• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-05-03
• 【生效日期】1994-05-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省人民政府批轉(zhuǎn)省地礦局,、省財(cái)政廳關(guān)于貫徹實(shí)施 《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》意見的報(bào)告的通知

山東省人民政府批轉(zhuǎn)省地礦局,、省財(cái)政廳關(guān)于貫徹實(shí)施
 《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》意見的報(bào)告的通知
 
（1994年5月3日）
 省政府同意省地質(zhì)礦產(chǎn)局、省財(cái)政廳《關(guān)于貫徹實(shí)施〈
礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定〉意見的報(bào)告》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 關(guān)于貫徹實(shí)施《
礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》意見的報(bào)告



省政府：

 《
礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）已于1994年2月27日由國務(wù)院發(fā)布,，自1994年4月1日起施行，為確?！兑?guī)定》的實(shí)施,，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下貫徹意見：



 一,、充分認(rèn)識征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的意義

 《規(guī)定》是《
礦產(chǎn)資源法》的重要配套行政法規(guī),，是建立和完善我國礦產(chǎn)資源勘探、開發(fā)和管理法律體系的重要組成部分,。開征礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),，實(shí)行有償開采，對于保障和促進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查,、開發(fā)利用和保護(hù),，維護(hù)國家對礦產(chǎn)資源的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，建立礦產(chǎn)資源勘查,、開采的良性循環(huán)機(jī)制具有重要意義,。我省是一個(gè)礦業(yè)大省，各類取得采礦許可證的單位或者個(gè)人（以下稱采礦權(quán)人）1．3萬多個(gè),，貫徹落實(shí)《規(guī)定》,，對促進(jìn)礦業(yè)發(fā)展，振興山東經(jīng)濟(jì),，必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,。因此，各級政府,，各級地礦,、財(cái)政及各礦業(yè)主管部門必須高度重視，搞好宣傳,，切實(shí)抓好,。



 二、明確職責(zé),，搞好分級征收工作

 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)由地礦行政主管部門會同財(cái)政部門征收,。具體征收工作由地礦行政主管部門負(fù)責(zé),，財(cái)政部門對征收工作進(jìn)行監(jiān)督。

 省地礦行政主管部門負(fù)責(zé)征收礦區(qū)范圍跨市地行政區(qū)域和中央直屬采礦權(quán)人的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),。

 市地地礦行政主管部門負(fù)責(zé)征收礦區(qū)范圍跨縣級行政區(qū)域和受省主管部門委托由其進(jìn)行開發(fā)監(jiān)督管理的省,、市地屬國有采礦權(quán)人的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。

 縣級地礦行政主管部門負(fù)責(zé)征收除省,、市征收范圍以外的在本行政區(qū)域內(nèi)的各類采礦權(quán)人的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),。

 征收部門所征收的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)須按《
國家金庫條例》和《
國家金庫條例實(shí)施細(xì)則》辦理繳庫手續(xù)，收繳的罰沒收入須按《
關(guān)于對行政性收費(fèi),、罰沒收入實(shí)行預(yù)算管理的規(guī)定》辦理繳庫手續(xù),。收繳的滯納金按規(guī)定繳納。任何部門和個(gè)人對所征礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),、罰沒收入和滯納金不得截留,、坐支、挪用和私分,，違者要嚴(yán)肅查處,。



 三、嚴(yán)格征收工作管理

 按照《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,，各級征收部門必須是獨(dú)立或合設(shè)的地礦行政主管部門,，必須有與承擔(dān)執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)的、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理的人員,。市地,、縣級地礦行政主管部門不具備前述條件的，其補(bǔ)償費(fèi)由上一級地礦行政主管部門負(fù)責(zé)征收,。

