• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-07-07
• 【生效日期】1994-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省私營企業(yè)管理暫行規(guī)定

 山東省私營企業(yè)管理暫行規(guī)定
 
（1994年7月7日山東省人民政府發(fā)布）

 第一條 為引導(dǎo)和保障私營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,，保護(hù)其合法權(quán)益,，查處違章違法生產(chǎn)經(jīng)營活動，根據(jù)《
中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例》和《
中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例施行辦法》的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實際,，制定本規(guī)定。



 第二條 凡在山東省境內(nèi)申請注冊的私營企業(yè)及分支機(jī)構(gòu),。均須遵守本規(guī)定,。



 第三條 工商行政管理機(jī)關(guān)是私營企業(yè)的主管機(jī)關(guān)，對私營企業(yè)履行下列管理職責(zé)：

 （一）辦理開業(yè)登記,、變更登記,、重新登記、注銷登記,。

 （二）監(jiān)督私營企業(yè)依照登記事項和核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,。

 （三）制止和查處私營企業(yè)的違法生產(chǎn)經(jīng)營活動。

 （四）保護(hù)私營企業(yè)的合法生產(chǎn)經(jīng)營,，制止侵害私營企業(yè)合法權(quán)益的行為,。

 （五）向私營企業(yè)傳達(dá)上級的有關(guān)文件和會議精神

 （六）指導(dǎo)私營企業(yè)協(xié)會的工作。

 （七）國家和政府授予的其他管理職責(zé),。



 第四條 公安,、建設(shè)、稅務(wù),、交通運輸,、衛(wèi)生、科技,、文化,、能源、技術(shù)監(jiān)督,、地質(zhì)礦產(chǎn)等各有關(guān)部門按照國家法律,、法規(guī),，對私營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督管理。



 第五條 申請開辦私營企業(yè),，申請人須持本人身份證明,、職業(yè)狀況及有關(guān)證明到企業(yè)所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記。經(jīng)核準(zhǔn)發(fā)給營業(yè)執(zhí)照,。



 第六條 機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位的辭職、退職,、停薪留職人員申辦私營企業(yè),，應(yīng)持原單位有關(guān)證明或證件。

 企事業(yè)單位的在職工員,，經(jīng)本人所在單位出具同意證明,，可以到私營企業(yè)從事第二職業(yè)。

 機(jī)關(guān)離退休人員申請開辦私營企業(yè)不受離退休時間及所從事行業(yè)的限制,。

 機(jī)關(guān)在職干部,、職工不得在私營企業(yè)任職、兼職從事第二職業(yè),。

 支持軍隊轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員人員開辦私營企業(yè),；允許僑、港,、澳,、臺胞和外藉人員開辦私營企業(yè)。



 第七條 私營企業(yè)在申請登記時,，必須按法律,、法規(guī)和省有關(guān)規(guī)定提交專項審批證明或許可證。其他部門自行規(guī)定的審批及許可證,，一律不作為私營企業(yè)登記前置條件,。



 第八條 私營企業(yè)冠省、市地,、縣級區(qū)劃名稱的,，分別由所冠行政區(qū)劃名稱的省、市地,、縣級工商行政管理機(jī)關(guān)登記發(fā)照,。私營企業(yè)名稱不冠行政區(qū)劃的，經(jīng)市地工商行政管理局初審,，報省工商行政管理局審核后，轉(zhuǎn)報國家工商行政管理局核準(zhǔn),。

 私營企業(yè)進(jìn)入各類市場經(jīng)營的分支機(jī)構(gòu),，原則上由負(fù)責(zé)該市場登記管理的工商行政管理局進(jìn)行登記管理。



 第九條 經(jīng)縣級以上政府或政府指定部門批準(zhǔn)，私營企業(yè)可以試辦股份制或股份合作制企業(yè),。



 第十條 具備條件的私營企業(yè)按照法定程序申辦企業(yè)集團(tuán)或集團(tuán)公司,，由集團(tuán)所在地工商行政管理局初審，經(jīng)市地工商行政管理局批準(zhǔn),，并按照分級登記發(fā)照的原則,，由相應(yīng)的工商行政管理局核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，同時報省工商行政管理局備案,。



 第十一條 私營企業(yè)可以跨地區(qū),、跨行業(yè)、跨所有制開展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,，互相參股經(jīng)營,，也可以租賃、承包,、兼并,、購買國有、集體企業(yè),。



 第十二條 私營企業(yè)需要辦理籌建登記的,，籌建人應(yīng)向企業(yè)所在地工商行政管理局申請辦理籌建登記，經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)給籌建許可證,?；I建完畢后，申請開業(yè)登記,。



 第十三條 聯(lián)營企業(yè)中私人投資比例超過51％（含）及股份制企業(yè)中私人控股的,，按私營企業(yè)登記管理。



 第十四條 私營企業(yè)舉辦中外合資,、合作企業(yè),，其按投資比例所享有的營業(yè)額或收益額部分，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向工商行政管理機(jī)關(guān)繳納管理費,。



 第十五條 保護(hù)私營企業(yè)的合法權(quán)益,，制止平調(diào)、掛靠,、過渡等錯誤做法,。清理以集體名義登記，實為私營企業(yè)的假集體企業(yè),。



 第十六條 保護(hù)合法生產(chǎn)經(jīng)營,，依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營，對不具備生產(chǎn)經(jīng)營條件或具備條件而拒不辦理登記的,，要堅決取締,。



