• 【發(fā)布單位】廣東省汕頭市
• 【發(fā)布文號】汕頭市人民代表大會常務(wù)委員會公告第19號
• 【發(fā)布日期】2005-12-29
• 【生效日期】2006-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

汕頭經(jīng)濟特區(qū)城市房屋拆遷管理規(guī)定（2005修正）

汕頭經(jīng)濟特區(qū)城市房屋拆遷管理規(guī)定（2005修正）

（1997年8月26日汕頭市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過 根據(jù)2001年9月7日汕頭市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議《關(guān)于修改〈汕頭經(jīng)濟特區(qū)城市房屋拆遷管理規(guī)定〉的決定》修正 根據(jù)2005年12月27日汕頭市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議《關(guān)于修改〈汕頭經(jīng)濟特區(qū)城市房屋拆遷管理規(guī)定〉的決定》修正）






第一章 總則




第一條 為加強汕頭經(jīng)濟特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）城市房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)順利進行,，維護房屋拆遷當事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合特區(qū)實際,，制定本規(guī)定,。




第二條 凡在特區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)需要拆遷房屋及其附屬物的,，適用本規(guī)定。



 法律,、行政法規(guī)對拆遷軍事設(shè)施,、教堂、寺廟,、文物古跡以及華僑,、港澳臺同胞、外國人的房屋等另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。




第三條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、組織,、協(xié)調(diào)特區(qū)城市房屋拆遷管理工作,。



 建設(shè)行政主管部門（以下稱房屋拆遷主管部門）負責(zé)本規(guī)定的組織實施和檢查,、監(jiān)督。



 市人民政府可根據(jù)實際需要,，授權(quán)區(qū)舊城改造管理部門（以下簡稱市人民政府授權(quán)的部門）承擔本轄區(qū)內(nèi)房屋拆遷的部分管理工作,。



 國土、房產(chǎn),、城市管理,、規(guī)劃、公安,、工商等有關(guān)行政管理部門以及拆遷當事人的上級行政管理部門,，應(yīng)當按照各自職責(zé)權(quán)限協(xié)助房屋拆遷主管部門實施本規(guī)定。




第四條 特區(qū)房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃,，有利于舊城區(qū)改造,，有利于改善市民的居住條件和生態(tài)環(huán)境，有利于保護文物古跡,。




第五條 拆遷人必須依照本規(guī)定,，對被拆遷人給予補償和安置；被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要,，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷,。




第二章 拆遷管理




第六條 任何單位或者個人需要拆遷房屋，必須向房屋拆遷主管部門提出拆遷申請,，經(jīng)批準領(lǐng)取《房屋拆遷許可證》后,，方可實施拆遷。




第七條 單位申領(lǐng)《房屋拆遷許可證》,，須提交下列文件資料：



 （一）建設(shè)項目批準文件,；



 （二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證,；



 （三）國有土地使用權(quán)批準文件；



 （四）拆遷計劃和拆遷方案,；



 （五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的申請人擁有相當于拆遷所需補償安置費總額百分之六十的資金證明,。



 個人申請拆遷自有房屋，應(yīng)當提交《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,、被拆除房屋的《土地使用證》和《房屋所有權(quán)證》或者《房地產(chǎn)權(quán)證》,，或者經(jīng)國土、房產(chǎn)部門確認的其他合法權(quán)屬證件,。



 房屋拆遷主管部門應(yīng)當自受理拆遷申請之日起十五日內(nèi)決定是否批準,，對批準的予以核發(fā)《房屋拆遷許可證》；對不予批準的,，書面通知申請人并告知理由,。




第八條 拆遷房屋需要變更土地使用權(quán)的，必須依法辦理變更登記手續(xù),。




第九條 實施房屋拆遷不得擅自擴大或者縮小經(jīng)批準的拆遷范圍,，不得超過經(jīng)批準的拆遷期限。



 拆遷期限由房屋拆遷主管部門根據(jù)城市規(guī)劃建設(shè)需要以及經(jīng)批準的拆遷計劃和拆遷方案確定,。拆遷期限自房屋拆遷公告發(fā)布之日起為六個月,，最長不得超過一年。




