• 【發(fā)布單位】81401
• 【發(fā)布文號】省人大常委會第90號
• 【發(fā)布日期】2001-12-22
• 【生效日期】2002-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省人民代表大會常務(wù)委員會公告

江西省人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第90號）
 《江西省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》已由江西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議于2001年12月22日通過,，現(xiàn)予公布,，自2002年3月1日起施行。



 江西省人民代表大會常務(wù)委員會

 2001年12月22日



 江西省少數(shù)民族權(quán)益保障條例

 （2001年12月22日江西省第九屆人民代表大會

 常務(wù)委員會第二十七次會議通過）





 第一條 為了保障少數(shù)民族的合法權(quán)益,，維護(hù)和發(fā)展平等,、團(tuán)結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系,，促進(jìn)各民族共同繁榮進(jìn)步,，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實際,，制定本條例。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)居留和從事各項活動的少數(shù)民族公民和組織,，其合法權(quán)益的保障,，適用本條例。



 第三條 各級國家機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體,、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)保障少數(shù)民族公民和組織的合法權(quán)益,，扶持和幫助少數(shù)民族地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè),。

 少數(shù)民族公民和組織在維護(hù)其合法權(quán)益時，應(yīng)當(dāng)遵守法律,、法規(guī),，服從當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門的依法管理。



 第四條 轄有民族鄉(xiāng),、民族村的各級人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展少數(shù)民族地方經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)列入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,，并根據(jù)少數(shù)民族的特點和實際需要，在資金投入和人才引進(jìn)等方面采取優(yōu)惠措施,。



 第五條 縣級以上人民政府民族事務(wù)部門是少數(shù)民族事務(wù)的行政主管部門,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的少數(shù)民族工作。有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好少數(shù)民族工作,。



 第六條 各級人民政府及其有關(guān)部門在流動人口管理中,，處理涉及少數(shù)民族的問題時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律,、法規(guī)和民族政策規(guī)定,，并主動征求民族事務(wù)部門的意見，依法保護(hù)少數(shù)民族公民和組織的合法權(quán)益,。



 第七條 少數(shù)民族人口占總?cè)丝?0％以上的鄉(xiāng),，可以申請建立民族鄉(xiāng),。情況特殊的可以略低于這一比例。

 建立民族鄉(xiāng),，由該鄉(xiāng)人民政府提出申請，經(jīng)所在地的縣級人民政府審核,，設(shè)區(qū)的市人民政府同意,，報省人民政府批準(zhǔn)。

 民族鄉(xiāng)一經(jīng)建立,，不得隨意撤銷或者合并,。確因特殊情況需要撤銷或者合并的，應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定的程序辦理,。

 民族鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長由建立民族鄉(xiāng)的少數(shù)民族公民擔(dān)任,。

 民族鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)配備少數(shù)民族工作人員。



 第八條 少數(shù)民族人口占總?cè)丝?0％以上的村可以申請建立民族村,。

 建立民族村,，須經(jīng)村民會議同意，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請,，經(jīng)縣級人民政府審批,，報設(shè)區(qū)的市人民政府民族事務(wù)部門、民政部門備案,。

 民族村村民委員會成員中,，應(yīng)當(dāng)有建立民族村的少數(shù)民族公民。



 第九條 少數(shù)民族人口1萬人以上的設(shè)區(qū)的市,、轄有民族鄉(xiāng)或者少數(shù)民族人口5000人以上的縣（市,、區(qū)），其人民代表大會常務(wù)委員會和人民政府組成人員的候選人或者人選中,，應(yīng)當(dāng)有少數(shù)民族公民,。

 轄有民族村或者少數(shù)民族人口1000人以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組成人員的候選人中，應(yīng)當(dāng)有少數(shù)民族公民,。



 第十條 各級國家機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體、企業(yè),、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)培養(yǎng),、選拔和使用少數(shù)民族人才。在招考公務(wù)員時,，在同等條件下優(yōu)先錄用少數(shù)民族公民,；在招錄其他人員時，不得歧視少數(shù)民族公民,。



 第十一條 各級國家機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體,、企業(yè)、事業(yè)單位在制定涉及少數(shù)民族的重大問題的計劃和措施時,，應(yīng)當(dāng)與少數(shù)民族代表充分協(xié)商,，并征求民族事務(wù)部門的意見。



 第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)民族鄉(xiāng),、民族村根據(jù)本地自然條件,、資源狀況和市場經(jīng)濟(jì)的要求制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，合理開發(fā)利用資源,，保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，堅持經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展。



