• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號(hào)】上海市人民政府第70號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-07-11
• 【生效日期】1994-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

上海市經(jīng)紀(jì)人管理辦法

上海市經(jīng)紀(jì)人管理辦法
 
（1994年7月11日上海市人民政府第70號(hào)令發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 制定目的和依據(jù)

 為了促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，規(guī)范經(jīng)紀(jì)人的行為,，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市的實(shí)際情況,，制定本辦法。



 第二條 經(jīng)紀(jì)人定義

 本辦法所稱(chēng)的經(jīng)紀(jì)人,，是指按照委托人的要求,，為委托人提供訂立合同的信息、機(jī)會(huì),、條件,，或者充當(dāng)委托人與相對(duì)人訂立合同的中介,，并據(jù)此獲取傭金的個(gè)人或者機(jī)構(gòu)。

 經(jīng)紀(jì)人應(yīng)委托人的要求或者經(jīng)委托人授權(quán)而從事代理業(yè)務(wù)的,，依照法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù),。



 第三條 中介活動(dòng)的準(zhǔn)則

 經(jīng)紀(jì)人從事中介活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)遵守自愿、公平,、等價(jià)有償,、誠(chéng)實(shí)信用的原則。



 第四條 中介業(yè)務(wù)范圍

 經(jīng)紀(jì)人可以從事各類(lèi)商品,、技術(shù)貿(mào)易和其他商業(yè)領(lǐng)域的中介活動(dòng),。

 法律、法規(guī),、規(guī)章對(duì)經(jīng)紀(jì)人的中介活動(dòng)另有規(guī)定的,，依照法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行,。



 第五條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)

 本市工商、財(cái)稅,、物價(jià),、審計(jì)及其他有關(guān)行政管理部門(mén)，依法對(duì)經(jīng)紀(jì)人的中介活動(dòng)行使監(jiān)督,、管理職責(zé),。




 第二章 登記注冊(cè)





 第六條 登記注冊(cè)

 個(gè)人和機(jī)構(gòu)向工商行政管理部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)登記注冊(cè),、領(lǐng)取執(zhí)照后方可從事中介活動(dòng),。



 第七條 個(gè)人申請(qǐng)的條件

 個(gè)人申請(qǐng)從事中介活動(dòng)，應(yīng)具備下列條件：

 （一）年滿(mǎn)18周歲,，具有完全民事行為能力,；

 （二）三年內(nèi)未被追究刑事責(zé)任；

 （三）有規(guī)定數(shù)額的資金或者財(cái)產(chǎn)作為擔(dān)保,。



 第八條 個(gè)人申請(qǐng)應(yīng)提交的材料

 個(gè)人申請(qǐng)從事中介活動(dòng),，應(yīng)向工商行政管理部門(mén)提交下列書(shū)面材料：

 （一）本人的戶(hù)籍、身份證明,；

 （二）三年內(nèi)未被追究刑事責(zé)任的公證文書(shū),；

 （三）資金或者財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的證書(shū)；

 （四）其他必要的證書(shū)或者材料。

 個(gè)人申請(qǐng)從事法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的特殊行業(yè)的中介活動(dòng)，還應(yīng)提交相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)或者證明文件,。



 第九條 合伙經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)

 經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)可以由個(gè)人合伙成立,。

 合伙成立的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的債務(wù)，由合伙人按照出資比例或者合伙協(xié)議的規(guī)定,，以各自的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)清償責(zé)任,。合伙人對(duì)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任。



 第十條 法人經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的條件

 經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)符合下列條件的,，可以成為負(fù)有限責(zé)任的企業(yè)法人：

 （一）有不少于十萬(wàn)元的注冊(cè)資本,；

 （二）有一定數(shù)額具有相應(yīng)資格的專(zhuān)業(yè)人員；

 （三）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他必要條件。

 負(fù)有限責(zé)任的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)以其全部資產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任,。



 第十一條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)提交的材料

 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),，應(yīng)向工商行政管理部門(mén)提交下列書(shū)面材料：

 （一）申請(qǐng)書(shū)；

 （二）經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的名稱(chēng),、地址,；

 （三）組織章程或者合伙協(xié)議；

 （四）經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人或者合伙人的姓名,、簡(jiǎn)歷及有關(guān)證明,；

 （五）驗(yàn)資證明。

 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定須經(jīng)其他有關(guān)部門(mén)審批的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，還應(yīng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件,。




 第三章 中介活動(dòng)的規(guī)范





 第十二條 中介合同

 經(jīng)紀(jì)人承接業(yè)務(wù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)與委托人訂立中介合同，并按中介合同的規(guī)定提供服務(wù),。



 第十三條 中介合同的內(nèi)容

 經(jīng)紀(jì)人與委托人所訂立的中介合同應(yīng)包括以下內(nèi)容：

 （一）中介事項(xiàng),；

 （二）提供中介服務(wù)的要求或者標(biāo)準(zhǔn)；

 （三）傭金數(shù)額和支付方式,、支付期限,；

 （四）履行的期限；

 （五）違約責(zé)任和糾紛解決方式,；

 （六）雙方當(dāng)事人約定的其他重要事項(xiàng),。



 第十四條 禁止行為

 經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)所知悉的事實(shí)，據(jù)實(shí)提供中介服務(wù)，不得有下列行為：

 （一）明知委托人沒(méi)有履行合同能力,，而為其進(jìn)行中介的,；

 （二）提供不實(shí)的信息，或者虛構(gòu)事實(shí),，損害委托人利益的,；

 （三）與他人惡意串通，損害委托人利益的,；

 （四）其他違背誠(chéng)實(shí)信用原則的行為,。



 第十五條 獲取傭金的條件

 經(jīng)紀(jì)人與委托人所訂立的中介合同載明以提供訂立合同的信息、機(jī)會(huì),、條件為中介服務(wù)內(nèi)容的,，經(jīng)紀(jì)人履行中介合同后，即可要求委托人給付傭金,。

