• 【發(fā)布單位】湖南省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-11-29
• 【生效日期】2003-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護條例

湖南省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護條例




湖南省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護條例

 （2002年11月29日湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過）

 湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第120號





    《湖南省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護條例》于2002年11月29日經(jīng)湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過,，現(xiàn)予公布,，自2003年2月1日起施行。 



                             湖南省人民代表大會常務(wù)委員會 

                             2002年11月29日 




第一條 為了保護和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境,，防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染,，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障人體健康,，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實際,，制定本條例。 




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的有關(guān)活動,，均須遵守本條例,。 

 本條例所稱農(nóng)業(yè)環(huán)境，是指影響農(nóng)業(yè)生物生存,、發(fā)展的各種天然和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體,。 




第三條 農(nóng)業(yè)環(huán)境保護應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一規(guī)劃、預(yù)防為主,、防治結(jié)合和誰污染誰治理的原則,。 




第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)業(yè)環(huán)境保護作為整個環(huán)境保護的重要內(nèi)容，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，制定農(nóng)業(yè)環(huán)境保護規(guī)劃,，實行農(nóng)業(yè)環(huán)境保護目標責(zé)任制度，組織農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的治理,。 

 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)業(yè)環(huán)境保護經(jīng)費納入財政預(yù)算,，并隨著經(jīng)濟的增長逐年增加投入。 




第五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的宣傳教育,，增強公民保護農(nóng)業(yè)環(huán)境的意識和法制觀念,，加強農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的科學(xué)研究，開展農(nóng)業(yè)環(huán)境保護科學(xué)知識普及活動,，提高農(nóng)業(yè)環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)水平,。 

 任何單位和個人都有保護農(nóng)業(yè)環(huán)境的義務(wù)，有權(quán)檢舉,、控告污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境的行為,。 




第六條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門（以下簡稱農(nóng)業(yè)行政主管部門）對農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作實施具體監(jiān)督管理,，其所屬的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護機構(gòu)負責(zé)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護具體監(jiān)督管理的日常工作,。 

 縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，做好農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的有關(guān)工作,。 




第七條 農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的環(huán)境保護規(guī)劃,，擬制農(nóng)業(yè)環(huán)境保護規(guī)劃，報同級人民政府批準后組織實施,。 




第八條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對耕地質(zhì)量的保護,，鼓勵和組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者改善耕地質(zhì)量，提高土壤自凈能力,。 

 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者應(yīng)當(dāng)合理利用農(nóng)業(yè)用地,，科學(xué)培育地力，增施綠肥,、農(nóng)家肥,、土雜肥等有機肥料，合理使用化肥,、微生物肥,、土壤調(diào)理劑和植物生長調(diào)節(jié)劑，防止土地污染和地力衰退,。 

 鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者使用環(huán)保型農(nóng)用薄膜,。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者使用非環(huán)保型農(nóng)用薄膜的，應(yīng)當(dāng)及時清除,、回收殘膜,。 




第九條 申請復(fù)混肥、配方肥（不含葉面肥）,、精制有機肥,、床土調(diào)酸劑,、植物生長調(diào)節(jié)劑登記,，申請人應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)業(yè)環(huán)境影響評價資料；不符合農(nóng)業(yè)環(huán)境保護要求的,，登記機關(guān)不予登記,。 

 提供城鎮(zhèn)垃圾、粉煤灰和污泥用作農(nóng)用肥料的,，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標準,；不符合標準的，不得提供,。

  


第十條 使用農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)農(nóng)藥安全使用的規(guī)定,，按照規(guī)定的用藥量、用藥次數(shù)、用藥方法和安全間隔期施藥,，防止污染水,、土壤和農(nóng)產(chǎn)品。 

 禁止在蔬菜,、瓜果,、茶葉、中草藥材的種植過程中及糧食,、油料作物生產(chǎn)后期使用劇毒,、高毒、高殘留農(nóng)藥,。禁止使用農(nóng)藥毒魚,、蝦、鳥,、獸等,。 

 盛裝農(nóng)藥的容器和包裝物，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定集中回收處理,，使用者不得隨意丟棄,，防止污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境。 




第十一條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對水稻,、油菜,、玉米、小麥等農(nóng)作物秸稈綜合利用的指導(dǎo),，推廣秸稈還田,、秸稈飼料開發(fā)、秸稈氣化,、秸稈微生物漚肥等綜合利用技術(shù),。 

 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)推廣沼氣綜合利用技術(shù)，完善服務(wù)體系,。鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者開發(fā),、利用沼氣。 




