• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號(hào)】深圳市人民政府令第35號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-10-18
• 【生效日期】1994-10-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市人民政府令

深圳市人民政府令
 
（第35號(hào)）
 《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)戶外廣告管理規(guī)定》已經(jīng)1994年9月3日市人民政府第89次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自發(fā)布之日起施行,。



 市長 厲有為

 一九九四年十月十八日



 深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)戶外廣告管理規(guī)定





 第一條 為加強(qiáng)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡(jiǎn)稱特區(qū)）戶外廣告的管理，規(guī)范戶外廣告經(jīng)營行為,，維護(hù)市容整潔美觀和交通安全,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合特區(qū)實(shí)際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 凡在特區(qū)內(nèi)設(shè)置戶外廣告的，均應(yīng)遵守本規(guī)定,。

 本規(guī)定所稱戶外廣告,，是指在特區(qū)范圍內(nèi)的建筑物外設(shè)置的路牌、燈箱,、霓虹燈,、墻壁、電子顯示屏,、招牌,、招貼、布幅,、氣球,、櫥窗等廣告，或者利用交通工具設(shè)置,、繪制,、張貼、懸掛的廣告,。



 第三條 深圳市工商行政管理部門（以下簡(jiǎn)稱市工商行政管理部門）是戶外廣告的主管部門,。

 各級(jí)城市管理,、公安交通管理、規(guī)劃國土管理等部門按照各自職責(zé)做好戶外廣告管理工作,。



 第四條 在下列區(qū)域設(shè)置戶外廣告的,，按以下規(guī)定審批：

 （一）在市政道路控制地帶范圍內(nèi)設(shè)置戶外廣告的，經(jīng)市公安交通管理和城市管理部門同意后,，報(bào)市工商行政管理部門審批,；

 （二）在建筑物上或公共綠地范圍內(nèi)設(shè)置戶外廣告的,，經(jīng)市城市管理部門同意后,，報(bào)市工商行政管理部門審批；

 （三）在未開發(fā)的區(qū)域內(nèi)設(shè)置戶外廣告的,，經(jīng)市規(guī)劃國土管理,、公安交通管理、城市管理三部門同意后,，報(bào)市工商行政管理部門審批,。

 在市規(guī)劃國土管理部門劃定的政府機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和學(xué)校及其周圍的建筑控制地帶,，以及法律,、法規(guī)和政府規(guī)定禁止設(shè)置、張貼廣告的區(qū)域,，不得設(shè)置,、張貼商業(yè)性廣告。



 第五條 凡申請(qǐng)經(jīng)營戶外廣告的單位和個(gè)人,，必須向市工商行政管理部門申請(qǐng),，經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)給《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或者《營業(yè)執(zhí)照》（經(jīng)營臨時(shí)性戶外廣告業(yè)務(wù)的，發(fā)給《臨時(shí)性廣告經(jīng)營許可證》）后,，方可經(jīng)營,。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得經(jīng)營戶外廣告業(yè)務(wù),。



 第六條 企業(yè),、事業(yè)單位和個(gè)人需要發(fā)布戶外廣告的，須委托有戶外廣告經(jīng)營權(quán)的單位或個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱戶外廣告經(jīng)營者）申報(bào),，并按法律,、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定提供證明文件。戶外廣告經(jīng)營者應(yīng)填寫《深圳市戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)表》,，并提交設(shè)計(jì)圖樣和場(chǎng)地使用證明及法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他證明文件,，依本規(guī)定第四條規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)同意后,，按批準(zhǔn)的內(nèi)容,、規(guī)格、地點(diǎn),、時(shí)限發(fā)布,，并在廣告的右下角標(biāo)明戶外廣告經(jīng)營單位名稱和批準(zhǔn)文號(hào)。



 第七條 各類招貼廣告應(yīng)交招貼廣告經(jīng)營單位審查,，并張貼在市工商行政管理,、城市管理、公安交通管理等部門批準(zhǔn)設(shè)置的社會(huì)招貼廣告專欄內(nèi),，嚴(yán)禁在其他地方張貼社會(huì)招貼廣告,。



 第八條 戶外廣告的內(nèi)容必須真實(shí)、合法,，不得違反有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,，不得損害社會(huì)公共利益,。

 戶外廣告的設(shè)置安裝應(yīng)當(dāng)牢固、安全,，并使用規(guī)范化文字,，不得妨礙交通、消防,，不得影響市容觀瞻和破壞園林綠化,。



 第九條 戶外廣告經(jīng)營者發(fā)布的廣告必須保持完整、美觀,，對(duì)殘缺不亮的霓虹燈廣告和脫色,、破損、陳舊,、過期,、閑置的戶外廣告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修,、翻新或者拆除,。



