• 【發(fā)布單位】82397
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-07-27
• 【生效日期】1994-07-27
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省寧蒗彝族自治縣林業(yè)管理?xiàng)l例

云南省寧蒗彝族自治縣林業(yè)管理?xiàng)l例
 
（1994年4月19日云南省寧蒗彝族自治縣第十二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)1994年7月27日云南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn)1994年7月27日公布施行）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 資源保護(hù)

 第三章 植樹造林

 第四章 經(jīng)營(yíng)管理

 第五章 林政管理

 第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

 第七章 附則




 第一章 總則





 第一條 為發(fā)展林業(yè),，保護(hù),、培育、合理開發(fā)利用森林資源,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)森林法》,、《
中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》和有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合自治縣實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 自治縣堅(jiān)持以營(yíng)林為基礎(chǔ),，普遍護(hù)林,，大力造林，造管并重,，采育結(jié)合,、永續(xù)利用的方針，管理保護(hù)好中幼林，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林,，合理采伐利用成熟林,，提高林業(yè)的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,。

 自治縣堅(jiān)持森林資源的消耗量低于生長(zhǎng)量的原則,，實(shí)行限額采伐，不斷提高森林覆蓋率,。



 第三條 經(jīng)濟(jì)林木是自治縣的支柱產(chǎn)業(yè),。要培育優(yōu)質(zhì)果苗、科學(xué)種植,、優(yōu)化管理,，加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)林木。



 第四條 自治縣應(yīng)當(dāng)逐步建立健全林業(yè)教育,、科研和科技推廣體系,、依靠科技振興林業(yè)。



 第五條 自治縣人民政府林業(yè)主管部門依法對(duì)森林資源的保護(hù),、利用,、更新，進(jìn)行管理和監(jiān)督,。

 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)林業(yè)工作站，在鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府和上級(jí)林業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,，行使本轄區(qū)的管理和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的職能。



 第六條 凡在自治縣行政區(qū)域內(nèi)活動(dòng)的一切單位和個(gè)人,，都必須遵守本條例,。


 第二章 資源保護(hù)





 第七條 自治縣的森林防火實(shí)行預(yù)防為主、及時(shí)撲滅的方針,。

 自治縣各級(jí)人民政府要建立健全森林防火指揮機(jī)構(gòu),，實(shí)行行政首長(zhǎng)責(zé)任制?？h森林防火指揮部辦公室屬常設(shè)機(jī)構(gòu),。



 第八條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn),、行政村,、自然村應(yīng)建立健全和毗鄰地區(qū)的聯(lián)防組織制度，制定護(hù)林防火的鄉(xiāng)規(guī)民約,。訂立農(nóng)戶義務(wù)巡邏制度,，做好火情監(jiān)測(cè)工作：

 （一）任何單位和個(gè)人,，發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)必須及時(shí)報(bào)告，接到報(bào)告的單位,，應(yīng)立即組織撲救,。交通,、郵電,、物資、衛(wèi)生等部門應(yīng)積極協(xié)助和支持,；

 （二）每年12月1日至次年6月30日為森林防火期,，每年1月至5月為森林火險(xiǎn)戒嚴(yán)期。森林防火期間,，林區(qū)內(nèi)禁止用火,。特殊情況用火必須經(jīng)鄉(xiāng)以上護(hù)林防火機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；

 （三）自治縣林業(yè)主管部門,，對(duì)重點(diǎn)林區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立火險(xiǎn)了望臺(tái),，配備必要的交通工具、通訊器材和滅火器械,；

 （四）林區(qū)的防火設(shè)施及護(hù)林宣傳牌等護(hù)林防火標(biāo)志,，任何單位和個(gè)人不得破壞；

 （五）因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷,、致殘或犧牲的人員,，屬國(guó)家職工的，由所在單位給予醫(yī)療,、撫恤,；非國(guó)家職工的由引起火災(zāi)的單位或直接責(zé)任人負(fù)責(zé)醫(yī)療費(fèi)用、一次性撫恤,；引起火災(zāi)的單位或直接責(zé)任人無(wú)力負(fù)擔(dān)的,，由自治縣人民政府給予醫(yī)療、一次性撫恤,。



