• 【發(fā)布單位】81004
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-09-29
• 【生效日期】1994-09-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市建設(shè)用地管理?xiàng)l例

 南京市建設(shè)用地管理?xiàng)l例
 
（1994年7月29日江蘇省南京市第十一屆人民
 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議制定1994年9月29日
 江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)建設(shè)用地管理，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè),，維護(hù)土地所有者和使用者的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)土地管理法》、《
中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》和《江蘇省實(shí)施＜
土地管理法＞辦法》等有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱建設(shè)用地管理,，是指國(guó)家建設(shè)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)征用、使用集體所有土地或者劃撥國(guó)有土地的土地管理,。



 第三條 南京市土地管理局是本市土地管理主管部門,，負(fù)責(zé)全市建設(shè)用地的統(tǒng)一管理,。區(qū)、縣土地管理部門按規(guī)定的管理權(quán)限,，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地管理工作,。

 計(jì)劃、建設(shè),、規(guī)劃、房產(chǎn)等有關(guān)部門,，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同土地管理部門,，做好建設(shè)用地管理工作。

 在本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)用地的單位和個(gè)人,，均應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。



 第四條 建設(shè)用地管理必須遵循以下原則：

 （一）符合南京市城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，在村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行居民住宅,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村企業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共設(shè)施和公益事業(yè)的建設(shè)，還必須符合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,；

 （二）統(tǒng)籌安排,，科學(xué)合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地,，維護(hù)農(nóng)田水系,；

 （三）統(tǒng)一管理，分級(jí)審批,，依法使用土地,；

 （四）實(shí)行建設(shè)用地計(jì)劃控制。




 第二章 國(guó)家建設(shè)用地





 第五條 國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì),、文化,、國(guó)防建設(shè)以及興辦社會(huì)公共事業(yè)，依據(jù)法律,、法規(guī)的規(guī)定征用集體所有土地,、劃撥國(guó)有土地。

 國(guó)家建設(shè)需使用農(nóng)村集體土地由市,、縣人民政府統(tǒng)一征用,，土地管理部門組織實(shí)施。其他任何組織,、單位或個(gè)人均不得直接征用農(nóng)村集體土地,，未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審查批準(zhǔn)的用地協(xié)議一律無效。



 第六條 市,、區(qū),、縣各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自規(guī)定的職責(zé),，協(xié)同土地管理部門完成征地工作。

 被征地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)支持,、配合征地工作,。

 被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員，應(yīng)當(dāng)服從國(guó)家建設(shè)和社會(huì)公共事業(yè)的需要,，支持和配合征地工作的實(shí)施,。



 第七條 確需征用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)和蔬菜基地保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地，應(yīng)當(dāng)按《江蘇省
基本農(nóng)田保護(hù)條例》和《南京市蔬菜基地管理?xiàng)l例》的規(guī)定辦理,。



 第八條 市,、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省法律、法規(guī)的規(guī)定,，行使審批權(quán),。

 一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需使用的土地，應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)書和總平面設(shè)計(jì)一次申請(qǐng)批準(zhǔn),，不得化整為零,。分期建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)書確定的進(jìn)度分期申請(qǐng)用地,。



 第九條 征用集體土地或劃撥國(guó)有土地應(yīng)當(dāng)按下列程序辦理有關(guān)手續(xù)：

 （一）建設(shè)單位持有權(quán)批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目部門的批準(zhǔn)文件或計(jì)劃任務(wù)書等,，向市規(guī)劃部門申請(qǐng)定點(diǎn)，由規(guī)定部門發(fā)出《建設(shè)用地準(zhǔn)備工作通知書》及用地范圍圖,，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,；

 （二）建設(shè)單位持有權(quán)批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目部門的批準(zhǔn)文件或計(jì)劃任務(wù)書等，向市,、縣土地管理部門申請(qǐng)當(dāng)年建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo),，并向市計(jì)劃部門登記備案；

 （三）土地管理部門在接到《建設(shè)用地準(zhǔn)備工作通知書》及用地范圍圖后,，會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查,，擬定補(bǔ)償、安置方案,；