第十二條 鼓勵運用生物技術(shù)防治農(nóng)作物病蟲害,。 

 保護青蛙,、農(nóng)田蜘蛛、赤眼蜂等農(nóng)作物有益生物及其棲息,、繁殖場所,。禁止在農(nóng)田捕捉青蛙等野生有益生物，禁止出售青蛙,。

  


第十三條 禁止在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)處置或者堆放固體廢棄物,。在其他農(nóng)用地集中處置或者堆放固體廢棄物的，須經(jīng)農(nóng)業(yè)行政主管部門審核同意后，到國土資源,、環(huán)境保護等行政主管部門辦理審批手續(xù),，并采取防揚散、防流失,、防滲漏或者其他防止污染農(nóng)業(yè)環(huán)境的措施,。 




第十四條 經(jīng)批準需要占用農(nóng)用地的建設(shè)項目，其環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表中必須有農(nóng)業(yè)環(huán)境保護方案,，縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門在審批前,，應(yīng)當(dāng)征求同級農(nóng)業(yè)行政主管部門對農(nóng)業(yè)環(huán)境保護方案的意見。建設(shè)項目竣工驗收時,，達不到農(nóng)業(yè)環(huán)境保護方案要求的,，不得通過驗收。 




第十五條 禁止向農(nóng)田或者漁業(yè)水域直接排放不符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準,、漁業(yè)水質(zhì)標準的工業(yè)廢水,。 

 向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水、城市和工礦區(qū)生活污水,、畜禽養(yǎng)殖和屠宰場糞便污水的,，應(yīng)當(dāng)保證其下游最近灌溉取水點的水質(zhì)符合國家規(guī)定的農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準，并經(jīng)農(nóng)業(yè)行政主管部門組織監(jiān)測,；不符合標準的,，不得排放。 




第十六條 向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域排放廢氣,、粉塵或者其他含有有毒有害物質(zhì)的氣體,，不得超過國家規(guī)定的保護農(nóng)作物的大氣污染物最高允許濃度標準，防止對農(nóng)作物造成污染和危害,。 




第十七條 受有毒有害物質(zhì)污染,，造成農(nóng)作物不能正常生長或者生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品危害人體健康的區(qū)域，由各級人民政府列入農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理計劃進行治理,。 

 前款規(guī)定的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染區(qū)域未經(jīng)治理的,，不得種植供人畜食用的農(nóng)作物，不得將受污染的農(nóng)作物產(chǎn)品加工成食品銷售,。 




第十八條 省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)擬制地方農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境和質(zhì)量安全標準,，經(jīng)省人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審定公布后組織實施,。 




第十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),，鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品,。 

 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)擬制生態(tài)農(nóng)業(yè),、無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)農(nóng)業(yè)試驗示范區(qū)、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地建設(shè)方案，報同級人民政府批準后實施,。 




第二十條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測網(wǎng)點,，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實施監(jiān)督管理。 

 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境和質(zhì)量安全標準,，進行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和初級加工,；農(nóng)產(chǎn)品貯藏、保鮮以及初級加工應(yīng)當(dāng)實行清潔化生產(chǎn),，采用無污染加工工藝,，并按照國家有關(guān)規(guī)定使用添加劑。 

 禁止生產(chǎn)和銷售不符合國家和地方農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品,；對有毒有害物質(zhì)超過限量標準的農(nóng)產(chǎn)品,，由農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門進行無害化處理或者銷毀。 




第二十一條 申請無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定,，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)行政主管部門提出書面申請,，由具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)檢測合格，經(jīng)省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門審查批準,，頒發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書,。 

 申請無公害農(nóng)產(chǎn)品認證，應(yīng)當(dāng)向法定授權(quán)的認證機構(gòu)提出書面申請,，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理認證手續(xù),。未經(jīng)依法認證的農(nóng)產(chǎn)品，其包裝,、標簽,、說明書、廣告中不得使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標志,。 

 禁止偽造,、冒用、轉(zhuǎn)讓,、買賣無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書,、產(chǎn)品認證證書和標志。 




第二十二條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列飼料,、飼料添加劑： 

     （一）國家規(guī)定停用,、禁用或者淘汰的； 

     （二）未經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門審定公布的,； 

 （三）無生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品批準文號,、無產(chǎn)品質(zhì)量標準、無產(chǎn)品質(zhì)量合格證的,。 

