• 【發(fā)布單位】80302
• 【發(fā)布文號(hào)】冀政辦[1994]19號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-09-28
• 【生效日期】1994-09-28
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

河北省人民政府辦公廳 轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于當(dāng)前個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和意見(jiàn)的報(bào)告的通知

河北省人民政府辦公廳
 轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于當(dāng)前個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和意見(jiàn)的報(bào)告的通知
 
（冀政辦［1994］19號(hào)1994年9月28日）
 《關(guān)于當(dāng)前個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和意見(jiàn)的報(bào)告》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí),。



 關(guān)于當(dāng)前個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和意見(jiàn)的報(bào)告



省人民政府：

 今年以來(lái),，由于各地認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策措施,，加強(qiáng)對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo),，使全省個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了快速發(fā)展的好形勢(shì)。主要特點(diǎn),；一是發(fā)展速度明顯加快,。截止到6月底，全省個(gè)體工商戶(hù)比去年底凈增68200戶(hù),，131063人,；私營(yíng)企業(yè)凈增5102家,、74338人，均是近幾年發(fā)展最快的一年,。二是規(guī)模擴(kuò)大,，檔次提高。上半年,，全省個(gè)體工商戶(hù)戶(hù)均注冊(cè)資金比去年底增長(zhǎng)9．6％,，私營(yíng)企業(yè)戶(hù)均注冊(cè)資金增長(zhǎng)13．8％。工業(yè)總產(chǎn)值,、銷(xiāo)售總額或營(yíng)業(yè)收入,、商品零售額均有較大幅度增長(zhǎng)，分別是去年同期的2．3倍,、6倍,、27倍。三是群體性,、區(qū)域性的發(fā)展特點(diǎn)逐漸明顯,。近年來(lái)，形成了許多基礎(chǔ)在一家一戶(hù),、規(guī)模在千家萬(wàn)戶(hù)的產(chǎn)業(yè)群眾和塊狀經(jīng)濟(jì),，涌現(xiàn)出一批產(chǎn)值超千萬(wàn)元、超億元的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)村,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，目前全省有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)村3100多個(gè)。四是經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域拓寬,，行業(yè)增多,。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在原有八大行業(yè)的基礎(chǔ)上，又出現(xiàn)了一批新的行業(yè),，如游樂(lè)業(yè),、裝飾裝璜業(yè)、學(xué)校教育等,。特別是出現(xiàn)一批具有高科技成份和外向型經(jīng)營(yíng)的私營(yíng)企業(yè),。

 今年上半年，雖然我省個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,，但在發(fā)展過(guò)程中,，仍然存在明顯不足：一是各地的發(fā)展速度不平衡，二是個(gè)體工商戶(hù)的發(fā)展滯后于私營(yíng)企業(yè),，三是農(nóng)村和山區(qū),、貧困地區(qū)的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，大大影響了全省的發(fā)展進(jìn)度。

 為了進(jìn)一步促進(jìn)全省個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的更大發(fā)展,，當(dāng)前要認(rèn)真抓好以下工作：



 一,、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高對(duì)加快發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí),。必須繼續(xù)下大力量提高各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí),，進(jìn)一步用鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論和“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一思想。要使大家切實(shí)認(rèn)識(shí)到,，當(dāng)前發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì),，是解放農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑,；是讓一部分人先富起來(lái),，實(shí)現(xiàn)共同富裕翻番致富奔小康的重要途徑；是加快河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，加速建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的需要,。從而增強(qiáng)廣大干部加快發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的緊迫感，更加積極主動(dòng)地抓好個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展工作,。



 二,、把發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為各級(jí)政府的一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。一是要把個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)納入政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,，制定具體發(fā)展目標(biāo)，建立健全目標(biāo)責(zé)任制,，把個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好環(huán),，作為考核干部政績(jī)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容。二是要突出重點(diǎn),，狠抓薄弱環(huán)節(jié),。在放手發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),，要把工作的重點(diǎn)放在加快發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)上,。尤其是對(duì)比較落后的縣區(qū)，要集中力量,，重點(diǎn)進(jìn)行幫助指導(dǎo),。爭(zhēng)取到年底使全省個(gè)體工商戶(hù)的數(shù)量、從業(yè)人員有一個(gè)大的突破,，保證完成或超額完成全年發(fā)展目標(biāo),。



 三、認(rèn)真抓好各項(xiàng)鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施的落實(shí),。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中共河北省委,、河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決定》和其它政策措施。當(dāng)前，各地要重點(diǎn)抓好有關(guān)個(gè)體工商戶(hù),、私營(yíng)企業(yè)用電,、用地、貸款,、納稅等方面的政策落實(shí),，努力創(chuàng)造一種有利于個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境。



 四,、進(jìn)一步加快全省市場(chǎng)建設(shè)步伐,。各地要把市場(chǎng)建設(shè)與發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，以市場(chǎng)的繁榮帶動(dòng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。要積極鼓勵(lì)多家辦市場(chǎng),，積極擴(kuò)大城鄉(xiāng)市場(chǎng)規(guī)模，增加個(gè)體工商戶(hù),、私營(yíng)企業(yè)攤位,；城市新建小區(qū)要將集貿(mào)市場(chǎng)和個(gè)體攤點(diǎn)納入規(guī)劃；舊城改造時(shí)也要安排個(gè)體工商戶(hù),、私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn),；企事業(yè)單位在依法辦理手續(xù)后，可將閑置的房屋,、場(chǎng)地出租給個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè),。有條件的城鎮(zhèn)可多開(kāi)辦一些早、夜市,。



 五,、加強(qiáng)輿論宣傳力度，進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)環(huán)境,。各級(jí)政府要重視并加強(qiáng)輿論宣傳工作,，要積極支持新聞單位對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的宣傳報(bào)道，幫助社會(huì)了解認(rèn)識(shí)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要意義,。建議今年下半年省電視臺(tái)對(duì)全省個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況進(jìn)行一次系列報(bào)道,；建議由省工商行政管理局牽頭，省政府研究室,、省社會(huì)科學(xué)院等有關(guān)部門(mén)參加,，聯(lián)合舉辦一次個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)研討會(huì)。



 六,、切實(shí)做好保護(hù)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益的工作,。一是要堅(jiān)決保護(hù)個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，堅(jiān)決制止對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“升級(jí)”,、“過(guò)渡”或隨意侵吞他們財(cái)產(chǎn)的行為,。二是要積極穩(wěn)妥地解決好“假集體”問(wèn)題,。各地應(yīng)加強(qiáng)調(diào)查研究，對(duì)名為集體實(shí)為個(gè)體工商戶(hù)或私營(yíng)企業(yè)的要堅(jiān)決清理和糾正,；對(duì)當(dāng)前一些地方以推行股份合作制為名,，強(qiáng)行“平調(diào)”、“改造”的錯(cuò)誤做法要堅(jiān)決制止,。三是要堅(jiān)決制止“三亂”,，要把制止“三亂”同加強(qiáng)廉政建設(shè)、懲治腐敗和糾正行業(yè)不正之風(fēng)緊密結(jié)合起來(lái),，采取有效措施,，切實(shí)保護(hù)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益。

 以上報(bào)告如無(wú)不妥,，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地,、各部門(mén)執(zhí)行。



 河北省工商行政管理局

 一九九四年八月十日