第十條 拆遷人可自行拆遷,，也可委托有拆遷資格的單位實施拆遷,。舊城區(qū)改造原則上應(yīng)當實行成片或者整個街區(qū)拆遷。



 房屋拆遷主管部門或者市人民政府授權(quán)的部門不得作為拆遷人,，不得接受拆遷委托,。




第十一條 拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當與受委托承擔房屋拆遷業(yè)務(wù)的單位簽訂《委托拆遷協(xié)議書》,，并報房屋拆遷主管部門備案,。



 被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。




第十二條 承擔房屋拆遷業(yè)務(wù)的單位,，必須取得房屋拆遷主管部門核發(fā)的《房屋拆遷資格證書》,。申請《房屋拆遷資格證書》的單位，必須具有法人資格和三級以上建筑施工資質(zhì)或者房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì),。




第十三條 房屋拆遷工作人員必須接受房屋拆遷主管部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格,，方可領(lǐng)取《房屋拆遷工作證》。房屋拆遷工作人員進入現(xiàn)場工作,，必須佩帶《房屋拆遷工作證》,。否則，被拆遷人有權(quán)拒絕與其商談有關(guān)房屋拆遷補償安置事宜,。




第十四條 房屋拆遷主管部門在核發(fā)《房屋拆遷許可證》的同時,，應(yīng)當在報刊發(fā)布和在拆遷區(qū)域內(nèi)張貼房屋拆遷公告,，公布《房屋拆遷許可證》號碼、拆遷人,、承擔拆遷業(yè)務(wù)的單位,、拆遷范圍、拆遷期限,、搬遷期限,、建設(shè)項目以及其他需要讓被拆遷人知悉的事項。房屋拆遷主管部門和拆遷人應(yīng)當向被拆遷人做好宣傳,、解釋工作,。




第十五條 在發(fā)布房屋拆遷公告的同時，房屋拆遷主管部門或者市人民政府授權(quán)的部門應(yīng)書面通知房屋拆遷所在地公安行政管理部門和工商行政管理部門暫停辦理拆遷范圍內(nèi)居民入戶和分戶及工商登記手續(xù),。因出生,、婚嫁、軍人復(fù)轉(zhuǎn)退以及就學(xué)畢業(yè),、勞改釋放、勞教解除回遷等確需入戶或者分戶的,，由公安行政管理部門絆理手續(xù)后函告房屋拆遷主管部門,。



 房屋拆遷公告發(fā)布滿一年未實施拆遷或者超過房屋拆遷公告規(guī)定的拆遷期限一年未完成拆遷的，上款規(guī)定暫停辦理的各項手續(xù)可繼續(xù)辦理,。




第十六條 自房屋拆遷公告發(fā)布之日起,，拆遷人應(yīng)當對拆遷區(qū)域內(nèi)的房屋采取安全防護措施，并做好安全檢查工作,。



 因拆遷建設(shè)而損壞拆遷區(qū)域以外的建筑物的,，拆遷人應(yīng)當委托房屋安全鑒定并按照房屋安全鑒定結(jié)論的要求，負責(zé)修復(fù)或者給予被損壞房屋所有人合理的經(jīng)濟補償,。




第十七條 自房屋拆遷公告發(fā)布之日起,，被拆遷人應(yīng)當停止對擬拆除房屋及附屬物的改建、擴建,、裝修,、拆卸，不得改變原有房屋使用用途,，不得進行房屋買賣,、租賃、抵押,、典當,、析產(chǎn)、交換,、贈與及土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,、變更等活動,。否則，均不能作為補償安置的依據(jù),。




第十八條 拆遷人應(yīng)當與被拆遷人在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)簽訂《房屋拆遷補償安置協(xié)議書》,。協(xié)議書內(nèi)容主要包括：被拆除房屋主要情況，補償形式,，補償金額,，補償安置用房的地點、結(jié)構(gòu),、面積,、樓層、交付使用時間及結(jié)算的差價,，搬遷過渡方式,、過渡期限及周轉(zhuǎn)房地點，搬家補助費,、臨時安置補助費,，有關(guān)款費的支付方式，違約責(zé)任及雙方當事人認為需要訂立的其他條款,。



