• 【發(fā)布單位】80607
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-09-25
• 【生效日期】1995-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大連市外來勞務工管理條例

大連市外來勞務工管理條例
 
（1994年8月30日遼寧省大連市第十一屆
 人民代表大會常務委員會第十二次會議通過1994年
 9月25日遼寧省第八屆人民代表大會常務委員會第十次
 會議批準1995年1月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為加強外來勞務工管理,，保障用人單位和外來勞務工的合法權益,，促進經(jīng)濟發(fā)展，保持社會穩(wěn)定,，根據(jù)《
中華人民共和國勞動法》等法律,、法規(guī)的規(guī)定，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱用人單位,，是指大連市行政區(qū)域內(nèi)的招用外來勞務工的國家機關、企業(yè),、事業(yè)組織、社會團體,、個體經(jīng)濟組織,。

 本條例所稱外來勞務工，是指沒有大連市行政區(qū)域常住戶口,、年滿十六周歲以上,、身體健康被用人單位和城鎮(zhèn)居民招（雇）用的人員。



 第三條 大連市勞動局是大連市人民政府負責全市外來勞務工綜合管理的行政主管部門,。

 各縣（市）,、區(qū)勞務局是同級人民政府負責轄區(qū)內(nèi)外來勞務工管理的行政主管部門，在業(yè)務上接受市勞動行政主管部門的指導,。

 勞動行政主管部門所屬的勞動就業(yè)服務機構,，具體負責外來勞務工管理的各項業(yè)務工作,。

 公安、工商,、城建,、物價、民政,、衛(wèi)生,、計劃生育等部門，應按各自職責配合勞動行政主管部門做好外來勞務工的管理工作,。



 第四條 外來勞務工務工,，必須有固定住處，按規(guī)定持本人身份證和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級以上人民政府出具的計劃生育,、就業(yè)等證明,，到計劃生育部門辦理計劃生育查驗證明，到公安部門辦理《暫住證》,，到勞動部門辦理《務工許可證》后,，方可被招（雇）用。



 第五條 用人單位嚴格執(zhí)行國家勞動法律,、法規(guī),，依法加強對外來女職工和未成年工的特殊勞動保護。禁止任何單位和個人招（雇）用未滿十六周歲的童工,，不得招（雇）用未初中畢業(yè)的未成年人,。

 外來勞務工應當完成勞動任務，自覺執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生規(guī)程,、遵守勞動紀律和職業(yè)道德,。



 第六條 外來勞務工的人身權利和其他合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯,。




 第二章 招用的條件和程序





 第七條 用人單位招用外來勞務工應具備下列條件：

 （一）招用本市勞動力不足的,；

 （二）具備向外來勞務工提供食宿等基本生活、衛(wèi)生條件,；

 （三）具備法律,、法規(guī)規(guī)定的各項勞動保護、安全衛(wèi)生生產(chǎn)條件,；

 （四）具有支付勞動報酬和提供保險福利待遇的能力,。



 第八條 用人單位招用外來勞務工，市內(nèi)中山區(qū),、西崗區(qū),、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)的應向市勞動行政主管部門提出申請，縣（市）,、旅順口區(qū),、金州區(qū)的應向當?shù)貏趧有姓鞴懿块T提出申請，提出申請需說明招工理由,、招工人數(shù)和招工地區(qū),，經(jīng)批準后方可招用。

 勞動行政主管部門應自接到申請之日起十五天內(nèi)作出答復,。逾期不答復的,，即視為批準，并補辦手續(xù),。



 第九條 獲準招用外來勞務工的用人單位,，可以在本市招用有《務工許可證》的外來勞務工，也可通過勞動行政主管部門資格審查同意開辦的職業(yè)介紹機構組織招收,。到外省,、市招收外來勞務工的，用人單位應執(zhí)行國家和省的有關規(guī)定以及本條例第四條規(guī)定,，集體為外來勞務工辦理各種手續(xù)和證,、照。

 任何單位和個人不得招（雇）用沒有《務工許可證》的外來勞務工,，不得招（雇）用與其他單位正在履行勞動合同的外來勞務工,。

 未經(jīng)勞動行政主管部門批準，不得擅自組建勞務公司（隊）,。



 第十條 用人單位獲準招用外來勞務工后,，應按國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定與外來勞務工簽訂書面勞動合同,，明確雙方權利和義務,。勞動合同可以有固定期限、無固定期限和為完成某一項工作為期限,。

