• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號】津政發(fā)[1998]62號
• 【發(fā)布日期】1998-07-21
• 【生效日期】1998-07-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉市計委等八部門 關于進一步促進國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)若干政策的通知

天津市人民政府批轉市計委等八部門
 關于進一步促進國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)若干政策的通知
 
（津政發(fā)〔1998〕62號一九九八年七月二十一日）
各區(qū),、縣人民政府,，各委、局,，各直屬單位：

 市人民政府同意市計委,、市經(jīng)委、市教委,、市勞動和社會保障局,、市財政局、市工商局,、市物價局,、人民銀行分行等八部門《關于進一步促進國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)的若干政策》，現(xiàn)轉發(fā)給你們,，望遵照執(zhí)行,。



 天津市發(fā)展計劃委員會 天津市經(jīng)濟委員會

 天津市教育委員會 天津市勞動和社會保障局

 天津市財政局 天津市工商局

 天津市物價局 中國人民銀行天津市分行

 關于進一步促進國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)的若干政策

 （一九九八年六月二十三日）



 為進一步實施好再就業(yè)工程，確保國有企業(yè)下崗職工實現(xiàn)再就業(yè),，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,，根據(jù)《中共中央國務院
關于切實做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)〔1998〕10號）精神，按照勞動者自主擇業(yè),、市場調(diào)節(jié)就業(yè),、政府促進就業(yè)的方針，結合我市實際,，再就進一步促進國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)制定如下政策,。



 一、鼓勵下崗職工自謀職業(yè)

 1,、下崗職工與國有企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）解除勞動關系從事個體,、私營經(jīng)濟活動，勞動行政部門憑營業(yè)執(zhí)照從失業(yè)保險基金中一次性給予200元的補貼,。對符合貸款條件的,，金融部門積極發(fā)放貸款，勞動行政部門從失業(yè)保險基金中給予不超過一年的一次性貸款貼息,。三年內(nèi)有關部門憑勞動行政部門認定意見免收各項地方行政性收費,。

 2、在企業(yè)改制過程中,，職工與企業(yè)解除勞動關系,，從事個體經(jīng)營的,，企業(yè)給予一次性安置費。在本企業(yè)工作每滿一年給予一個半月的全市職工月平均工資,，最多不超過36個月的工資,。自謀職業(yè)期間依法繳納養(yǎng)老保險費的，其繳費年限連續(xù)計算,。

 3,、下崗職工與企業(yè)解除勞動關系，從事農(nóng),、林,、牧、漁業(yè)生產(chǎn),，到農(nóng)村依法開墾荒地,、撂荒地和利用灘涂、水面進行農(nóng)業(yè)或農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品生產(chǎn)的,，經(jīng)勞動行政部門認定,，主管財政機關批準，自有收入的一年起,，三年內(nèi)免繳農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,。對符合貸款條件的，金融部門給予貸款支持,，勞動行政部門從失業(yè)保險基金中給予不超過一年的一次性貸款貼息,。

 4、下崗職工從事家庭手工業(yè)勞動的,，各級再就業(yè)服務中心應給予扶持,。在購置必要設備時，勞動行政部門可從失業(yè)保險基金中給予不超過500元的一次性資金扶持,。經(jīng)勞動行政部門確認,，主管稅務機關批準，三年內(nèi)免征營業(yè)稅,、個人所得稅,，免繳各項地方行政性收費。

 5,、下崗職工與企業(yè)解除勞動關系自謀職業(yè)期間,，可由勞動行政部門的職業(yè)介紹機構代管檔案，代辦各項社會保險,。



 二,、鼓勵下崗職工組織起來就業(yè)

 6、下崗職工與企業(yè)解除勞動關系組織起來創(chuàng)辦經(jīng)濟實體,，經(jīng)勞動行政部門認定,，主管稅務機關批準,，可免繳所得稅三年。免稅期滿后,，當年新招用下崗職工占原從業(yè)人員總數(shù)30％以上的,，兩年內(nèi)減半征收所得稅。三年內(nèi)有關部門憑勞動行政部門認定意見免收各項地方行政性收費,。對符合貸款條件的,，金融機構積極給予貸款支持,，勞動行政部門從失業(yè)保險基金中給予不超過一年的一次性貸款貼息,。

 7、下崗職工組織起來從事生產(chǎn)經(jīng)營的,，職工所在企業(yè)及企業(yè)主管部門應當在場地,、設施、資金,、信息等方面給予支持,。



 三、鼓勵下崗職工從事社區(qū)居民服務業(yè)

 8,、新建以安置下崗職工為主的商貿(mào)街（市場）,，安置下崗、失業(yè)人員占全部從業(yè)人員80％以上的,，經(jīng)勞動行政部門認定,，可從失業(yè)保險基金中給予一次性資金扶持。下崗職工在商貿(mào)街（市場）從事經(jīng)營活動,，三年內(nèi)免繳各項地方行政性收費,；市場管理費一年免繳、兩年減半收繳,。免繳期滿,，由商貿(mào)街（市場）管理機構統(tǒng)一辦理代繳各項地方行政性收費手續(xù)。

 9,、下崗職工從事社區(qū)居民服務業(yè)的,，簡化工商登記手續(xù)，三年內(nèi)免征個人所得稅,、營業(yè)稅,，免繳各項行政性收費。

 10,、下崗職工從事為社區(qū)居民服務的飲食服務業(yè),，除享受“放心早點工程”的政策外，三年內(nèi)免征個人所得稅,、營業(yè)稅,，免繳各項行政性收費,。



 四、鼓勵下崗職工轉移勞動關系,，實現(xiàn)再就業(yè)

