• 【發(fā)布單位】遼寧省沈陽市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2007-09-01
• 【生效日期】2007-09-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

沈陽市人才市場管理條例（2007修正）

沈陽市人才市場管理條例（2007修正）
 
（1997年3月28日沈陽市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過 1997年5月30日遼寧省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議批準 2007年6月20日沈陽市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議修訂 2007年7月27日遼寧省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議批準 2007年9月1日沈陽市人民代表大會常務(wù)委員會公告第69號公布 自2007年9月10日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強人才市場管理，規(guī)范人才市場行為,，維護人才市場秩序,，保護當事人合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際,，制定本條例。




第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事人才中介服務(wù),，用人單位招聘人才和個人應(yīng)聘,，以及與之相關(guān)的活動，適用本條例,。




第三條 市人事行政部門是本市人才市場的主管部門，負責全市人才市場的指導,、管理和監(jiān)督,。



 區(qū)、縣（市）人事行政部門按照管理權(quán)限負責人才市場的管理,。



 工商、稅務(wù),、物價,、公安、城管,、檔案等行政管理部門按照各自的職責,，做好人才市場的管理和監(jiān)督工作,。




第四條 人才市場活動應(yīng)當堅持公開、平等,、競爭,、擇優(yōu)的原則，個人自主擇業(yè),、單位自主擇人,。




第二章 人才中介服務(wù)機構(gòu)




第五條 設(shè)立人才中介服務(wù)機構(gòu)實行許可證制度。設(shè)立人才中介服務(wù)機構(gòu),，應(yīng)當向人事行政部門提出書面申請。符合條件的,，由人事行政部門頒發(fā)《人才交流服務(wù)許可證》,。




第六條 設(shè)立人才中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當具備下列條件：



 （一）有開展人才交流中介服務(wù)活動的固定場所、設(shè)施和10萬元以上注冊資金,；



 （二）有5名以上大專以上學歷、取得人才中介服務(wù)資格證書的專職工作人員,；



 （三）有健全的工作制度,；



 （四）能夠獨立享有民事權(quán)利，承擔民事責任,；



 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。




第七條 人事行政部門應(yīng)當在接到設(shè)立人才中介服務(wù)機構(gòu)申請之日起10個工作日內(nèi)審核完畢，并作出決定,。10個工作日內(nèi)不能作出決定的,，經(jīng)人事行政部門負責人批準，可以延長5個工作日,，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。經(jīng)審核同意的,，應(yīng)當在作出批準決定之日起5個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)許可證,；不同意的，應(yīng)當書面通知申請人,，并說明理由,。




第八條 人才中介服務(wù)機構(gòu)可以從事下列業(yè)務(wù)：



 （一）進行人才推薦和人才招聘,，為用人單位和應(yīng)聘人才提供洽談場所，舉辦人才交流會,；



 （二）人才測評,；



 （三）人才培訓；



 （四）收集,、整理,、儲存、發(fā)布人才供求信息,，并提供人才信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù),；



 （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)業(yè)務(wù),。



 人事行政部門可以根據(jù)經(jīng)濟,、社會發(fā)展需要以及人才中介服務(wù)機構(gòu)自身的設(shè)備條件、人員和管理等情況,，批準其開展一項或者多項業(yè)務(wù)。




第九條 經(jīng)人事行政部門審核同意并授權(quán),，人才中介服務(wù)機構(gòu)可以開展以下人事代理業(yè)務(wù)：



 （一）管理流動人員人事檔案,；



 （二）在規(guī)定的范圍內(nèi)申報或者組織評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；



 （三）按照有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)正定級和工齡核定,；



 （四）在人才與其所在單位勞動關(guān)系不變的前提下，受人才所在單位委托,，將人才派遣至其他單位工作；



 （五）其他需經(jīng)授權(quán)的人事代理事項,。




第十條 人才中介服務(wù)機構(gòu)實行有償服務(wù),，收費項目和標準按照國家和省的規(guī)定執(zhí)行。




第十一條 人才中介服務(wù)機構(gòu)改變名稱,、住所、經(jīng)營范圍,、法定代表人的,，應(yīng)當按原審批程序辦理變更登記手續(xù)；停業(yè),、終止的,，應(yīng)當辦理注銷登記手續(xù)。




第十二條 人才中介服務(wù)機構(gòu)不得有下列行為：



 （一）提供虛假廣告或者信息,；



 （二）簽訂虛假合同或者在合同之外進行虛假承諾；



 （三）與用人單位串通欺詐應(yīng)聘人才,；



 （四）向應(yīng)聘人才收取中介服務(wù)費以外的其他費用,；



 （五）未經(jīng)用人單位同意，擅自轉(zhuǎn)發(fā),、公布用人單位的招聘信息,；



 （六）未經(jīng)應(yīng)聘人才同意,，公開其個人資料或者信息；



 （七）法律,、法規(guī)禁止的其他行為,。




第三章 人才交流




第十三條 人才中介服務(wù)機構(gòu)舉辦人才交流會應(yīng)當按照管理權(quán)限經(jīng)人事行政部門審核批準,，并辦理相關(guān)手續(xù)。其中舉辦名稱冠以“市”稱謂的,，應(yīng)當經(jīng)市人事行政部門批準,。



