,，處五十元以上二百元以下罰款。



 禁止在城市道路及其他公共場(chǎng)所的護(hù)欄,、路牌,、電桿、路燈桿,、樹(shù)木,、綠籬等設(shè)施上吊掛、設(shè)置,、晾曬物品,。違反規(guī)定的，責(zé)令限期清理,、拆除,；逾期不清理、不拆除的，強(qiáng)制清理,、拆除,，并可處二十元以上五十元以下罰款。




第十三條 城市主要道路兩側(cè)臨街的新建建筑物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求選用透景,、半透景的圍墻,、柵欄或者綠籬、花壇（池）,、草坪等作為分界,。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改建或者拆除,。



 透景,、半透景圍墻、柵欄內(nèi)外或者綠籬,、花壇（池）,、草坪等應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀,。




第十四條 城市主要道路兩側(cè)及其他公共場(chǎng)所周圍商場(chǎng),、門店的經(jīng)營(yíng)者不得超出經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的門、窗,、外墻經(jīng)營(yíng),。違反規(guī)定的，責(zé)令改正,；拒不改正的,，處二百元以上一千元以下罰款。




第十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路及其他公共場(chǎng)所堆放物品,、設(shè)攤經(jīng)營(yíng),、兜售商品。違反規(guī)定的,，責(zé)令改正,；拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款,，并可暫扣物品和有關(guān)工具,，要求當(dāng)事人到指定地點(diǎn)接受處理。當(dāng)事人接受處理的,，暫扣的物品和工具應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)還,。



 經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路及其他公共場(chǎng)所堆放物品、設(shè)攤經(jīng)營(yíng)的,，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間和范圍內(nèi)進(jìn)行,，并保持周圍市容環(huán)境衛(wèi)生整潔,。違反規(guī)定的，責(zé)令改正,；拒不改正的,，處五十元以上五百元以下罰款。




第十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路及其他公共場(chǎng)所舉行促銷,、展覽,、文化、體育,、節(jié)慶等活動(dòng),。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正,；逾期未改正的，處一千元以上五千元以下罰款,。



 經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路及其他公共場(chǎng)所舉行促銷,、展覽、文化,、體育,、節(jié)慶等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間和范圍內(nèi)進(jìn)行,，并保持周圍市容環(huán)境衛(wèi)生整潔,，及時(shí)清除產(chǎn)生的廢棄物和臨時(shí)搭建的設(shè)施。違反規(guī)定的,，責(zé)令改正,；拒不改正的，由主管部門組織市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位代為清理,、拆除,，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，并可處五百元以上三千元以下罰款,。




第十七條 在公共場(chǎng)所利用條幅,、彩旗、氣球,、充氣式裝置,、實(shí)物造型等載體形式設(shè)置標(biāo)語(yǔ)、宣傳品的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)并遵守以下規(guī)定：



 （一）按照批準(zhǔn)的范圍,、地點(diǎn)、數(shù)量,、規(guī)格,、內(nèi)容和期限設(shè)置,；



 （二）保持整潔美觀、字跡清晰,，無(wú)破損,、無(wú)殘缺，到期及時(shí)拆除,。



 違反規(guī)定的,，責(zé)令限期清理、拆除,；逾期不清理,、不拆除的，強(qiáng)制清理,、拆除,，并可處一百元以上一千元以下罰款。



 任何單位和個(gè)人不得擅自在城市道路及其他公共場(chǎng)所散發(fā),、懸掛經(jīng)營(yíng)性宣傳物品,。違反規(guī)定的，責(zé)令改正,；拒不改正的,，處五十元以上二百元以下罰款。




第十八條 任何單位和個(gè)人不得在城市道路兩側(cè)和其他公共場(chǎng)所搭建影響市容環(huán)境衛(wèi)生的臨時(shí)建筑物,、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,。



 因建設(shè)等特殊需要，經(jīng)批準(zhǔn)在城市道路兩側(cè)和其他公共場(chǎng)所設(shè)置候車亭,、崗?fù)?、?bào)刊亭、電話交接箱,、箱式變電站,、有線電視端子箱或者其他設(shè)施的，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)保持設(shè)置物的完好和整潔,。出現(xiàn)破損或者丟失的,，產(chǎn)權(quán)人或者使用管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更換,、清洗或者補(bǔ)設(shè),。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正,；逾期未改正的,，強(qiáng)制拆除，并可處三百元以上三千元以下罰款,。




