• 【發(fā)布單位】81402
• 【發(fā)布文號(hào)】贛府發(fā)[1994]55號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-11-23
• 【生效日期】1994-11-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省人民政府關(guān)于印發(fā)《江西省糧食風(fēng)險(xiǎn)基金實(shí)施細(xì)則》的通知

 江西省人民政府關(guān)于印發(fā)《江西省糧食風(fēng)險(xiǎn)基金實(shí)施細(xì)則》的通知
 
（贛府發(fā)［1994］55號(hào)1994年11月23日）
 現(xiàn)將《江西省糧食風(fēng)險(xiǎn)基金實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 江西省糧食風(fēng)險(xiǎn)基金實(shí)施細(xì)則





 第一條 為了用經(jīng)濟(jì)手段穩(wěn)定糧食市場(chǎng),，防止糧食價(jià)格大幅度波動(dòng),，保護(hù)生產(chǎn)者和消費(fèi)者利益，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長和糧食流通體制改革,，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)＜
糧食風(fēng)險(xiǎn)基金實(shí)施意見＞的通知》（國發(fā)［1994］31號(hào)）規(guī)定,，特制定本實(shí)施細(xì)則。



 第二條 江西省糧食風(fēng)險(xiǎn)基金是省政府用于平抑糧食市場(chǎng)價(jià)格,、補(bǔ)貼部分吃返銷糧農(nóng)民因糧食銷價(jià)提高而增加的開支,、維護(hù)糧食正常流通秩序、實(shí)施經(jīng)濟(jì)調(diào)控的專項(xiàng)資金,。



 第三條 糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的籌集,。從1994年起，我省應(yīng)按國家核定的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金規(guī)模的要求,，建立足夠的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金,。省級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)籌集，其來源是：糧食購銷同價(jià)后中央財(cái)政節(jié)余的糧食加價(jià)款和中央財(cái)政預(yù)算安排新增的補(bǔ)助款按比例配備我省的資金,，以及糧價(jià)放開后省財(cái)政收回的糧食企業(yè)虧損補(bǔ)貼,。

 地（市）、縣原則上都要建立糧食風(fēng)險(xiǎn)基金,，各地可根據(jù)實(shí)際情況和財(cái)力可能統(tǒng)籌考慮,。



 第四條 省級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的使用范圍。主要用于以下4個(gè)方面：

 （一）省級(jí)儲(chǔ)備糧食合理的利息,、費(fèi)用支出,。

 （二）省政府為平抑糧食市場(chǎng)價(jià)格吞吐糧食代墊的利息費(fèi)用和低于成本價(jià)拋售糧食的價(jià)差支出。國有糧食企業(yè)必須按國家和地方規(guī)定的收購價(jià)格積極收購農(nóng)民的糧食,，促進(jìn)糧食銷售,，維護(hù)正常經(jīng)營。在此前提下，當(dāng)糧食市場(chǎng)價(jià)格低于國家規(guī)定的收購價(jià)格時(shí),，省政府委托國有糧食企業(yè)按照國家確定的收購價(jià)格和數(shù)量收購農(nóng)民交售的糧食,，企業(yè)要本著“保本微利”的原則進(jìn)行經(jīng)營。經(jīng)營這部分糧食所需利息,、費(fèi)用,，由省級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金代墊，糧食銷售后,，糧食企業(yè)必須如數(shù)歸還代墊的資金,。當(dāng)糧食銷售價(jià)格過高時(shí)，省政府委托國有糧食企業(yè)按規(guī)定的價(jià)格和數(shù)量拋售省級(jí)儲(chǔ)備糧食,，使過高的銷售價(jià)格回落到合理的水平,。一旦拋售價(jià)格低于成本價(jià)格，價(jià)差部分由省級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金支付,。拋售國家專項(xiàng)儲(chǔ)備糧食,，由中央糧食風(fēng)險(xiǎn)基金支付。

