• 【發(fā)布單位】82601
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-08-03
• 【生效日期】1994-08-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省實施工會法辦法

甘肅省實施工會法辦法
 
（1994年8月3日省八屆人大常委會第十次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為貫徹實施《
中華人民共和國工會法》（以下簡稱《
工會法》）,，根據(jù)本省實際情況,，制定本辦法。



 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè),、事業(yè)單位和機關(guān)團體,，必須遵守本辦法。



 第三條 各級工會組織必須以
憲法為根本的活動準則,，遵守,、維護法律、法規(guī),，依照工會章程獨立自主地開展工作,。



 第四條 各級工會組織在維護國家和人民總體利益的同時，維護職工的合法權(quán)益,；動員和教育職工以主人翁態(tài)度參加建設(shè)和改革,，努力完成生產(chǎn)和工作任務(wù)；代表和組織職工參與國家和社會事務(wù)管理,，參與企業(yè),、事業(yè)單位、機關(guān)的民主管理,；教育幫助職工不斷提高思想政治覺悟和科學(xué)技術(shù)水平,。



 第五條 各級國家機關(guān)、企業(yè),、事業(yè)單位或者其他社會組織,，應(yīng)當(dāng)支持工會依法開展工作。

 工會的合法權(quán)益受法律保護,，任何單位和個人不得侵犯,。




 第二章 工會組織





 第六條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位和機關(guān),，應(yīng)當(dāng)按照《
工會法》,、《
中國工會章程》規(guī)定的條件和程序組建工會，并報上一級工會批準,。

 具備建立工會條件而未建立工會的單位,，上級工會有權(quán)督促指導(dǎo)該單位組建工會，有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)給予支持。



 第七條 成立或撤銷工會組織,，必須經(jīng)會員大會或會員代表大會通過,，并報上一級工會批準。工會基層組織所在的企業(yè)終止,，或所在的事業(yè)單位,、機關(guān)被撤銷,，該工會組織相應(yīng)撤銷,，并報上一級工會備案。

 其他組織和個人不得隨意撤銷工會組織,，也不得把工會組織的機構(gòu)撤銷,、合并或歸屬其他工作部門。



 第八條 各級地方工會,、產(chǎn)業(yè)工會,，自上級工會批準成立之日起，即具有社會團體法人資格,。

 基層工會組織具備《
中華人民共和國民法通則》規(guī)定的法人條件的,，經(jīng)上級工會確認后，具有社會團體法人資格,。

 具有社會團體法人資格的工會組織,，工會主席是其法定代表人。



 第九條 工會主席,、副主席由民主選舉產(chǎn)生,，任期內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定。因工作需要調(diào)動時,，須事先征得本級工會和上一級工會的同意,。工會主席或副主席缺額時，應(yīng)及時補選,。工會主席,、副主席任職期間的待遇，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第十條 各級工會組織建立女職工委員會,，女職工不足二十五人的基層工會設(shè)女職工委員，表達和維護女職工的特殊權(quán)益,。

 女職工委員會可設(shè)專職主任,，也可由工會女主席或女副主席兼任主任。




 第三章 工會的權(quán)利和義務(wù)





 第十一條 各級人民政府及有關(guān)部門在研究制定勞動,、工資,、物價、住房,、社會保障,、安全生產(chǎn),、職工教育、生活福利以及其他涉及職工切身利益的重大政策,、措施時,，要有同級工會主席或副主席參加，并充分聽取其意見,。



 第十二條 縣級以上各級人民政府實行與同級工會聯(lián)席會議制度,，通報政府的重要工作部署和與工會工作有關(guān)的行政措施，研究解決工會反映的職工群眾的意見和要求,。



 第十三條 工會幫助,、指導(dǎo)職工與企業(yè)、事業(yè)單位簽訂勞動合同,，并監(jiān)督其實施,。

 經(jīng)全體職工或者職工代表大會討論同意，工會可以代表職工與企業(yè),、事業(yè)單位行政方面經(jīng)過協(xié)商訂立集體合同,。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交全體職工或者職工代表大會討論通過。



 第十四條 企業(yè),、事業(yè)單位處罰,、處分職工，工會認為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)提出意見,。在作出開除、除名,、辭退職工的決定時,，應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會，如果企業(yè)行政方面違反法律,、法規(guī)和有關(guān)合同,，工會有權(quán)要求重新研究處理。



 第十五條 企業(yè),、事業(yè)單位辭退擔(dān)任工會委員職務(wù)的職工,，應(yīng)當(dāng)事先征求同級工會的意見；辭退擔(dān)任工會主席或副主席職務(wù)的職工,，應(yīng)當(dāng)事先征得本級工會和上一級工會的同意,。