 協(xié)議書示范文本由房屋拆遷主管部門制定,，報市工商行政管理部門備案。




第十九條 《房屋拆遷補償安置協(xié)議書》簽訂后,，拆遷當事人可在拆遷期限內(nèi)向公證機關(guān)辦理公證,，并送房屋拆遷主管部門備案。



 拆除房產(chǎn)行政主管部門依法代管的房屋,，《房屋拆遷補償安置協(xié)議書》須經(jīng)公證機關(guān)公證,，并辦理證據(jù)保全。




第二十條 《房屋拆遷補償安置協(xié)議書》簽訂后,，被拆遷人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,，拆遷人可依法向仲裁委員會申請仲裁，也可依法向人民法院起訴,。訴訟期間,，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。




第二十一條 拆遷人與被拆遷人對房屋拆遷補償,、安置有爭議,，經(jīng)協(xié)商未能達成協(xié)議的，任何一方均可向房屋拆遷主管部門或者市人民政府授權(quán)的管理部門申請裁決,。



 房屋拆遷主管部門或者市人民政府授權(quán)的部門應(yīng)當自受理之日起三十日內(nèi)作出裁決,。被拆遷人是房屋拆遷主管部門或者市人民政府授權(quán)的部門的，由同級人民政府裁決。當事人對裁決不服的,，可自裁決書送達之日起三個月內(nèi)依法向人民法院起訴,。拆遷人依照本規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的,，在訴訟期間不停止實施拆遷,。




第二十二條 被拆遷人在房屋拆遷補償安置裁決書規(guī)定的搬遷期限內(nèi)不搬遷的，由市或者房屋所在區(qū)人民政府組織強制拆遷,，或者由作出裁決的部門申請人民法院強制拆遷,。



 拆遷人應(yīng)在房屋強制拆遷前辦理證據(jù)保全公證。




第二十三條 拆遷人應(yīng)當在拆遷區(qū)域全部房屋拆遷完畢之日起三個月內(nèi)到房產(chǎn)行政管理部門辦理被拆除房屋的《房地產(chǎn)權(quán)證》的注銷手續(xù),；拆遷人持有《土地使用證》,、《房屋所有權(quán)證》或者其他合法權(quán)屬證件的，分別到國土,、房產(chǎn)行政管理部門辦理注銷手續(xù),。



 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式補償?shù)姆课荩疬w人應(yīng)在房屋交付使用之日起三十日內(nèi)到房產(chǎn)行政管理部門辦理房地產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),，并代被拆遷人申領(lǐng)《房地產(chǎn)權(quán)證》,。按規(guī)定辦理《房地產(chǎn)權(quán)證》的所需費用，由被拆遷人支付,。



 房地產(chǎn)權(quán)的初始,、變更和注銷登記由國土、房產(chǎn)行政管理部門按照各自職責(zé)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定審查核準,。




第二十四條 舊城區(qū)改造范圍內(nèi)的國有企業(yè)自管房屋，屬占地面積一千平方米以上的成片廠房及其附屬場地的,，企業(yè)要求自行拆除重建廠房,，應(yīng)經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門審核后報市人民政府批準，并按規(guī)定繳交公共配套設(shè)施等費用和有關(guān)稅費后,，允許自行拆除重建廠房,。




第二十五條 拆遷人實施房屋拆遷的補償安置資金應(yīng)當全部用于房屋拆遷的補償安置，不得挪作他用,。



 房屋拆遷主管部門應(yīng)當加強對拆遷補償安置資金使用的監(jiān)督,。




第二十六條 房屋拆遷主管部門應(yīng)當對房屋拆遷情況進行檢查、監(jiān)督,。被檢查者應(yīng)當如實提供情況和資料,。檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。




第二十七條 房屋拆遷主管部門應(yīng)當建立,、健全房屋拆遷檔案制度,，加強對房屋拆遷檔案資料的管理。



 拆遷人應(yīng)當在房屋拆遷補償,、安置工作結(jié)束后三個月內(nèi),，將房屋拆遷資料報送房屋拆遷主管部門備案,。




第二十八條 拆遷人應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定繳交拆遷管理費。拆遷管理費收取辦法和標準由市人民政府另行制定,。