第十九條 未經(jīng)批準(zhǔn)不得在城市道路上空及新建住宅樓宇之間設(shè)置架空管線,。違反規(guī)定的,，責(zé)令限期改正；逾期未改正的,，處五百元以上三千元以下罰款,。




第二十條 經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)城市道路擴(kuò)建、改建,，以及開(kāi)挖道路建設(shè)桿線,、管網(wǎng)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志,，保持周圍市容環(huán)境衛(wèi)生整潔,，及時(shí)清理余泥、污物等建筑垃圾,，修復(fù)路面和拆除臨時(shí)設(shè)施,。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正,；逾期未改正的,，由主管部門組織市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位代為清理、修復(fù)或拆除,，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān),，并可處五百元以上三千元以下罰款,。




第二十一條 在城市道路行駛的車輛應(yīng)當(dāng)保持車容整潔,。利用車輛張貼、繪制,、設(shè)置廣告或者宣傳品的,，應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好,；出現(xiàn)陳舊,、污損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗,、修復(fù),、更換。違反規(guī)定的,，責(zé)令限期改正,；逾期未改正的，處五十元以上二百元以下罰款,。



 車輛運(yùn)輸砂石,、水泥、煤炭,、渣土,、泥漿,、垃圾、糞便等散體物料,、液體,、廢棄物，應(yīng)當(dāng)采取密閉,、覆蓋或者其他有效措施,，不得泄漏、散落或者飛揚(yáng),。違反規(guī)定的,，責(zé)令清除；拒不清除的,，由主管部門組織市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位代為清除,，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，并可處五百元以上三千元以下罰款,。




第二十二條 設(shè)置戶外廣告,，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：



 （一）按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、規(guī)格和期限等要求設(shè)置,；



 （二）保持安全牢固,、完好整潔，無(wú)空置,，無(wú)破損,、污跡和嚴(yán)重褪色等；



 （三）保持霓虹燈,、電子顯示屏（牌）,、燈箱體形式的戶外廣告顯示完整，不殘損,。



 違反前款第（一）項(xiàng)規(guī)定的,，責(zé)令限期拆除；逾期未拆除的,，強(qiáng)制拆除,，并可處五百元以上五千元以下罰款；違反前款第（二）,、（三）項(xiàng)規(guī)定的,，責(zé)令限期改正，并可處五百元以上五千元以下罰款,；霓虹燈,、電子顯示屏（牌）、燈箱等斷亮,、殘損的,，在修復(fù)前應(yīng)當(dāng)停止使用,。




第二十三條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、部隊(duì),、院校、企事業(yè)單位和其他組織及個(gè)體工商戶的非廣告牌匾,、標(biāo)識(shí),、標(biāo)語(yǔ)、電子顯示屏（牌）,、燈箱,、畫(huà)廊、櫥窗,、告示欄,、宣傳欄（牌）、實(shí)物造型,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范設(shè)置,。



 非廣告牌匾、標(biāo)識(shí),、電子顯示屏（牌）,、燈箱、畫(huà)廊,、櫥窗,、告示欄、宣傳欄（牌）,、實(shí)物造型應(yīng)當(dāng)牢固安全,、整潔美觀,，照明和顯亮設(shè)施功能完好,，不殘損。畫(huà)面污損,、字體殘缺,、燈光顯示不完整等影響市容的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更換,。違反規(guī)定的,，責(zé)令停止使用，限期修復(fù),；逾期未修復(fù)的,，強(qiáng)制拆除，并可處二百元以上一千元以下罰款,。




第二十四條 禁止擅自在建筑物,、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施上張貼,、涂寫(xiě)、刻畫(huà),、噴涂宣傳品和廣告,。違反規(guī)定的，責(zé)令限期清洗,，對(duì)個(gè)人處五十元以上五百元以下罰款,，對(duì)單位處五百元以上三千元以下罰款，并可以對(duì)宣傳品和廣告中標(biāo)明的電訊號(hào)碼依法進(jìn)行處理,，有關(guān)電訊單位應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助執(zhí)行,。




