• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號】津政發(fā)[1984]44號
• 【發(fā)布日期】1984-04-01
• 【生效日期】1984-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉市民政局《關于基層政權 建設工作由民政部門歸口管理的請示》的通知

天津市人民政府批轉市民政局《關于基層政權
 建設工作由民政部門歸口管理的請示》的通知
 
（1984年4月1日津政發(fā)〔1984〕44號）
各區(qū),、縣人民政府,，各委、局,，各直屬單位：

 市人民政府同意市民政局《關于基層政權建設工作由民政部門歸口管理的請示》,，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請即貫徹執(zhí)行,。

 基層政權是國家的基礎,，擔負著發(fā)揚社會主義民主，健全社會主義法制,，發(fā)展社會主義經濟,，鞏固人民民主專政的重大任務。各級政府應按照中央的決定,，領導和支持民政部門把基層政權建設工作認真做好,。當前，要把進行政權民主化建設,、實行社會治安的綜合治理和開展建設文明街,、文明村的活動，作為基層政權建設工作的重點來抓,。

 各級政府要把民政工作列入重要的議事日程,，充實力量，支持和幫助他們開展工作,。各級民政部門要認真負責,，積極主動地抓好基層政權建設的各項工作，努力開創(chuàng)民政工作新局面,。



 關于基層政權建設工作由民政部門歸口管理的請示



市人民政府：

 一九八二年,，中共中央中發(fā)〔1982〕36號《批轉〈全國政法工作會議紀要〉》中指出：“各級民政部門要把加強基層政權的工作列為自己的重要任務，切實抓好?！蔽沂械诎舜蚊裾h,，也明確了把基層政權建設列為民政工作的重點。按照市委,、市人民政府的指示精神,，我局積極參加了去年的人民公社體制改革、建立鄉(xiāng)政府的工作,。一些郊區(qū),、縣的民政部門已積極開展了建立鄉(xiāng)政權和村民委員會的工作，但也有一些區(qū),、縣則因認識問題和實際困難,，尚未開展這項工作。城市的基層政權工作歸口問題,，已經醞釀多年,，但由于種種原因，還沒能得到解決,。為貫徹落實全國政法工作會議和中發(fā)〔1983〕35號《
中共中央,、國務院關于實行政社分開建立鄉(xiāng)政府的通知》精神，做好基層政權建設工作,，現(xiàn)提出以下意見：



 一,、城鄉(xiāng)基層政權（含街道辦事處、鄉(xiāng)和鎮(zhèn)人民政府）建設工作和居民委員會,、村民委員會日常業(yè)務工作,，統(tǒng)由民政部門管理。農村基層政權建設工作還沒有移交的,，要盡快移交給民政部門管起來,。



 二、民政部門在基層政權建設工作中的任務：

 1．街道辦事處是區(qū)人民政府的派出機關,，鄉(xiāng),、鎮(zhèn)是一級政權，他們應當由區(qū),、縣人民政府實行領導,。民政部門在基層政權建設中要當好黨委和政府的參謀和助手。其日常工作是,，對基層政權的組織形式,、機構設置、工作制度以及管理規(guī)模等方面進行調查研究,，向黨委和政府提出改進和加強的意見,；進行政權民主化建設,，修改和制訂有關條例和規(guī)章制度，發(fā)揚社會主義民主,、健全社會主義法制,，保障人民民主權利；開展建設文明街和文明村活動,；總結交流經驗,，使基層政權日臻完善和鞏固。

 2．居民委員會和村民委員會是群眾性的自治組織,，民政部門要大力支持和幫助他們開展活動,。其具體任務是，調查了解居委會和村委會的任務,、職責和開展工作情況；審查批準機構的增設,、裁并和撤銷,；指導組織整頓和改選工作；監(jiān)督經費的開支使用,；培訓干部,；交流經驗，表彰先進,。在當前,，要充分發(fā)揮居委會、村委會在社會治安的綜合治理和建設文明街,、文明村方面的作用,。



 三、民政部門承擔基層政權建設工作,，工作量加大,，各區(qū)、縣要充實民政科（局）的力量,。加強對基層政權建設工作的領導,，支持民政部門把這項工作做好。民政部門要在各級黨委和政府的領導下,，主動把這項工作承擔起來,，與有關部門密切配合，積極開展工作,，勇于探索,，總結交流經驗，不斷把基層政權工作提高到新的水平,。

 以上意見如無不妥,，請批轉執(zhí)行。