• 【發(fā)布單位】80101
• 【發(fā)布文號(hào)】北京市人大常委會(huì)第20號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-07-22
• 【生效日期】1994-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第20號(hào)）
 《北京市郵政通信條例》已由北京市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議于1994年7月22日通過，現(xiàn)予公布,，自1994年10月1日起施行,。



 北京市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 1994年7月22日



 北京市郵政通信條例

 （1994年7月22日北京市第十屆人民代表

 大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過）




 第一章 總則





 第一條 為保障郵政通信暢通，提高郵政通信服務(wù)水平,，促進(jìn)郵政通信事業(yè)發(fā)展,，適應(yīng)首都社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和人民生活的需要，根據(jù)《
中華人民共和國郵政法》和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的郵政通信工作,。



 第三條 北京市郵政管理局是本市郵政通信工作的主管部門。

 市區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)的郵政（郵電）局按照市郵政管理局的授權(quán),，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的郵政通信管理工作 ,。



 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)郵政通信工作的領(lǐng)導(dǎo)，把郵政通信建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,、條塊結(jié)合,、分層負(fù)責(zé)、聯(lián)合建設(shè)”的方針,，發(fā)展郵政通信事業(yè),。



 第五條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)為用戶提供迅速、準(zhǔn)確,、安全,、方便的郵政通信服務(wù)。



 第六條 通信自由和通信秘密受法律保護(hù),，除法律另有規(guī)定外,，任何單位或者個(gè)人不得侵犯他人的通信自由和通信秘密。



 第七條 任何單位或者個(gè)人都負(fù)有保護(hù)郵政設(shè)施和郵件安全的責(zé)任,，并有權(quán)對(duì)破壞郵政設(shè)施,、危害郵件安全的行為予以制止、檢舉和控告,。



 第八條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化的管理手段,，發(fā)展郵政通信事業(yè)；對(duì)在郵政通信科學(xué)技術(shù)研究中有創(chuàng)造發(fā)明或者推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)成效顯著的,，以及在郵政通信工作中成績突出,，在保護(hù)郵政設(shè)施和郵件安全等方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，郵政通信主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 郵政設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)





 第九條 郵政通信主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)北京城市總體規(guī)劃和社會(huì)發(fā)展的需要,，會(huì)同有關(guān)部門制定本市郵政通信專業(yè)規(guī)劃和分期實(shí)施計(jì)劃，并組織實(shí)施,。



 第十條 新建,、改建、擴(kuò)建居住區(qū),、工業(yè)區(qū),、商業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū),、機(jī)場,、火車站等建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)同時(shí)規(guī)劃和設(shè)置與之配套的郵政設(shè)施,，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收,。



 第十一條 城市規(guī)劃管理部門在審批居住區(qū),、工業(yè)區(qū),、商業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū),、機(jī)場、火車站等建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)時(shí),，應(yīng)當(dāng)聽取郵政通信主管部門對(duì)配套建設(shè)郵政設(shè)施的意見,。



 第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)建設(shè)郵政設(shè)施，保證工程質(zhì)量,。設(shè)計(jì)需要變更的,，必須報(bào)原審批部門批準(zhǔn)。



 第十三條 承擔(dān)郵政設(shè)施工程勘察設(shè)計(jì),、施工和工程監(jiān)理的單位,，必須具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，并嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市有關(guān)郵政設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),、定額和規(guī)范,。郵政設(shè)施工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)有郵政通信主管部門參加,。



 第十四條 新建居民樓必須按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定設(shè)置信報(bào)箱,、間（群）或者收發(fā)室。

 已建成的居民樓未按照規(guī)定設(shè)置信報(bào)箱,、間（群）或者收發(fā)室的,，必須按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)建。



 第十五條 火車站,、機(jī)場應(yīng)當(dāng)設(shè)有辦理郵政業(yè)務(wù)的場所,，并在郵件裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)場所,、郵政車輛出入通道等設(shè)施的配套建設(shè)方面為郵政企業(yè)提供方便,。

 大型賓館、飯店等公共建筑應(yīng)當(dāng)設(shè)有辦理郵政業(yè)務(wù)的場所,。



 第十六條 郵政通信主管部門應(yīng)當(dāng)在車站,、機(jī)場、商場,、旅游點(diǎn)等公共場所和其他方便群眾的地方設(shè)置郵亭,、郵政報(bào)刊亭、郵筒等郵政設(shè)施,。