第二十五條 區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門在街巷和住宅小區(qū)等處選擇適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)設(shè)置公共信息欄，為發(fā)布信息者提供方便,，并負(fù)責(zé)管理和保潔,。




第二十六條 城市主要道路兩側(cè)及公共場(chǎng)所、景區(qū)景點(diǎn)的建筑物,、構(gòu)筑物和其他設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)按照景觀燈光規(guī)劃要求設(shè)置景觀燈光設(shè)施。



 城市景觀燈光設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人或者使用管理人,，應(yīng)當(dāng)保持景觀燈光設(shè)施的完好,、整潔，并按照規(guī)定開(kāi)啟,、關(guān)閉,。




第三章 環(huán)境衛(wèi)生管理




第二十七條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)國(guó)家環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，結(jié)合本市實(shí)際,，制訂本市的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施,。



 城市的環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)當(dāng)符合城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。




第二十八條 城市環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行責(zé)任區(qū)制度。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定,，做好責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的管理或者保潔工作,。




第二十九條 責(zé)任區(qū)及其責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：



 （一）實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)，由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé),；



 （二）鐵路,、公路、高速公路由產(chǎn)權(quán)人或者使用管理人負(fù)責(zé),；



 （三）機(jī)場(chǎng),、車站、碼頭和公園、影劇院,、體育場(chǎng)（館）,、展覽館、圖書(shū)館,、醫(yī)院,、賓館、大型商場(chǎng)等公共場(chǎng)所,，由產(chǎn)權(quán)人或者使用管理人負(fù)責(zé),；



 （四）城市道路兩側(cè)臨街單位、門店,、攤檔門前的衛(wèi)生保潔由該單位,、門店、攤檔的產(chǎn)權(quán)人或者使用管理人負(fù)責(zé),；



 （五）機(jī)關(guān),、團(tuán)體、部隊(duì),、學(xué)校和有關(guān)企事業(yè)單位的門前衛(wèi)生保潔,，由本單位負(fù)責(zé)；



 （六）集貿(mào)市場(chǎng)由產(chǎn)權(quán)人或者使用管理人負(fù)責(zé),；



 （七）建筑工程施工場(chǎng)地由施工單位負(fù)責(zé),；待建地塊由業(yè)主負(fù)責(zé)；



 （八）高新區(qū),、保稅區(qū),、獨(dú)立工業(yè)（科技）園區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)內(nèi)的公共區(qū)域由其管理單位負(fù)責(zé),；



 （九）海灣,、江河、湖泊,、溝渠,、池塘等水域由其管理單位負(fù)責(zé)。



 按照前款規(guī)定責(zé)任不清的地區(qū),，由所在地的區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定,。



 行政轄區(qū)接壤地區(qū)責(zé)任不清的,，或者對(duì)責(zé)任人的確定存在爭(zhēng)議的,，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定。




第三十條 城市環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任要求是：



 （一）保持環(huán)境衛(wèi)生整潔,，無(wú)暴露垃圾,、糞便、污水，無(wú)污跡,，無(wú)雜草,，無(wú)蚊蠅孳生地；



 （二）按照規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，并保持整潔,、完好。



 責(zé)任人對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為有權(quán)制止,，并有權(quán)要求市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市管理行政執(zhí)法部門查處,。



 責(zé)任人不履行責(zé)任的，責(zé)令限期改正,；逾期未改正的,，處五十元以上五百元以下罰款，并可建議其上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員給予行政處分,。




第三十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求書(shū)面告知責(zé)任人,。



 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督，并定期組織檢查,。




第三十二條 城市主次干道,、人行道、地下通道,、廣場(chǎng),、高架橋、立交橋,、人行天橋等城市公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生,，由各區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)；內(nèi)街小巷和未實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū),，由所在地街道或鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé),。




第三十三條 禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為：



 （一）隨地吐痰、便溺,；



 （二）亂扔瓜果皮核,、紙屑、煙蒂,、飲料罐,、口香糖等廢棄物；



 （三）從建筑物,、構(gòu)筑物,、車輛上向外潑水、拋擲廢棄物,；



 （四）亂倒生活垃圾,、污水,、糞便、亂扔動(dòng)物尸體等廢棄物,；



 （五）在露天場(chǎng)地或者公共垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹(shù)葉,、垃圾或者其他廢棄物；



