• 【發(fā)布單位】81507
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-10-12
• 【生效日期】1994-10-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市人民代表大會常務(wù)委員會公告

青島市人民代表大會常務(wù)委員會公告

 《青島市集會游行示威若干規(guī)定》,，業(yè)經(jīng)青島市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過,，報經(jīng)山東省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)公布施行,。



 一九九Ｏ年七月三日

 山東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)

 《青島市集會游行示威若干規(guī)定》的決定

 （1990年6月27日省七屆人大常委會第十六次會議通過）



 山東省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議審議了青島市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議制定通過的《青島市集會游行示威若干規(guī)定》,，認(rèn)為該規(guī)定符合憲法、法律,、行政法規(guī)和我省地方性法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,，切合青島市的實(shí)際情況，現(xiàn)決定予以批準(zhǔn),，由青島市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行,。



 青島市集會游行示威若干規(guī)定

 （1990年5月19日青島市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過 1990年6月27日山東省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議批準(zhǔn) 1990年7月3日青島市人民代表大會常務(wù)委員會公告公布施行 根據(jù)1994年10月12日山東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準(zhǔn)的1994年9月24日青島市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議關(guān)于修改《青島市環(huán)境噪聲管理規(guī)定》等十九件地方性法規(guī)適用范圍的決定修正1994年10月12日重新公布）





 第一條 為了保障公民依法行使集會、游行,、示威的權(quán)利,，維護(hù)社會安定和公共秩序，依照《
中華人民共和國集會游行示威法》和《山東省實(shí)施＜
中華人民共和國集會游行示威法＞辦法》,，結(jié)合本市的實(shí)際情況,，制定本規(guī)定。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)舉行集會,、游行,、示威，必須遵守《
中華人民共和國集會游行示威法》,、《山東省實(shí)施＜
中華人民共和國集會游行示威法＞辦法》和本規(guī)定,。



 第三條 本市集會,、游行、示威的主管機(jī)關(guān)是集會,、游行,、示威舉行地的區(qū)公安分局、縣級市,、公安局,。游行、示威路線經(jīng)過本市兩個以上區(qū),、縣級市的,，主管機(jī)關(guān)是青島市公安局。



 第四條 公民行使集會,、游行,、示威的權(quán)利，各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法予以保障,。



 第五條 公民在行使集會,、游行、示威的權(quán)利的時候,，必須遵守憲法和法律,，不得反對
憲法所確定的基本原則，不得損害國家的,、社會的,、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。



 第六條 居住地不在本市的公民不得在本市發(fā)動,、組織,、參加集會、游行,、示威,。

 被剝奪政治權(quán)利的人不得發(fā)動、組織,、參加集會,、游行、示威,。



 第七條 舉行集會,、游行、示威必須有負(fù)責(zé)人,。

 依照《
中華人民共和國集會游行示威法》規(guī)定需要申請的集會,、游行,、示威,，其負(fù)責(zé)人必須在舉行日期的五日前向主管機(jī)關(guān)遞交申請書,。

 申請書中應(yīng)載明下列事項(xiàng)：

 （一）舉行集會、游行,、示威的目的,、方式、人數(shù),、標(biāo)語,、口號；

 （二）集會,、游行,、示威的起止時間、地點(diǎn)（包括集合地和解散地）及行進(jìn)路線,；

 （三）集會,、游行、示威負(fù)責(zé)人的姓名,、性別,、年齡、職業(yè),、戶口所在地及現(xiàn)住址,，有效身份證件名稱、編號,，以及公安機(jī)關(guān)送達(dá)有關(guān)法律文書的地址,；

 （四）集會、游行,、示威使用機(jī)動車輛,、音響設(shè)備的，需載明車輛數(shù),、車型及牌照號碼,，駕駛員姓名、駕駛執(zhí)照號碼,，音響設(shè)備種類,、功率和數(shù)量；

 （五）集會,、游行,、示威的負(fù)責(zé)人認(rèn)為需要說明的其他事項(xiàng)。

 以機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織名義申請組織或者參加集會、游行、示威的,，必須經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，并由單位負(fù)責(zé)人在申請書上簽名、加蓋公章,。依法不需要申請的除外,。

