• 【發(fā)布單位】80607
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-09-25
• 【生效日期】1995-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

大連市外來(lái)勞務(wù)工管理?xiàng)l例

大連市外來(lái)勞務(wù)工管理?xiàng)l例
 
（1994年8月30日遼寧省大連市第十一屆
 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)1994年
 9月25日遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次
 會(huì)議批準(zhǔn)1995年1月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)外來(lái)勞務(wù)工管理,，保障用人單位和外來(lái)勞務(wù)工的合法權(quán)益,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等法律,、法規(guī)的規(guī)定，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱(chēng)用人單位,，是指大連市行政區(qū)域內(nèi)的招用外來(lái)勞務(wù)工的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè),、事業(yè)組織,、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織,。

 本條例所稱(chēng)外來(lái)勞務(wù)工,，是指沒(méi)有大連市行政區(qū)域常住戶(hù)口,、年滿(mǎn)十六周歲以上、身體健康被用人單位和城鎮(zhèn)居民招（雇）用的人員,。



 第三條 大連市勞動(dòng)局是大連市人民政府負(fù)責(zé)全市外來(lái)勞務(wù)工綜合管理的行政主管部門(mén),。

 各縣（市）、區(qū)勞務(wù)局是同級(jí)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)外來(lái)勞務(wù)工管理的行政主管部門(mén),，在業(yè)務(wù)上接受市勞動(dòng)行政主管部門(mén)的指導(dǎo)。

 勞動(dòng)行政主管部門(mén)所屬的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),，具體負(fù)責(zé)外來(lái)勞務(wù)工管理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,。

 公安,、工商、城建,、物價(jià),、民政,、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等部門(mén),，應(yīng)按各自職責(zé)配合勞動(dòng)行政主管部門(mén)做好外來(lái)勞務(wù)工的管理工作,。



 第四條 外來(lái)勞務(wù)工務(wù)工,，必須有固定住處,，按規(guī)定持本人身份證和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)以上人民政府出具的計(jì)劃生育、就業(yè)等證明,，到計(jì)劃生育部門(mén)辦理計(jì)劃生育查驗(yàn)證明，到公安部門(mén)辦理《暫住證》,，到勞動(dòng)部門(mén)辦理《務(wù)工許可證》后,，方可被招（雇）用,。



 第五條 用人單位嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)法律,、法規(guī),，依法加強(qiáng)對(duì)外來(lái)女職工和未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)。禁止任何單位和個(gè)人招（雇）用未滿(mǎn)十六周歲的童工,，不得招（雇）用未初中畢業(yè)的未成年人,。

 外來(lái)勞務(wù)工應(yīng)當(dāng)完成勞動(dòng)任務(wù),，自覺(jué)執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程、遵守勞動(dòng)紀(jì)律和職業(yè)道德,。



 第六條 外來(lái)勞務(wù)工的人身權(quán)利和其他合法權(quán)益受法律保護(hù),，任何單位和個(gè)人不得侵犯。




 第二章 招用的條件和程序





 第七條 用人單位招用外來(lái)勞務(wù)工應(yīng)具備下列條件：

 （一）招用本市勞動(dòng)力不足的；

 （二）具備向外來(lái)勞務(wù)工提供食宿等基本生活,、衛(wèi)生條件,；

 （三）具備法律,、法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)勞動(dòng)保護(hù),、安全衛(wèi)生生產(chǎn)條件,；

 （四）具有支付勞動(dòng)報(bào)酬和提供保險(xiǎn)福利待遇的能力。



 第八條 用人單位招用外來(lái)勞務(wù)工，市內(nèi)中山區(qū),、西崗區(qū)、沙河口區(qū),、甘井子區(qū)的應(yīng)向市勞動(dòng)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),，縣（市）,、旅順口區(qū),、金州區(qū)的應(yīng)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),，提出申請(qǐng)需說(shuō)明招工理由、招工人數(shù)和招工地區(qū),，經(jīng)批準(zhǔn)后方可招用。