第二十九條 舊城區(qū)改造需拆除學(xué)校和幼兒園時,，拆遷人應(yīng)當會同教育部門妥善解決學(xué)生繼續(xù)上學(xué)問題。




第三十條 被拆遷人占用工作時間參加拆遷活動的,，由拆遷人出具證明,，被拆遷人所在工作單位可給予不超過三天的假期。




第三十一條 公安,、教育,、郵政電信、公用事業(yè)等管理部門應(yīng)憑被拆遷人的《房屋拆遷補償安置協(xié)議書》,，按有關(guān)規(guī)定給予被拆遷人辦理戶口遷移,、轉(zhuǎn)學(xué)轉(zhuǎn)托、郵件傳遞,、電話遷移,、供水供電等手續(xù)，不得推諉拖延,，借故不辦,。




第三章 拆遷補償




第三十二條 拆遷人應(yīng)當對被拆除房屋及其附屬物的所有人（包括代管人、國家和集體的房屋及其附屬物的管理人）,，依照本規(guī)定給予補償,。



 拆除違章建筑或者超過批準使用期限的臨時建筑，不予補償,。




第三十三條 拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭挟a(chǎn)權(quán)調(diào)換,，也可以實行作價補償，具體補償形式由被拆遷人選擇,，本章另有規(guī)定的除外,。



 市人民政府應(yīng)當根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途和建筑面積等因素,，以房地產(chǎn)市場評估價格規(guī)定拆遷各類房屋作價補償?shù)木唧w辦法,，報市人大常委會備案。



 產(chǎn)權(quán)調(diào)換可實行原地或者異地產(chǎn)權(quán)調(diào)換,。實行原地產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當按前款規(guī)定的作價補償具體辦法，計算被拆遷房屋補償價格和所調(diào)換房屋的商品房價格,，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價,。實行異地產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，可根據(jù)地域等級，由拆遷當事人協(xié)商確定是否增加補償面積,。從區(qū)位好的地段補償安置到區(qū)位差的地段,，增加補償?shù)拿娣e不得少于原建筑面積的百分之二十，不增加補償面積的,，被拆遷人不作差價結(jié)算,。



 商品房價格由拆遷人通過市場評估確定并公布。




第三十四條 被拆除房屋的建筑面積,，按下列辦法確定：



 （一）有土地使用證和房屋所有權(quán)證,，按房屋所有權(quán)證登記的建筑面積計算；



 （二）沒有房地產(chǎn)權(quán)證和其他合法證件的,，由拆遷人委托有資質(zhì)的專業(yè)測繪機構(gòu)測丈建筑面積,。




第三十五條 被拆除房屋有下列情形之一的，補償時應(yīng)分別情況,，按下列規(guī)定處理：



 （一）沒有土地使用證的,，其產(chǎn)權(quán)調(diào)換所得房屋的土地使用權(quán)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向國土行政管理部門繳交地價款,，辦理確權(quán)手續(xù),；實行作價補償?shù)模刹疬w人將被拆除房屋情況報國土行政管理部門確認權(quán)屬,，并按規(guī)定對應(yīng)當補交地價款的予以扣繳后,，余額補償被拆除房屋所有人；



 （二）屬占用他人持有人民政府核發(fā)土地使用證的土地建造房屋的,，占用人應(yīng)與土地使用權(quán)人協(xié)商解決,；協(xié)商不成的，占用人應(yīng)按實際占用的土地面積,，以拆遷當年同類區(qū)域住宅用地基準地價補償土地使用權(quán)人后,，拆遷人方能將房屋補償給占用人；實行作價補償?shù)?，拆遷人應(yīng)從補償款中代扣土地補償款（標準同上）交還土地使用權(quán)人后，方能將剩余補償款付給占用人,；



 （三）沒有房地產(chǎn)權(quán)證,、房屋所有權(quán)證或者私自買賣房屋未辦理交易確認、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)的,，應(yīng)在房屋拆遷公告規(guī)定期限內(nèi)向房產(chǎn)行政管理部門申辦確權(quán)或者交易確認,、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，繳交有關(guān)稅費后,，方可實行補償,。