 禁止在飼料中或者動物養(yǎng)殖過程中使用鹽酸克倫特羅（俗稱瘦肉精）等激素類藥品和其他禁用藥品,。 




第二十三條 申請涉及農(nóng)業(yè)環(huán)境的農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新的農(nóng)用化學(xué)產(chǎn)品鑒定,，申請人應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)業(yè)環(huán)境影響評價資料，不符合農(nóng)業(yè)環(huán)境保護要求的,，不得通過鑒定和推廣應(yīng)用,。 

 申請涉及農(nóng)業(yè)環(huán)境的科技成果鑒定，申請人應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)業(yè)行政主管部門出具的農(nóng)業(yè)環(huán)境效益證明,。 




第二十四條 省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織農(nóng)業(yè)資源調(diào)查,，建立資源檔案，擬制地方重點保護的水生野生動物和林區(qū)外野生植物（除樹齡在一百年以上或者珍稀名貴,、具有歷史價值,、重要紀念意義的古樹名木外）名錄，報省人民政府批準后予以公布,。 

 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對野生稻,、野生大豆、水韭等農(nóng)作物天然種質(zhì)資源的保護,。任何單位和個人不得侵占或者破壞國家和省重點保護的農(nóng)作物天然種質(zhì)資源,。 




第二十五條 農(nóng)業(yè)行政主管部門設(shè)立的農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)是本省環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的組成部分。農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),，組織對進入農(nóng)業(yè)環(huán)境中的污染物進行經(jīng)常性監(jiān)測,，調(diào)查農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境發(fā)展變化情況，對農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量狀況及發(fā)展趨勢作出評價,，為開展農(nóng)業(yè)環(huán)境保護,、改善農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量提供準確、可靠的監(jiān)測數(shù)據(jù)和評價資料,。

  


第二十六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境保護設(shè)施的建設(shè),。任何單位和個人不得破壞或者侵占農(nóng)業(yè)環(huán)境保護設(shè)施。 




第二十七條 對在保護和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境工作中做出顯著成績的單位和個人,，由人民政府或者農(nóng)業(yè)行政主管部門給予表彰和獎勵,。

  


第二十八條 農(nóng)業(yè)行政主管部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境的事故進行現(xiàn)場檢查。被檢查的單位或者個人應(yīng)當(dāng)如實反映情況,，提供必要的資料,。 

 農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故屬于不按照國家有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥、獸藥,、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為造成的,，由農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)調(diào)查處理；屬于工業(yè)污染和其他污染造成的,，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同同級農(nóng)業(yè)行政主管部門調(diào)查處理,。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。 




第二十九條 發(fā)生農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故，造成污染事故的單位或者個人必須立即采取措施處理,，及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門報告,，并接受調(diào)查處理。發(fā)生重大農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故,，縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府報告,。 




第三十條 違反本條例第十二條第二款規(guī)定，捕捉,、出售青蛙等野生有益生物的,，由農(nóng)業(yè)行政主管部門、工商行政管理部門依照職責(zé)的分工,，沒收實物和違法所得,，可以并處相當(dāng)于實物價值五倍以下的罰款；沒收的青蛙等野生有益生物應(yīng)當(dāng)放生,。

  


第三十一條 違反本條例第十五條第一款規(guī)定,，直接向農(nóng)田或者漁業(yè)水域排放不符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準、漁業(yè)水質(zhì)標準的工業(yè)廢水的,，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同同級農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令停止排放,、限期治理、依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；逾期不治理的,，提請縣級以上人民政府決定予以關(guān)閉。 




第三十二條 有下列行為之一的,，由農(nóng)業(yè)行政主管部門予以處罰,；對單位或者個人造成直接損失的，責(zé)令依法賠償： 

 （一）違反本條例第九條第二款規(guī)定,，提供不符合國家有關(guān)標準的城鎮(zhèn)垃圾,、粉煤灰和污泥用作農(nóng)用肥料的，責(zé)令改正,，沒收違法所得,，可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得的,，可以處二千元以下的罰款,。 

 （二）違反本條例第二十條第二款規(guī)定，不按照國家有關(guān)規(guī)定使用添加劑的,，責(zé)令停止使用,，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款,；沒有違法所得的,，可以處五千元以下的罰款,。 

 （三）違反本條例第二十一條第三款規(guī)定，偽造,、假冒,、轉(zhuǎn)讓，買賣無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書,、產(chǎn)品認證證書和標志的,，責(zé)令停止違法行為，收繳其證書,、標志,，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款,；沒有違法所得的,，可以處一萬元以下的罰款。 

 （四）違反本條例第二十六條規(guī)定,，破壞或者侵占農(nóng)業(yè)環(huán)境保護設(shè)施的,，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀,，可以處五千元以下的罰款,。