 勞動(dòng)行政主管部門(mén)應(yīng)自接到申請(qǐng)之日起十五天內(nèi)作出答復(fù)。逾期不答復(fù)的,，即視為批準(zhǔn)，并補(bǔ)辦手續(xù),。



 第九條 獲準(zhǔn)招用外來(lái)勞務(wù)工的用人單位，可以在本市招用有《務(wù)工許可證》的外來(lái)勞務(wù)工，也可通過(guò)勞動(dòng)行政主管部門(mén)資格審查同意開(kāi)辦的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)組織招收,。到外省,、市招收外來(lái)勞務(wù)工的,，用人單位應(yīng)執(zhí)行國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定以及本條例第四條規(guī)定,，集體為外來(lái)勞務(wù)工辦理各種手續(xù)和證,、照,。

 任何單位和個(gè)人不得招（雇）用沒(méi)有《務(wù)工許可證》的外來(lái)勞務(wù)工,，不得招（雇）用與其他單位正在履行勞動(dòng)合同的外來(lái)勞務(wù)工,。

 未經(jīng)勞動(dòng)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),，不得擅自組建勞務(wù)公司（隊(duì)）,。



 第十條 用人單位獲準(zhǔn)招用外來(lái)勞務(wù)工后，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定與外來(lái)勞務(wù)工簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同,，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。勞動(dòng)合同可以有固定期限,、無(wú)固定期限和為完成某一項(xiàng)工作為期限,。

 簽訂勞動(dòng)合同，應(yīng)使用大連市勞動(dòng)行政主管部門(mén)統(tǒng)一印制的文本,。



 第十一條 用人單位應(yīng)自與外來(lái)勞務(wù)工簽訂勞動(dòng)合同之日起七天內(nèi),，持勞動(dòng)行政主管部門(mén)審批手續(xù)、勞動(dòng)合同《務(wù)工許可證》到勞動(dòng)行政主管部門(mén)所屬的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理用工手續(xù),，并按規(guī)定繳納管理費(fèi),。



 第十二條 《務(wù)工許可證》作為外來(lái)勞務(wù)工務(wù)工憑證，每年審驗(yàn)一次,?！秳?wù)工許可證》由大連市行政主管部門(mén)統(tǒng)一印制。任何單位和個(gè)人不得買(mǎi)賣(mài),、轉(zhuǎn)讓、出租,、涂改和偽造,。




 第三章 勞動(dòng)報(bào)酬,、保護(hù)和保險(xiǎn)





 第十三條 用人單位招用外來(lái)勞務(wù)工的勞動(dòng)報(bào)酬,，由用人單位按照不低于本單位同工種,、同崗位在職職工的工資水平與外來(lái)勞務(wù)工協(xié)商確定，并應(yīng)在勞動(dòng)合同中予以明確,。



 第十四條 用人單位每月定期支付應(yīng)得的工資,。工資應(yīng)以貨幣形式支付給外來(lái)勞務(wù)工本人，不得克扣或無(wú)故拖欠,。

 從事種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)的外來(lái)勞務(wù)工的報(bào)酬應(yīng)按雙方協(xié)議規(guī)定執(zhí)行。



 第十五條 用人單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的工時(shí)制度,。在法律規(guī)定允許延長(zhǎng)工作時(shí)間的期限內(nèi),，安排外來(lái)勞務(wù)工加班加點(diǎn)又無(wú)法安排補(bǔ)休的，應(yīng)按規(guī)定發(fā)給加班加點(diǎn)工資,。



 第十六條 用人單位對(duì)從事特種作業(yè)的外來(lái)勞務(wù)工,，必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格；對(duì)從事有毒有害作業(yè)的外來(lái)勞務(wù)工,，應(yīng)進(jìn)行上崗前健康檢查和上崗后的定期健康檢查,，并建立健康檔案，檢查費(fèi)用由用人單位負(fù)擔(dān),。

 外來(lái)勞務(wù)工從事有健康要求的食品,、服務(wù)工作，必須經(jīng)衛(wèi)生部門(mén)健康檢查合格后方可上崗,。



 第十七條 外來(lái)勞務(wù)工在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生傷亡事故或職業(yè)中毒,，用人單位必須立即組織搶救,，并按照法律,、法規(guī)有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)，接受調(diào)查處理。