第三十六條 拆除用于文化、教育、衛(wèi)生,、體育,、郵政等與群眾生活密切相關(guān)的公益事業(yè)的房屋及其附屬物的，拆遷人應(yīng)按其原性質(zhì),、規(guī)模實行原地產(chǎn)權(quán)調(diào)換,，因規(guī)劃要求不能在原地調(diào)換的，給予作價補償,，或者由市人民政府按照城市規(guī)劃統(tǒng)籌安排,；拆除國家機關(guān)、團體辦公用房,，拆遷人應(yīng)按原房屋用途和面積補償,、安置；拆除市政基礎(chǔ)設(shè)施,、公共設(shè)施等,，拆遷人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，予以重建或者作價補償,。




第三十七條 拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物（包括花圃,、庭院、水井,、圍墻,、操場、游泳池,、淡水池,、簡易停車棚和涼亭等），不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,，按殘值給予補償,，其占地面積按拆遷當年同類區(qū)域同類用途土地基準地價作價補償。




第三十八條 房屋拆遷范圍內(nèi)的宅基地,、空地,，按拆遷當年同類區(qū)域同類用途土地基準地價作價補償。




第三十九條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的非住宅房屋,，可分別情況,，按下列標準計算補償面積：



 （一）拆除已辦理工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記，并有實際營業(yè)事實的底層商業(yè)用房,，按原房屋建筑面積的百分之六十在原地或者附近調(diào)換底層商業(yè)用房面積,，百分之四十調(diào)換住宅面積；



 （二）拆除倉庫,、輕型加工廠的底層生產(chǎn)用房,，按原房屋建筑面積的百分之四十在原地或者附近調(diào)換底層生產(chǎn)用房面積,，百分之六十在經(jīng)結(jié)構(gòu)處理的其他層次調(diào)換面積；



 （三）拆除本條第（一）,、（二）項規(guī)定以外的其他非住宅用房,，按原房屋建筑面積的百分之六十在新建樓房中調(diào)換同一使用性質(zhì)的非住宅用房面積，百分之四十調(diào)換為住宅用房面積,；



 （四）按本條規(guī)定調(diào)換后的房屋,，可按其價格折算調(diào)換為同一使用性質(zhì)的房屋。




第四十條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的住宅用房,，可分別情況,，按下列標準計算補償面積：



 （一）拆除住宅平房，按原房屋建筑面積的百分之一百二十在原地或者附近新建住宅樓房中調(diào)換產(chǎn)權(quán)面積,；



 （二）拆除二層以上住宅房屋,，按原房屋建筑面積的百分之百在原地或者附近新建住宅樓房中調(diào)換產(chǎn)權(quán)面積。




第四十一條 拆除房屋中的技術(shù)層（含夾層,、閣樓）,，如屬原建筑物整體結(jié)構(gòu)和布局或者經(jīng)報建批準，層高在2.2米以上,、層底高度不少于2.4米（即自然層高不少于4.6米）的,，可計算產(chǎn)權(quán)面積，按夾層,、閣樓建筑面積的百分之百在原地或者附近新建住宅樓房中調(diào)換產(chǎn)權(quán)面積,。不符合上述條件的，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,，給予作價補償,。




第四十二條 建設(shè)部門拓建、新建城市道路及進行公共設(shè)施建設(shè)等專項項目（商品房開發(fā)項目除外）,，需要拆除全民所有制單位所有和房產(chǎn)部門管理的國有房屋,，可向市人民政府申請核銷固定資產(chǎn)（屬部隊直屬單位所有的另行解決），辦理產(chǎn)權(quán)注銷手續(xù),，原則上不予補償,，但確因房屋拆遷造成被拆遷單位經(jīng)濟困難的，可參照本規(guī)定的補償標準給予適當補償,。



