• 【發(fā)布單位】81507
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-10-12
• 【生效日期】1994-10-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

青島市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

 《青島市集會(huì)游行示威若干規(guī)定》,，業(yè)經(jīng)青島市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過，報(bào)經(jīng)山東省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn),，現(xiàn)公布施行,。



 一九九Ｏ年七月三日

 山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)

 《青島市集會(huì)游行示威若干規(guī)定》的決定

 （1990年6月27日省七屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議通過）



 山東省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議審議了青島市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議制定通過的《青島市集會(huì)游行示威若干規(guī)定》，認(rèn)為該規(guī)定符合憲法,、法律,、行政法規(guī)和我省地方性法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，切合青島市的實(shí)際情況,，現(xiàn)決定予以批準(zhǔn),，由青島市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。



 青島市集會(huì)游行示威若干規(guī)定

 （1990年5月19日青島市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過 1990年6月27日山東省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn) 1990年7月3日青島市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布施行 根據(jù)1994年10月12日山東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)的1994年9月24日青島市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議關(guān)于修改《青島市環(huán)境噪聲管理規(guī)定》等十九件地方性法規(guī)適用范圍的決定修正1994年10月12日重新公布）





 第一條 為了保障公民依法行使集會(huì),、游行,、示威的權(quán)利，維護(hù)社會(huì)安定和公共秩序,，依照《
中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》和《山東省實(shí)施＜
中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法＞辦法》,，結(jié)合本市的實(shí)際情況，制定本規(guī)定,。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)舉行集會(huì),、游行、示威,，必須遵守《
中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》,、《山東省實(shí)施＜
中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法＞辦法》和本規(guī)定。



 第三條 本市集會(huì),、游行,、示威的主管機(jī)關(guān)是集會(huì)、游行,、示威舉行地的區(qū)公安分局,、縣級(jí)市,、公安局。游行,、示威路線經(jīng)過本市兩個(gè)以上區(qū),、縣級(jí)市的,，主管機(jī)關(guān)是青島市公安局,。



 第四條 公民行使集會(huì)、游行,、示威的權(quán)利,，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法予以保障。



 第五條 公民在行使集會(huì),、游行,、示威的權(quán)利的時(shí)候，必須遵守憲法和法律,，不得反對(duì)
憲法所確定的基本原則,，不得損害國(guó)家的、社會(huì)的,、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利,。



 第六條 居住地不在本市的公民不得在本市發(fā)動(dòng)、組織,、參加集會(huì),、游行、示威,。

 被剝奪政治權(quán)利的人不得發(fā)動(dòng),、組織、參加集會(huì),、游行,、示威。



 第七條 舉行集會(huì),、游行,、示威必須有負(fù)責(zé)人。

 依照《
中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》規(guī)定需要申請(qǐng)的集會(huì),、游行,、示威，其負(fù)責(zé)人必須在舉行日期的五日前向主管機(jī)關(guān)遞交申請(qǐng)書,。

 申請(qǐng)書中應(yīng)載明下列事項(xiàng)：

 （一）舉行集會(huì),、游行、示威的目的,、方式,、人數(shù)、標(biāo)語(yǔ)、口號(hào),；

 （二）集會(huì),、游行、示威的起止時(shí)間,、地點(diǎn)（包括集合地和解散地）及行進(jìn)路線,；

 （三）集會(huì)、游行,、示威負(fù)責(zé)人的姓名,、性別、年齡,、職業(yè),、戶口所在地及現(xiàn)住址，有效身份證件名稱,、編號(hào),，以及公安機(jī)關(guān)送達(dá)有關(guān)法律文書的地址；

 （四）集會(huì),、游行,、示威使用機(jī)動(dòng)車輛、音響設(shè)備的,，需載明車輛數(shù),、車型及牌照號(hào)碼，駕駛員姓名,、駕駛執(zhí)照號(hào)碼,，音響設(shè)備種類、功率和數(shù)量,；

 （五）集會(huì),、游行、示威的負(fù)責(zé)人認(rèn)為需要說明的其他事項(xiàng),。

 以機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織名義申請(qǐng)組織或者參加集會(huì),、游行,、示威的，必須經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，并由單位負(fù)責(zé)人在申請(qǐng)書上簽名,、加蓋公章。依法不需要申請(qǐng)的除外,。

