• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號(hào)】滬府發(fā)[1994]19號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-08-15
• 【生效日期】1994-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

上海市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人管理暫行規(guī)定

 上海市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人管理暫行規(guī)定
 
（市房管局,、市工商局?jǐn)M訂
 1994年8月15日上海市人民政府辦公廳
 滬府發(fā)［1994］19號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)）
 第一章 總則





 第一條 為了發(fā)展和規(guī)范本市房地產(chǎn)市場(chǎng),，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的管理,，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱(chēng)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng),，是指向進(jìn)行房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā),、轉(zhuǎn)讓、抵押,、租賃的當(dāng)事人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)當(dāng)事人）有償提供居間介紹,、代理、咨詢等服務(wù)的營(yíng)業(yè)性活動(dòng),。但國(guó)有土地使用權(quán)出讓的經(jīng)紀(jì)活動(dòng)除外,。

 本規(guī)定所稱(chēng)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人，是指具備經(jīng)紀(jì)人條件,、經(jīng)工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)登記并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的組織和個(gè)人,。



 第三條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人從事本市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的，均適用本規(guī)定,。

 未在本市注冊(cè)登記的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人,，不得從事本市房地產(chǎn)的經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。



 第四條 市房產(chǎn)管理局和市工商行政管理局是本市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的主管機(jī)關(guān),。區(qū),、縣房產(chǎn)管理局和浦東新區(qū)房產(chǎn)管理部門(mén)（以下稱(chēng)區(qū)、縣房管部門(mén)）和區(qū),、縣工商行政管理局是本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的主管機(jī)關(guān),。

 市和區(qū)、縣房地產(chǎn)交易管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人的日常管理工作,。




 第二章 申請(qǐng)條件和程序





 第五條 凡年滿十八周歲,、具有本市常住戶口和高中以上文化程度的人員，經(jīng)市房產(chǎn)管理局統(tǒng)一培訓(xùn)和考核合格,，并取得市房產(chǎn)管理局頒發(fā)的《上海市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員資格證》后,，可以申請(qǐng)從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。但國(guó)家和本市規(guī)定不允許兼職的人員除外,。



 第六條 申請(qǐng)成立房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)組織的,，應(yīng)具備下列條件：

 （一）有五名以上取得《上海市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員資格證》的人員；

 （二）有十萬(wàn)元以上人民幣資金,；

 （三）有經(jīng)營(yíng)宗旨明確的組織章程,；

 （四）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。



 第七條 申請(qǐng)成為個(gè)體房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人的,，應(yīng)具備下列條件：

 （一）取得《上海市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員資格證》,；

 （二）有二萬(wàn)元以上人民幣資金或有擔(dān)保人提供價(jià)值有二萬(wàn)元以上人民幣的財(cái)產(chǎn)擔(dān)保；

 （三）有固定的經(jīng)紀(jì)活動(dòng)場(chǎng)所,；

 （四）申請(qǐng)前三年內(nèi)無(wú)犯罪記錄,。



 第八條 申請(qǐng)成為房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人,，應(yīng)向營(yíng)業(yè)所在地的工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。工商行政管理部門(mén)對(duì)符合本規(guī)定條件的,，應(yīng)予以登記,，發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)不符合本規(guī)定條件的,，不予登記,。

 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后的三十天內(nèi)，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど痰怯洐C(jī)關(guān)所在地的區(qū),、縣房地產(chǎn)交易管理部門(mén)備案,。



 第九條 《上海市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員資格證》每?jī)赡暧砂l(fā)證機(jī)關(guān)驗(yàn)證一次。驗(yàn)證不合格或無(wú)故不參加驗(yàn)證的人員,，不得從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。




 第三章 經(jīng)紀(jì)管理





 第十條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)組織從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng),，必須由其機(jī)構(gòu)內(nèi)取得《上海市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員資格證》的人員進(jìn)行,。

 持有《上海市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員資格證》的人員，必須以房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人的名義從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng),。



 第十一條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人向當(dāng)事人提供居間介紹,、代理或具有委托事項(xiàng)的咨詢服務(wù)，應(yīng)與當(dāng)事人簽訂房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)合同,。

 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)合同應(yīng)包括下列主要內(nèi)容,。

 （一）標(biāo)的（經(jīng)紀(jì)事項(xiàng)）；

 （二）經(jīng)紀(jì)事項(xiàng)的要求和標(biāo)準(zhǔn),；

 （三）合同履行的期限,；

 （四）服務(wù)費(fèi)數(shù)額和支付方式、時(shí)間,；

 （五）違約責(zé)任和糾紛解決方式,；

 （六）雙方約定的其他內(nèi)容。



 第十二條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)合同不能履行或不能完全履行的,，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人不收取或減少收取服務(wù)費(fèi),；但由于當(dāng)事人過(guò)失造成的除外。

 由于房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人的過(guò)失造成當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)損失的,，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。



