• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號】津政發(fā)[1984]44號
• 【發(fā)布日期】1984-04-01
• 【生效日期】1984-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市民政局《關(guān)于基層政權(quán) 建設(shè)工作由民政部門歸口管理的請示》的通知

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市民政局《關(guān)于基層政權(quán)
 建設(shè)工作由民政部門歸口管理的請示》的通知
 
（1984年4月1日津政發(fā)〔1984〕44號）
各區(qū),、縣人民政府，各委,、局,，各直屬單位：

 市人民政府同意市民政局《關(guān)于基層政權(quán)建設(shè)工作由民政部門歸口管理的請示》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請即貫徹執(zhí)行,。

 基層政權(quán)是國家的基礎(chǔ),，擔(dān)負(fù)著發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制,，發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì),，鞏固人民民主專政的重大任務(wù)。各級政府應(yīng)按照中央的決定,，領(lǐng)導(dǎo)和支持民政部門把基層政權(quán)建設(shè)工作認(rèn)真做好,。當(dāng)前，要把進(jìn)行政權(quán)民主化建設(shè),、實(shí)行社會(huì)治安的綜合治理和開展建設(shè)文明街,、文明村的活動(dòng)，作為基層政權(quán)建設(shè)工作的重點(diǎn)來抓,。

 各級政府要把民政工作列入重要的議事日程,，充實(shí)力量，支持和幫助他們開展工作,。各級民政部門要認(rèn)真負(fù)責(zé),，積極主動(dòng)地抓好基層政權(quán)建設(shè)的各項(xiàng)工作，努力開創(chuàng)民政工作新局面,。



 關(guān)于基層政權(quán)建設(shè)工作由民政部門歸口管理的請示



市人民政府：

 一九八二年,，中共中央中發(fā)〔1982〕36號《批轉(zhuǎn)〈全國政法工作會(huì)議紀(jì)要〉》中指出：“各級民政部門要把加強(qiáng)基層政權(quán)的工作列為自己的重要任務(wù)，切實(shí)抓好,?！蔽沂械诎舜蚊裾?huì)議，也明確了把基層政權(quán)建設(shè)列為民政工作的重點(diǎn),。按照市委,、市人民政府的指示精神，我局積極參加了去年的人民公社體制改革,、建立鄉(xiāng)政府的工作,。一些郊區(qū)、縣的民政部門已積極開展了建立鄉(xiāng)政權(quán)和村民委員會(huì)的工作,，但也有一些區(qū),、縣則因認(rèn)識問題和實(shí)際困難，尚未開展這項(xiàng)工作,。城市的基層政權(quán)工作歸口問題，已經(jīng)醞釀多年,，但由于種種原因,，還沒能得到解決,。為貫徹落實(shí)全國政法工作會(huì)議和中發(fā)〔1983〕35號《
中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)行政社分開建立鄉(xiāng)政府的通知》精神,，做好基層政權(quán)建設(shè)工作,，現(xiàn)提出以下意見：



 一、城鄉(xiāng)基層政權(quán)（含街道辦事處,、鄉(xiāng)和鎮(zhèn)人民政府）建設(shè)工作和居民委員會(huì),、村民委員會(huì)日常業(yè)務(wù)工作，統(tǒng)由民政部門管理,。農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)工作還沒有移交的,，要盡快移交給民政部門管起來。



 二,、民政部門在基層政權(quán)建設(shè)工作中的任務(wù)：

 1．街道辦事處是區(qū)人民政府的派出機(jī)關(guān),，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)是一級政權(quán),，他們應(yīng)當(dāng)由區(qū),、縣人民政府實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)。民政部門在基層政權(quán)建設(shè)中要當(dāng)好黨委和政府的參謀和助手,。其日常工作是,，對基層政權(quán)的組織形式、機(jī)構(gòu)設(shè)置,、工作制度以及管理規(guī)模等方面進(jìn)行調(diào)查研究,，向黨委和政府提出改進(jìn)和加強(qiáng)的意見；進(jìn)行政權(quán)民主化建設(shè),，修改和制訂有關(guān)條例和規(guī)章制度,，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法制,，保障人民民主權(quán)利,；開展建設(shè)文明街和文明村活動(dòng)；總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),，使基層政權(quán)日臻完善和鞏固,。

 2．居民委員會(huì)和村民委員會(huì)是群眾性的自治組織，民政部門要大力支持和幫助他們開展活動(dòng),。其具體任務(wù)是,，調(diào)查了解居委會(huì)和村委會(huì)的任務(wù)、職責(zé)和開展工作情況,；審查批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的增設(shè),、裁并和撤銷；指導(dǎo)組織整頓和改選工作,；監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的開支使用,；培訓(xùn)干部,；交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn),。在當(dāng)前,，要充分發(fā)揮居委會(huì)、村委會(huì)在社會(huì)治安的綜合治理和建設(shè)文明街,、文明村方面的作用,。



 三、民政部門承擔(dān)基層政權(quán)建設(shè)工作,，工作量加大,，各區(qū)、縣要充實(shí)民政科（局）的力量,。加強(qiáng)對基層政權(quán)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),，支持民政部門把這項(xiàng)工作做好。民政部門要在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，主動(dòng)把這項(xiàng)工作承擔(dān)起來,，與有關(guān)部門密切配合，積極開展工作,，勇于探索,，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，不斷把基層政權(quán)工作提高到新的水平,。

 以上意見如無不妥,，請批轉(zhuǎn)執(zhí)行。