• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】晉政辦發(fā)〔2004〕8號
• 【發(fā)布日期】2004-02-26
• 【生效日期】2004-02-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省高等教育強校工程實施意見

山西省高等教育強校工程實施意見

（晉政辦發(fā)〔2004〕8號）





 高等學校承擔著人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務(wù)的歷史任務(wù),，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中居于基礎(chǔ)性,、先導性戰(zhàn)略地位。今后五年,，是貫徹黨的十六大精神,、全面建設(shè)小康社會的重要時期，也是我省進一步實施科教興晉戰(zhàn)略和人才強省戰(zhàn)略,、加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期。為了適應新形勢,、新任務(wù)的需要，進一步推進高等教育現(xiàn)代化體系建設(shè),，實現(xiàn)高等教育規(guī)模,、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量,、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展,，根據(jù)《山西省人民政府關(guān)于加快教育發(fā)展步伐推進小康社會建設(shè)的意見》（晉政發(fā)〔2003〕23號）的要求，現(xiàn)提出山西省高等教育強校工程實施意見,。

 一,、強校工程的指導思想和基本原則

 強校工程堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導,，以更好地服務(wù)我省經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展為目的，以增強我省高等教育的辦學水平和綜合實力為目標,，以培養(yǎng)適應新時期現(xiàn)代化建設(shè)需要的具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高素質(zhì)人才為宗旨,，以學科建設(shè)和師資隊伍建設(shè)為核心，進一步鞏固高等教育改革成果,，深化教育教學改革,，提高教學質(zhì)量和學術(shù)水平，提升科技創(chuàng)新能力和服務(wù)地方經(jīng)濟的能力,，努力走有山西特色的高等教育強校之路,。強校工程的基本原則是：突出重點,，協(xié)調(diào)發(fā)展。注重創(chuàng)新,，強調(diào)特色。立足服務(wù),，講求實效。在具體的實施過程中,，積極引導各高等學校根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要和自身的情況，科學規(guī)劃,，合理定位,，分層次辦學。要求各高等學校立足自己的層次和服務(wù)面向,，形成優(yōu)勢和特色,。以特色贏得競爭,，以優(yōu)勢促進發(fā)展。

 二,、強校工程的總體目標

 從2003年起,，在五年的時間內(nèi),，繼續(xù)重點建設(shè)山西大學、太原理工大學,，使其成為在國內(nèi)同類高校中居于領(lǐng)先水平的教學科研型大學,；加強重點學科建設(shè)、重點實驗室建設(shè),、工程研究中心建設(shè)和學位點建設(shè),，初步形成結(jié)構(gòu)比較合理、功能比較齊全的科技創(chuàng)新體系和高層次人才培養(yǎng)體系,；推進產(chǎn)學研結(jié)合,，產(chǎn)生一批科技含量高、對山西經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要作用的科技成果,；進一步加強教學工作,，全面提高教學質(zhì)量，創(chuàng)建一批“品牌專業(yè)”,、“精品課程”和“實驗教學示范中心”,，做好普通高等學校本科教學工作水平評估和高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估；扎實推進人才強校戰(zhàn)略,，建設(shè)一支規(guī)模適度,、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛的人才隊伍,。全面提升高等學校的辦學水平和綜合實力,，更好地為地方經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供人才支持和知識貢獻。

 三,、強校工程的主要內(nèi)容

 （一）繼續(xù)重點建設(shè)山西大學和太原理工大學

 重點建設(shè)山西大學和太原理工大學的主要任務(wù)是,，在全面提高教學科研水平和綜合實力的基礎(chǔ)上，建設(shè)3～4個達到國內(nèi)領(lǐng)先水平的學科,，再建成1～2個國家重點實驗室,、2個教育部重點實驗室。通過重點建設(shè),，吸引和培養(yǎng)一批拔尖創(chuàng)新人才,，建設(shè)一批科技創(chuàng)新團隊,，研究和開發(fā)一批有重大影響的學術(shù)和科技成果，為山西經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出重大貢獻,，成為在國內(nèi)同類高校中居于領(lǐng)先水平,、對我省高等學校的改革和發(fā)展起示范和帶頭作用的教學科研型大學。

 （二）繼續(xù)推進重點學科建設(shè)

 重點學科建設(shè)要按照明確定位,、分層建設(shè),、重點突破、目標管理的要求,，把著力點放到創(chuàng)出特色,、形成優(yōu)勢、提升水平上來,。五年中使全省高校的重點學科達到30個,、重點建設(shè)學科達到40個、重點扶持學科達到30個,，力爭再有2～3個學科達到國家重點學科的水平,。通過重點學科建設(shè)，形成特色突出,、具有一定優(yōu)勢的學科及學科群,，為高等學校的科技創(chuàng)新和高層次人才培養(yǎng)打下堅實的基礎(chǔ)。