 需要拆除前款規(guī)定范圍以外房屋的,，按本規(guī)定給予作價補償。




第四十三條 被拆除房屋的裝飾物,，由被拆遷人自行拆用，不予補償,。




第四十四條 拆除無主房屋或者所有人死亡后繼承人下落不明,、又無合法代理人的房屋,，由拆遷人報請房屋拆遷主管部門登報公告，自公告之日起六十日內(nèi)無人認領(lǐng)的,，由房產(chǎn)行政管理部門依法代管,，并與拆遷人簽訂補償安置協(xié)議書。其補償原則上實行作價補償,，補償款由房產(chǎn)行政管理部門在銀行開戶代為儲蓄,，并保存好檔案資料。房屋拆除前拆遷人應(yīng)當辦理證據(jù)保全公證,。




第四十五條 拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋,，在房屋拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)糾紛未解決的，由拆遷人征求糾紛當事人意見后提出補償安置方案,，報經(jīng)房屋拆遷主管部門或者市人民政府授權(quán)的部門批準后實施拆遷,。拆遷前，拆遷人應(yīng)當向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全,。




第四十六條 房屋所有人在拆遷期限內(nèi)不與拆遷人協(xié)商有關(guān)補償事宜的,，由房屋拆遷主管部門或者市人民政府授權(quán)的部門限期辦理補償安置手續(xù)。房屋所有人逾期仍不辦理的,，由拆遷人提出補償安置方案,，報房屋拆遷主管部門或者市人民政府授權(quán)的部門批準后實施拆遷。拆除前,，拆遷人應(yīng)向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全,。




第四十七條 拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋，按有關(guān)擔保的法律規(guī)定執(zhí)行,。




第四十八條 拆除已辦理租賃登記的出租房屋,，原則上實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，在原租賃期限內(nèi)租賃關(guān)系繼續(xù)保持,，因拆遷需變動原租賃合同條款的,，應(yīng)作相應(yīng)變更。




第四章 拆遷安置




第四十九條 拆遷人對被拆除房屋使用人,，應(yīng)當依照本規(guī)定給予安置,。本規(guī)定所稱被拆除房屋使用人包括：



 （一）在拆遷范圍內(nèi)有正式常住戶口并實際居住在該房屋的居民；



 （二）在拆遷范圍內(nèi)有辦公場所的機關(guān),、團體,、事業(yè)單位，或者持有營業(yè)執(zhí)照且有營業(yè)用房的企業(yè),、個體工商戶,；



 （三）有合法的租賃關(guān)系且他處無住房而常住戶口在特區(qū)的承租人。




第五十條 對拆除房屋使用人的補償安置地點,，應(yīng)當根據(jù)城市規(guī)劃對建設(shè)地區(qū)的要求和建設(shè)工程的性質(zhì),，按照有利于實施城市規(guī)劃和舊城區(qū)改造的原則確定,。




第五十一條 拆遷安置工作實行先搬遷先選擇安置用房的原則。拆遷人對被拆除房屋使用人搬遷的順序和可提供的安置用房應(yīng)張榜公布,，先搬遷的在安置用房的地點,、層次、朝向上可優(yōu)先選擇,。



 對房產(chǎn)行政管理部門管理的公房和同一所有人的補償,、安置用房，應(yīng)集中在同一幢樓,，不足一幢的,，應(yīng)相對集中成梯或者成層。




第五十二條 拆遷補償實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,，按本規(guī)定第三章規(guī)定的補償面積安置,。



 因安置的房屋不便于分割，超過應(yīng)補償面積的部分,，由被拆除房屋所有人增購或者經(jīng)被拆除房屋所有人同意后由使用人增購,。




第五十三條 建設(shè)部門拓建、新建城市道路及進行公共設(shè)施建設(shè)等專項項目（商品房開發(fā)項目除外）拆除住宅房屋,，被拆除房屋使用人及其所在單位不能解決住房的,，由建設(shè)部門代其申請購買補貼出售住宅。購房資金除政府補貼外,，其余由被拆除房屋使用人及其所在單位按有關(guān)規(guī)定分別負擔,；被拆除房屋使用人無工作單位的，經(jīng)所在區(qū)人民政府核準,，由建設(shè)部門給予補貼,。