 簽訂勞動合同,，應使用大連市勞動行政主管部門統(tǒng)一印制的文本。



 第十一條 用人單位應自與外來勞務工簽訂勞動合同之日起七天內(nèi),，持勞動行政主管部門審批手續(xù),、勞動合同《務工許可證》到勞動行政主管部門所屬的勞動就業(yè)服務機構辦理用工手續(xù)，并按規(guī)定繳納管理費,。



 第十二條 《務工許可證》作為外來勞務工務工憑證，每年審驗一次,?！秳展ぴS可證》由大連市行政主管部門統(tǒng)一印制。任何單位和個人不得買賣、轉(zhuǎn)讓,、出租,、涂改和偽造。




 第三章 勞動報酬,、保護和保險





 第十三條 用人單位招用外來勞務工的勞動報酬,，由用人單位按照不低于本單位同工種、同崗位在職職工的工資水平與外來勞務工協(xié)商確定,，并應在勞動合同中予以明確,。



 第十四條 用人單位每月定期支付應得的工資。工資應以貨幣形式支付給外來勞務工本人,，不得克扣或無故拖欠,。

 從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的外來勞務工的報酬應按雙方協(xié)議規(guī)定執(zhí)行,。



 第十五條 用人單位應嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的工時制度,。在法律規(guī)定允許延長工作時間的期限內(nèi)，安排外來勞務工加班加點又無法安排補休的,，應按規(guī)定發(fā)給加班加點工資,。



 第十六條 用人單位對從事特種作業(yè)的外來勞務工，必須經(jīng)過專門培訓并取得特種作業(yè)資格,；對從事有毒有害作業(yè)的外來勞務工,，應進行上崗前健康檢查和上崗后的定期健康檢查，并建立健康檔案,，檢查費用由用人單位負擔,。

 外來勞務工從事有健康要求的食品、服務工作,，必須經(jīng)衛(wèi)生部門健康檢查合格后方可上崗,。



 第十七條 外來勞務工在勞動過程中發(fā)生傷亡事故或職業(yè)中毒，用人單位必須立即組織搶救,，并按照法律,、法規(guī)有關規(guī)定及時報告有關部門，接受調(diào)查處理,。



 第十八條 外來勞務工在合同期限內(nèi)因工傷,、殘或死亡的，其待遇按照大連市城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險辦法的規(guī)定執(zhí)行,，所需費用由用人單位負擔,。



 第十九條 外來勞務工在合同期限內(nèi)患病或非因工負傷的，其停工醫(yī)療期限最長不超過三個月,。在醫(yī)療期內(nèi)醫(yī)療待遇與在職職工相同,。傷病假期間,，由用人單位按不低于當?shù)芈毠だщy救濟費標準發(fā)給生活補助費。



 第二十條 外來勞務工病傷痊愈,，不能繼續(xù)從事原工作,、也不能從事用人單位另行安排的工作的，或醫(yī)療期滿尚未痊愈的,，用人單位可以解除勞動合同,。對連續(xù)工作滿半年以上，醫(yī)療期滿尚未痊愈被解除勞動合同的,，由用人單位按本人三個月的工資一次性發(fā)給醫(yī)療補助費,；對因病或非因工死亡的，由用人單位在按在職職工的標準發(fā)給喪葬補助費和一次性供養(yǎng)直系親屬救濟費,。




 第四章 勞動監(jiān)察與勞動爭議處理





 第二十一條 勞動行政主管部門設立的勞動監(jiān)察機構,，根據(jù)勞動法律、法規(guī)和本條例對用人單位,、城鎮(zhèn)居民招（雇）用外來勞務工,，以及外來勞務工務工活動實行勞動監(jiān)察。



 第二十二條 勞動監(jiān)察的內(nèi)容：

 （一）社會勞務中介機構遵守勞動法律,、法規(guī)和本條例情況,；

 （二）用人單位辦理用工手續(xù)情況；

 （三）勞動合同的簽訂,、履行情況,；

 （四）用人單位執(zhí)行國家規(guī)定的工時制度情況；

 （五）用人單位支付外來勞務工工資情況,；

 （六）用人單位和外來勞務工遵守有關勞動保護,、勞動安全衛(wèi)生的法律、法規(guī)情況,；

 （七）用人單位執(zhí)行各項法定的保險福利待遇情況,；

 （八）勞動法律、法規(guī)規(guī)定的其它事項,。



 第二十三條 勞動監(jiān)察機構在實施勞動監(jiān)察時,，至少應派出兩名勞動監(jiān)察員。勞動監(jiān)察員憑《勞動監(jiān)察員證》,，有權進入現(xiàn)場檢查,，調(diào)閱有關資料，詢問有關情況,。