 第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)堅(jiān)持抓好定居,、定耕工作，杜絕毀林開荒,。

 對(duì)外地流入本縣有毀林開荒行為的人員,，要進(jìn)行清理。

 禁止毀林采石,、采沙,、采土以及其他毀林行為。對(duì)確需在林地采石,、采沙,、采土的單位和個(gè)人，按有關(guān)法律規(guī)定經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，并交納補(bǔ)償費(fèi),。

 建設(shè)工程需要占用,、征用林地、砍伐林木的,，必須經(jīng)過(guò)批準(zhǔn),，并給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

 禁止在35度以上高山陡坡林區(qū)內(nèi)挖茯苓和從事其他破壞森林植被的工副業(yè)生產(chǎn),。



 第十條 自留山的經(jīng)營(yíng)者和責(zé)任山的承包人,，因搬遷和絕戶，應(yīng)將其自留山和責(zé)任山收歸集體轉(zhuǎn)包或者有償出讓,。



 第十一條 水源林,、水土保護(hù)林、護(hù)路林,、護(hù)岸林均屬防護(hù)林,，應(yīng)劃為禁伐區(qū)，禁伐區(qū)的范圍：

 （一）瀘沽湖保護(hù)區(qū),，包括風(fēng)景區(qū),、游覽區(qū)，風(fēng)景規(guī)劃范圍,；

 （二）自治縣境內(nèi)的山泉,、龍?zhí)逗腿芏矗呀ê陀?jì)劃建設(shè)的中型和?、傩托,、谛退畮?kù)，戰(zhàn)河紙廠,、干布河水電站周圍1000米以內(nèi),；

 （三）省級(jí)公路和縣、鄉(xiāng),、村公路沿線兩側(cè)50米以內(nèi),；

 （四）自治縣內(nèi)主要河流兩岸150米以及河流發(fā)源地周圍200米以內(nèi)；

 （五）陡坡和容易引起水土流失沖刷地帶,。

 禁伐區(qū)范圍內(nèi)的國(guó)有林,、集體林、個(gè)體林應(yīng)統(tǒng)一管理,，權(quán)屬不變,。

 禁伐區(qū)范圍內(nèi)的自留山、責(zé)任山可以進(jìn)行撫育間伐和更新性質(zhì)的間伐,。

 中幼林可以進(jìn)行撫育間伐,，間伐前必須提出規(guī)劃和設(shè)計(jì),，報(bào)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)后，按設(shè)計(jì)進(jìn)行施工,。



 第十二條 防護(hù)林和特種用途林的母樹林,、環(huán)境保護(hù)林，可以進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐,。



 第十三條 建立健全森林病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)對(duì)森林病蟲害的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào),、防治和檢疫工作,。

 引進(jìn)植樹造林的種苗,，應(yīng)保證質(zhì)量,，經(jīng)植物檢疫部門檢疫，發(fā)給檢疫證后才能引進(jìn)種植,。



 第十四條 縣,、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及林業(yè)工作站,，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)珍稀動(dòng)物,、植物資源的保護(hù)和管理。

 國(guó)家和云南省列入保護(hù)名錄的動(dòng)物,、植物,，禁止獵捕、采集,、收購(gòu)和販運(yùn),。確因科學(xué)研究和教學(xué)需要獵捕、采集標(biāo)本的,，須按審批程序報(bào)經(jīng)縣人民政府或林業(yè)主管部門批準(zhǔn),，并收取資源保護(hù)費(fèi)。

 禁止采伐和毀壞銀杉,、水杉,、三尖杉、小籽垂直柏香樹,、紅豆杉,、粗榧等珍稀樹種。

 對(duì)香樟木,、黃連,、桂皮、黨皮,、綠皮子,、杜仲,、蘭草等自然資源實(shí)行保護(hù)性利用，嚴(yán)禁濫挖濫采,。



 第十五條 自然保護(hù)區(qū),、禁伐林區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū),、水源林區(qū),、新造林地、幼林地和具有天然更新能力的疏林地,、采伐跡地,、火燒跡地，由各級(jí)人民政府作出規(guī)劃,，分期,、分批進(jìn)行工程封山育林。封山育林期間除護(hù)林人員外,，未經(jīng)批準(zhǔn),，任何人不得進(jìn)入封山育林區(qū)從事生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng),。