 以口頭,、信件,、電報(bào)、電話等形式提出集會(huì),、游行,、示威申請(qǐng)的，主管機(jī)關(guān)不予受理,。



 第八條 申請(qǐng)舉行集會(huì),、游行、示威要求解決具體問題的,，主管機(jī)關(guān)可以通知有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位同集會(huì),、游行、示威的負(fù)責(zé)人協(xié)商解決問題,，并可以將申請(qǐng)舉行的時(shí)間推遲五日。



 第九條 主管機(jī)關(guān)接到集會(huì),、游行,、示威申請(qǐng)書后，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)舉行日期的二日前,，將許可或者不許可的決定書面通知其負(fù)責(zé)人,。不許可的，應(yīng)當(dāng)說明理由,。逾期不通知的,，視為許可。負(fù)責(zé)人不在申報(bào)地址,，致使決定通知書無法送達(dá)的,，視為撤回申請(qǐng)。



 第十條 集會(huì),、游行,、示威的負(fù)責(zé)人對(duì)主管機(jī)關(guān)不許可的決定不服的，可以自接到?jīng)Q定通知之日起三日內(nèi),，向同級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議,，人民政府應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)復(fù)議書之日起三日內(nèi)作出決定。



 第十一條 申請(qǐng)舉行集會(huì),、游行,、示威，遇到下列情形之一的,，主管機(jī)關(guān)在決定許可時(shí)或者決定許可后,，可以變更原申請(qǐng)舉行集會(huì)、游行,、示威的時(shí)間,，地點(diǎn)和路線：

 （一）在交通流量較大和險(xiǎn)情較多的路段舉行集會(huì),、游行、示威的,；

 （二）申請(qǐng)舉行集會(huì),、游行、示威的地點(diǎn)與參加的人數(shù)不相適應(yīng)的,；

 （三）與重要外事活動(dòng)或全市性的大型活動(dòng)相沖突的,；

 （四）發(fā)生重大自然或者治安災(zāi)害事故使交通受阻的；

 （五）集會(huì),、游行,、示威的時(shí)間、地點(diǎn)和途徑路線,，正在進(jìn)行道路施工或市政建設(shè)的,；

 （六）集會(huì)、游行,、示威的地點(diǎn)和途徑路線正在發(fā)生傳染病疫情的,；

 （七）危及集會(huì)、游行,、示威的順利進(jìn)行的其他情況,。



 第十二條 對(duì)于依法舉行的集會(huì)、游行,、示威,，主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派出相應(yīng)的人民警察負(fù)責(zé)維護(hù)交通秩序和社會(huì)秩序。遇有下列情況,，須依法采取有效措施予以制止,，以保障集會(huì)、游行,、示威的順利進(jìn)行：

 （一）以暴力,、脅迫手段擾亂集會(huì)、游行,、示威的,；

 （二）聚眾沖擊集會(huì)、游行,、示威隊(duì)伍的,；

 （三）侮辱、誹謗參加集會(huì),、游行,、示威人員的；

 （四）以其他方法非法干擾集會(huì),、游行,、示威正常進(jìn)行的,。



 第十三條 集會(huì)、游行,、示威的負(fù)責(zé)人應(yīng)與人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人保持聯(lián)系,，并確定不少于參加集會(huì)、游行,、示威人數(shù)十分之一的人員,，協(xié)助人民警察維護(hù)秩序，嚴(yán)格防止其他人加入集會(huì),、游行,、示威隊(duì)伍。集會(huì),、游行,、示威結(jié)束時(shí)，就將隊(duì)伍帶到解散地解散,。

 集會(huì),、游行、示威負(fù)責(zé)人和維持秩序的人員,，應(yīng)分別佩帶明顯標(biāo)志，標(biāo)志式樣應(yīng)當(dāng)在舉行集會(huì),、游行,、示威的二十四小時(shí)前送主管機(jī)關(guān)備案。



 第十四條 為了保障依法舉行的游行,、示威隊(duì)伍的行進(jìn),，負(fù)責(zé)維持交通秩序的人民警察可以臨時(shí)變通執(zhí)行交通規(guī)則的有關(guān)規(guī)定。

 游行,、示威隊(duì)伍在行進(jìn)中遇到下列情形之一,，不能按照許可的路線行進(jìn)時(shí)，人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)改變游行,、示威隊(duì)伍的行進(jìn)路線：