 第十三條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人當(dāng)事人簽訂房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)合同后，轉(zhuǎn)委托他人代理的,，應(yīng)征得當(dāng)事人的同意,，并不得增加服務(wù)費(fèi)。



 第十四條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的服務(wù)費(fèi)由房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人與當(dāng)事人在下列收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)自行議定,，并在房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)合同的履行期限內(nèi)交付：

 （一）居間介紹,、代理房屋買(mǎi)賣(mài),、國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，按成交價(jià)的百分之三以下收??；

 （二）居間介紹、代理房屋和國(guó)有土地使用權(quán)租賃的,，按月租金的百分之七十以下一次性收?。?
 （三）居間介紹,，代理房屋交換的,，按房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)值的百分之一以下收取。

 提供咨詢服務(wù)的,，服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由雙方協(xié)商議定,。



 第十五條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人應(yīng)健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，建立會(huì)計(jì)帳簿,，編制財(cái)務(wù)報(bào)表,。收取服務(wù)費(fèi)應(yīng)出具上海市統(tǒng)一發(fā)票，經(jīng)營(yíng)所得應(yīng)依法納稅,。



 第十六條 房管部門(mén)應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和檢查,。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人應(yīng)按季向房地產(chǎn)交易管理部門(mén)報(bào)送業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并按經(jīng)紀(jì)活動(dòng)收入的一定比例交納管理費(fèi),。管理費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)局,、市財(cái)政局會(huì)同市房產(chǎn)管理局制定。



 第十七條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人可向房地產(chǎn)交易管理部門(mén)查詢房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資料和商品房銷(xiāo)售信息,，了解房地產(chǎn)市場(chǎng)行情和有關(guān)房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策,、法規(guī)及其他有關(guān)文件，并參加各類(lèi)相關(guān)活動(dòng),。



 第十八條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人不得從事本公司開(kāi)發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù),。

 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員不得同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)組織內(nèi)兼職。



 第十九條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人歇業(yè)或因其他原因終止經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的,，應(yīng)向工商行政管理部門(mén)辦理注銷(xiāo)登記,。




 第四章 罰則





 第二十條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人違反工商行政管理規(guī)定的，由工商行政管理部門(mén)予以行政處罰,。



 第二十一條 對(duì)違反本規(guī)定的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人,，由市、區(qū)縣房管部門(mén)按下列規(guī)定予以行政處罰：

 （一）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員隱瞞真實(shí)情況,、弄虛作假取得《上海市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員資格證》的,，吊銷(xiāo)其《上海市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員資格證》；

 （二）未取得《上海市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員資格證》,，擅自從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的,，沒(méi)收其非法所得,，并可處以非法所得一至三倍的罰款；

 （三）未按規(guī)定向房地產(chǎn)交易管理部門(mén)辦理備案手續(xù)的,，責(zé)令其限期補(bǔ)辦備案手續(xù),，并可處以五百元至一千元的罰款；

 （四）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)組織,，從事本公司開(kāi)發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的,，沒(méi)收其非法所得，并可處以非法所得一至三倍的罰款,；

 （五）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)組織內(nèi)兼職從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的,，吊銷(xiāo)其《上海市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員資格證》；

 （六）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人超標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費(fèi)的,，超收部分作為其非法所得沒(méi)收,，并可處以非法所得一至三倍的罰款；

 （七）采取弄虛作假損害當(dāng)事人合法權(quán)益的,，吊銷(xiāo)其《上海市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員資格證》,，沒(méi)收其非法所得，并可處以非法所得一至三倍的罰款,；



 第二十二條 吊銷(xiāo)《上海市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員資格證》的，區(qū),、縣房管部門(mén)應(yīng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)工商行政管理部門(mén),，對(duì)不符合經(jīng)紀(jì)人條件的，由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)或變更其營(yíng)業(yè)范圍,。

 吊銷(xiāo)或變更營(yíng)業(yè)范圍的,，工商行政管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)區(qū)、縣房地產(chǎn)交易管理部門(mén),，區(qū),、縣房管部門(mén)應(yīng)吊銷(xiāo)其《上海市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員資格證》。



 第二十三條 行政機(jī)關(guān)做出行政處罰時(shí),，應(yīng)出具行政處罰決定書(shū),。收繳罰沒(méi)款應(yīng)開(kāi)具市財(cái)政局印制的罰沒(méi)款收據(jù)。

 罰沒(méi)款一律上繳國(guó)庫(kù),。



 第二十四條 對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,，可以按照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議,，或向人民法院起訴,。




 第五章 附則



 第二十五條 本規(guī)定頒布前已成立的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人，均應(yīng)按本規(guī)定組織本單位從事經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的人員參加統(tǒng)一培訓(xùn)和考核,，并應(yīng)取得《上海市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員資格證》,。



 第二十六條 本規(guī)定由市房產(chǎn)管理局,、市工商行政管理局按各自的職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。



 第二十七條 本規(guī)定自一九九四年九月一日起施行,。