 工程封山育林分別由縣,、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,、行政村公布,，設(shè)立標(biāo)志、注明四至界限,、面積,、封山時(shí)間和封育類型并經(jīng)縣林業(yè)主管部門檢查驗(yàn)收。



 第十六條 嚴(yán)格控制低價(jià)值資源消耗量,，積極推廣節(jié)柴灶,，以煤、電,、沼氣以及其他燃料代柴,。

 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè),、事業(yè)單位和城鎮(zhèn)居民應(yīng)當(dāng)帶頭改燒柴為燒煤,。有條件燒煤、使用沼氣的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)改燒柴為燒煤,。暫時(shí)不具備以煤代柴的應(yīng)當(dāng)積極改灶節(jié)柴,。

 國(guó)有企業(yè)、集體和個(gè)人從事工副業(yè)生產(chǎn)的應(yīng)限期改燒柴為燒煤,。

 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極做好煤碳供應(yīng)和改灶節(jié)柴的服務(wù)工作,。



 第十七條 禁止城鎮(zhèn),、農(nóng)村居民修建木楞房。瀘沽湖風(fēng)景區(qū)需修建木楞房的,，由瀘沽湖管委會(huì)提出計(jì)劃報(bào)縣人民政府批準(zhǔn),。




 第三章 植樹造林





 第十八條 自治縣實(shí)行國(guó)家、集體和個(gè)人植樹造林,，鼓勵(lì)和扶持集體,、個(gè)人發(fā)展林業(yè)，誰(shuí)造誰(shuí)有,，長(zhǎng)期不變,，并有繼承、轉(zhuǎn)讓權(quán),。

 自治縣人民政府提供土地資源,，并給予優(yōu)惠條件，鼓勵(lì)單位和個(gè)人引進(jìn)資金,、技術(shù),、人才在規(guī)劃區(qū)內(nèi)營(yíng)造經(jīng)濟(jì)林和用材林、防護(hù)林,、長(zhǎng)防工程林、薪炭林等,。逐步建立林業(yè)和林副產(chǎn)品的商品基地,。



 第十九條 實(shí)行科學(xué)造林，造管并重的原則,。成活率達(dá)不到百分之八十五以上不得計(jì)入年度造林面積,。

 自治縣應(yīng)積極創(chuàng)造條件建立林業(yè)科技培訓(xùn)中心，培養(yǎng)林業(yè)技術(shù)人才,，普及林業(yè)科技知識(shí),。

 縣職業(yè)中學(xué)、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校應(yīng)堅(jiān)持辦好林業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),，提高林農(nóng)的管理素質(zhì),。



 第二十條 居住在自治縣行政區(qū)域內(nèi)的公民，除喪失勞動(dòng)能力者外,，均應(yīng)承擔(dān)義務(wù)植樹造林的任務(wù),。

 縣、鄉(xiāng),、鎮(zhèn),、行政村、辦事處應(yīng)當(dāng)營(yíng)造樣板林,，提倡和鼓勵(lì)種植紀(jì)念樹,、營(yíng)造紀(jì)念林,。



 第二十一條 采伐單位必須于當(dāng)年或次年完成更新造林任務(wù)，凡未完成跡地更新造林和年度造林計(jì)劃的,，不安排年度采伐指標(biāo),。



 第二十二條 已劃分到戶的自留山、責(zé)任山要限期造林,，在本條例公布實(shí)施之日起三年內(nèi)不造林的應(yīng)收歸集體,。

 荒山荒地由集體造林經(jīng)營(yíng)，也可以有償轉(zhuǎn)讓給單位和個(gè)人,。



 第二十三條 自治縣人民政府要發(fā)揮土地資源優(yōu)勢(shì),，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，切實(shí)做好生產(chǎn),、供應(yīng),、銷售、加工等服務(wù)工作,。



 第二十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理,。建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)的果品基地,，加快發(fā)展蘋果,、青梅、花椒和梨子等經(jīng)濟(jì)林木,。