 第十八條 外來(lái)勞務(wù)工在合同期限內(nèi)因工傷,、殘或死亡的,，其待遇按照大連市城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)辦法的規(guī)定執(zhí)行，所需費(fèi)用由用人單位負(fù)擔(dān),。



 第十九條 外來(lái)勞務(wù)工在合同期限內(nèi)患病或非因工負(fù)傷的,，其停工醫(yī)療期限最長(zhǎng)不超過(guò)三個(gè)月。在醫(yī)療期內(nèi)醫(yī)療待遇與在職職工相同,。傷病假期間,，由用人單位按不低于當(dāng)?shù)芈毠だщy救濟(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi),。



 第二十條 外來(lái)勞務(wù)工病傷痊愈，不能繼續(xù)從事原工作,、也不能從事用人單位另行安排的工作的，或醫(yī)療期滿(mǎn)尚未痊愈的,，用人單位可以解除勞動(dòng)合同。對(duì)連續(xù)工作滿(mǎn)半年以上,，醫(yī)療期滿(mǎn)尚未痊愈被解除勞動(dòng)合同的，由用人單位按本人三個(gè)月的工資一次性發(fā)給醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi),；對(duì)因病或非因工死亡的,，由用人單位在按在職職工的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給喪葬補(bǔ)助費(fèi)和一次性供養(yǎng)直系親屬救濟(jì)費(fèi),。




 第四章 勞動(dòng)監(jiān)察與勞動(dòng)爭(zhēng)議處理





 第二十一條 勞動(dòng)行政主管部門(mén)設(shè)立的勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu),，根據(jù)勞動(dòng)法律、法規(guī)和本條例對(duì)用人單位,、城鎮(zhèn)居民招（雇）用外來(lái)勞務(wù)工，以及外來(lái)勞務(wù)工務(wù)工活動(dòng)實(shí)行勞動(dòng)監(jiān)察,。



 第二十二條 勞動(dòng)監(jiān)察的內(nèi)容：

 （一）社會(huì)勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)和本條例情況,；

 （二）用人單位辦理用工手續(xù)情況,；

 （三）勞動(dòng)合同的簽訂、履行情況,；

 （四）用人單位執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的工時(shí)制度情況,；

 （五）用人單位支付外來(lái)勞務(wù)工工資情況,；

 （六）用人單位和外來(lái)勞務(wù)工遵守有關(guān)勞動(dòng)保護(hù),、勞動(dòng)安全衛(wèi)生的法律,、法規(guī)情況,；

 （七）用人單位執(zhí)行各項(xiàng)法定的保險(xiǎn)福利待遇情況,；

 （八）勞動(dòng)法律,、法規(guī)規(guī)定的其它事項(xiàng)。



 第二十三條 勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)在實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察時(shí),，至少應(yīng)派出兩名勞動(dòng)監(jiān)察員,。勞動(dòng)監(jiān)察員憑《勞動(dòng)監(jiān)察員證》，有權(quán)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查,，調(diào)閱有關(guān)資料,，詢(xún)問(wèn)有關(guān)情況。

 勞動(dòng)監(jiān)察人員在監(jiān)察過(guò)程中,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違反公安,、工商行政,、衛(wèi)生,、計(jì)劃生育等法律、法規(guī)規(guī)定行為的,，應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理,。



 第二十四條 各級(jí)工會(huì)及其他有關(guān)組織應(yīng)對(duì)用人單位、城鎮(zhèn)居民招（雇）用外來(lái)勞務(wù)工及外來(lái)勞務(wù)工遵守勞動(dòng)法律,、法規(guī)和本條例的情況進(jìn)行監(jiān)督,。

 任何單位和個(gè)人對(duì)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)和本條例的行為有權(quán)檢舉和控告,。



 第二十五條 用人單位和外來(lái)勞務(wù)工發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議后,，當(dāng)事人可以向本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解；調(diào)解不成,，當(dāng)事人一方要求仲裁的,，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人一方也可以直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,。對(duì)仲裁裁決不服的,，可以向人民法院提起訴訟,。