 （六）將排水管道的污水直接排向路面,。



 違反前款規(guī)定的,，責(zé)令限期糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施,，并可處五十元以上五百元以下罰款,。




第三十四條 空調(diào)器的冷卻水應(yīng)當(dāng)接入排水系統(tǒng)，不得凌空排放,。違反規(guī)定的,，責(zé)令限期改正，拒不改正的,，處五十元以上二百元以下罰款,。




第三十五條 禁止占用城市道路從事機(jī)動(dòng)車輛清洗、維修等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，違反規(guī)定的,，責(zé)令改正；拒不改正的,，處五百元以上二千元以下罰款,。



 從事機(jī)動(dòng)車輛清洗、維修等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔,，采取措施防止廢水、廢油外流或者廢棄物向外散落,。違反規(guī)定的,，責(zé)令限期改正；逾期未改正的,，處五百元以上二千元以下罰款,。




第三十六條 從事廢品收購(gòu)和廢棄物接納作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所整潔,，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取圍擋,、遮蓋等措施，防止廢棄物向外散落污染周圍環(huán)境,。




第三十七條 城市綠地應(yīng)當(dāng)保持整潔,、美觀，養(yǎng)護(hù)單位或者作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除綠地內(nèi)的枝葉,、雜草,、渣土等垃圾雜物,。違反規(guī)定的,，責(zé)令限期改正,；逾期未改正的，處二百元以上一千元以下罰款,。




第三十八條 建筑工程施工單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）在建設(shè)工地設(shè)置符合規(guī)定要求的圍蔽設(shè)施,，并在批準(zhǔn)的占地范圍內(nèi)封閉作業(yè)；所有拆建施工,，必須設(shè)置遮擋塵土的設(shè)施,。經(jīng)批準(zhǔn)占用道路堆放建筑材料的，應(yīng)按批準(zhǔn)范圍堆放整齊,，占用期滿必須立即撤除,、清場(chǎng)；



 （二）施工產(chǎn)生的泥水,，必須經(jīng)過(guò)沉淀,，水導(dǎo)入下水道，泥沙另外收集處理,；



 （三）建筑工程竣工后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)平整建設(shè)工地，清除建筑材料和建筑垃圾并拆除施工臨時(shí)設(shè)施,。



 違反前款規(guī)定的,，責(zé)令限期改正；逾期未改正的,，對(duì)未設(shè)置圍蔽設(shè)施,，或者在圍蔽設(shè)施外堆放建筑材料和建筑垃圾的，處一千元以上三千元以下罰款,；對(duì)向建設(shè)工地外直接排放污水的,，處五百元以上一千元以下罰款；對(duì)竣工后未及時(shí)清除建筑垃圾或者未拆除臨時(shí)施工設(shè)施的,，可以由主管部門組織市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位代為清除,，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，并可處一千元以上三千元以下罰款,。




第三十九條 禁止在中心城區(qū)飼養(yǎng)家禽家畜,；因教學(xué)、科研以及其他特殊用途需要飼養(yǎng)的,，須經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn),，并應(yīng)當(dāng)實(shí)行圈養(yǎng)，不得影響環(huán)境衛(wèi)生,。違反規(guī)定的,，責(zé)令限期處理,；逾期不處理的，予以沒(méi)收,，并可按照家畜每頭二百元,、家禽每只二十元處以罰款，但罰款總額最高不得超過(guò)三萬(wàn)元,。



 禁止飼養(yǎng)家禽家畜中心城區(qū)的范圍由市人民政府劃定,。




第四十條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照便民的原則，規(guī)定生活垃圾投放的時(shí)間,、地點(diǎn)和方式,。



 生活垃圾應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行分類投放、收集,、運(yùn)輸和處理,。




第四十一條 居民和單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式投放生活垃圾,。實(shí)行生活垃圾分類投放的單位和地區(qū)的居民,，應(yīng)當(dāng)積極配合分類收集。違反規(guī)定投放生活垃圾的,，責(zé)令限期改正,，對(duì)居民處以每次五十元罰款，但罰款總額最高不得超過(guò)五百元,；對(duì)單位處以每立方米五百元罰款,，但罰款總額最高不得超過(guò)五千元。




