• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號(hào)】湖北省人民政府令第134號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-02-09
• 【生效日期】1998-02-09
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

湖北省人民政府令

湖北省人民政府令
 
（第134號(hào)）
 《湖北省國(guó)有林場(chǎng)管理辦法》已經(jīng)1998年1月24日省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)發(fā)布施行。



 省長(zhǎng) 蔣祝平

 一九九八年二月九日

 湖北省國(guó)有林場(chǎng)管理辦法





 第一條 為加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)管理,，保障國(guó)有林場(chǎng)的合法權(quán)益,，促進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有林場(chǎng)的建設(shè)和管理,。



 第三條 本辦法所稱國(guó)有林場(chǎng)，是指在本省行政區(qū)域內(nèi)由國(guó)家和省投資,，為培育,、保護(hù)和合理利用國(guó)有森林資源依法建立的全民所有制為主體的生產(chǎn)性事業(yè)單位。



 第四條 省人民政府林業(yè)主管部門(mén)主管全省國(guó)有林場(chǎng)工作,。市（含地區(qū)行署,、州，下同）,、縣（含縣級(jí)市,、區(qū)，下同）人民政府林業(yè)主管部門(mén)主管本行政區(qū)的國(guó)有林場(chǎng)工作,。



 第五條 國(guó)有林場(chǎng)實(shí)行“以林為本,，合理開(kāi)發(fā)，綜合經(jīng)營(yíng),，全面發(fā)展”的方針,。

 國(guó)有林場(chǎng)的主要任務(wù)是：

 （一）培育和保護(hù)森林資源，提高生態(tài)效益,；

 （二）合理利用森林資源,；

 （三）推廣應(yīng)用科研成果,，發(fā)揮骨干示范作用。



 第六條 國(guó)有林場(chǎng)按照森林經(jīng)營(yíng)保護(hù)的目的劃分為生態(tài)公益型,、商品經(jīng)營(yíng)型,、混合經(jīng)營(yíng)型三種類(lèi)型，實(shí)行分類(lèi)經(jīng)營(yíng)和管理,。



 第七條 國(guó)有林場(chǎng)的森林資源屬國(guó)家所有,，由國(guó)有林場(chǎng)依法經(jīng)營(yíng)和管理?？h以上林業(yè)主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家和省的規(guī)定，對(duì)國(guó)有林場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行管理和監(jiān)督,，以防止森林資源流失,。

 任何單位和個(gè)人不得以任何形式侵占、破壞國(guó)有林場(chǎng)森林資源,。



 第八條 新建國(guó)有林場(chǎng),，縣人民政府必須提交建場(chǎng)申請(qǐng)和可行性報(bào)告，經(jīng)市人民政府和省林業(yè)主管部門(mén)審查同意后,，報(bào)省人民政府或省人民政府委托的主管部門(mén)審批,。



 第九條 經(jīng)批準(zhǔn)建立的國(guó)有林場(chǎng)，由縣以上人民政府核發(fā)《國(guó)有山林權(quán)證》,，確認(rèn)其經(jīng)營(yíng)權(quán)和使用權(quán),，并按規(guī)定辦理國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。



 第十條 國(guó)有林場(chǎng)的隸屬關(guān)系及其范圍不得擅自改變,。確需改變的,，必須報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。

 國(guó)有林場(chǎng)的產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更,，必須依法進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,，經(jīng)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)確認(rèn)，并報(bào)省林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)后,，方能辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù),。



 第十一條 國(guó)有林場(chǎng)用地不得占用。確因國(guó)家建設(shè)需要占用的,，必須征得該林場(chǎng)原批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)的同意,，并按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)和給予補(bǔ)償,。

 國(guó)有林場(chǎng)在所經(jīng)營(yíng)的林地內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的道路或者其它工程設(shè)施的,，按照上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)的文件執(zhí)行。



 第十二條 在國(guó)有林場(chǎng)內(nèi)建立森林公園,、風(fēng)景區(qū),、保護(hù)區(qū)、度假區(qū)、狩獵場(chǎng),、開(kāi)發(fā)區(qū)等,，必須報(bào)省以上林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)。

 在國(guó)有林場(chǎng)內(nèi)從事種植,、養(yǎng)殖,、采集、狩獵,、放牧,、樵采、采礦等活動(dòng),，必須征得國(guó)有林場(chǎng)同意,。



 第十三條 國(guó)有林場(chǎng)立足自有資源興辦林業(yè)、多種經(jīng)營(yíng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,，凡總投資在200萬(wàn)元以上的,，由省林業(yè)主管部門(mén)審查同意后，報(bào)省計(jì)劃部門(mén)審批,。未經(jīng)審查同意不得辦理基本建設(shè)手續(xù),。



 第十四條 國(guó)有林場(chǎng)根據(jù)林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、林業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和本場(chǎng)實(shí)際情況,，編制森林經(jīng)營(yíng)方案,。森林經(jīng)營(yíng)方案由縣、市林業(yè)主管部門(mén)初審?fù)?，并?jīng)省林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施,。森林經(jīng)營(yíng)方案需要變更的，須報(bào)市林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn),。



 第十五條 國(guó)有林場(chǎng)采伐森林,、林木，必須嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐,、憑證制度,。省屬國(guó)有林場(chǎng)年度森林采伐量由省、市林業(yè)主管部門(mén)根據(jù)省政府批準(zhǔn)的限額指標(biāo)直接分配,。省屬國(guó)有林場(chǎng)的《林木采伐許可證》由省林業(yè)主管部門(mén)或其授權(quán)的單位核發(fā),。