 經(jīng)紀(jì)人與委托人所訂立的中介合同載明以充當(dāng)委托人與相對(duì)人訂立合同的中介為服務(wù)內(nèi)容的,，在委托人與相對(duì)人訂立合同前，經(jīng)紀(jì)人不得要求委托人給付傭金,。



 第十六條 中介活動(dòng)費(fèi)用

 經(jīng)紀(jì)人事先未與委托人就中介活動(dòng)費(fèi)用達(dá)成約定的,，不得要求委托人承擔(dān)中介活動(dòng)費(fèi)用。



 第十七條 不需退還傭金的情形

 因經(jīng)紀(jì)人充當(dāng)訂立合同的中介而使委托人與相對(duì)人訂立合同后,，有下列情形的,，經(jīng)紀(jì)人無(wú)需退還傭金：

 （一）在中介過(guò)程中，經(jīng)紀(jì)人發(fā)現(xiàn)委托人與相對(duì)人雙方或者一方無(wú)履行合同能力,，曾規(guī)勸雙方或者一方不要訂立合同,，但未被接受的；

 （二）經(jīng)紀(jì)人據(jù)實(shí)提供中介服務(wù),，委托人與相對(duì)人訂立合同后其中一方違約的,。



 第十八條 不能獲取傭金和中介活動(dòng)費(fèi)用的情形

 經(jīng)紀(jì)人在中介活動(dòng)中違反應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)，損害委托人利益的,，不得要求委托人給付傭金及承擔(dān)中介活動(dòng)費(fèi)用,。



 第十九條 不代為給付和收取款項(xiàng)的情形

 因經(jīng)紀(jì)人充當(dāng)訂立合同的中介而使委托人與相對(duì)人訂立合同的，經(jīng)紀(jì)人不承擔(dān)代委托人給付款項(xiàng)或者收取款項(xiàng)的責(zé)任,。



 第二十條 隱名中介

 委托人要求經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行隱名中介活動(dòng),，不將委托人姓名或者名稱(chēng)告知相對(duì)人的，經(jīng)紀(jì)人同意后,，即承擔(dān)不告知的義務(wù),。

 前款情形下，經(jīng)紀(jì)人在代委托人與相對(duì)人訂立合同前,，應(yīng)當(dāng)在與委托人訂立的中介合同中規(guī)定經(jīng)紀(jì)人按中介合同所實(shí)施的行為由委托人承擔(dān)全部責(zé)任的條款,。

 個(gè)人經(jīng)紀(jì)人和合伙經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得進(jìn)行隱名中介活動(dòng)。



 第二十一條 經(jīng)紀(jì)人的違約

 經(jīng)紀(jì)人的下列行為屬違約行為：

 （一）超越中介合同約定的中介事項(xiàng)范圍從事中介活動(dòng)，事后未被認(rèn)可的,；

 （二）超過(guò)中介合同約定的履行期限從事中介活動(dòng),，委托人不予認(rèn)可的；

 （三）違反中介合同中約定的其他事項(xiàng)的,。



 第二十二條 委托人的違約

 委托人的下列行為屬違約行為：

 （一）在經(jīng)紀(jì)人已按中介合同履約的情況下,，不按中介合同規(guī)定支付傭金或者承擔(dān)中介活動(dòng)費(fèi)用的；

 （二）無(wú)正當(dāng)理由干擾中介活動(dòng)或者經(jīng)中介后同意與相對(duì)人訂立合同而拖延不訂立的,；

 （三）未經(jīng)經(jīng)紀(jì)人同意,，擅自改變已訂立的中介合同條款的；

 （四）違反中介合同中約定的其他事項(xiàng)的,。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十三條 民事責(zé)任

 違反本辦法第十四條,、第二十條規(guī)定以及有第二十一條、第二十二條規(guī)定所列行為,，使他人利益受到損失的,，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。



 第二十四條 行政處罰

 違反本辦法第四條,、第六條,、第十四條規(guī)定的，工商行政管理部門(mén)可分別情況依法予以警告,、責(zé)令停止違法行為、沒(méi)收違法所得,、罰款,、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等處罰,。



 第二十五條 刑事責(zé)任

 經(jīng)紀(jì)人不據(jù)實(shí)提供中介服務(wù),，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究直接責(zé)任人員或者法定代表人的刑事責(zé)任,。




 第五章 爭(zhēng)議的處理





 第二十六條 中介合同糾紛的解決方式

 經(jīng)紀(jì)人與委托人發(fā)生中介合同糾紛時(shí),，可以通過(guò)協(xié)商或者調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿通過(guò)協(xié)商,、調(diào)解解決或者協(xié)商,、調(diào)解不成的，可以依據(jù)中介合同中的仲裁條款或者事后達(dá)成的書(shū)面仲裁協(xié)議,，向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁,。當(dāng)事人在中介合同中沒(méi)有訂立仲裁條款，事后又沒(méi)有達(dá)成書(shū)面仲裁協(xié)議的,，可以依法向人民法院起訴,。



 第二十七條 行政復(fù)議和行政訴訟

 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟,。




 第六章 附則



 第二十八條 經(jīng)紀(jì)人行業(yè)協(xié)會(huì)

 經(jīng)紀(jì)人可自愿組成經(jīng)紀(jì)人行業(yè)協(xié)會(huì),，并依法向有關(guān)部門(mén)登記注冊(cè)。



 第二十九條 應(yīng)用解釋部門(mén)

 本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題由上海市工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十條 實(shí)施日期

 本辦法自1994年10月1日起實(shí)施,。