第四十二條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)定時(shí),、定點(diǎn)收集,、運(yùn)送，并做到日產(chǎn)日清,。違反規(guī)定的,，責(zé)令限期改正。



 大件生活垃圾應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集和處理,。



 在收集,、運(yùn)送生活垃圾的過(guò)程中不得翻撿垃圾。



 生活垃圾的收集,、運(yùn)送應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行容器化,、密閉化和機(jī)械化。




第四十三條 單位和餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生的餐廚垃圾,，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集,、自行處理，或者委托環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位收集,、處理,，不得直接排入下水道,。違反規(guī)定的，責(zé)令改正,；拒不改正的,，處五百元以上二千元以下罰款。




第四十四條 集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作,，由市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)人或者使用管理人負(fù)責(zé),，并應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）設(shè)置與廢棄物產(chǎn)生量相適用的廢棄物容器,，并做到廢棄物日產(chǎn)日清,、無(wú)滿冒外溢；



 （二）按照規(guī)劃要求設(shè)置公共廁所,，并保持公廁內(nèi)衛(wèi)生清潔,；



 （三）對(duì)市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行全天保潔，保持市場(chǎng)整潔有序,；



 （四）責(zé)成產(chǎn)生廢棄物的經(jīng)營(yíng)者自備廢棄物容器,。



 違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，處五十元以上五百元以下罰款。




第四十五條 化糞池,、儲(chǔ)糞池應(yīng)當(dāng)定期疏通,。糞便外溢時(shí)，本條例第二十九條規(guī)定的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)先及時(shí)清除,、疏通,，再分清責(zé)任，并由責(zé)任者承擔(dān)清除,、疏通費(fèi)用,。




第四十六條 處置、受納建筑垃圾應(yīng)當(dāng)向市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申請(qǐng)核準(zhǔn),。




第四十七條 任何單位和個(gè)人不得任意傾倒,、堆放建筑垃圾。違反規(guī)定的,，責(zé)令限期改正,，給予警告，并對(duì)單位處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款,，對(duì)個(gè)人處二百元以下罰款,。




第四章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理




第四十八條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織編制城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后納入城市總體規(guī)劃,。城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃由市,、區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照職責(zé)分工組織實(shí)施,。




第四十九條 機(jī)場(chǎng)、車站,、碼頭和住宅小區(qū),、工業(yè)區(qū)、公園,、影劇院,、體育場(chǎng)（館）、展覽館,、圖書(shū)館,、學(xué)校、醫(yī)院,、賓館,、大型商場(chǎng)、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,，配套建設(shè)、設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所,、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,、垃圾容器等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。違反規(guī)定的,，責(zé)令限期改正,。對(duì)未按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置垃圾收集容器的，處五十元以上五百元以下罰款,；對(duì)未按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)公共廁所,、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款,。




第五十條 配套建設(shè)的公共廁所,、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投入使用，設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)征求市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的意見(jiàn),。



 配套建設(shè)的公共廁所,、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用,。市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)參加驗(yàn)收,。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格即投入使用的，責(zé)令限期改正。




第五十一條 城市道路兩側(cè)臨街的單位,、門店,、攤檔應(yīng)當(dāng)設(shè)置實(shí)用、美觀的垃圾容器,。



 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人或者使用管理人,，應(yīng)當(dāng)做好環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維修、保養(yǎng)工作,，保持其整潔,、完好。



 公共廁所應(yīng)當(dāng)設(shè)有明顯標(biāo)志,，并由專人負(fù)責(zé)保潔,。




第五十二條 禁止任何單位和個(gè)人占用、損毀,、遷移,、拆除,、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,。違反規(guī)定的，責(zé)令恢復(fù)原狀,、賠償損失或者采取其他補(bǔ)救措施,，并可處二百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款,。



 因建設(shè)等特殊原因確需遷移、拆除,、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,，建設(shè)單位或者其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)事先提出拆遷或者補(bǔ)建方案，報(bào)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門核準(zhǔn)后實(shí)施,；拆遷或者補(bǔ)建費(fèi)用由建設(shè)單位或者其他有關(guān)單位承擔(dān),。