 以口頭、信件,、電報,、電話等形式提出集會、游行,、示威申請的,，主管機(jī)關(guān)不予受理。



 第八條 申請舉行集會,、游行,、示威要求解決具體問題的，主管機(jī)關(guān)可以通知有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位同集會,、游行,、示威的負(fù)責(zé)人協(xié)商解決問題，并可以將申請舉行的時間推遲五日,。



 第九條 主管機(jī)關(guān)接到集會,、游行、示威申請書后,，應(yīng)當(dāng)在申請舉行日期的二日前,，將許可或者不許可的決定書面通知其負(fù)責(zé)人。不許可的,，應(yīng)當(dāng)說明理由,。逾期不通知的，視為許可,。負(fù)責(zé)人不在申報地址,，致使決定通知書無法送達(dá)的，視為撤回申請,。



 第十條 集會,、游行、示威的負(fù)責(zé)人對主管機(jī)關(guān)不許可的決定不服的,，可以自接到?jīng)Q定通知之日起三日內(nèi),，向同級人民政府申請復(fù)議，人民政府應(yīng)當(dāng)自接到申請復(fù)議書之日起三日內(nèi)作出決定,。



 第十一條 申請舉行集會,、游行,、示威，遇到下列情形之一的,，主管機(jī)關(guān)在決定許可時或者決定許可后,，可以變更原申請舉行集會、游行,、示威的時間，地點(diǎn)和路線：

 （一）在交通流量較大和險情較多的路段舉行集會,、游行,、示威的；

 （二）申請舉行集會,、游行,、示威的地點(diǎn)與參加的人數(shù)不相適應(yīng)的；

 （三）與重要外事活動或全市性的大型活動相沖突的,；

 （四）發(fā)生重大自然或者治安災(zāi)害事故使交通受阻的,；

 （五）集會、游行,、示威的時間,、地點(diǎn)和途徑路線，正在進(jìn)行道路施工或市政建設(shè)的,；

 （六）集會,、游行、示威的地點(diǎn)和途徑路線正在發(fā)生傳染病疫情的,；

 （七）危及集會,、游行、示威的順利進(jìn)行的其他情況,。



 第十二條 對于依法舉行的集會,、游行、示威,，主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派出相應(yīng)的人民警察負(fù)責(zé)維護(hù)交通秩序和社會秩序,。遇有下列情況，須依法采取有效措施予以制止,，以保障集會,、游行、示威的順利進(jìn)行：

 （一）以暴力,、脅迫手段擾亂集會,、游行、示威的,；

 （二）聚眾沖擊集會,、游行,、示威隊(duì)伍的；

 （三）侮辱,、誹謗參加集會,、游行、示威人員的,；

 （四）以其他方法非法干擾集會,、游行、示威正常進(jìn)行的,。



 第十三條 集會,、游行、示威的負(fù)責(zé)人應(yīng)與人民警察現(xiàn)場負(fù)責(zé)人保持聯(lián)系,，并確定不少于參加集會,、游行、示威人數(shù)十分之一的人員,，協(xié)助人民警察維護(hù)秩序,，嚴(yán)格防止其他人加入集會、游行,、示威隊(duì)伍,。集會、游行,、示威結(jié)束時,，就將隊(duì)伍帶到解散地解散。

 集會,、游行,、示威負(fù)責(zé)人和維持秩序的人員，應(yīng)分別佩帶明顯標(biāo)志,，標(biāo)志式樣應(yīng)當(dāng)在舉行集會,、游行、示威的二十四小時前送主管機(jī)關(guān)備案,。



 第十四條 為了保障依法舉行的游行,、示威隊(duì)伍的行進(jìn)，負(fù)責(zé)維持交通秩序的人民警察可以臨時變通執(zhí)行交通規(guī)則的有關(guān)規(guī)定,。

 游行,、示威隊(duì)伍在行進(jìn)中遇到下列情形之一，不能按照許可的路線行進(jìn)時,，人民警察現(xiàn)場負(fù)責(zé)人有權(quán)改變游行,、示威隊(duì)伍的行進(jìn)路線：