 （四）需要撤銷村民小組的,，由市土地管理部門出具戶口凍結(jié)單，市公安部門辦理凍結(jié)手續(xù),；

 （五）土地管理部門會(huì)同有關(guān)部門與建設(shè)單位簽訂征地協(xié)議書,、安置協(xié)議書，按規(guī)定向建設(shè)單位核收征地費(fèi),。征地費(fèi)應(yīng)當(dāng)包括土地補(bǔ)償費(fèi),、青苗和附著物補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)或委托安置勞力費(fèi)等,。劃撥國(guó)有土地的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門辦理拆遷補(bǔ)償安置手續(xù),；

 （六）建設(shè)單位按規(guī)定向土地管理等有關(guān)部門繳納稅費(fèi),；

 （七）土地管理部門對(duì)用地范圍圖、征撥用地補(bǔ)償協(xié)議等審查核定后,，按規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)市,、縣人民政府或由市人民政府轉(zhuǎn)報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；

 （八）土地管理部門頒發(fā)《建設(shè)用地許可證》,，測(cè)繪《土地使用權(quán)圖》,，辦理土地使用權(quán)變更等手續(xù)；

 （九）建設(shè)單位必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的土地用途,、范圍,、數(shù)量、規(guī)劃要求進(jìn)行施工,。自建設(shè)項(xiàng)目竣工之日起的30日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)土地管理部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收,，符合批準(zhǔn)用地規(guī)定的,，市、縣人民政府發(fā)給《國(guó)有土地使用證》,。



 第十條 征用農(nóng)村集體所有土地應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付土地補(bǔ)償費(fèi),、青苗和附著物補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)等,，建設(shè)單位支付的各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)和安置費(fèi),，除應(yīng)當(dāng)屬于個(gè)人的青苗和附著物補(bǔ)償費(fèi)付給本人外，其余費(fèi)用由區(qū),、縣人民政府與有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村商定處理,，主要用于興辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)，進(jìn)行農(nóng)田基本建設(shè),，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng),，安置剩余勞動(dòng)力就業(yè)和不能就業(yè)人員的生活補(bǔ)助，任何單位和個(gè)人不得移作他用或占用,，由審計(jì)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督,。



 第十一條 被征地單位的耕地被征用后造成的多余勞動(dòng)力，符合政策規(guī)定的農(nóng)業(yè)戶口可以轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口,。

 被征地單位的耕地全部被征用或征地后農(nóng)業(yè)人口人均耕地不足0．1畝的村民小組,，經(jīng)市、縣人民政府審核后報(bào)省人民政府批準(zhǔn),，被征地單位原有的農(nóng)業(yè)戶口可以轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口,，剩余的少量土地交給市、縣土地管理部門作為國(guó)有土地管理,。



 第十二條 耕地被征用后的多余勞動(dòng)力的安置,，應(yīng)當(dāng)實(shí)行誰(shuí)用地誰(shuí)安置,、誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)的原則：

 （一）多余勞動(dòng)力原則上由建設(shè)單位安置；

 （二）有條件接受安置勞動(dòng)力的企業(yè),，由建設(shè)單位委托安置勞動(dòng)力并一次性支付委托安置勞力費(fèi),；

 （三）應(yīng)當(dāng)安置的勞動(dòng)力可以自謀職業(yè)，經(jīng)本人提出申請(qǐng),，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核后,，與建設(shè)單位簽訂協(xié)議，在辦理公證手續(xù)后,，由建設(shè)單位一次性發(fā)給自謀職業(yè)費(fèi),，建設(shè)單位以后不再重新安置；

 （四）少量應(yīng)當(dāng)安置的勞動(dòng)力,，經(jīng)市,、縣人民政府批準(zhǔn)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)安置,。被安置人員應(yīng)當(dāng)享受城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工待遇,，并按規(guī)定為其交納養(yǎng)老金、待業(yè)基金,；

 （五）因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)建設(shè)用地,，必須安置的勞動(dòng)力，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)作為指令性計(jì)劃下達(dá)勞動(dòng)力安置指標(biāo),，各單位必須進(jìn)行安置,。