第五章 作業(yè)服務(wù)管理




第五十三條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人興辦市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)企業(yè)，逐步實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)的專業(yè)化,、社會(huì)化,、市場(chǎng)化。




第五十四條 從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃,、收集,、運(yùn)輸、處理等服務(wù)的,，必須具備國(guó)家規(guī)定的條件并經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)后方可從事經(jīng)營(yíng),。



 未經(jīng)批準(zhǔn)從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集,、運(yùn)輸,、處理等服務(wù)的,，責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)行為，沒(méi)收清運(yùn)工具,，并可處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款,。



 城市垃圾運(yùn)輸車輛由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門核發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證后，方可運(yùn)輸城市垃圾,。違反規(guī)定未領(lǐng)取準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸城市垃圾的,，對(duì)車主處以每車次二千元罰款。




第五十五條 市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目可以根據(jù)實(shí)際需要和作業(yè)服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)條件,，通過(guò)委托,、招標(biāo)的方式確定承包人。



 作業(yè)服務(wù)企業(yè)承接的作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)包,。違反規(guī)定的,，發(fā)包單位可以終止作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的承包。




第五十六條 單位和個(gè)人從事市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù),，應(yīng)當(dāng)遵循市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范,，并符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。違反規(guī)定的,，責(zé)令改正,。



 道路和公共場(chǎng)所的清掃、保潔,，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行,，垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除、收運(yùn),，不得將垃圾掃入道路兩側(cè)的花壇,、下水道、路旁空地和綠化帶,。



 城市道路和公共場(chǎng)所的清掃作業(yè),，應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行機(jī)械化。




第五十七條 從事城市垃圾清掃,、收集,、運(yùn)輸服務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)將城市垃圾運(yùn)往垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,、處理場(chǎng)（廠）和建筑垃圾消納場(chǎng),，不得任意傾倒。違反規(guī)定任意傾倒城市垃圾的,，責(zé)令清運(yùn),，按照傾倒垃圾的數(shù)量處以每立方米五百元罰款，但罰款總額最高不得超過(guò)五萬(wàn)元。



 垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,、處理場(chǎng)（廠）和建筑垃圾消納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和作業(yè)規(guī)范處理垃圾,。市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。




第六章 其他規(guī)定




第五十八條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理本條例規(guī)定的行政許可事項(xiàng)時(shí),，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)行政許可的條件和受理,、審查、決定的程序,，并在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予許可或者不予許可的書(shū)面決定,；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由,。




第五十九條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門,、城市管理行政執(zhí)法部門或者其他行政管理部門的工作人員實(shí)施執(zhí)法檢查或者行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩人以上同時(shí)進(jìn)行,，并向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件,。違反規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)教育并責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予行政處分。




第六十條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門,、城市管理行政執(zhí)法部門或者有關(guān)部門及其工作人員有下列情形之一的,，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）對(duì)應(yīng)當(dāng)受理的事項(xiàng)或者舉報(bào)不受理的；



 （二）對(duì)應(yīng)當(dāng)制止或者處罰的違法行為不制止,、不處罰的,；



 （三）包庇、縱容違法行為人的,；



 （四）違法辦理行政許可事項(xiàng)的,；



 （五）利用職權(quán)收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；



 （六）其他濫用職權(quán),、徇私舞弊或者不履行職責(zé)的行為,。




第六十一條 當(dāng)事人對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法部門或者其他行政管理部門的具體行政行為不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。




第六十二條 拒絕、阻礙市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員執(zhí)行職務(wù),，違反治安管理法律法規(guī)的,，由公安部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第六十三條 本條例所稱的“以上”,、“以下”均包括本數(shù)。



 本條例規(guī)定按照立方米計(jì)算罰款的,，不足一立方米按照一立方米計(jì)算,。




第六十四條 本條例所稱的中心鎮(zhèn)，是指根據(jù)省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序核準(zhǔn)為中心鎮(zhèn)的建制鎮(zhèn),。




第六十五條 中心鎮(zhèn)以外的其他建制鎮(zhèn)人民政府所在地的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,，可以參照本條例執(zhí)行。




第六十六條 本條例自2005年12月1日起施行,。