 第十六條 國(guó)有林場(chǎng)按照生產(chǎn)性事業(yè)單位的性質(zhì)設(shè)置管理機(jī)構(gòu)，其人員編制由省林業(yè)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定,。



 第十七條 國(guó)有林場(chǎng)實(shí)行場(chǎng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,。場(chǎng)長(zhǎng)任免應(yīng)該事先征得市或省林業(yè)主管部門(mén)同意。



 第十八條 國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)建立健全文書(shū)檔案管理制度,。山林權(quán)證,、規(guī)劃設(shè)計(jì)文件,、圖紙、合同,、協(xié)議,、森林經(jīng)營(yíng)方案等文書(shū)資料必須及時(shí)歸檔，并按《檔案法》的規(guī)定進(jìn)行管理,。



 第十九條 縣,、市人民政府應(yīng)將國(guó)有林場(chǎng)范圍內(nèi)的公路、通訊,、用電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，納入本行政區(qū)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)一組織實(shí)施,。國(guó)有林場(chǎng)自行進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的,，縣、市人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)扶持,。



 第二十條 省計(jì)劃、財(cái)政部門(mén)扶持國(guó)有林場(chǎng)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的投資應(yīng)保持穩(wěn)定,，并根據(jù)國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展需要,，逐年增加投入。市,、縣人民政府也應(yīng)適當(dāng)安排資金,，支持國(guó)有林場(chǎng)的發(fā)展。



 第二十一條 財(cái)政部門(mén)按照國(guó)有林場(chǎng)所繳農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅30％的比例直接返還到場(chǎng),，用于發(fā)展林業(yè)生產(chǎn),。



 第二十二條 與國(guó)有林場(chǎng)毗連的村組，原則上不得委托國(guó)有林場(chǎng)管理,。確有必要實(shí)行委托管理的,，必須經(jīng)市林業(yè)主管部門(mén)同意。對(duì)實(shí)行委托管理的村組,，政府有關(guān)部門(mén)的管理關(guān)系和優(yōu)惠政策保持不變,。



 第二十三條 國(guó)有林場(chǎng)周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)和單位,，有義務(wù)保護(hù)國(guó)有林場(chǎng)森林資源的安全和完整,，制止、舉報(bào)任何破壞森林資源和侵占林地的行為,，并積極配合國(guó)有林場(chǎng)和公安部門(mén)查處毀壞森林資源和侵占林地案件,。



 第二十四條 國(guó)有林場(chǎng)職工子女入學(xué)有困難的，縣,、鄉(xiāng)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)統(tǒng)籌解決,。凡生源較少,，附近又具備入學(xué)條件的，應(yīng)該安排職工子女就近入學(xué),。有關(guān)學(xué)校不得拒收,，亦不得違反國(guó)家和省的規(guī)定收取費(fèi)用。



 第二十五條 任何單位和個(gè)人不得在國(guó)家和省政府的規(guī)定之外以任何方式向國(guó)有林場(chǎng)攤派,、收取錢(qián)物,。



 第二十六條 國(guó)有林場(chǎng)與其他單位和個(gè)人發(fā)生山林權(quán)屬爭(zhēng)議的，爭(zhēng)議雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決,，協(xié)商不成的由當(dāng)?shù)乜h以上人民政府進(jìn)行調(diào)解,。人民政府必須自接到調(diào)解申請(qǐng)之日起3個(gè)月內(nèi)依法作出調(diào)解決定。調(diào)解不成的,，爭(zhēng)議雙方可以依法向人民法院提起訴訟,。



 第二十七條 在國(guó)有林場(chǎng)建設(shè)、管理方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，由縣以上人民政府或者林業(yè)主管部門(mén)給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)。



 第二十八條 違反本辦法規(guī)定,，擅自改變國(guó)有林場(chǎng)隸屬關(guān)系,、范圍和產(chǎn)權(quán)的，由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和省林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正,，恢復(fù)原有隸屬關(guān)系,、范圍和產(chǎn)權(quán)，逾期不改正的,，由省林業(yè)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法作出處理,。



 第二十九條 未經(jīng)國(guó)有林場(chǎng)同意，擅自進(jìn)入國(guó)有林場(chǎng)范圍內(nèi)從事種植,、養(yǎng)殖,、采集、狩獵,、放牧,、樵采、采礦等活動(dòng)的,，或超出指定地點(diǎn),、范圍從事上述活動(dòng)的，國(guó)有林場(chǎng)有權(quán)制止,。造成森林,、林木資源破壞的，由所在地縣以上林業(yè)主管部門(mén)或其依法委托的組織,，依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰,。



 第三十條 國(guó)有林場(chǎng)擅自調(diào)整森林經(jīng)營(yíng)方案，違反森林采伐,、營(yíng)林生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn),，造成損失的,，由縣以上林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令改正。拒不改正的,，按照干部管理權(quán)限給主要負(fù)責(zé)人,、直接責(zé)任人員行政處分。



 第三十一條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的,，可依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟,，逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十二條 本省國(guó)有林場(chǎng)所屬的單位以及其他林場(chǎng)可參照?qǐng)?zhí)行本辦法的規(guī)定（非國(guó)有林場(chǎng)不適用本辦法第二十一條）。



 第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。