 第十三條 符合保養(yǎng)條件不能就業(yè)的人員，經(jīng)辦理公證手續(xù)后,，保養(yǎng)費(fèi)由建設(shè)單位一次性支付給保養(yǎng)人員,。



 第十四條 耕地被依法征用后，農(nóng)業(yè)稅應(yīng)當(dāng)相應(yīng)核減,。

 被征地單位利用集中統(tǒng)一管理的征地補(bǔ)償費(fèi)興辦的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)或第三產(chǎn)業(yè)安置剩余勞動(dòng)力就業(yè),，有關(guān)部門可以視具體情況，給予有關(guān)政策優(yōu)惠,。



 第十五條 市人民政府可以對(duì)城市規(guī)劃區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的農(nóng)村集體土地實(shí)行預(yù)征,，提前實(shí)施規(guī)劃利用控制。

 對(duì)預(yù)征的土地實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一征用,、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一出讓,、統(tǒng)一管理,。

 市土地管理部門應(yīng)當(dāng)與被征地單位簽訂預(yù)征土地補(bǔ)償協(xié)議，并按現(xiàn)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定土地補(bǔ)償費(fèi),。其耕地部分由土地管理部門向被征地單位預(yù)付不低于土地補(bǔ)償費(fèi)20％的費(fèi)用,。在建設(shè)需要使用時(shí),，按本條例第九條規(guī)定辦理用地手續(xù)。

 被預(yù)征后的土地,，在未辦理用地手續(xù)前,，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按現(xiàn)狀使用和耕種，不得自行進(jìn)行建設(shè),，不得任意改變用途,，不得拋荒，農(nóng)業(yè)稅不予減免,。



 第十六條 建設(shè)單位需臨時(shí)用地,，應(yīng)當(dāng)向市、縣土地和規(guī)劃管理部門提出申請(qǐng),，經(jīng)批準(zhǔn)后,，與原土地使用單位簽訂臨時(shí)用地協(xié)議，并按規(guī)定給予補(bǔ)償,。

 臨時(shí)使用土地的期限不得超過兩年,，在臨時(shí)用地上不得建設(shè)永久性建筑物，不得堵塞和損壞農(nóng)田水系配套設(shè)施,。期滿后由建設(shè)單位恢復(fù)原狀。

 建設(shè)單位臨時(shí)用地,，應(yīng)當(dāng)向市,、縣土地管理部門繳納臨時(shí)用地管理費(fèi)。



 第十七條 建設(shè)單位臨時(shí)使用耕地,，應(yīng)當(dāng)與土地管理部門簽訂土地復(fù)墾合同,，同時(shí)繳納土地復(fù)墾保證金，復(fù)墾完成后,，由土地管理部門按合同要求組織驗(yàn)收,。驗(yàn)收合格者，退還保證金,；不合格者,，責(zé)令其限期達(dá)標(biāo)，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)逐年繳納土地荒蕪費(fèi),。




 第三章 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)用地





 第十八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)用地包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)建設(shè)用地,、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)用地和農(nóng)村居民住宅建設(shè)及農(nóng)村個(gè)人非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地,。



 第十九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)建設(shè)用地必須持區(qū),、縣以上人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書或其他批準(zhǔn)文件，向區(qū),、縣土地管理部門提出申請(qǐng),，由市,、縣人民政府按照規(guī)定的審批權(quán)限批準(zhǔn)。

 市規(guī)劃主城區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)（包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和其他經(jīng)濟(jì)組織共同舉辦的聯(lián)營(yíng)企業(yè)）建設(shè)需使用集體土地的,，可以按本《條例》第二章的規(guī)定辦理征地手續(xù),。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)用地經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核,，向區(qū),、縣土地管理部門提出申請(qǐng)，報(bào)市,、縣人民政府批準(zhǔn),。

 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與其他經(jīng)濟(jì)組織共同舉辦的聯(lián)營(yíng)企業(yè)需使用集體土地的，應(yīng)當(dāng)按照本條第一款規(guī)定申請(qǐng)批準(zhǔn),，經(jīng)批準(zhǔn)使用的集體土地使用權(quán)可以由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織作為聯(lián)營(yíng)條件或作價(jià)入股,。