 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)在進(jìn)行仲裁時(shí)，應(yīng)按照《
中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和《
中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十六條 勞動(dòng)行政主管部門(mén)對(duì)違反本條例的單位和個(gè)人,，按下列規(guī)定進(jìn)行處罰：

 （一）違反本條例第四條、第九條第一款規(guī)定未辦理《務(wù)工許可證》的,，責(zé)令限期補(bǔ)辦,，并按招（雇）用人數(shù)每人每天五元計(jì)算處以罰款；

 （二）對(duì)違反本條例第五條規(guī)定的,，按國(guó)家,、省、市有關(guān)規(guī)定予以處罰,；

 （三）違反本條例第八條第一款規(guī)定的,，責(zé)令限期清退，并按招（雇）用人每人每天五元計(jì)算處以罰款,；

 （四）違反本條例第九條第二款規(guī)定,，招（雇）用沒(méi)有《務(wù)工許可證》的外來(lái)勞務(wù)工的，按招（雇）用人數(shù)每人每天五元計(jì)算處以罰款,；招（雇）用尚未解除勞動(dòng)合同的外來(lái)勞務(wù)工的,，按每人每天五元計(jì)算處以罰款，給原用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的,，用人者和外來(lái)勞務(wù)工應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,；

 （五）違反本條例第九條第三款規(guī)定的，予以取締,，沒(méi)收非法所得,，并按非法所得額二倍處以罰款；

 （六）違反本條例第十條,、第十一條規(guī)定的，責(zé)令限期改正,，并按招用外來(lái)勞務(wù)工人數(shù)每人每天五元計(jì)算處以罰款,；

 （七）違反本條例第十二規(guī)定，買(mǎi)賣(mài),、轉(zhuǎn)讓,、出租、涂改和偽造《務(wù)工許可證》的,，除沒(méi)收《務(wù)工許可證》外,，并處以五百元至一千元罰款；

 （八）違反本條例第十四條規(guī)定的,，責(zé)令限期改正,，并按克扣或無(wú)故拖欠的工資數(shù)額的二倍處以罰款,；

 （九）違反本條例第十五條規(guī)定的，責(zé)令改正,，并按加班加點(diǎn)人數(shù),，每人每小時(shí)十元計(jì)算處以罰款；

 （十）違反本條例第十六條規(guī)定的,，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予處罰,。



 第二十七條 違反本條例的行為，屬于公安,、工商,、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等部門(mén)管理范圍的,，由上述部門(mén)按法律,、法規(guī)有關(guān)規(guī)定予以處罰。



 第二十八條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰,，應(yīng)下達(dá)處罰決定書(shū),。實(shí)施罰沒(méi)款處罰，應(yīng)使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰沒(méi)款票據(jù),。罰沒(méi)款全部上繳同級(jí)財(cái)政。



 第二十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可按國(guó)務(wù)院《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟,。被處罰的單位和個(gè)人對(duì)行政處罰決定在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議或不提起訴訟，又不履行的,，作出行政處罰決定的行政主管部門(mén)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十條 行政主管部門(mén)及其所屬的管理、監(jiān)察機(jī)構(gòu)和工作人員,，應(yīng)遵守勞動(dòng)法律,、法規(guī)和本條例，秉公執(zhí)法,。對(duì)濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的工作人員,，由其所在單位或上級(jí)行政主管部門(mén)給予行政處分,。



 第三十一條 違反本條例構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第三十二條 具有大連市行政區(qū)域常住戶(hù)口的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工（不含農(nóng)民合同工,、農(nóng)民輪換工）的，參照本條例執(zhí)行,。



 第三十三條 大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),、大連保稅區(qū),、大連金石灘國(guó)家旅游度假區(qū)的外來(lái)勞務(wù)工管理，依照本條例執(zhí)行,。



 第三十四條 大連市人民政府可依據(jù)本條例制定單項(xiàng)管理辦法,。



 第三十五條 本條例應(yīng)用中的具體問(wèn)題由大連市人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第三十六條 本條例自1995年1月1日起施行,。