 （一）發(fā)生重大交通事故或者其他原因造成交通阻塞的,；

 （二）發(fā)生嚴(yán)重治安、刑事案件或者重大自然,、治安事故需要封鎖現(xiàn)場(chǎng)的,；

 （三）遇到其他不可預(yù)料情況的。



 第十五條 公民有權(quán)按照自己的意愿參加或者不參加依法舉行的集會(huì),、游行,、示威，任何人不得以任何方式脅迫他人參加,。



 第十六條 集會(huì),、游行,、示威應(yīng)當(dāng)和平地進(jìn)行，不得使用暴力或者煽動(dòng)使用暴力,。其參加人必須遵守下列事項(xiàng)

 （一）不得攜帶武器,、管制刀具、爆炸物和其他危害公共安全的物品,；

 （二）不得投擲危及人身安全的物品,；

 （三）不得攔截車輛，設(shè)置路障,，破壞交通工具和交通設(shè)施,；

 （四）不得誹謗、侮辱他人或者造謠生事,、擾亂公共場(chǎng)所秩序,；

 （五）不得沿途刻畫、涂寫,、張貼標(biāo)語(yǔ),；

 （六）不得發(fā)表、呼喊,、散發(fā),、舉持與集會(huì)、游行,、示威目的不相符的演講,、口號(hào)、傳單,、橫幅,；

 （七）不得侵占或者損毀園林、綠地,、建筑物等公共設(shè)施和公私財(cái)物,。



 第十七條 游行、示威隊(duì)伍在道路上行進(jìn)時(shí),，除經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的外,，縱隊(duì)不得超過四路，橫排寬度不得超過四米（包括車輛）,，必須靠道路右側(cè)行進(jìn),；未經(jīng)人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人許可，不得停留,。



 第十八條 為維護(hù)正常的工作秩序,，在集會(huì)、游行,、示威過程中,，主管機(jī)關(guān)可以在下列單位所在地附近設(shè)置臨時(shí)警戒線,，未經(jīng)人民警察許可，不得逾越,。

 （一）中國(guó)共產(chǎn)黨青島市委員會(huì),、市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、市人民政府,、市中級(jí)人民法院,、市人民檢察院、海軍北海艦隊(duì)機(jī)關(guān),、青島警備區(qū)機(jī)關(guān)和其他要害部門,；

 （二）各區(qū)、縣級(jí)市黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),，駐地軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),；

 （三）市和區(qū)、縣級(jí)市報(bào)社,、廣播電臺(tái),、電視臺(tái)等重要新聞單位。



 第十九條 國(guó)賓下榻處,、重要軍事設(shè)施,、航空港、火車站和港口周邊距離十米至三百米內(nèi),，不得舉行集會(huì),、游行、示威,。經(jīng)山東省人民政府批準(zhǔn)的除外。

 前款所規(guī)定的場(chǎng)所的具體周邊距離,，依照山東省人民政府規(guī)定確定,。



 第二十條 中山路、太平路,、膠州路,、遼寧路、湛流干路,、閩江路以南的山東路,、徐州路、南京路等,，非經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),，不得舉行集會(huì)、游行,、示威,。



 第二十一條 有下列情形之一的,，人民警察應(yīng)予制止：

 （一）舉行集會(huì)、游行,、示威未依法申請(qǐng)或申請(qǐng)未獲許可的,；

 （二）未按照主管機(jī)關(guān)許可的目的、方式,、標(biāo)語(yǔ),、口號(hào)、起止時(shí)間,、地點(diǎn),、路線進(jìn)行集會(huì)、游行,、示威的,；

 （三）違反本規(guī)定第十二條、第十六條,、第十八條,、第十九條和第二十條規(guī)定的；

 （四）在進(jìn)行中出現(xiàn)危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序情況的,。

 有前款所列情形之一,，不聽制止的，人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)命令解散,。對(duì)拒不解散的,，或者有其他違法犯罪行為的人，人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定決定采取必要手段強(qiáng)行驅(qū)散,，并對(duì)拒不服從的人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或立即予以拘留,。



 第二十二條 對(duì)違反《
中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》、《山東省實(shí)施＜
中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法＞辦法》和本規(guī)定的,，依法追究其法律責(zé)任,。



 第二十三條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題由青島市人民政府解釋。



 第二十四條 本規(guī)定自公布之日起施行,。