 集體所有土地使用權(quán)作價(jià)入股應(yīng)當(dāng)經(jīng)過評(píng)估，并報(bào)區(qū),、縣土地管理部門批準(zhǔn),。集體所有土地作價(jià)入股的股份不得轉(zhuǎn)讓。

 農(nóng)村私營(yíng)企業(yè)需使用集體所有土地,，參照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)建設(shè)用地規(guī)定辦理,。



 第二十條 農(nóng)村居民住宅建設(shè)必須按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行，合理布局,，相應(yīng)集中,，嚴(yán)格控制占用耕地。

 符合下列條件之一的農(nóng)戶,、非農(nóng)戶,，可以向所在的村（組）申請(qǐng)宅基地：

 （一）統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的居民新村（或居民點(diǎn)）需重新安排宅基地的；

 （二）原有宅基地面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,；

 （三）居住擁擠,，確需分居的；

 （四）經(jīng)批準(zhǔn)回原籍落戶定居的人員,，確需安排宅基地的,。

 出租房屋的，不得再申請(qǐng)宅基地,；出賣房屋的,，應(yīng)當(dāng)將宅基地退還集體，注銷宅基地使用證書,；買賣房屋的農(nóng)戶符合申請(qǐng)宅基地條件的,，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)，換發(fā)宅基地使用證書。

 遷居,、拆除房屋后騰出的宅基地,，退還集體，統(tǒng)一安排使用,，注銷宅基地使用證書,。



 第二十一條 農(nóng)村居民住宅建設(shè)用地辦理程序：

 （一）戶主向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核,，區(qū),、縣土地管理部門審查，報(bào)區(qū),、縣人民政府批準(zhǔn),；使用原有宅基地和非耕地的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn),，宅基地標(biāo)準(zhǔn)按《江蘇省實(shí)施＜
土地管理法＞辦法》規(guī)定辦理,；

 （二）經(jīng)批準(zhǔn)的宅基地，申請(qǐng)人按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳清稅費(fèi)后,，由土地管理部門頒發(fā)《建設(shè)用地許可證》,；

 （三）住宅建設(shè)竣工后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地管理部門核查實(shí)際用地,，符合批準(zhǔn)的范圍,、面積、用途的,，由區(qū),、縣人民政府頒發(fā)《集體土地建設(shè)用地使用證》。



 第二十二條 農(nóng)村居民原宅基地面積超過《江蘇省實(shí)施＜
土地管理法＞辦法》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的部分,，在改建住房時(shí)，應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體經(jīng)濟(jì)組織收回統(tǒng)一安排使用,。



 第二十三條 農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶,、個(gè)體工商戶和個(gè)人合伙從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)充分利用原有場(chǎng)地,，需要使用集體所有土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,，按本條例第二十一條規(guī)定辦理用地手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)使用的土地不得轉(zhuǎn)讓,、出租,、作價(jià)入股，不得改變土地用途,。



 第二十四條 除農(nóng)村居民住宅建設(shè)用地外,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人使用集體所有土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,，均應(yīng)當(dāng)給被用地單位以適當(dāng)補(bǔ)償,，并妥善安置農(nóng)民的生產(chǎn)和生活,。




 第四章 劃撥土地使用權(quán)





 第二十五條 劃撥土地使用權(quán)是指土地使用者經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，在繳納補(bǔ)償,、安置等費(fèi)用后取得的土地使用權(quán),，或者依法無償取得的土地使用權(quán)。



 第二十六條 下列建設(shè)用地的土地使用權(quán),，確屬必需的,，由縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)劃撥：

 （一）國(guó)家機(jī)關(guān)用地和軍事用地；

 （二）城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)用地,；

 （三）國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源,、交通、水利等項(xiàng)目用地,；

 （四）法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。



 第二十七條 通過劃撥方式取得的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定辦理：

 （一）劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,，應(yīng)當(dāng)由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù),，并向市、縣土地管理部門繳納土地使用權(quán)出讓金,。有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定,，決定不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益上繳市,、縣土地管理部門,；