 被拆遷房屋及其附屬物的所有人或者使用人，符合安置廉租公房條件的,，可按規(guī)定申請分配廉租公房,，也可按本條第一款的規(guī)定申請購買補貼出售公房。




第五十四條 私房業(yè)主,、直管公房承租戶按照被拆除房屋補償面積安置房屋居住有下列情形之一的,，拆遷人應(yīng)按其家庭常住戶口給予優(yōu)惠增購，增購部分房屋產(chǎn)權(quán)屬購買人所有：



 （一）屬原地補償安置人均建筑面積不足十平方米的,，按商品房價格的百分之八十增購至十平方米,，超過十平方米部分，按商品房價格購買,；



 （二）屬從區(qū)位好的地段易地補償安置到區(qū)位差的地段,，人均建筑面積不足十二平方米的，按商品房價格的百分之八十增購至十二平方米,，超過十二平方米部分,，按商品房價格購買,。




第五十五條 被拆除房屋使用人因房屋拆除遷出原居住地的，由拆遷人一次性付給搬家補助費,，搬家補助費標準為：家庭常住戶口為四人的，每戶為一千元,，以下每減少一人的少發(fā)二百元,；家庭常住戶口在五人以上的，每戶一千二百元,。



 被拆除房屋使用人屬私房業(yè)主的,，搬家補助費以戶口簿計戶發(fā)給；屬房屋承租戶的,，以租賃證或者租賃合同計戶發(fā)給,。




第五十六條 房屋拆遷期間，拆遷人不能提供現(xiàn)房安置被拆除房屋使用人的,，應(yīng)當在《房屋拆遷補償安置協(xié)議書》中明確過渡期限,。除因不可抗力外，從房屋拆遷公告規(guī)定的搬遷期限屆滿之日起,，不得超過下列期限：



 （一）建設(shè)規(guī)模在二萬平方米以下的多層樓房,，過渡期限為一年六個月；



 （二）建設(shè)規(guī)模在二萬平方米以上五萬平方米以下的多層樓房,，以及建造十層以上十六層以下的高層樓房,，過渡期限為二年六個月；



 （三）建設(shè)規(guī)模在五萬平方米以上十萬平方米以下的多層樓房,，以及建造十六層以上二十層以下的高層樓房,，過渡期限為三年；



 （四）建設(shè)規(guī)模在十萬平方米以上多層樓房,，以及建造二十層以上的超高層樓房,，過渡期限為三年六個月。



 過渡期限屆滿前,，拆遷人應(yīng)向需要回遷安置的被拆除房屋使用人發(fā)出《回遷通知書》,。被拆除房屋使用人應(yīng)在《回遷通知書》規(guī)定的期限內(nèi)向拆遷人辦理交接安置用房手續(xù)，由拆遷人提供臨時安置周轉(zhuǎn)房的,，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)騰退周轉(zhuǎn)房,。




第五十七條 被拆除房屋使用人在《房屋拆遷補償安置協(xié)議書》約定的過渡期限內(nèi)自行安置住處的，自搬遷之日起至接到《回遷通知書》之日止,，由拆遷人按其家庭常住戶口,，每人每月發(fā)給臨時安置補助費不低于五十元。拆遷人提供現(xiàn)房安置被拆除房屋使用人的,，或者在《房屋拆遷補償安置協(xié)議書》約定的過渡期限內(nèi)提供臨時安置周轉(zhuǎn)房的,，不付給臨時安置補助費,，也不收取周轉(zhuǎn)房租金。




第五十八條 搬家補助費和臨時安置補助費的標準,，由房屋拆遷主管部門根據(jù)市統(tǒng)計行政管理部門公布的物價升降指數(shù),，適時調(diào)整后公布執(zhí)行。




第五十九條 拆除已辦理租賃登記的出租房屋,，實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,，在《房屋拆遷補償安置協(xié)議書》約定的過渡期限內(nèi)，出租人不得向承租戶收取租金,；超過約定的過渡期限的,，租金由拆遷人按原租金標準付給出租人，直至承租戶接到《回遷通知書》之日止,。




第六十條 拆除非住宅房屋,，由拆遷人給被拆除房屋使用人提供臨時生產(chǎn)、營業(yè)用房,。不能提供的,，拆遷人除付給適當?shù)陌徇w補助費外，應(yīng)自被拆遷房屋使用人搬遷之日起至接到《回遷通知書》的次月止,，按被拆除房屋面積以現(xiàn)行公房非住宅租金標準的百分之一百五十向被拆遷人支付租金補助費,。