 第十七條 市人民政府和遠(yuǎn)郊區(qū)的人民政府以及郵政通信主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)邊遠(yuǎn),、貧困地區(qū)的郵政設(shè)施的建設(shè)在政策、資金,、物資等方面予以扶持,。




 第三章 郵政通信的管理





 第十八條 未經(jīng)郵政企業(yè)委托,，任何單位或者個(gè)人不得經(jīng)營信函、明信片或者其他具有信件性質(zhì)的物品的寄遞業(yè)務(wù),，但國務(wù)院另有規(guī)定的除外,。



 第十九條 經(jīng)營速遞業(yè)務(wù)的非郵政企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守郵政法律,、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,，并須接受郵政通信主管部門的監(jiān)督檢查。凡需使用郵政企業(yè)的通信網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營速遞業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)?shù)洁]政通信主管部門備案并辦理有關(guān)手續(xù),。



 第二十條 郵政企業(yè)可以委托符合條件的單位或者個(gè)人代辦郵政業(yè)務(wù)。代辦的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)郵政業(yè)務(wù)規(guī)則,、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，接受郵政通信主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。



 第二十一條 任何單位或者個(gè)人不得印制未經(jīng)郵政通信主管部門監(jiān)制的明信片和通信使用的信封,，不得銷售自制的集郵品,。



 第二十二條 農(nóng)村地區(qū)按行政村設(shè)置村郵站，負(fù)責(zé)投遞本村郵政用戶的郵件,、報(bào)刊,。郵政通信主管部門應(yīng)當(dāng)積極扶持村郵站的設(shè)置，并對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,。



 第二十三條 郵政用戶應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的信封和明信片,；郵寄包裹、印刷品按照規(guī)定的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)封裝,，并按規(guī)定正確書寫收件人,、寄件人的姓名、地址和郵政編碼,；遵守禁止寄遞或者限量寄遞物品的規(guī)定,。



 第二十四條 居民樓的產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位、新設(shè)置的單位應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘剜]政（郵電）局辦理郵件,、報(bào)刊投遞登記手續(xù),。

 郵件接收單位名稱、地址,、樓號(hào),、門牌號(hào)等變更的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浀泥]政（郵電）局辦理變更登記手續(xù),。




 第四章 郵政設(shè)施的保護(hù)與郵政通信的社會(huì)保障





 第二十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)郵政設(shè)施保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),，開展郵政設(shè)施保護(hù)的宣傳教育。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立郵政設(shè)施保護(hù)的責(zé)任制度,，加強(qiáng)對(duì)郵政設(shè)施的檢查,、維護(hù)和管理,，保證郵政設(shè)施的完好。



 第二十六條 居民樓設(shè)置的信報(bào)箱,、間（群）,，由有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位負(fù)責(zé)管理，發(fā)現(xiàn)損壞或者其他不能保證郵件安全等情況時(shí),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更換,；也可以委托郵政企業(yè)維修或者更換，所需工料費(fèi)由委托單位支付,。



 第二十七條 因建設(shè)需要拆除、遷移郵政設(shè)施的,，建設(shè)單位或者施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得郵政企業(yè)的同意,，在保證郵政通信正常進(jìn)行和方便用戶用郵的情況下，與郵政企業(yè)簽訂協(xié)議,，根據(jù)先建后拆的原則進(jìn)行,，有關(guān)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。



 第二十八條 本市鐵路,、公路,、航空、海關(guān),、公安交通等部門應(yīng)當(dāng)在郵件的收寄,、投遞、運(yùn)輸,、郵政網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置等方面提供便利條件,。