 （二）以營(yíng)利為目的，房屋所有權(quán)人將在劃撥土地上建成的房屋出租的,，應(yīng)當(dāng)將租金中所含土地收益上繳市,、縣土地管理部門；

 （三）設(shè)定房地產(chǎn)抵押權(quán)的土地使用權(quán)是以劃撥方式取得的,，依法拍賣該房地產(chǎn)后,，應(yīng)當(dāng)從拍賣所得的價(jià)款中向市、縣土地管理部門繳納相當(dāng)于應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金的款額后,，抵押權(quán)人方可優(yōu)先受償,。

 前款規(guī)定所繳納的土地使用權(quán)出讓金、土地收益,，由市,、縣土地管理部門統(tǒng)一上交同級(jí)財(cái)政。



 第二十八條 土地使用者抵押劃撥土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)向土地管理部門申請(qǐng)《土地使用權(quán)抵押許可證》,，并與市,、縣土地管理部門簽訂附有下列條件的土地使用權(quán)出讓合同：

 （一）當(dāng)處分劃撥土地使用權(quán)時(shí)，本出讓合同生效,；

 （二）處分抵押物的價(jià)款先支付土地使用權(quán)出讓金,，再償還債務(wù)。

 土地使用權(quán)價(jià)格應(yīng)當(dāng)出具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估,，報(bào)土地管理部門確認(rèn),。



 第二十九條 劃撥土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)向市、縣土地管理部門辦理土地變更登記,。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十條 未經(jīng)批準(zhǔn)或騙取批準(zhǔn)而非法占用土地的,，按《江蘇省實(shí)施＜
土地管理法＞辦法》第
三十九條、第四十條規(guī)定處罰,。



 第三十一條 無權(quán)批準(zhǔn),、超越審批權(quán)限非法批準(zhǔn)征用、使用土地的,，按《江蘇省實(shí)施＜
土地管理法＞辦法》第四十一條規(guī)定處罰,。

 非法轉(zhuǎn)讓土地的，沒收非法所得,，限期拆除或沒收在土地上新建的建筑物及其它設(shè)施,，并可以對(duì)當(dāng)事人處以非法所得50％以下的罰款。



 第三十二條 在國(guó)家建設(shè)征用土地過程中有關(guān)當(dāng)事人拒不執(zhí)行征地,、房屋拆遷,、補(bǔ)償安置協(xié)議，影響國(guó)家建設(shè),，造成經(jīng)濟(jì)損失的,，可以視情節(jié)輕重處以500元至2000元的罰款。



 第三十三條 建設(shè)單位臨時(shí)使用耕地,，超過土地復(fù)墾合同規(guī)定期限兩年以上仍未完成復(fù)墾任務(wù)的,，由土地管理部門沒收復(fù)墾保證金，并按有關(guān)規(guī)定處罰,。

 依法應(yīng)予收回的土地和臨時(shí)使用土地期滿不歸還的，由土地管理部門依法收回,，并處以每畝1000元至3000元的罰款,。



 第三十四條 擅自移動(dòng)或毀損土地權(quán)屬界樁的，責(zé)令其恢復(fù),，承擔(dān)補(bǔ)測(cè)費(fèi)和界樁費(fèi),，并處以補(bǔ)測(cè)費(fèi)的二倍罰款。



 第三十五條 本條例規(guī)定的行政處罰、限期拆除或者沒收在非法占用土地上的建筑物和其他設(shè)施,，除依法可以由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府決定執(zhí)行的外,，由區(qū)、縣人民政府土地管理部門作出決定,。



 第三十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以在收到處罰決定通知書之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,。對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定通知書之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十七條 拒絕、妨礙土地管理工作人員執(zhí)行公務(wù)的,，依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十八條 土地管理人員違反本條例規(guī)定,，玩忽職守，濫用職權(quán),，營(yíng)私舞弊的,，視情節(jié)輕重，給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)處理。




 第六章 附則



 第三十九條 城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓,、轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定另行規(guī)定,。

 征用農(nóng)村集體土地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)和勞動(dòng)力安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府另行制定,。



 第四十條 本條例自公布之日起施行,。