 經(jīng)濟(jì)果木站屬常設(shè)機(jī)構(gòu),。其職責(zé)是：

 （一）培育和引進(jìn)優(yōu)質(zhì)果苗，指導(dǎo)各鄉(xiāng),、村科學(xué)種植和管理經(jīng)濟(jì)果木,；

 （二）負(fù)責(zé)辦好培育、種植,、管理實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),，不斷提高果農(nóng)的科學(xué)管理水平；

 （三）做好經(jīng)濟(jì)林木病蟲害預(yù)測(cè),、預(yù)報(bào),、防治和檢疫工作；

 （四）為果農(nóng)拓寬市場(chǎng),，做好貯藏,、加工、購(gòu)銷服務(wù)工作,。



 第二十五條 自治縣是國(guó)家級(jí)貧困縣之一,，在經(jīng)濟(jì)林建設(shè)發(fā)展中，享受國(guó)家對(duì)貧困縣的優(yōu)惠政策,。

 扶持發(fā)展經(jīng)濟(jì)林的資金,，應(yīng)嚴(yán)格加強(qiáng)管理,，必須專款專用,。



 第二十六條 建立自治縣林業(yè)基金制度,。林業(yè)基金的主要來(lái)源：

 （一）上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)撥款；

 （二）育林基金,；

 （三）更新改造基金,；

 （四）按規(guī)定從以木材、竹材為原料,、燃料的工礦企業(yè)等單位收取的費(fèi)用,；

 （五）扶貧資金中用于造林的經(jīng)費(fèi),；

 （六）其他收入,。

 縣、鄉(xiāng),、鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)把發(fā)展林業(yè)的資金列入預(yù)算,。自治縣收取的全部育林基金,，用于發(fā)展本縣林業(yè)事業(yè)。

 林業(yè)基金實(shí)行分級(jí)籌集,，分級(jí)管理,，專款專用,，主要用于護(hù)林,、造林、資源保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)等,，任何單位和個(gè)人不得挪用和占用。




 第四章 經(jīng)營(yíng)管理





 第二十七條 采伐國(guó)有林和集體林,，堅(jiān)持實(shí)行限額采伐,，嚴(yán)格控制超額采伐，控制森林資源消耗,。年采伐限額指標(biāo),，由自治縣林業(yè)主管部門根據(jù)國(guó)家下達(dá)的指標(biāo)，報(bào)自治縣人民政府批準(zhǔn),。

 商品材,、農(nóng)民自用材、生活燒柴,、工副業(yè)用材,，一律列入采伐計(jì)劃，實(shí)行全額管理,，不得相互挪用,。



 第二十八條 任何單位和個(gè)人采伐林木都必須申辦采伐證,，禁止無(wú)證采伐或超額采伐。采伐許可證不得重復(fù)使用,、買賣和轉(zhuǎn)讓,。

 國(guó)營(yíng)森工企業(yè)、縣木材公司憑年度采伐計(jì)劃,、伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)資料和上年度更新檢查驗(yàn)收證明,，按隸屬關(guān)系報(bào)上級(jí)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)核發(fā)采伐許可證，按指定的伐區(qū)采伐,。

 集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人采伐責(zé)任山的林木,，木材十立方米以下的，應(yīng)提交書面申請(qǐng),，村公所（辦事處）證明,，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn),，由鄉(xiāng)林業(yè)工作站核發(fā)采伐許可證,；木材十立方米以上的，應(yīng)提交書面申請(qǐng),，鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府證明，經(jīng)縣林業(yè)主管部門核發(fā)采伐許可證,。

 個(gè)人采伐自留山林木,，屬自用的，由鄉(xiāng)林業(yè)工作站核發(fā)采伐許可證,；作為商品材出售的,，由縣林業(yè)主管部門或委托鄉(xiāng)、鎮(zhèn)林業(yè)工作站核發(fā)采伐許可證,。



 第二十九條 因自然災(zāi)害損傷的林木需要超額采伐的,，由林業(yè)工作站報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府核定數(shù)量,，經(jīng)上級(jí)林業(yè)主管部門批準(zhǔn),，調(diào)整年度木材采伐指標(biāo)。

 因緊急搶險(xiǎn)需就地采伐林木的,，可由鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，先組織采伐,，事后即向縣人民政府備案,，林業(yè)主管部門補(bǔ)辦手續(xù)。



