• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號】云政發(fā)[1991]102號
• 【發(fā)布日期】1991-06-06
• 【生效日期】1991-06-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省木材經(jīng)營管理暫行規(guī)定

 云南省木材經(jīng)營管理暫行規(guī)定
 
（云政發(fā)〔1991〕102號1991年6月6日）
 為了保護森林資源，整頓木材流通秩序,，合理調(diào)節(jié)木材流通中的經(jīng)濟利益關(guān)系，調(diào)動各方面的積極性,，發(fā)展林業(yè),，根據(jù)《
森林法》和中共中央、國務(wù)院中發(fā)〔1987〕20號文件及國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實際,，特作如下暫行規(guī)定：



 一、木材經(jīng)營實行“嚴(yán)格管理,，集約經(jīng)營,，聯(lián)合銷售,，讓利于民”的方針。



 二,、木材經(jīng)營由縣（含縣,，下同）以上林業(yè)主管部門嚴(yán)格管理。木材經(jīng)營活動應(yīng)在縣以上林業(yè)主管部門管理下,，按省下達的計劃指標(biāo)進行,，不得突破。



 三,、木材統(tǒng)一由縣以上木材公司,、國營林業(yè)局、國營林場和具備經(jīng)營木材條件的集體林場,、聯(lián)營林場經(jīng)營,，其他單位未經(jīng)批準(zhǔn)一律不準(zhǔn)經(jīng)營。

 經(jīng)營木材的企業(yè),，必須按國家規(guī)定具備與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金,、運輸設(shè)備、檢驗手段和貯木場地等條件,，并報經(jīng)地州市以上林業(yè)主管部門核準(zhǔn),，發(fā)給《木材經(jīng)營許可證》。再報縣以上工商行政管理部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照后,，方可經(jīng)營,。嚴(yán)禁個人倒賣販運木材。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)木材加工廠,，由縣林業(yè)主管部門核定加工指標(biāo),，按計劃加工銷售木制成品、半成品,，不得經(jīng)營原木,。

 以木材為原料的加工企業(yè)，不得收購無采伐證,、運輸證,、銷售證的木材。

 林區(qū)供銷社應(yīng)按照批準(zhǔn)的限額采伐計劃,，只能在指定地點收購和經(jīng)銷撫育間伐材生產(chǎn)的鋤把,、扁擔(dān)、抬杠,、竹木制品等生產(chǎn),、生活用具。

 經(jīng)營木材的企業(yè),，必須實行政企分開,，不得兼有行政管理職能,。



 四、經(jīng)營木材的企業(yè),，應(yīng)端正經(jīng)營思想,，逐步建成服務(wù)經(jīng)營型的經(jīng)濟實體，充分發(fā)揮主渠道的作用,。在自愿互利的前提下,，積極發(fā)展經(jīng)濟聯(lián)合體，產(chǎn)銷直接見面,，減少中間環(huán)節(jié),，實行產(chǎn)、運,、加工,、銷售一條龍，統(tǒng)一收購,，聯(lián)合經(jīng)銷,，合理分益。優(yōu)先保證國家統(tǒng)配材上調(diào)任務(wù)的完成,。國營制材加工企業(yè)應(yīng)充分挖掘內(nèi)部潛力,，擴大成品、半成品產(chǎn)銷量,。除特殊情況外,，到“八五”末期應(yīng)基本做到原木不出省。



 五,、加強邊貿(mào)木材市場管理,，積極發(fā)展經(jīng)營木材的專業(yè)集團企業(yè)。凡經(jīng)營木材的商號,，必須具備經(jīng)營木材的條件,，并經(jīng)邊境地州邊貿(mào)部門和林業(yè)主管部門核準(zhǔn)，由邊境地州林業(yè)主管部門發(fā)給《木材經(jīng)營許可證》,，當(dāng)?shù)乜h以上工商行政管理部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照后方可經(jīng)營,。經(jīng)營木材的商號，只能經(jīng)營進口木材,。凡需與省外聯(lián)營的,，必須報省林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，發(fā)給《木材經(jīng)營許可證》,，再報省工商行政管理部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

 木材出口貿(mào)易,，由省林業(yè)部門和省外貿(mào)部門聯(lián)合經(jīng)營,，其他部門一律不得經(jīng)營,。國家一、二級保護樹種的出口,，還應(yīng)按規(guī)定將樹種,、數(shù)量、規(guī)格,、售價,、產(chǎn)地報省林業(yè)主管部門審核后報林業(yè)部批準(zhǔn)。



 六,、木材銷售一律納入年度售銷計劃,，按省計委、省林業(yè)廳核準(zhǔn)的計劃指標(biāo)進行銷售,。對木材購銷應(yīng)嚴(yán)格管理,。出縣木材的購銷合同，由縣林業(yè)主管部門和縣工商行政管理部門負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督,；出省木材的購銷合同,，由省林業(yè)主管部門和省工商行政管理部門負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督。