 （一）發(fā)生重大交通事故或者其他原因造成交通阻塞的；

 （二）發(fā)生嚴(yán)重治安,、刑事案件或者重大自然,、治安事故需要封鎖現(xiàn)場的,；

 （三）遇到其他不可預(yù)料情況的。



 第十五條 公民有權(quán)按照自己的意愿參加或者不參加依法舉行的集會,、游行,、示威，任何人不得以任何方式脅迫他人參加,。



 第十六條 集會,、游行、示威應(yīng)當(dāng)和平地進(jìn)行,，不得使用暴力或者煽動使用暴力,。其參加人必須遵守下列事項(xiàng)

 （一）不得攜帶武器、管制刀具,、爆炸物和其他危害公共安全的物品,；

 （二）不得投擲危及人身安全的物品,；

 （三）不得攔截車輛,，設(shè)置路障，破壞交通工具和交通設(shè)施,；

 （四）不得誹謗,、侮辱他人或者造謠生事、擾亂公共場所秩序,；

 （五）不得沿途刻畫,、涂寫、張貼標(biāo)語,；

 （六）不得發(fā)表,、呼喊、散發(fā),、舉持與集會,、游行、示威目的不相符的演講,、口號,、傳單、橫幅,；

 （七）不得侵占或者損毀園林,、綠地、建筑物等公共設(shè)施和公私財物,。



 第十七條 游行,、示威隊(duì)伍在道路上行進(jìn)時，除經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的外,，縱隊(duì)不得超過四路,，橫排寬度不得超過四米（包括車輛）,，必須靠道路右側(cè)行進(jìn)；未經(jīng)人民警察現(xiàn)場負(fù)責(zé)人許可,，不得停留,。



 第十八條 為維護(hù)正常的工作秩序，在集會,、游行,、示威過程中，主管機(jī)關(guān)可以在下列單位所在地附近設(shè)置臨時警戒線,，未經(jīng)人民警察許可,，不得逾越。

 （一）中國共產(chǎn)黨青島市委員會,、市人民代表大會常務(wù)委員會,、市人民政府、市中級人民法院,、市人民檢察院,、海軍北海艦隊(duì)機(jī)關(guān)、青島警備區(qū)機(jī)關(guān)和其他要害部門,；

 （二）各區(qū),、縣級市黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，駐地軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),；

 （三）市和區(qū),、縣級市報社、廣播電臺,、電視臺等重要新聞單位,。



 第十九條 國賓下榻處、重要軍事設(shè)施,、航空港,、火車站和港口周邊距離十米至三百米內(nèi)，不得舉行集會,、游行,、示威。經(jīng)山東省人民政府批準(zhǔn)的除外,。

 前款所規(guī)定的場所的具體周邊距離,，依照山東省人民政府規(guī)定確定。



 第二十條 中山路,、太平路,、膠州路、遼寧路,、湛流干路,、閩江路以南的山東路,、徐州路、南京路等,，非經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),，不得舉行集會、游行,、示威,。



 第二十一條 有下列情形之一的，人民警察應(yīng)予制止：

 （一）舉行集會,、游行,、示威未依法申請或申請未獲許可的；

 （二）未按照主管機(jī)關(guān)許可的目的,、方式,、標(biāo)語、口號,、起止時間,、地點(diǎn)、路線進(jìn)行集會,、游行,、示威的,；

 （三）違反本規(guī)定第十二條,、第十六條、第十八條,、第十九條和第二十條規(guī)定的,；

 （四）在進(jìn)行中出現(xiàn)危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會秩序情況的。

 有前款所列情形之一,，不聽制止的,，人民警察現(xiàn)場負(fù)責(zé)人有權(quán)命令解散。對拒不解散的,，或者有其他違法犯罪行為的人,，人民警察現(xiàn)場負(fù)責(zé)人有權(quán)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定決定采取必要手段強(qiáng)行驅(qū)散，并對拒不服從的人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場或立即予以拘留,。



 第二十二條 對違反《
中華人民共和國集會游行示威法》,、《山東省實(shí)施＜
中華人民共和國集會游行示威法＞辦法》和本規(guī)定的，依法追究其法律責(zé)任,。



 第二十三條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題由青島市人民政府解釋,。



 第二十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。