 第三十條 自治縣根據(jù)國(guó)家下達(dá)的采伐指標(biāo)和市場(chǎng)需求，全部自主經(jīng)營(yíng),。

 木材經(jīng)營(yíng)應(yīng)嚴(yán)格管理,，保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

 自治縣實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)一計(jì)劃,、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一調(diào)撥的經(jīng)營(yíng)管理制度,。

 自留山采伐的商品材,，由政府指定的經(jīng)營(yíng)單位代購(gòu)代銷，扣除成本外,，利潤(rùn)全部返還農(nóng)民,。也可以由農(nóng)民自行銷售。

 經(jīng)營(yíng)木材的單位應(yīng)按國(guó)家規(guī)定交納稅費(fèi),。

 出縣的木材,，統(tǒng)一由縣林業(yè)主管部門簽證。



 第三十一條 除自治縣林業(yè)主管部門和經(jīng)營(yíng)木材的單位外,，其它任何單位和個(gè)人不得直接進(jìn)入林區(qū)收購(gòu)木材,。確需到林區(qū)收購(gòu)的，需經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn),，按指定地點(diǎn),、時(shí)間、數(shù)量,、材種收購(gòu),。



 第三十二條 自治縣應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展林產(chǎn)品深加工，實(shí)行林工商綜合經(jīng)營(yíng),，扶持和幫助鄉(xiāng),、村對(duì)林化、林特,、林副產(chǎn)品的開發(fā)利用,，提高森林資源利用率，增加林業(yè)收入,。



 第三十三條 運(yùn)輸木材必須持木材運(yùn)輸證。任何單位和個(gè)人不得承運(yùn)無(wú)運(yùn)輸證的木材,。

 對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng),、運(yùn)輸?shù)哪静模静臋z查站有權(quán)扣留,、沒收,，并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行依法處理。

 經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)在主要木材運(yùn)輸通道上設(shè)立木材檢查站，依法實(shí)施檢查,。

 木材檢查站工作人員,，不得利用職權(quán)檢查木材以外的產(chǎn)品和商品，亂收費(fèi),、亂罰款,、亂沒收，以權(quán)謀私,。




 第五章 林政管理





 第三十四條 自治縣人民政府及鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府，實(shí)行縣長(zhǎng),、鄉(xiāng)長(zhǎng)（鎮(zhèn)長(zhǎng)）任期目標(biāo)責(zé)任制,，其職責(zé)是：

 （一）宣傳執(zhí)行國(guó)家林業(yè)法律、法規(guī),、政策和本條例,；

 （二）加強(qiáng)對(duì)林業(yè)工作的宏觀管理，制定和組織實(shí)施植樹造林,、資源保護(hù),、護(hù)林防火、木材生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)管理和林業(yè)科技,、發(fā)展規(guī)劃；

 （三）監(jiān)督檢查國(guó)家法律,、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的執(zhí)行情況,，建立健全林區(qū)治安隊(duì)伍；

 （四）完成林業(yè)發(fā)展計(jì)劃,，辦好樣板林,。



 第三十五條 自治縣林業(yè)主管部門的職責(zé)是：

 （一）宣傳執(zhí)行國(guó)家林業(yè)法律、法規(guī),、方針政策和本條例,；

 （二）組織實(shí)施完成年度植樹造林計(jì)劃；

 （三）嚴(yán)格執(zhí)行森林年度采伐限額,，采取措施節(jié)約木材,、燃料；

 （四）開展森林病蟲害的預(yù)測(cè),、預(yù)報(bào)防治和檢疫工作,；

 （五）組織林副產(chǎn)品的開發(fā)利用，做好科技推廣和培訓(xùn)工作,；

 （六）籌集,、管理林業(yè)基金和其它專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),；

 （七）進(jìn)行森林資源調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析，建立健全森林資源檔案制度,，掌握森林資源消長(zhǎng)和變化情況,；

 （八）做好護(hù)林防火工作，杜絕重大森林火災(zāi)的發(fā)生,；

 （九）處理林權(quán)行政糾紛案件,；

 （十）加強(qiáng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)林業(yè)工作站的領(lǐng)導(dǎo),；