 （三）對(duì)貧困地區(qū)吃返銷糧的農(nóng)民由于糧價(jià)提高而增加開支的補(bǔ)助,。

 補(bǔ)助對(duì)象：按省政府核定的國家級(jí)和省級(jí)貧困縣中真正從事種糧而又是吃返銷糧的貧困戶農(nóng)民,。對(duì)種植價(jià)高利大經(jīng)濟(jì)作物或從事其他行業(yè)的農(nóng)民，不給補(bǔ)助,。

 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：反銷糧新銷價(jià)與原銷價(jià)的差價(jià)部分,。

 補(bǔ)助辦法：每年按照省下達(dá)給各地的種糧農(nóng)民的返銷糧計(jì)劃和省確定的差價(jià)，將給農(nóng)民的補(bǔ)助款從風(fēng)險(xiǎn)基金中撥付到應(yīng)補(bǔ)貼縣,，錢給縣里,，責(zé)任也給縣里。各縣市具體的補(bǔ)助辦法,，由各地根據(jù)實(shí)際自行確定,。任何單位和個(gè)人不得截留、挪用,、克扣補(bǔ)助款,。各級(jí)政府一定要精心組織，把補(bǔ)貼款真正落實(shí)到應(yīng)補(bǔ)農(nóng)民手中,。

 （四）省級(jí)儲(chǔ)備食油合理的利息,、費(fèi)用補(bǔ)貼支出和低于成本價(jià)拋售儲(chǔ)備食油的價(jià)差補(bǔ)貼支出；甲字糧油的費(fèi)用補(bǔ)貼支出,。



 第五條 糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的管理,。糧食風(fēng)險(xiǎn)基金由同級(jí)財(cái)政部門會(huì)同糧食等有關(guān)部門設(shè)專戶管理,，糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的調(diào)度使用權(quán)屬同級(jí)人民政府,。省級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金以省財(cái)政廳為主，會(huì)同省糧食局,、省物價(jià)局,、省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)管理,。省級(jí)儲(chǔ)備糧油費(fèi)用補(bǔ)貼根據(jù)“錢隨糧走”的原則，由省糧食局提供庫存數(shù)量,，省財(cái)政廳核定后,，由省財(cái)政廳、省糧食局聯(lián)合下文,，按季預(yù)撥給地市財(cái)政局,、糧食局，進(jìn)入糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶,，地市財(cái)政,、糧食兩家要及時(shí)逐級(jí)下?lián)苤敝良Z食企業(yè)。年終省財(cái)政根據(jù)實(shí)際庫存數(shù)與地市據(jù)實(shí)結(jié)算,。



 第六條 糧食風(fēng)險(xiǎn)基金必須先籌集后使用,，防止出現(xiàn)收支缺口。省級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金列入省級(jí)財(cái)政預(yù)算,，在編制預(yù)算時(shí),，應(yīng)將當(dāng)年安排的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金納入預(yù)算；在預(yù)算執(zhí)行時(shí),，糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的撥付應(yīng)擺在優(yōu)先的位置,。當(dāng)年結(jié)余的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金結(jié)轉(zhuǎn)到下年滾動(dòng)使用，結(jié)余資金應(yīng)保值增值,。具體財(cái)務(wù)處理辦法由省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門商定,。



 第七條 建立糧食風(fēng)險(xiǎn)基金制度要同加快糧食流通體制改革有機(jī)地結(jié)合起來。糧食流通體制改革的方向是政企分離,，企業(yè)正常的經(jīng)營性職能與政策性職能分開,。糧食風(fēng)險(xiǎn)基金不得用于糧食企業(yè)正常的經(jīng)營性活動(dòng)。



 第八條 本細(xì)則自下發(fā)之日起施行,，由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋,。過去有關(guān)規(guī)定凡與本規(guī)則相抵觸的，一律以本細(xì)則為準(zhǔn),。