 第十三條 縣級以上人民政府及其所屬部門和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)幫助對口支援的民族鄉(xiāng),、民族村制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和具體實施方案,，加強(qiáng)資金扶助，提供信息,、科技,、銷售等方面的服務(wù)，指導(dǎo)民族鄉(xiāng),、民族村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷改善交通,、水利,、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施,。

 有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對支援民族鄉(xiāng),、民族村的資金使用管理情況實行監(jiān)督。



 第十四條 轄有民族鄉(xiāng),、民族村的縣級以上人民政府在編制財政預(yù)算時,，應(yīng)當(dāng)安排專項資金，用于發(fā)展少數(shù)民族地方經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè),。

 轄有民族鄉(xiāng)的縣級人民政府在確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制時,，應(yīng)當(dāng)對民族鄉(xiāng)給予優(yōu)惠。民族鄉(xiāng)財政收入的超收部分和支出的節(jié)余部分,，應(yīng)當(dāng)全部留給民族鄉(xiāng)周轉(zhuǎn)使用,；對財政困難的民族鄉(xiāng)應(yīng)當(dāng)加大財政轉(zhuǎn)移支付力度。

 任何組織和公民不得侵占,、截留,、挪用國家機(jī)關(guān)和有關(guān)部門支援民族鄉(xiāng)、民族村的各項資金和物資。



 第十五條 各級人民政府和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)扶持下列企業(yè)發(fā)展生產(chǎn),，提高經(jīng)濟(jì)和社會效益：

 （一）民族鄉(xiāng),、民族村所辦企業(yè)；

 （二）少數(shù)民族職工占30％以上的企業(yè),；

 （三）民族貿(mào)易企業(yè)和民族用品定點生產(chǎn)企業(yè),；

 （四）清真食品（含清真飲食、副食）企業(yè),。



 第十六條 對居住在生產(chǎn),、生活條件惡劣的邊遠(yuǎn)山區(qū)的少數(shù)民族農(nóng)戶實施有計劃地開發(fā)性移民搬遷。

 開發(fā)性移民搬遷應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn),，并堅持鼓勵與自愿相結(jié)合的原則。

 對于跨縣安置的少數(shù)民族農(nóng)戶,，各級人民政府應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn),、生活用地、資金和物資等方面給予重點扶持,，幫助其發(fā)展生產(chǎn),，改善生活條件。



 第十七條 縣級以上人民政府及其所屬部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先扶持列入扶貧開發(fā)工作重點鄉(xiāng)村的民族鄉(xiāng),、民族村,。

 國家安排的扶貧資金應(yīng)當(dāng)優(yōu)先照顧少數(shù)民族貧困農(nóng)戶。



 第十八條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門在幫助民族鄉(xiāng)制定小城鎮(zhèn)規(guī)劃時,，應(yīng)當(dāng)突出民族特點和文化特色,。



 第十九條 縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門對民族鄉(xiāng)、民族村依法應(yīng)當(dāng)繳納的林業(yè)規(guī)費實行先征后返,。所返還的林業(yè)規(guī)費由民族鄉(xiāng),、民族村統(tǒng)籌用于發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)。



 第二十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)在師資,、財力,、物力等方面加強(qiáng)扶持民族鄉(xiāng)、民族村的義務(wù)教育,。對民族鄉(xiāng),、民族村中小學(xué)校危房改造應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入計劃解決。



 第二十一條 縣級以上人民政府教育行政主管部門在招收少數(shù)民族考生時,，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行下列規(guī)定：

 （一）一般普通高中,、中師、普通中專招生時,，對戶籍在農(nóng)村的少數(shù)民族考生在考試總分基礎(chǔ)上適當(dāng)加分,；對戶籍在城市的少數(shù)民族考生，在與漢族考生同等條件下優(yōu)先錄取。

 （二）高等院校招生時,，對民族鄉(xiāng),、民族村、少數(shù)民族人口較多的村民小組的少數(shù)民族考生在全國文化統(tǒng)一考試總分基礎(chǔ)上適當(dāng)加分,；對散居在漢族地區(qū)的少數(shù)民族考生,，在與漢族考生同等條件下優(yōu)先錄取。

 （三）民族院校在規(guī)定的文化分?jǐn)?shù)線錄取不滿時,，對少數(shù)民族考生,，可適當(dāng)降分，由學(xué)校擇優(yōu)錄取,。