 （十一）做好本縣人民政府和上級(jí)林業(yè)主管部門交辦的其它工作,。

 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)林業(yè)工作站在縣林業(yè)主管部門和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,。

 林政管理人員和林業(yè)員依法行使職權(quán)，受法律保護(hù),。



 第三十六條 國(guó)有,、集體山林及家庭經(jīng)營(yíng)的自留山、責(zé)任山的林木林地的所有權(quán)和使用權(quán),，受法律保護(hù),。

 凡已劃定的國(guó)有林、集體林界線,，未經(jīng)自治縣人民政府批準(zhǔn),，不得變更。



 第三十七條 責(zé)任山的經(jīng)營(yíng)管理,，應(yīng)當(dāng)簽訂承包合同,，嚴(yán)格履行合同規(guī)定的義務(wù)。

 責(zé)任山的承包者如不履行合同規(guī)定的義務(wù),，應(yīng)將責(zé)任山收歸集體,，并承擔(dān)違約的責(zé)任。

 自留山,、責(zé)任山經(jīng)營(yíng)中發(fā)生糾紛時(shí),，不得以糾紛為由破壞山林。



 第三十八條 因建設(shè)需要占用國(guó)有林地,，征用集體林地時(shí),，應(yīng)由用地單位按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)，經(jīng)縣以上林業(yè)主管部門簽署意見,，由土地管理部門依法辦理占用,、征用手續(xù)，并交納補(bǔ)償費(fèi)或營(yíng)造相應(yīng)面積林木,。



 第三十九條 山林權(quán)屬爭(zhēng)議，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決，協(xié)商不能解決的,，應(yīng)當(dāng)按分級(jí)負(fù)責(zé),，及時(shí)處理的原則依照下列程序處理：

 （一）爭(zhēng)議雙方在同一鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的,，由所在鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府處理；

 （二）爭(zhēng)議雙方不屬同一鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的,，由自治縣人民政府和林業(yè)主管部門處理；

 （三）自治縣與外縣爭(zhēng)議的,，由雙方縣人民政府召開聯(lián)席會(huì)議協(xié)商處理,，或報(bào)上級(jí)人民政府處理。

 山林權(quán)屬爭(zhēng)議經(jīng)過(guò)雙方協(xié)商形成協(xié)議或由上級(jí)人民政府作出處理決定的,，必須執(zhí)行,，不得以任何借口單方面進(jìn)行改變。

 在山林權(quán)屬爭(zhēng)議解決以前,，任何一方不得砍伐有爭(zhēng)議地區(qū)的林木,，不得挑起事端，激化矛盾,。



 第四十條 林木采伐證,、銷售證、運(yùn)輸證,，木材,、林產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)許可證，木材沒收,、扣留清單和罰款憑證,，由自治縣林業(yè)主管部門統(tǒng)一發(fā)放，嚴(yán)格管理,，嚴(yán)禁偽造,、買賣、轉(zhuǎn)讓,。




 第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第四十一條 有下列情況之一的單位和個(gè)人,，由各級(jí)人民政府和林業(yè)主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)，有突出貢獻(xiàn)的給予重獎(jiǎng)：

 （一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在任期內(nèi),，實(shí)現(xiàn)發(fā)展林業(yè),、保護(hù)森林資源目標(biāo)和完成各項(xiàng)規(guī)定指標(biāo),，成績(jī)顯著的,；

 （二）超額完成當(dāng)年植樹造林任務(wù),，經(jīng)檢查驗(yàn)收合格的；

 （三）在發(fā)現(xiàn),、撲救森林火災(zāi)中有功的,；

 （四）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)連續(xù)兩年未發(fā)生森林火災(zāi)的,；村公所,、辦事處連續(xù)三年未發(fā)生森林火災(zāi)的；

 （五）鄉(xiāng),、鎮(zhèn)連續(xù)兩年未發(fā)生毀林案件的,；村公所、辦事處連續(xù)三年未發(fā)生毀林案件的,；

 （六）制止亂砍濫伐,、毀林開荒，防止事故有顯著功績(jī),，使國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)免遭重大損失的,；制止查處非法經(jīng)營(yíng)木材有功的,；

