• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1986-10-30
• 【生效日期】1987-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市公共場(chǎng)所治安管理辦法

上海市公共場(chǎng)所治安管理辦法
 
（1986年10月30日上海市人民政府發(fā)布）

第一條 為了維護(hù)社會(huì)治安秩序,，保障文娛,、體育和貿(mào)易等活動(dòng)順利開展，加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所的治安管理,，根據(jù)《
中華人民共和國治安管理處罰條例》等法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本辦法,。



第二條 本辦法所稱的公共場(chǎng)所是指從事文娛、體育和貿(mào)易等活動(dòng)而形成的群眾集散場(chǎng)所,，包括：

 （一）影劇院,、錄像放映點(diǎn)、游樂場(chǎng),、俱樂部,、文化館（宮、站）、青（少）年宮,、音樂廳（茶座）,、舞廳（會(huì)場(chǎng)）、游泳池（場(chǎng)）,、彈子房,、保齡球場(chǎng)、溜冰場(chǎng),、體育場(chǎng)（館）,、公園、風(fēng)景游覽區(qū),、博物館,、圖書館；

 （二）茶樓,、酒菜館（店）,、咖啡館；

 （三）農(nóng)副產(chǎn)品,、小商品市場(chǎng),；

 （四）舉辦大型訂貨會(huì)、展覽會(huì),、展銷會(huì),、物資交流會(huì)的場(chǎng)所；

 （五）其他供群眾進(jìn)行社會(huì)活動(dòng),，應(yīng)進(jìn)行治安管理的場(chǎng)所,。

 旅館等其他公共場(chǎng)所的治安管理，另按有關(guān)規(guī)定辦理,。



第三條 上海市公安機(jī)關(guān)是本市治安管理的主管部門,，文化、工商,、廣播電視電影,、園林、體育和商業(yè)等有關(guān)部門,，應(yīng)協(xié)助公安機(jī)關(guān),，共同搞好公共場(chǎng)所治安管理。公共場(chǎng)所應(yīng)在公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下,，認(rèn)真開展治安管理工作,。



第四條 凡開辦本辦法第二條規(guī)定的公共場(chǎng)所，在經(jīng)上級(jí)主管部門和文化,、工商等有關(guān)部門批準(zhǔn)后,，須向所在地的區(qū)（縣）公安機(jī)關(guān)辦理登記,，領(lǐng)取《治安管理合格證》后始準(zhǔn)開辦。

 公共場(chǎng)所因故歇業(yè),、停業(yè)或轉(zhuǎn)業(yè),，應(yīng)向原批準(zhǔn)發(fā)證部門辦理歇業(yè)、停業(yè)或轉(zhuǎn)業(yè)手續(xù),。



第五條 凡臨時(shí)舉辦大型訂貨會(huì)、展覽會(huì),、展銷會(huì),、物資交流會(huì)、文藝演出和體育比賽等涉及公共安全的活動(dòng),，除經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)外,，承辦（主辦）單位應(yīng)向所在地的區(qū)（縣）公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。公安機(jī)關(guān)接到開辦單位申請(qǐng)書后,，應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行審查,，在三日內(nèi)給予答復(fù)。



第六條 凡在舞會(huì),、音樂茶座等公共場(chǎng)所進(jìn)行演唱（奏）,，須持有文化部門發(fā)給的演唱（奏）許可證后，始準(zhǔn)演唱（奏）,。



第七條 凡在錄像放映點(diǎn)等公共場(chǎng)所放映錄像,，須持有廣播電視部門發(fā)給的錄像放映許可證后，始準(zhǔn)放映,。



第八條 凡在酒菜館（店）等公共場(chǎng)所供應(yīng)酒類,，須持有酒類專賣管理部門發(fā)給的酒類經(jīng)營(yíng)許可證，并應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)供應(yīng),。



第九條 凡在風(fēng)景游覽區(qū)等公共場(chǎng)所設(shè)置供游客住宿的帳篷,，應(yīng)參照《上海市旅館業(yè)治安管理暫行規(guī)定》建立游客住宿登記制度，對(duì)投宿游客應(yīng)憑可以證明身份的證件進(jìn)行登記,。



第十條 公共場(chǎng)所必須符合下列安全要求：

 （一）建筑物和各項(xiàng)設(shè)施堅(jiān)固安全,，出入道口暢通；

 （二）消防設(shè)備齊全有效,，放置得當(dāng),；

 （三）夜間開放的，必須有足夠的照明設(shè)備和一旦突然停電時(shí)的應(yīng)急措施,；

 （四）核定人員容量,，不準(zhǔn)超員售票。



第十一條 在公共場(chǎng)所內(nèi)使用音響器材,，音量應(yīng)適當(dāng),，不得影響周圍單位和居民的正常工作和生活,。



第十二條 各類公共場(chǎng)所，均應(yīng)接受持有治安管理檢查證件的公安人員的檢查,，積極配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行治安管理,；發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動(dòng)，應(yīng)及時(shí)制止,、報(bào)告,。



第十三條 觀眾、游客和顧客在公共場(chǎng)所活動(dòng),，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律,、法規(guī)，自覺遵守《觀眾須知》,、《游客須知》,、《顧客須知》等規(guī)章制度，講文明,，講禮貌,；不得起哄，不得向場(chǎng)內(nèi),、舞臺(tái)拋擲雜物和作出有礙社會(huì)風(fēng)化的行為,；嚴(yán)禁尋釁滋事、斗毆,、酗酒,、賭博、販賣票證和侮辱婦女等各種違法犯罪活動(dòng),。



第十四條 負(fù)責(zé)管理公共場(chǎng)所的單位,，應(yīng)根據(jù)公共場(chǎng)所的規(guī)模大小和治安情況，建立治安保衛(wèi)委員會(huì),、治安保衛(wèi)組或治保員,，配備相應(yīng)的糾察人員；規(guī)模較大的公共場(chǎng)所,，應(yīng)成立治安值班室,，負(fù)責(zé)維護(hù)公共場(chǎng)所的治安秩序。

 個(gè)體工商業(yè)戶開辦本辦法第二條規(guī)定的公共場(chǎng)所,，其業(yè)主即為治安工作責(zé)任人,。



第十五條 凡違反本辦法的公共場(chǎng)所責(zé)任人員，公安機(jī)關(guān)應(yīng)視其情節(jié)輕重,，分別給予批評(píng)教育,、建議給予行政處分、責(zé)令停業(yè)整頓,，吊銷《治安管理合格證》等處分,。

 對(duì)違反治安管理的人,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)依法給予警告、罰款,、行政拘留或收容勞動(dòng)教養(yǎng)等處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



第十六條 在本辦法施行前已開辦的公共場(chǎng)所,，應(yīng)在本辦法施行后兩個(gè)月內(nèi)，向所在地的區(qū)（縣）公安機(jī)關(guān)補(bǔ)辦登記和領(lǐng)證手續(xù),。



第十七條 單位內(nèi)部設(shè)置對(duì)外開放的活動(dòng)場(chǎng)所,，參照本辦法執(zhí)行。



第十八條 上海市公安局可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法,。



第十九條 本辦法由上海市公安局負(fù)責(zé)解釋。



第二十條 本辦法自一九八七年一月一日起施行,。本市過去頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的,，均以本辦法為準(zhǔn)。