 第十六條 工會應(yīng)當(dāng)派代表參加當(dāng)?shù)卦O(shè)立的同級勞動爭議仲裁委員會，依法參加勞動關(guān)系協(xié)調(diào)和勞動爭議處理工作,。

 企業(yè),、事業(yè)單位勞動爭議調(diào)解委員會辦事機構(gòu)設(shè)在工會，主任由同級工會代表擔(dān)任，依法主持本單位勞動爭議調(diào)解委員會的日常工作,。



 第十七條 工會組織應(yīng)當(dāng)為職工提供國家有關(guān)法律,、法規(guī)和政策方面的咨詢，幫助職工依法維護自己的合法權(quán)益,。

 縣級以上各級工會和基層工會可以設(shè)立為職工服務(wù)的法律服務(wù)機構(gòu),。



 第十八條 工會協(xié)同勞動、衛(wèi)生等部門參與新建,、擴建和技術(shù)改造項目中有關(guān)勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收工作,，并有權(quán)提出意見，企業(yè)或者主管部門應(yīng)當(dāng)認真處理,。



 第十九條 工會協(xié)同企業(yè),、事業(yè)單位做好勞動保護工作，參與安全檢查,，發(fā)現(xiàn)違章指揮、強令工人冒險作業(yè)等嚴重危及職工人身生命安全的情況時,，有權(quán)向單位行政方面或現(xiàn)場負責(zé)人提出解決的建議,，單位行政方面必須及時作出處理決定；如建議不被采納,，工會可以支持職工拒絕操作或者臨時撤離危險現(xiàn)場,，職工的工資待遇不受影響。



 第二十條 企業(yè),、事業(yè)單位發(fā)生傷亡事故和其他嚴重危害職工安全,、健康問題時，工會有權(quán)參加調(diào)查,，并向有關(guān)部門提出處理意見,。



 第二十一條 工會對企業(yè)、事業(yè)單位和有關(guān)部門執(zhí)行國家勞動法律,、法規(guī)和政策的情況實施民主監(jiān)督,。對違反國家有關(guān)勞動（工作）時間、隨意加班加點,、克扣職工工資和侵犯女職工特殊權(quán)益的問題,，工會有權(quán)要求企業(yè)、事業(yè)單位和有關(guān)部門予以糾正或處理,。



 第二十二條 工會對侵犯職工合法權(quán)益的問題有權(quán)進行調(diào)查,，有關(guān)單位及個人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，如實提供情況和材料,。

 工會對侵犯職工合法權(quán)益的問題依法提出意見或要求重新處理的,，有關(guān)部門和單位應(yīng)及時予以答復(fù)或處理。對侵犯工會和職工合法權(quán)益的責(zé)任者，工會有權(quán)要求有關(guān)部門依法追究其行政或法律責(zé)任,。




 第四章 基層工會組織





 第二十三條 基層工會依法代表和組織職工通過職工代表大會或其他形式,，參加本單位的民主管理、民主監(jiān)督和平等協(xié)商,，保障職工依法行使民主管理權(quán)利,。

 對于不按期召開職工（代表）大會和其他侵犯職工民主權(quán)利的行為，基層工會有權(quán)提出意見,，并可提請有關(guān)部門和上級工會組織予以糾正,。

 企業(yè)廠長（經(jīng)理）應(yīng)當(dāng)支持工會依法開展工作，工會應(yīng)當(dāng)支持廠長（經(jīng)理）依法行使職權(quán),。



 第二十四條 國有企業(yè)工會是職工代表大會的工作機構(gòu),，負責(zé)職工代表大會的日常工作，檢查,、督促職工代表大會決議的執(zhí)行,。凡屬職工代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的事項，必須提交職工代表大會審議,。職工代表大會依法作出的決議,，企業(yè)行政方面應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。



 第二十五條 城鎮(zhèn)集體企業(yè)的職工（代表）大會依照法律,、法規(guī)規(guī)定選舉和罷免企業(yè)管理人員,，決定經(jīng)營管理的重大問題。

 集體企業(yè)工會可以承擔(dān)職工（代表）大會的日常工作,，檢查,、督促職工（代表）大會決議的執(zhí)行。



 第二十六條 鄉(xiāng)村集體企業(yè)的職工（代表）大會有權(quán)對企業(yè)經(jīng)營管理中的問題提出意見和建議,，評議,、監(jiān)督廠長（經(jīng)理）和其他管理人員，維護職工的合法權(quán)益,。

 鄉(xiāng)村企業(yè)工會可以承擔(dān)職工（代表）大會的日常工作,，檢查、督促職工（代表）大會決議的執(zhí)行,。



 第二十七條 中外合資經(jīng)營企業(yè),、中外合作經(jīng)營企業(yè)研究決定有關(guān)工資、福利,、獎懲,、安全生產(chǎn)以及勞動保護和勞動保險等涉及職工切身利益的問題時，應(yīng)當(dāng)通知工會代表列席會議,，聽取工會意見,。