 各級地礦行政主管部門征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)必須持收費(fèi)資格認(rèn)定書和收費(fèi)許可證,。收費(fèi)資格認(rèn)定書由征收部門申請、市地地礦行政主管部門初審后報(bào)省地礦行政主管部門認(rèn)定,、頒發(fā)并行文公布,，同時(shí)抄送同級物價(jià)、財(cái)政部門,。征收單位憑認(rèn)定書辦理收費(fèi)許可證及罰沒款許可證,。省地礦行政主管部門對征收資格實(shí)行年檢制度，發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì),、以權(quán)謀私,、不依法征收的，由認(rèn)定機(jī)關(guān)取消收費(fèi)資格,，有關(guān)部門收回收費(fèi)許可證及罰沒款許可證,。對于依法征收成績顯著的征收部門和個(gè)人，由地礦、財(cái)政部門給予表彰獎勵,。



 四,、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，做好計(jì)征和繳納工作

 各級財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的監(jiān)督工作,。征收部門征收時(shí)應(yīng)使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的“行政事業(yè)性收費(fèi)收款收據(jù)”并按財(cái)政部,、地礦部統(tǒng)一制定的“專用繳款憑證”辦理繳庫。

 采礦權(quán)人凡在1994年4月1日以后銷售（或自用）的礦產(chǎn)品,，必須依法繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),，在繳納時(shí)，按征管部門規(guī)定填報(bào)《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)繳納申報(bào)表》,，并附各種計(jì)算礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)所需的數(shù)據(jù)資料,，經(jīng)征收部門確認(rèn)蓋章后，作為采礦權(quán)人繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的依據(jù),。

 采礦權(quán)人于每月終了后10日內(nèi)繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)；7月31日前繳清上半年的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),；1月31日前繳清上一年度下半年的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),。

 繳納的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，凡在銀行開有存款帳戶的可由采礦權(quán)人就地上繳中央金庫,；沒有在銀行開立存款帳戶的采礦權(quán)人直接向征收部門繳納,，由征收部門就地統(tǒng)一匯交中央金庫，有關(guān)征收,、繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的核算及帳務(wù)處理按財(cái)政部頒發(fā)的《
礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理核算規(guī)定》和《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)會計(jì)處理規(guī)定》辦理,。

 各級征收部門應(yīng)對征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收情況進(jìn)行匯總、統(tǒng)計(jì),，逐級上報(bào),，同時(shí)抄送同級財(cái)政部門。

 各地各部門對以往制訂的有關(guān)涉及礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的規(guī)定要進(jìn)行一次全面清理,，凡與《規(guī)定》相抵觸的,，都要予以修改或廢止，山東省地質(zhì)礦產(chǎn)局,、省財(cái)政廳等七部門1989年發(fā)布的《山東省征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)暫行規(guī)定》以及各地制定的與《規(guī)定》相抵觸的收費(fèi)一律廢止,。

 對用礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)解決地礦行政主管部門業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的市地、縣,，在補(bǔ)償費(fèi)尚未返還前,，所需業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由同級財(cái)政部門妥善解決。



 五,、加強(qiáng)對征管工作的領(lǐng)導(dǎo)

 貫徹實(shí)施《規(guī)定》,，對各采礦權(quán)人征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，涉及面廣、政策性強(qiáng),、工作量大,，各級政府要加強(qiáng)對這一工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織,，全面部署,，及時(shí)幫助解決征收工作中存在的問題；各有關(guān)部門要搞好協(xié)調(diào)配合,，大力支持征收部門依法開展征收工作,。

 各級地礦、財(cái)政部門要嚴(yán)格按《規(guī)定》秉公執(zhí)法,，加強(qiáng)征收管理,，對貫徹實(shí)施《規(guī)定》遇到的問題要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，以取得政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持,。要切實(shí)加強(qiáng)征管隊(duì)伍建設(shè)和廉政建設(shè),，健全機(jī)構(gòu)、充實(shí)人員,，建立一支過硬的執(zhí)法隊(duì)伍,。對于徇私枉法、執(zhí)法犯法,、截留私分等違法行為要追究其法律責(zé)任,。

 以上報(bào)告，如無不妥,，請批轉(zhuǎn)各地,、各有關(guān)部門貫徹執(zhí)行。