 11,、下崗職工到其他用人單位從事勞動并轉移勞動關系的，勞動行政部門從失業(yè)保險基金中對職工給予500元獎勵,。

 12,、下崗職工轉移勞動關系的，原企業(yè)應及時辦理轉移手續(xù),，并在職工轉移勞動關系前,，結清拖欠的一切費用，確不能清付的,，雙方可簽定分期清付協(xié)議,。同時發(fā)給職工一個月全市職工月平均工資。



 五,、鼓勵用人單位招用下崗職工

 13,、用人單位當年招用男45周歲、女35周歲以上的下崗職工,，轉移勞動關系并簽定兩年以上勞動合同的,，每招用一人，勞動行政部門從失業(yè)保險基金中給予招用單位1200元的補貼,。

 14,、新辦用人單位當年招用下崗職工并轉移勞動關系達到規(guī)定比例的，經(jīng)勞動行政部門認定,，主管稅務機關批準,，可免征所得稅三年。三年內(nèi)有關部門憑勞動行政部門認定意見免收各項地方行政性收費,。三年后,，當年新招用下崗職工占原從業(yè)人員總數(shù)30％以上的，可減半征收所得稅兩年,。

 15,、對當年招用下崗職工并轉移勞動關系，經(jīng)勞動行政部門認定,，達到本單位職工人數(shù)30％以上,，產(chǎn)品確有市場，經(jīng)營管理較好,，符合貸款條件的用人單位,，金融部門積極給予貸款支持。在辦理動產(chǎn)和不動產(chǎn)抵押時,，工商,、土地,、房產(chǎn)等管理部門按照最低標準減半收取抵押借款合同鑒證費、他項權登記費等費用,，中介服務機構減半收取資產(chǎn)評估費等費用,。勞動行政部門按每招用一人，從失業(yè)保險基金中給予不超過500元的貸款貼息,。



 六,、促進國有大中型企業(yè)改革、改造,、改組,，積極發(fā)展生產(chǎn)，實現(xiàn)下崗職工返崗

 16,、企業(yè)通過改革,、改造,、改組,，擴大生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)下崗職工返崗,，經(jīng)勞動行政部門認定,，返崗一年以上的下崗職工人數(shù)達到企業(yè)職工總數(shù)30％的，經(jīng)主管稅務機關批準,，兩年內(nèi)減半征收企業(yè)所得稅,。



 七、鼓勵國有中小型企業(yè)盤活資產(chǎn)存量,，安置下崗職工

 17,、企業(yè)出售時，購買方一次性付款并安置原企業(yè)全部職工,、簽定兩年以上勞動合同的,，經(jīng)勞動行政部門認定，主管部門或投資主體批準,，并向國有資產(chǎn)管理部門備案,，降低原評估價或市場競價的30％；安置90％的,，降低20％,；安置80％的，降低10％,。

 18,、企業(yè)利用原有廠房、倉庫等,，改造為商貿(mào)經(jīng)營場所的獨立核算企業(yè),，招用下崗職工達到規(guī)定比例的,，經(jīng)勞動行政部門認定，主管稅務機關批準,，三年內(nèi)免征所得稅,；三年內(nèi)有關部門憑勞動行政部門認定意見免收各項地方行政性收費。



 八,、發(fā)展公益事業(yè),，拓展就業(yè)崗位

 19、各級人民政府要安排專項資金,，在進行市政和道路建設,、環(huán)境保護、植樹種草等公共工程建設時,，對適合下崗職工從事的工作,，優(yōu)先由各級再就業(yè)服務中心組織下崗職工承擔，給予合理勞動報酬,。



 九,、大力開展轉業(yè)轉崗培訓，提高職業(yè)技能

 20,、各級勞動行政部門為下崗職工舉辦的轉業(yè)轉崗培訓,，免收培訓費，其他費用減半收取,。

 21,、企業(yè)為本單位下崗職工舉辦轉業(yè)轉崗培訓，半年內(nèi)返崗率達到70％的,，勞動行政部門按照有關規(guī)定,，從失業(yè)保險基金中給予一定補貼。

 22,、下崗職工參加各級各類辦學單位舉辦的轉業(yè)轉崗培訓,，培訓費及其他費用減半收取。半年內(nèi)再就業(yè)率達到70％的,，勞動行政部門按照有關規(guī)定,，對辦學單位給予適當補貼。



 十,、保障下崗職工基本生活

 23,、對進入再就業(yè)服務中心符合規(guī)定的下崗職工，再就業(yè)服務中心應按照規(guī)定發(fā)放基本生活費,。

 24,、各級各類辦學單位對生活困難的下崗職工的子女入托、就學，按照有關規(guī)定減免學雜費,。

 25,、下崗職工分流安置和再就業(yè)后，在原企業(yè)的住房,，已按照房改政策購買的,，應根據(jù)有關規(guī)定明確個人和原企業(yè)產(chǎn)權關系；未購買的可以繼續(xù)租用,。

 以上各條所稱國有企業(yè)下崗職工,，主要是實行勞動合同制度以前參加工作的國有企業(yè)正式職工中，因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等原因而下崗,，但尚未與企業(yè)解除勞動關系,，并且沒有在社會上找到其他工作的人員；實行勞動合同制度后參加工作,，合同期未滿,，因生產(chǎn)經(jīng)營等原因而下崗的人員。國有企業(yè)下崗職工身份認定辦法由市勞動行政部門制定,。

 我市已經(jīng)頒布的實施再就業(yè)工程的有關規(guī)定,，凡與以上政策規(guī)定不一致的，均按以上政策規(guī)定執(zhí)行,。