 人才交流會舉辦者應(yīng)當對參加人才交流會的招聘單位進行資格審查，對招聘中的各項活動進行管理,。




第十四條 用人單位可以通過委托人才中介服務(wù)機構(gòu),、參加人才交流會,、在公共媒體發(fā)布信息以及其他合法方式招聘人才。




第十五條 用人單位公開招聘人才時,，應(yīng)當出具有關(guān)部門批準其設(shè)立的有效文件或者營業(yè)執(zhí)照（副本）,、經(jīng)辦人員的身份證明以及授權(quán)或者委托證明，并如實公布擬聘用人員的數(shù)量,、崗位和條件。




第十六條 用人單位招聘人才時,，不得有下列行為：



 （一）發(fā)布虛假的招聘信息,；



 （二）以保證金、押金等名義向應(yīng)聘者收取費用,，以欺詐手段或者采取其他方式謀取非法利益,；



 （三）扣押應(yīng)聘人員的身份證,、畢業(yè)證、學位證等證件,；



 （四）泄露應(yīng)聘人員的隱私,；



 （五）以民族、宗教信仰等不當理由拒絕聘用或者提高聘用標準,；



 （六）除國家規(guī)定的不適合婦女工作的崗位外,，以性別為由拒絕招聘婦女或者提高對婦女的招聘條件,；



 （七）擅自占用街道兩側(cè),、廣場、過街天橋,、地下通道及其他未經(jīng)批準的公共場地從事人才招聘活動,；



 （八）法律、法規(guī)禁止的其他行為,。




第十七條 用人單位不得聘用下列人員：



 （一）未經(jīng)單位或者主管部門同意，正在承擔國家,、省,、市重點工程、科研項目的技術(shù)和管理的主要人員,；



 （二）未經(jīng)單位或者主管部門同意,，涉及國家秘密工作或者曾經(jīng)涉及國家秘密工作尚在脫密期限內(nèi)的人員；



 （三）正在被采取刑事強制措施的人員,；



 （四）法律、法規(guī)規(guī)定不能流動的其他人員,。




第十八條 人才應(yīng)聘時,，應(yīng)當向用人單位出示身份證、工作證,、學歷證書,、專業(yè)技術(shù)資格證書等有效證件,，并如實提供本人的其他相關(guān)資料,。




第十九條 應(yīng)聘人才離開原單位，應(yīng)當遵守與原單位簽訂的合同或者協(xié)議,，不得擅自帶走原單位的科研成果,、專有技術(shù)資料等，不得泄露國家機密和原單位的商業(yè)秘密,，不得損害原單位的合法權(quán)益,。




第二十條 在人才交流活動中發(fā)生爭議,，所爭議的事項,，合同未約定的,，當事人以協(xié)商解決,；協(xié)商解決不成的，依照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理,。




第二十一條 未經(jīng)市人事行政部門授權(quán),，任何單位不得管理流動人才的人事檔案。任何人不得私自保管他人或者本人檔案,。




第二十二條 經(jīng)審核同意開展人才派遣業(yè)務(wù)的人才中介服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定開展人才派遣業(yè)務(wù),。其費用可以與用人單位具體商定。



 派遣人才時,，人才中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當與人才使用單位簽訂人才派遣協(xié)議,、與被派遣人才簽訂勞動合同,。




第四章 法律責任




第二十三條 違反本條例第五條規(guī)定，未經(jīng)批準擅自設(shè)立人才中介服務(wù)機構(gòu)或者從事人才中介服務(wù)活動的,，由人事行政部門責令停止違法行為,，有違法所得的，沒收違法所得,。




第二十四條 違反本條例第八條,、第九條、第十一條規(guī)定,，擅自擴大許可業(yè)務(wù)范圍、未經(jīng)人事行政部門授權(quán)從事人事代理業(yè)務(wù),、不按規(guī)定辦理變更登記手續(xù)的,，由人事行政部門責令限期改正，有違法所得的,，沒收違法所得,，逾期不改的,，吊銷許可證。




第二十五條 違反本條例第十二條第一項規(guī)定,，提供虛假廣告或者信息的,，由工商行政管理部門給予警告，可以處2000元以上1萬元以下罰款,；情節(jié)嚴重的,，吊銷許可證。




第二十六條 違反本條例第十三條規(guī)定,，未經(jīng)批準擅自組織舉辦人才交流會的,，由人事行政部門責令停止違法行為，有違法所得的,，沒收違法所得,。




第二十七條 違反本條例第十六條第一項、第二項規(guī)定,，用人單位采取欺騙手段招聘人才的，給予警告,，可以處2000元以上1萬元以下罰款,。




第二十八條 違反本條例第十六條第七項規(guī)定,，擅自占用街道兩側(cè)、廣場,、過街天橋,、地下通道及其他未經(jīng)批準的公共場地從事人才招聘活動的，由有關(guān)行政管理部門予以取締,，并依法予以處罰,。




第二十九條 人事行政部門和其他有關(guān)部門的工作人員，在人才市場管理活動中濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。




第五章 附則




第三十條 本條例自2007年9月10日起施行。