 （三）加強重點研發(fā)基地的建設(shè)

 根據(jù)山西省經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,，從學校的實際出發(fā),，大力整合科技資源，實施重點突破,，構(gòu)筑我省高等學校的重點研究發(fā)展基地,。加強高等學校與科研院所和企業(yè)的合作研究，促進科技創(chuàng)新水平的提升和服務(wù)經(jīng)濟社會能力的增強,。五年內(nèi)力爭再建設(shè)1～2個國家重點實驗室,、2～3個教育部重點實驗室，3～5個省重點實驗室,；建設(shè)2～3個省工程研究中心,，力爭建成1個國家工程研究中心；建設(shè)2～3個省和國家人文社會科學研究基地,；建設(shè)3～5個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地,；開發(fā)和轉(zhuǎn)化10項重大科技成果，申報一批發(fā)明專利,，力爭有3～5個項目獲國家級獎勵,。

 （四）加強學位建設(shè)和研究生教育

 在改善結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量的基礎(chǔ)上,，進一步加強學位建設(shè),，加快研究生教育發(fā)展,。五年中，新增10個博士,、碩士授權(quán)一級學科,、30個博士點，使學位點的結(jié)構(gòu)更趨合理,，使研究生教育形成一定的規(guī)模,，以適應我省經(jīng)濟、社會和科技發(fā)展對高層次人才的迫切需要,；繼續(xù)組織好對學位點的評估,、檢查和對學位論文的評優(yōu)、抽檢工作,，全面提升學位點建設(shè)水平和研究生培養(yǎng)質(zhì)量,；積極推進高層次人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，重點建設(shè)8個“研究生教育創(chuàng)新中心”,，使其在培養(yǎng)創(chuàng)新人才,、研究高深學問和服務(wù)經(jīng)濟社會方面,，發(fā)揮帶頭和示范作用,。

 （五）深化教學改革，提高教學質(zhì)量

 進一步更新教育觀念,，把“成人”與“成才”及畢業(yè)生的就業(yè)率作為衡量培養(yǎng)質(zhì)量的根本標準,，進一步深化教學改革，加強教學建設(shè),，確保教學水平和育人質(zhì)量的全面提高,。緊緊圍繞山西經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對人才的需求，加大學科專業(yè)結(jié)構(gòu)改革和調(diào)整的力度,，優(yōu)先發(fā)展信息科學,、生命科學、新材料科學等高新技術(shù)類專業(yè)和面向我省地方支柱產(chǎn)業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、服務(wù)行業(yè)的應用型專業(yè)，加快構(gòu)建具有山西特色的高等教育學科專業(yè)體系,，在此基礎(chǔ)上,，重點建設(shè)80個本科“品牌專業(yè)”和60個高職高專教學改革試點專業(yè)；積極探索和建立適應高等教育大眾化的人才培養(yǎng)模式,，不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)知識,、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)，各層次各類型高校都要走特色辦學之路,，高職高專教育要適應生產(chǎn),、建設(shè),、管理、服務(wù)第一線的需要,，以就業(yè)為導向,，切實加強應用型人才培養(yǎng)基地建設(shè)；以課程建設(shè)為核心,，進一步深化教學領(lǐng)域的改革，整合各類教學改革成果,，積極推進先進教學方法和現(xiàn)代教學手段在教學中的運用,，立項建設(shè)100門本專科基礎(chǔ)課“精品課程”,；注重學生創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)，提高實驗室建設(shè)水平,，完善實驗教學管理,，切實加強實驗實踐教學，遴選50個本科基礎(chǔ)課實驗教學示范中心,、3－5個高職高專實驗實訓基地進行重點建設(shè),；以本科教學工作水平評估和高職高專人才培養(yǎng)工作水平評估為契機，推進普通高等學校教學工作和人才培養(yǎng)工作全面達標,，全省高校都要按期通過評估，辦學實力強和辦學底蘊深的高校要力爭評為優(yōu)秀,。

 （六）大力推進人才強校戰(zhàn)略

 強校工程要堅持以人為本的原則，大力推進人才強校戰(zhàn)略,，采取切實措施，下大力氣選拔,、培養(yǎng)和引進一批高素質(zhì)人才,。今后五年要以加強基礎(chǔ)課教學,，促進教學質(zhì)量提高為重點,，選拔和培養(yǎng)100名長期從事基礎(chǔ)課教學,、注重教改實踐,、教學方法先進、教學水平高,、教學效果好的教學名師,；以提升學術(shù)水平和創(chuàng)新能力為目的，支持和培育100名基礎(chǔ)學科中青年學科帶頭人,、100名重點學科學術(shù)帶頭人,、15名拔尖創(chuàng)新人才和10個優(yōu)秀創(chuàng)新團隊；以工程技術(shù)研究中心和具有知識產(chǎn)權(quán),、市場應用前景廣闊的科技成果為基礎(chǔ),，支持和培育50名高科技開發(fā)優(yōu)秀人才。通過上述三支隊伍的建設(shè),，為提高教學質(zhì)量,、科研水平和服務(wù)地方經(jīng)濟能力提供堅實的人才保障。