 （四）民族院校招收少數(shù)民族考生的統(tǒng)招預(yù)科班,，根據(jù)國家教育行政主管部門有關(guān)降分規(guī)定執(zhí)行，按少數(shù)民族考生志愿從高分到低分投檔,，由學(xué)校擇優(yōu)錄取,。



 第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取調(diào)派、輪換等辦法,，組織素質(zhì)高的教師,、醫(yī)務(wù)、科技人員和其他人才到民族鄉(xiāng),、民族村工作,。

 對在民族鄉(xiāng)工作的各類專業(yè)技術(shù)人員和國家機(jī)關(guān)工作人員上浮一檔職務(wù)工資，浮動工資滿8年的予以固定,，并可以再上浮一檔職務(wù)工資,。

 根據(jù)其他法律、法規(guī)和政策規(guī)定已享受前款規(guī)定待遇的人員,，不適用前款規(guī)定,。



 第二十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)從資金、技術(shù)等方面扶持民族鄉(xiāng),、民族村改善文化,、體育活動場所，提高民族鄉(xiāng),、民族村廣播,、電視覆蓋面；支持少數(shù)民族公民開展具有民族特點的,、健康的文化,、體育活動，培養(yǎng)少數(shù)民族的文藝,、體育人才,，挖掘,、繼承和弘揚優(yōu)秀的民族文化遺產(chǎn)。



 第二十四條 縣級以上人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門在安排衛(wèi)生事業(yè)費等專項經(jīng)費時,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮民族鄉(xiāng),、民族村，幫助和扶持民族鄉(xiāng)衛(wèi)生院的建設(shè),，并指導(dǎo)其開展健康教育,，做好地方病、多發(fā)病的防治和改水改廁等環(huán)境衛(wèi)生工作,。



 第二十五條 少數(shù)民族公民有保持或者改革自己風(fēng)俗習(xí)慣的自由,，任何組織和公民不得干涉。

 社會服務(wù)行業(yè)和公共場所不得以少數(shù)民族特殊的風(fēng)俗習(xí)慣等理由,，拒絕接待少數(shù)民族公民,。



 第二十六條 尊重少數(shù)民族公民的飲食習(xí)慣。設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)在所在地城市規(guī)劃建設(shè)中合理設(shè)置清真飲食網(wǎng)點,，為少數(shù)民族公民提供便利,。

 清真食品（含清真飲食、副食）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《
城市民族工作條例》的有關(guān)規(guī)定,。



 第二十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗，依法對回,、維吾爾,、哈薩克、柯爾克孜,、烏孜別克,、塔吉克、塔塔爾,、撒拉,、東鄉(xiāng)、保安10個信仰伊斯蘭教的民族提供公共墓地,。

 少數(shù)民族的公共墓地受到保護(hù),。除國家重點工程建設(shè)需要征用外，其他任何組織和公民不得侵占,。



 第二十八條 國家機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體、企業(yè),、事業(yè)單位的少數(shù)民族公民參加本民族的重大節(jié)日活動,，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定給予假期和工資福利待遇。



 第二十九條 在大眾傳播媒體和演出活動中,，禁止出現(xiàn)下列語言,、文字、圖像和行為：

 （一）煽動民族分裂、破壞民族團(tuán)結(jié)的,；

 （二）不尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的,；

 （三）侮辱、歧視少數(shù)民族公民,，傷害民族感情的,；

 （四）濫用民族族稱或者標(biāo)志的。

 涉及少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的宣傳報道,、文藝創(chuàng)作以及影視攝制,，由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府民族事務(wù)部門會同有關(guān)部門監(jiān)督管理。



 第三十條 對在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)中作出突出成績和貢獻(xiàn)的單位,、公民,，各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵,。



 第三十一條 違反本條例第十四條第三款,、第十九條規(guī)定，侵占,、截留,、挪用國家機(jī)關(guān)和有關(guān)部門撥給民族鄉(xiāng)、民族村的各項資金,、物資的,，由上一級行政主管部門責(zé)令其限期足額退還，并依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十二條 違反本條例第二十七條第二款規(guī)定的,，由所在地的民族事務(wù)部門責(zé)令其退出侵占的墓地,；拒不退出的，可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十三條 違反本條例第二十九條第一款規(guī)定的,，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理,。



 第三十四條 國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán),，玩忽職守，徇私舞弊,，侵害少數(shù)民族公民和組織合法權(quán)益的,，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十五條 本條例自2002年3月1日起施行,。