第六十一條 因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的，自逾期之月起,，拆遷人對自行安置住處的被拆除房屋使用人,，應(yīng)按原標準的百分之二百付給臨時安置補助費；由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的,，付給百分之五十的臨時安置補助費,。



 被拆除房屋使用人不按《回遷通知書》規(guī)定期限向拆遷人辦理交接安置房屋手續(xù)和騰退周轉(zhuǎn)房的，自規(guī)定期限屆滿之日起,，拆遷人不付給臨時安置補助費,；由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，按現(xiàn)行公房住宅租金標準的百分之二百五十計收租金,；由拆遷人提供臨時生產(chǎn),、營業(yè)用房的，按現(xiàn)行公房非住宅租金標準的百分之二百五十計收租金,。




第五章 法律責(zé)任




第六十二條 違反本規(guī)定,，未取得房屋拆遷許可證，或者擅自實施拆遷的,，由房屋拆遷主管部門責(zé)令停止拆遷,，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米二十元以上五十元以下的罰款。




第六十三條 拆遷人或者接受委托的拆遷單位隱瞞真實情況,，騙取房屋拆遷許可證或者房屋拆遷資格證書的,，由房屋拆遷主管部門吊銷房屋拆遷許可證或者房屋拆遷資格證書，并處以拆遷補償安置資金百分之一以上百分之三以下的罰款,。




第六十四條 拆遷人違反本規(guī)定,，有下列行為之一的，由房屋拆遷主管部門予以警告,，責(zé)令停止拆遷,，可以并處補償安置資金百分之三以下的罰款，情節(jié)嚴重的,，吊銷有關(guān)拆遷證件：



 （一）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的；



 （二）委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的,；



 （三）擅自延長拆遷期限的,。



 拆遷人違反本規(guī)定，造成被拆遷人經(jīng)濟損失的,，應(yīng)當承擔相應(yīng)的民事責(zé)任,。




第六十五條 接受委托的拆遷單位違反本規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的,，由房屋拆遷主管部門責(zé)令改正,，沒收違法所得，并處轉(zhuǎn)讓合同約定的拆遷服務(wù)費百分之二十五以上百分之五十以下的罰款,。




第六十六條 被拆遷人違反本規(guī)定，拒絕騰退周轉(zhuǎn)房的,，由房屋拆遷主管部門視其情節(jié)輕重,，予以警告、責(zé)令限期退還周轉(zhuǎn)房,。



 被拆遷人不按《回遷通知書》規(guī)定期限辦理交房手續(xù)的,，由房屋拆遷主管部門責(zé)令其限期辦理交房手續(xù)；造成拆遷人經(jīng)濟損失的,，應(yīng)當承擔相應(yīng)民事責(zé)任,。




第六十七條 本規(guī)定所列罰款，可單獨適用,，也可合并適用,。罰款全部上繳市財政，任何單位和個人均不得截留,。




第六十八條 當事人對行政處罰決定不服的,，可在接到處罰決定書后依法申請行政復(fù)議，也可直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請行政復(fù)議,，也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行,。




第六十九條 辱罵,、毆打房屋拆遷主管部門工作人員和房屋拆遷工作人員，阻礙房屋拆遷主管部門工作人員執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機關(guān)依照治安管理處罰法規(guī)的規(guī)定予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第七十條 房屋拆遷主管部門違反本規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證或者其他批準文件的,，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件后不履行管理職責(zé)的，或者對違法行為不予查處的,，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第六章 附則




第七十一條 本規(guī)定所稱“以上”,、“不少于”，包括本數(shù),；所稱“以下”,，不包括本數(shù)。



 本規(guī)定所稱“附近”,，指被拆遷人的補償安置房地點在拆遷改造項目用地紅線范圍以內(nèi),；所稱“異地”，指被拆遷人的補償安置房地點在拆遷改造項目用地紅線范圍以外,。




第七十二條 本規(guī)定自2001年11月1日施行,。