 （七）退耕還林、封山育林或跡地更新工作中成績(jī)顯著的,；

 （八）節(jié)柴改灶,，降低消耗，以及以煤,、電、沼氣和其它燃料代柴成績(jī)顯著的,；

 （九）推廣林業(yè)實(shí)用技術(shù),，普及林業(yè)科技知識(shí),，培育優(yōu)良種苗,，承包荒山造林以及防治森林病蟲害工作成績(jī)顯著的,；

 （十）保護(hù)野生動(dòng)物成績(jī)顯著的,；

 （十一）其它林業(yè)工作成績(jī)顯著的。

 獎(jiǎng)勵(lì)包括表彰,、記功,、頒發(fā)榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)金和晉級(jí),。



 第四十二條 違反本條例,，有以下行為之一的單位和個(gè)人按下列各項(xiàng)處罰：

 （一）當(dāng)年未完成植樹造林任務(wù)或森林火災(zāi)突出的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由縣人民政府給予警告,；對(duì)嚴(yán)重失職的行政負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予必要的行政處分,；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任；

 （二）對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)亂砍濫伐,，毀林開荒,，不加制止或制止不力，不及時(shí)處理,，致使當(dāng)?shù)厣衷馐車?yán)重破壞,，對(duì)負(fù)主要責(zé)任的行政負(fù)責(zé)人給予行政處分；

 （三）突破木材采伐限額,，或多砍少報(bào),，無(wú)證采伐、偽造,、涂改,、倒賣木材票證和木材經(jīng)營(yíng)許可證的；木材檢查站人員隨意放行無(wú)證運(yùn)輸木材的,，視其情節(jié)給予行政負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人行政處分,，違法收入應(yīng)予沒收外并處以罰款，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；

 （四）偷砍盜伐國(guó)有林，集體林和自留山林木者,，視其情節(jié)給予行政處罰,、罰款直至追究刑事責(zé)任,；破壞林區(qū)護(hù)林設(shè)施的，賠償全部損失并處罰款,；

 （五）對(duì)限期節(jié)能,，不以煤代柴從事工副業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人，逾期不改的處以育林基金三至五倍的罰款,；

 （六）凡無(wú)木材經(jīng)營(yíng)許可證,、經(jīng)營(yíng)執(zhí)照從事木材經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，視其情節(jié)給予罰款,，并沒收其非法所得,；

 （七）擅自進(jìn)入林區(qū)從事采礦、采石,、采沙,、取土及其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，毀壞森林,，破壞植被的,，由林業(yè)主管部門責(zé)令退出，并賠償全部損失,，補(bǔ)種一至二倍的樹木,；

 （八）毀林開荒的，由林業(yè)主管部門或林業(yè)工作站責(zé)令退耕還林,，賠償林木損失,，并處以林木損失二至五倍的罰款，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任,；

 （九）森林防火期間違反規(guī)定在林區(qū)用火或由此引起山火的,，按《
森林防火條例》和《云南省森林防火實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定處理；

 （十）違反林木種苗檢疫,、病蟲害防治規(guī)定的,，按《植物檢疫條例》、《
森林病蟲害防治條例》的有關(guān)規(guī)定處理,；

 （十一）非法獵取,、采挖國(guó)家保護(hù)的野生動(dòng)物、植物的,，按《
野生動(dòng)物保護(hù)法》及有關(guān)法律處理,；

 （十二）阻礙林政人員依法執(zhí)行公務(wù)，行兇毆打,、圍攻,、威脅、傷害林政執(zhí)法人員和檢舉揭發(fā)人的，應(yīng)依法處理,；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任,；

 （十三）林政管理人員違法，應(yīng)從重處理,。



 第四十三條 行政處分和行政處罰分別由有關(guān)行政主管部門按法定程序進(jìn)行,。所收罰款全部上交同級(jí)財(cái)政。



 第四十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,，可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)主管行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,，也可以直接向人民法院起訴。對(duì)復(fù)議決定不服的,，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,，逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不提起訴訟又不執(zhí)行的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第七章 附則



 第四十五條 本條例的具體應(yīng)用由寧蒗彝族自治縣人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十六條 本條例報(bào)云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后公布施行,。