 四,、實施強校工程的保障措施

 我省高等教育強校工程目標明確,，任務(wù)艱巨，各高等學校必須采取強有力的政策措施,，確保工程目標任務(wù)的圓滿完成,。

 （一）高等學校強校工程是全省高等學校改革發(fā)展的生命工程,。各高等學校黨政領(lǐng)導要高度重視,，要把實施強校工程當作一把手工程,，擺到重要的議事日程,，定期召開專題會議進行研究,。圍繞工程的實施,，堅持科學發(fā)展觀,，切實處理好新形勢下,，規(guī)模與質(zhì)量、發(fā)展與投入,、教學與科研,、改革與建設(shè)的關(guān)系,。校長要對強校工程的實施負總責,，要緊密結(jié)合本學校的實際，以創(chuàng)新精神,，制定行之有效的實施方案，使強校工程成為學校今后五年改革發(fā)展的牽頭性工程,，并以工程的實施為契機,，進一步完善學校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,、學科建設(shè)和隊伍建設(shè)規(guī)劃,、校園建設(shè)規(guī)劃,，并切實抓好落實,，全面提升學校的辦學實力,、創(chuàng)新水平和育人質(zhì)量,。 (二）落實強校工程的目標任務(wù)，關(guān)鍵在人,。各高校要牢固樹立人才是第一資源的觀念，扎實推進人才強校戰(zhàn)略的實施,，緊緊抓住培養(yǎng),、吸引,、用好人才三個環(huán)節(jié),，加大教學,、科研和應用開發(fā)人才隊伍建設(shè)。以高層次拔尖創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)為重點,，以能力和業(yè)績?yōu)閷?，逐步建立科學的人才評價和使用機制。大力營造鼓勵人才干事業(yè),、支持人才干成事業(yè),、幫助人才干好事業(yè)的環(huán)境和氛圍,，形成廣納群賢,、人盡其才,、能上能下,、充滿活力的用人制度，構(gòu)建有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和重點工作順利推進的運行機制,。

 （三）通過實施強校工程,，推進分層次辦學，逐步形成布局合理,、層次清晰,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的具有山西特色的現(xiàn)代高等教育體系,。各高等學校都要從學校的實際出發(fā),，在深入研究和科學論證的基礎(chǔ)上,，認真做好學校的長遠發(fā)展規(guī)劃，要注重提煉和培育特色項目,，形成科學合理的學校定位,。切忌貪大求全,，盲目攀比,。鼓勵不同層次,、不同類型的高校立足自己的辦學層次,、學科領(lǐng)域和服務(wù)面向,，建設(shè)具有自己特色的重點學科,、品牌專業(yè)、精品課程,、名師隊伍,，并努力提高建設(shè)水平,，不斷向省內(nèi)領(lǐng)先和國內(nèi)領(lǐng)先的水平邁進。

 （四）積極推進教育創(chuàng)新,，把實施強校工程的過程當作推進高等學校觀念創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新的過程,。要以推進現(xiàn)代大學制度建設(shè)為重點，進一步增強高等學校自主辦學,、自我發(fā)展,、自我約束的能力。要堅持依法治校,，全面深化學校內(nèi)部管理體制改革,，建立和完善科學嚴謹?shù)囊?guī)章制度。要切實提高管理水平,，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)好,、業(yè)務(wù)能力強、管理水平高的優(yōu)秀管理干部隊伍,，調(diào)動方方面面的積極性,，確保強校工程的扎實推進。

 （五）加大對強校工程的支持力度,。省專項建設(shè)經(jīng)費將圍繞強校工程的實施進行安排,，同時將研究和制定有效的政策措施予以支持。各高等學校要多渠道籌措資金,，加大對工程的投入力度,，為工程的實施提供必要的條件保障。

 （六）實施強校工程,，重在落實,。各高等學校要建立明確的工作責任制，緊密結(jié)合學校實際,，把強校工程的各個項目指標進行分解,，逐項落實到位,，責任到人,，并要定期進行檢查督促,，保證按要求、按進度,、高質(zhì)量推進各項工作。各高校實施強校工程的工作方案要報省教育廳備案,。省教育廳要建立定期檢查強校工程實施情況的制度,，把強校工程實施的情況作為評價校長和學校工作業(yè)績的重要指標，同校長的任期考評和對學校的年終評比結(jié)合起來,，同對學校的經(jīng)費和政策支持掛起鉤來,，使強校工程的各項要求切實得到落實,。