 七,、加強木材運輸管理,，實行運輸許可證。出口的木材未經(jīng)省林業(yè)和外貿(mào)主管部門批準(zhǔn),，不得運出省外,。木材運輸應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行林業(yè)部發(fā)布的《木材運輸檢查監(jiān)督辦法》。不出省的木材,，使用由省林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制的《木材運輸許可證》,；出省的木材，使用由林業(yè)部印制的《木材運輸許可證》,。公路,、鐵路、水路運輸木材要證隨車（船）行,。凡無《木材運輸許可證》的木材,，使用涂改、偽造的運輸證以及其他各種無效運輸證運輸木材,，或超過運輸證簽注數(shù)量運輸木材的,，一律按違法運輸處理。

 出省木材必須嚴(yán)格執(zhí)行林業(yè)部,、鐵道部,、交通部《關(guān)于實行憑證運輸木材制度有關(guān)問題的通知》（林資字〔1991〕102號），由省林業(yè)主管部門或其委托單位統(tǒng)一提報運輸計劃。

 鐵路,、碼頭,、公路沿線的貯木場或木材中轉(zhuǎn)場（站），必須逐級申請經(jīng)省林業(yè)主管部門批準(zhǔn)后設(shè)立,；凡未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立經(jīng)營木材中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的場（站）必須關(guān)閉,。非林業(yè)部門不得自行經(jīng)營木材貯運業(yè)務(wù)。



 八,、加強集貿(mào)市場木材管理,。產(chǎn)材縣的木材公司和國營林業(yè)局可在銷區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立木材供應(yīng)門市部（點），出售木材和木制品,。銷材縣木材公司也可組織貨源,，設(shè)點供應(yīng)，當(dāng)?shù)乜h人民政府可以指定集貿(mào)市場從事木材交易,。上市的木材必須持有采伐證,、準(zhǔn)運證和銷售證明。

 農(nóng)民在自留山自產(chǎn)的零星木材,，憑證伐證經(jīng)鄉(xiāng)林業(yè)站簽注后,，到指定的木材市場上出售，也可交當(dāng)?shù)赜心静慕?jīng)營權(quán)的單位代購代銷,。

 木材市場的管理,，以當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T為主，林業(yè),、公安,、稅務(wù)等有關(guān)部門配合。



 九,、進一步強化木材檢查站的工作,。木材檢查站的設(shè)立，應(yīng)報經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),。有條件的地方,，木材檢查站由林業(yè)、公安,、稅務(wù),、工商等部門聯(lián)合組建。

 木材檢查人員必須秉公執(zhí)法,，對無證運輸和證貨不符的木材,，有權(quán)扣留，并按林業(yè)部發(fā)布的《木材運輸管理辦法》處理,。檢查站工作人員,，應(yīng)按《木材檢查站管理辦法》的規(guī)定,，嚴(yán)以律已，廉潔奉公,，不得徇私舞弊,，貪污受賄。



 十,、保護林農(nóng)利益，取消不符合規(guī)定的收費,。產(chǎn)材區(qū)的地,、州、市,、縣應(yīng)根據(jù)省物價局,、省林業(yè)廳的規(guī)定制定在公路邊向集體和林農(nóng)收購木材的最低保護價，保護生產(chǎn)者的合法權(quán)益,?？h市木材公司和經(jīng)營木材的單位，經(jīng)營集體林區(qū)生產(chǎn)木材銷售后的利潤,，實行再分配返還,，其比例不得少于銷售利潤總額的35％，返利以后再繳納所得稅和上繳利潤,。分配返還的所得部分,，主要用于林區(qū)縣的鄉(xiāng)村林業(yè)發(fā)展基金和必要的集體福利建設(shè)事業(yè)。

 嚴(yán)格按國家和省的規(guī)定收取稅費,。集體林區(qū)生產(chǎn)的木材,，除按規(guī)定收取育林基金、林區(qū)管理建設(shè)費,、林政管理費,、林政管理服務(wù)費和進入市場銷售的市場管理費外，任何部門和單位不得以任何借口擅自增加,。各級政府和鐵路,、航運、公路,、林業(yè),、公安、工商等部門,，未經(jīng)國務(wù)院主管部門或省政府批準(zhǔn)而自行規(guī)定的木材收費,，一律停止執(zhí)行。確需保留的木材收費項目,，必須按程序重新報省政府批準(zhǔn),。



 十一、加強領(lǐng)導(dǎo)，搞好服務(wù),。省地州市林業(yè)主管部門和木材經(jīng)營企業(yè),，應(yīng)當(dāng)面向林區(qū)，面向基層,，幫助產(chǎn)材縣制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，認(rèn)真組織實施；及時提供信息服務(wù),。大力幫助開拓省內(nèi)外,、國內(nèi)外產(chǎn)品銷售市場；幫助引進資金,、設(shè)備和技術(shù),；有計劃地分期分批培訓(xùn)各種專業(yè)技術(shù)人才和管理人才；加強林區(qū)公路建設(shè),，改善木材運輸條件,，保障安全生產(chǎn)。



 十二,、本規(guī)定從發(fā)布之日起執(zhí)行,。凡過去我省有關(guān)木材經(jīng)營管理的規(guī)定與本規(guī)定不符的，一律按本規(guī)定執(zhí)行,。