 第十七條 禁止從事下列經(jīng)營活動：

 （一）跑馬場,。

 （二）博彩公司、賭場,。

 （三）選美,。

 （四）提供色情或變相色情服務(wù)的一切設(shè)施和項目。

 （五）國家法律,、法規(guī)禁止的其他一切經(jīng)營活動,。



 第十八條 私營企業(yè)應(yīng)恪守職業(yè)道德，守法經(jīng)營,，文明服務(wù),，依法納稅，服從管理,。

 下列私營企業(yè)負(fù)責(zé)人必須經(jīng)過有關(guān)的法規(guī)培訓(xùn)：

 （一）有限責(zé)任
公司法定代表人,。

 （二）資產(chǎn)超過30萬元、雇工超過30人的私營企業(yè)廠長,、經(jīng)理,。

 （三）交通運輸、印刷,、旅館,、刻字、舊貨,、文化娛樂,、食品生產(chǎn)經(jīng)營等特殊行業(yè)的私營企業(yè)負(fù)責(zé)人。

 私營企業(yè)法規(guī)培訓(xùn)采取分級培訓(xùn)的方法,，由其登記的工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實施,，并發(fā)給有關(guān)培訓(xùn)證明。



 第十九條 私營企業(yè)開業(yè)半年內(nèi),，工商行政管理機(jī)關(guān)要對企業(yè)進(jìn)行回訪檢查,，了解其開業(yè)后的生產(chǎn)經(jīng)營情況和執(zhí)行核準(zhǔn)登記事項的情況，發(fā)現(xiàn)問題,，及時處理,。



 第二十條 工商行政管理機(jī)關(guān)每年第一季度對上年底以前登記注冊的各類私營企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行年檢。重點檢查內(nèi)容：

 （一）企業(yè)是否按核定的經(jīng)營范圍,、經(jīng)營方式從事生產(chǎn)經(jīng)營,。

 （二）企業(yè)的實有資金和雇工人數(shù)的變動情況，盈利企業(yè)是否留足生產(chǎn)發(fā)展資金,。

 （三）是否有非法生產(chǎn)經(jīng)營國家禁止或限制生產(chǎn)經(jīng)營的商品,、制造經(jīng)營假冒偽劣商品，出租,、轉(zhuǎn)讓,、出賣,、騙取、偽造,、涂改營業(yè)執(zhí)照等違法行為。

 （四）是否按規(guī)定辦理變更登記,、注銷登記和重新登記,。

 （五）應(yīng)進(jìn)行法規(guī)培訓(xùn)的負(fù)責(zé)人是否參加了法規(guī)培訓(xùn)。

 私營企業(yè)應(yīng)如實填寫《
私營企業(yè)年檢報告書》和《
私營企業(yè)資金平衡表》,。工商行政管理機(jī)關(guān)可聘請社會審計組織協(xié)助年檢,。



 第二十一條 要嚴(yán)厲查處私營企業(yè)的違章違法行為：

 （一）不懸掛營業(yè)執(zhí)照從事生產(chǎn)經(jīng)營的，處100元以下罰款,。

 （二）擅自復(fù)印營業(yè)執(zhí)照的,，處100元以下罰款。

 （三）不服從管理并拒絕登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查,，經(jīng)批評教育仍不悔改的,，吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

 （四）逾期兩個月不交管理費的,，工商行政管理機(jī)關(guān)可限其補(bǔ)交,，拒不交納的，根據(jù)不同情況分別處以應(yīng)交管理費1至2倍的罰款,、責(zé)令停止?fàn)I業(yè),、扣繳或吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰，以上處罰可以并處,。罰款可由銀行根據(jù)工商行政管理機(jī)關(guān)的通知直接從企業(yè)帳戶中劃轉(zhuǎn),。

 對私營企業(yè)其他違章違法行為按有關(guān)規(guī)定處罰。



 第二十二條 工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對私營企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理,。私營企業(yè)必須重合同,、守信用，提高經(jīng)濟(jì)合同履約率,。



 第二十三條 有關(guān)部門采取具體措施,，解決私營企業(yè)的貸款、經(jīng)營場所,、機(jī)動車輛掛牌,、產(chǎn)品鑒定，產(chǎn)品出口以及從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)職稱評聘和私營企業(yè)與外商合資,、合作經(jīng)營等方面問題,，為私營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

 私營企業(yè)從業(yè)人員的各類技術(shù)職稱資格評審按有關(guān)規(guī)定,，由企業(yè)所在地的有關(guān)部門對各類高,、中,、初級技術(shù)職稱進(jìn)行評審并發(fā)放資格證書。



 第二十四條 屬于國家統(tǒng)一分配的大中專畢業(yè)生,、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和國家機(jī)關(guān),、? 企事業(yè)單位辭職、辭退人員應(yīng)聘到私營企業(yè)工作的,，其檔案可由當(dāng)?shù)厝瞬沤涣鞣?wù)

機(jī)構(gòu)或勞動服務(wù)機(jī)構(gòu)管理,。



 第二十五條 鼓勵、引導(dǎo)私營企業(yè)從事科技型,、外向型經(jīng)濟(jì),，參與國際貿(mào)易活動和國際技術(shù)交流、私營企業(yè)從事商務(wù)活動需要出國出境的,，由市,、縣級私營企業(yè)協(xié)會或個體勞動者協(xié)會負(fù)責(zé)審查，經(jīng)審查符合條件的,，有關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定程序給予辦理手續(xù),。



 第二十六條 省及各市地、縣（市,、區(qū)）都要成立私營企業(yè)協(xié)會,。私營企業(yè)協(xié)會要以“自我教育、自我管理,、自我服務(wù)”為宗旨,，積極開展工作，發(fā)揮私營企業(yè)與政府之間的橋梁作用,。

 各級私營企業(yè)協(xié)會接受同級工商行政管理機(jī)關(guān)的指導(dǎo),。



 第二十七條 私營企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立工會。工會要按照工會章程維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益,。



 第二十八條 本規(guī)定由省工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十九條 本規(guī)定自1994年8月1日起施行。