 第二十九條 任何單位或者個(gè)人不得有下列行為妨害郵政通信工作的正常進(jìn)行：

 （一）損壞郵政信筒（箱）、郵亭,、郵政報(bào)刊亭等郵政設(shè)施,；

 （二）私開郵政信筒（箱）或者向郵政信筒（箱）內(nèi)塞投易燃易爆或者腐蝕性等危險(xiǎn)物品以及其他雜物；

 （三）在郵政局（所）門前,、郵政信筒（箱）周圍及郵車必經(jīng)通道內(nèi)堆物堆料,、擺攤設(shè)點(diǎn)，妨害用戶用郵或者影響郵車通行,；

 （四）偽造或者冒用郵政專用標(biāo)志,、郵政標(biāo)志服和郵政專用品；

 （五）阻礙郵政工作人員執(zhí)行公務(wù)或者毆打,、辱罵,、傷害郵政工作人員；

 （六）非法檢查,、截留郵件或者攔截郵政運(yùn)輸工具,。




 第五章 郵政通信的服務(wù)與社會(huì)監(jiān)督





 第三十條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職工教育,，不斷提高職工隊(duì)伍素質(zhì)；郵政企業(yè)的工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,，廉潔奉公,，信守職業(yè)道德，改善服務(wù)態(tài)度,，提高服務(wù)質(zhì)量,。



 第三十一條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所公布服務(wù)范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、業(yè)務(wù)程序,、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、營業(yè)時(shí)間和監(jiān)督電話,。



 第三十二條 郵政企業(yè)除應(yīng)當(dāng)遵守國家郵政法律,、法規(guī)和有關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）對(duì)符合接收郵件條件的新建居民樓和新建單位,，在二個(gè)月內(nèi)安排投遞,；

 （二）執(zhí)行郵件、報(bào)刊,、電報(bào)傳遞時(shí)限的規(guī)定,，逐步擴(kuò)大日?qǐng)?bào)早投范圍，保證郵件,、報(bào)刊的投遞質(zhì)量,；

 （三）在郵政信筒（箱）上標(biāo)明開取信件的頻次和時(shí)間，并按規(guī)定開取,。對(duì)用戶投入黃帽信筒的信件,，優(yōu)先處理。



 第三十三條 郵政企業(yè)可以根據(jù)用戶的要求和具體條件與用戶簽訂協(xié)議,，約定投遞位置和方式及其他服務(wù)項(xiàng)目,。



 第三十四條 禁止郵政企業(yè)及其工作人員的下列行為：

 （一）利用工作之便索要財(cái)物、謀取私利或者故意刁難用戶,；

 （二）擅自中斷正常的郵政業(yè)務(wù),；

 （三）擅自將郵政設(shè)施改作他用；

 （四）擅自出賣,、出借郵政專用品,；

 （五）擅自改變資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費(fèi)項(xiàng)目；

 （六）私拆,、隱匿,、毀棄郵件、電報(bào)或者從郵件中竊取財(cái)物,。

 本條規(guī)定適用于代辦郵政業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人,。



 第三十五條 郵政企業(yè)的服務(wù)應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門和群眾的監(jiān)督,。郵政通信主管部門對(duì)郵政用戶的投訴應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并答復(fù)用戶,。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十六條 違反本條例第十條,、第十二條、第十三條規(guī)定,，建設(shè)工程未按照規(guī)定配套建設(shè)郵政設(shè)施,、擅自改變郵政設(shè)施設(shè)計(jì)或者配套建設(shè)的郵政設(shè)施不合格的，由郵政通信主管部門責(zé)令限期建設(shè)或者改正,，并由責(zé)任單位承擔(dān)郵政企業(yè)為解決用戶用郵采取的臨時(shí)措施所需的費(fèi)用,，直至配套建設(shè)的郵政設(shè)施驗(yàn)收合格。



 第三十七條 違反本條例第十四條規(guī)定,，已建成的居民樓未按照規(guī)定設(shè)置信報(bào)箱,、間（群）或者收發(fā)室的，由郵政通信主管部門責(zé)令居民樓的產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位限期補(bǔ)建,。逾期不補(bǔ)建的，每逾期一天,，處以100元罰款,，直至補(bǔ)建合格。



 第三十八條 違反本條例第十八條規(guī)定,，未經(jīng)郵政企業(yè)委托經(jīng)營信函,、明信片或者其他具有信件性質(zhì)的物品的寄遞業(yè)務(wù)的，由郵政通信主管部門提請(qǐng)工商行政管理部門責(zé)令其將收寄的信函,、明信片或者其他具有信件性質(zhì)的物品以及收取的資費(fèi)退還寄件人,，并處以罰款。