 第二十八條 外資企業(yè)和私營企業(yè)的工會,，對有關(guān)工資、福利,、安全生產(chǎn)以及勞動保護和勞動保險等涉及職工切身利益的問題,，有權(quán)代表職工與企業(yè)協(xié)商處理。



 第二十九條 依照《公司法》的規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加公司董事會或者監(jiān)事會的職工代表,，由工會組織職工民主選舉產(chǎn)生,。



 第三十條 事業(yè)單位和機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全職工（代表）大會制度，加強民主管理和民主監(jiān)督,，維護職工的合法權(quán)益,。



 第三十一條 國有企業(yè)、集體企業(yè),、事業(yè)單位和機關(guān)工會脫產(chǎn)工作人員的工資,、獎金、補貼等,，由所在單位行政支付,；勞動保險和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇,。

 企業(yè),、事業(yè)單位工會不脫產(chǎn)的委員，參加工會組織的活動所占用的生產(chǎn)或工作時間,，應(yīng)當(dāng)計入勞動或工作量，其工資照發(fā),，其他待遇不受影響,。




 第五章 工會的經(jīng)費和財產(chǎn)





 第三十二條 建立工會的國有企業(yè)、集體企業(yè),、事業(yè)單位和機關(guān),，按每月全部職工工資總額的百分之二向工會撥交經(jīng)費。工資總額的組成按國家規(guī)定執(zhí)行,。

 城鄉(xiāng)集體企業(yè),、私營企業(yè)、中外合資經(jīng)營企業(yè),、中外合作經(jīng)營企業(yè),、外資企業(yè)，依照國家有關(guān)規(guī)定向本企業(yè)工會撥交經(jīng)費,。



 第三十三條 各級工會應(yīng)根據(jù)經(jīng)費獨立原則,，建立預(yù)算、決算和經(jīng)費審查監(jiān)督制度,。各級工會經(jīng)費收支情況應(yīng)當(dāng)由同級工會的經(jīng)費審查委員會審查,，并且定期向會員大會或會員代表大會報告,，接受監(jiān)督。工會會員大會或者會員代表大會有權(quán)對經(jīng)費使用情況提出意見,。



 第三十四條 各級人民政府和企業(yè),、事業(yè)單位、機關(guān),，應(yīng)當(dāng)為工會辦公和開展活動,，提供必要的房屋、場地和設(shè)施等物質(zhì)條件,。



 第三十五條 工會所有的財產(chǎn),、經(jīng)費和國家撥給工會使用的不動產(chǎn)，任何組織和個人不得侵占,、挪用和任意調(diào)撥,。對侵占、挪用和調(diào)撥的,，各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)幫助同級工會解決,。



 第三十六條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和扶持工會組織興辦為職工服務(wù)的企業(yè)、事業(yè),，并提供必要的物質(zhì)幫助,。

 工會興辦的企業(yè)、事業(yè),，其隸屬關(guān)系不得隨意改變,，財產(chǎn)不得侵占、平調(diào)和挪用,。



 第三十七條 縣級以上各級工會及其所屬事業(yè)單位離休,、退休人員的費用，實行社會統(tǒng)籌的,，在社會統(tǒng)籌基金中支付,；沒有實行統(tǒng)籌的，由同級財政按有關(guān)規(guī)定支付,。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十八條 對侵害工會組織的合法權(quán)益,，造成財產(chǎn)損失或其他損害的單位和個人，工會組織有權(quán)要求有關(guān)機關(guān)或有關(guān)部門予以處理,；屬于人民法院受案范圍的,，可以向人民法院起訴。



 第三十九條 阻撓職工依法組織和參加工會或隨意撤銷,、合并工會組織的,，由有關(guān)部門責(zé)令其限期改正。



 第四十條 違反本辦法第三十二條,，未按照規(guī)定撥交或逾期撥交工會經(jīng)費的,，上級工會通過繳款單位的開戶銀行代為扣交,，并按有關(guān)規(guī)定加收滯納金。



 第四十一條 違反本辦法第三十五條,，侵占工會財產(chǎn)或貪污,、挪用工會經(jīng)費，情節(jié)較輕的,，給予行政處分,；情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十二條 對工會工作者、職工代表依法行使職權(quán)進行打擊報復(fù),，情節(jié)較輕的,，給予行政處分；情節(jié)嚴重,、構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十三條 工會工作者玩忽職守,，情節(jié)較輕的,，給予行政處分；情節(jié)嚴重,、構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第七章 附則



 第四十四條 本辦法自公布之日起施行,。