 勞動監(jiān)察人員在監(jiān)察過程中,，對發(fā)現(xiàn)的違反公安、工商行政,、衛(wèi)生,、計劃生育等法律,、法規(guī)規(guī)定行為的，應及時通知有關部門進行處理,。



 第二十四條 各級工會及其他有關組織應對用人單位、城鎮(zhèn)居民招（雇）用外來勞務工及外來勞務工遵守勞動法律,、法規(guī)和本條例的情況進行監(jiān)督,。

 任何單位和個人對違反勞動法律、法規(guī)和本條例的行為有權檢舉和控告,。



 第二十五條 用人單位和外來勞務工發(fā)生勞動爭議后,，當事人可以向本單位勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解；調(diào)解不成,，當事人一方要求仲裁的,，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。當事人一方也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁,。對仲裁裁決不服的,，可以向人民法院提起訴訟。

 勞動爭議仲裁委員會在進行仲裁時,，應按照《
中華人民共和國勞動法》和《
中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》的有關規(guī)定執(zhí)行,。




 第五章 法律責任





 第二十六條 勞動行政主管部門對違反本條例的單位和個人，按下列規(guī)定進行處罰：

 （一）違反本條例第四條,、第九條第一款規(guī)定未辦理《務工許可證》的,，責令限期補辦，并按招（雇）用人數(shù)每人每天五元計算處以罰款,；

 （二）對違反本條例第五條規(guī)定的,，按國家、省,、市有關規(guī)定予以處罰,；

 （三）違反本條例第八條第一款規(guī)定的，責令限期清退,，并按招（雇）用人每人每天五元計算處以罰款,；

 （四）違反本條例第九條第二款規(guī)定，招（雇）用沒有《務工許可證》的外來勞務工的,，按招（雇）用人數(shù)每人每天五元計算處以罰款,；招（雇）用尚未解除勞動合同的外來勞務工的，按每人每天五元計算處以罰款,，給原用人單位造成經(jīng)濟損失的,，用人者和外來勞務工應當依法承擔連帶賠償責任；

 （五）違反本條例第九條第三款規(guī)定的,，予以取締,，沒收非法所得,，并按非法所得額二倍處以罰款；

 （六）違反本條例第十條,、第十一條規(guī)定的,，責令限期改正，并按招用外來勞務工人數(shù)每人每天五元計算處以罰款,；

 （七）違反本條例第十二規(guī)定,，買賣、轉(zhuǎn)讓,、出租,、涂改和偽造《務工許可證》的，除沒收《務工許可證》外,，并處以五百元至一千元罰款,；

 （八）違反本條例第十四條規(guī)定的，責令限期改正,，并按克扣或無故拖欠的工資數(shù)額的二倍處以罰款,；

 （九）違反本條例第十五條規(guī)定的，責令改正,，并按加班加點人數(shù),，每人每小時十元計算處以罰款；

 （十）違反本條例第十六條規(guī)定的,，按國家有關規(guī)定給予處罰,。



 第二十七條 違反本條例的行為，屬于公安,、工商,、衛(wèi)生、計劃生育等部門管理范圍的,，由上述部門按法律,、法規(guī)有關規(guī)定予以處罰。



 第二十八條 行政機關實施行政處罰,，應下達處罰決定書,。實施罰沒款處罰，應使用財政部門統(tǒng)一印制的罰沒款票據(jù),。罰沒款全部上繳同級財政,。



 第二十九條 當事人對行政處罰決定不服的，可按國務院《
行政復議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請行政復議或提起行政訴訟,。被處罰的單位和個人對行政處罰決定在法定期限內(nèi)不申請復議或不提起訴訟,，又不履行的，作出行政處罰決定的行政主管部門可申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第三十條 行政主管部門及其所屬的管理,、監(jiān)察機構和工作人員,，應遵守勞動法律、法規(guī)和本條例,，秉公執(zhí)法,。對濫用職權、玩忽職守,、徇私舞弊的工作人員,，由其所在單位或上級行政主管部門給予行政處分。



 第三十一條 違反本條例構成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任。




 第六章 附則



 第三十二條 具有大連市行政區(qū)域常住戶口的農(nóng)民進城務工（不含農(nóng)民合同工,、農(nóng)民輪換工）的,，參照本條例執(zhí)行。



 第三十三條 大連經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū),、大連保稅區(qū),、大連金石灘國家旅游度假區(qū)的外來勞務工管理，依照本條例執(zhí)行,。



 第三十四條 大連市人民政府可依據(jù)本條例制定單項管理辦法,。



 第三十五條 本條例應用中的具體問題由大連市人民政府負責解釋。



 第三十六條 本條例自1995年1月1日起施行,。