 第三十九條 違反本條例第十九條規(guī)定,，非郵政企業(yè)使用郵政企業(yè)的通信網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營速遞業(yè)務(wù),，不到郵政通信主管部門備案的，由郵政通信主管部門責(zé)令其限期補(bǔ)辦備案手續(xù),。逾期不備案的,，每逾期一天，處以500元罰款,。



 第四十條 違反本條例第二十一條規(guī)定,，印制未經(jīng)郵政通信主管部門監(jiān)制的明信片和通信使用的信封或者銷售自制集郵品的，由郵政通信主管部門責(zé)令其改正,，沒收物品和非法所得,，并處以10000元以下罰款。



 第四十一條 違反本條例第二十六條規(guī)定,，居民樓設(shè)置的信報(bào)箱,、間（群）以及郵件接收單位的郵政設(shè)施損壞,，有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位不及時(shí)維修或者更換的，由郵政通信主管部門責(zé)令其限期維修,、更換,。逾期不維修、更換的,，每逾期一天,，處以100元罰款。



 第四十二條 違反本條例第二十七條規(guī)定,，未征得郵政企業(yè)同意,，擅自拆除、遷移郵政設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者賠償損失,，并可由郵政通信主管部門對(duì)責(zé)任單位處以10000元以下罰款。



 第四十三條 違反本條例第二十九條第一,、二,、五、六項(xiàng)規(guī)定,，造成經(jīng)濟(jì)損失的,，應(yīng)當(dāng)賠償經(jīng)濟(jì)損失；違反治安管理規(guī)定的,，由公安機(jī)關(guān)依法處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十四條 違反本條例第二十九條第三項(xiàng)規(guī)定,，在郵政局（所）門前、郵政信筒（箱）周圍及郵車必經(jīng)通道內(nèi)堆物堆料,、擺攤設(shè)點(diǎn),，妨害用戶用郵或者影響郵車通行的，由郵政通信主管部門給予警告,、責(zé)令限期改正,。逾期不改正的，由郵政通信主管部門會(huì)同工商行政,、公安交通等部門采取措施予以清除,，并按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。



 第四十五條 違反本條例第二十九條第四項(xiàng)規(guī)定,，偽造或者冒用郵政專用標(biāo)志,、郵政標(biāo)志服和郵政專用品的，由郵政通信主管部門處以1500元以下罰款，并沒收有關(guān)物品,。



 第四十六條 新建居民樓和新建單位具備通郵條件,，并辦理了投遞登記手續(xù)，逾兩個(gè)月不通郵的,，由郵政通信主管部門責(zé)令責(zé)任單位改正,；逾期不改正的，對(duì)責(zé)任人給予行政處分或者罰款,。



 第四十七條 違反本條例第三十四條第一,、二、三,、四項(xiàng)規(guī)定,，侵犯用戶合法權(quán)益或者擅自出賣、出借郵政專用品的,，由所在單位或者上級(jí)主管部門責(zé)令立即改正,，沒收非法所得，退還非法索要的財(cái)物,，根據(jù)情節(jié)給予行政處分,；并可由郵政通信主管部門對(duì)責(zé)任單位處以10000元以下罰款，對(duì)責(zé)任人處以1000元以下罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十八條 違反本條例第三十四條第五項(xiàng)規(guī)定,，擅自改變資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費(fèi)項(xiàng)目的，由物價(jià)部門依法處罰,。



 第四十九條 違反本條例第三十四條第六項(xiàng)規(guī)定,，私拆、隱匿,、毀棄郵件,、電報(bào)的，依照《
中華人民共和國刑法》第
一百九十一條第一款規(guī)定追究刑事責(zé)任,；從郵件中竊取財(cái)物的,，依照《
中華人民共和國刑法》第
一百九十一條第二款規(guī)定，按貪污罪從重處罰,。



 第五十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰通知書之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,；對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院提起訴訟,。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知書之日起15日內(nèi),，直接向人民法院提起訴訟,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴,、又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第五十一條 郵政通信主管部門的工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。


 第七章 附則



 第五十二條 本條例具體應(yīng)用中的問題,，由北京市郵政管理局負(fù)責(zé)解釋,。



 第五十三條 本條例自1994年10月1日起施行。