 第十條 在同一地段相連的戶外廣告，必須統(tǒng)一規(guī)格,，整齊美觀,。路牌廣告的設(shè)置，底端距離地面最低不得少于0．5米,，頂端最高不得高于9米,。



 第十一條 依本規(guī)定設(shè)置的戶外廣告，除因城市規(guī)劃建設(shè)需要征用外，任何單位和個(gè)人不得非法占用,、拆除,、遮蓋或損壞。



 第十二條 戶外廣告的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，由市工商行政管理部門制定發(fā)布,，戶外廣告的收費(fèi)，由戶外廣告經(jīng)營者和廣告客戶根據(jù)戶外廣告的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商確定,。

 凡利用財(cái)政投資的市政道路,、公共綠地、人行天橋,、公共建筑物及其他公共場(chǎng)所設(shè)置戶外廣告的,，由市城市管理部門收取戶外廣告場(chǎng)地使用費(fèi)，戶外廣告場(chǎng)地使用費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，由市城市管理部門制定,，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。戶外廣告場(chǎng)地使用費(fèi)應(yīng)全額上繳財(cái)政,。



 第十三條 禁止壟斷和利用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段經(jīng)營戶外廣告業(yè)務(wù)。



 第十四條 戶外廣告設(shè)施倒塌,、脫落造成他人人身傷殘,、死亡或財(cái)產(chǎn)損失的，廣告經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任,。因受害人的過錯(cuò)造成損害的,，廣告經(jīng)營者不承擔(dān)民事責(zé)任。由于第三人的過錯(cuò)造成損害的,，第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任,。



 第十五條 有下列行為之一的，由工商行政管理部門視其情節(jié)輕重,，分別予以處罰：

 （一）違反本規(guī)定第四條,，未經(jīng)市工商行政管理部門批準(zhǔn)設(shè)置戶外廣告的，沒收其違法所得,，責(zé)令限期拆除,，并處以1000元以上5000元以下的罰款；逾期不拆除的,，強(qiáng)制拆除,，其費(fèi)用由戶外廣告發(fā)布者承擔(dān)。

 （二）違反本規(guī)定第五條,，未經(jīng)批準(zhǔn),，擅自經(jīng)營戶外廣告業(yè)務(wù)的，責(zé)令停止經(jīng)營活動(dòng),，沒收非法所得,，并處以20000元以下罰款,；

 （三）違反本規(guī)定第六條，未經(jīng)市工商行政管理部門批準(zhǔn)同意擅自發(fā)布或未按批準(zhǔn)的內(nèi)容,、規(guī)格,、地點(diǎn)和時(shí)限發(fā)布廣告的，責(zé)令限期拆除,，沒收違法所得,，并處以1000元以上5000元以下的罰款；逾期不拆除的,，強(qiáng)制拆除,，其費(fèi)用由戶外廣告經(jīng)營者承擔(dān)；

 （四）違反本規(guī)定第八條第一款,，廣告內(nèi)容虛假不實(shí),，違反法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定,，損害社會(huì)公共利益的，沒收違法所得,，并處以5000元以上20000元以下罰款,；對(duì)廣告客戶處以廣告費(fèi)2倍以下罰款；

 （五）違反本規(guī)定第十三條,，采用壟斷或利用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段經(jīng)營戶外廣告業(yè)務(wù)的,，依照《
中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》有關(guān)規(guī)定處理。



 第十六條 有下列行為之一的,，由城市管理部門視其情節(jié)輕重,，分別予以處罰：

 （一）違反本規(guī)定第四條，未經(jīng)市城市管理部門批準(zhǔn)設(shè)置戶外廣告或未按批準(zhǔn)的要求設(shè)置戶外廣告的,，沒收其違法所得,，責(zé)令限期拆除，并處以1000元以上5000元以下的罰款,；逾期不拆除的,，強(qiáng)制拆除，其費(fèi)用由戶外廣告發(fā)布者承擔(dān),；

 （二）違反本規(guī)定第七條,，在社會(huì)招貼廣告欄外張貼社會(huì)招貼廣告的，責(zé)令限期清除,，沒收非法所得并處以500元罰款,；

 （三）違反本規(guī)定第八條第二款和第九條，戶外廣告影響市容觀瞻，破壞園林綠化,，或脫色,、破損、陳舊的,，責(zé)令限期維修,、翻新或拆除；逾期不維修,、翻新或拆除的,，強(qiáng)制拆除，其費(fèi)用由戶外廣告經(jīng)營者承擔(dān),，并處以500元以上1000元以下罰款,；

 （四）違反本規(guī)定第十條，發(fā)布不符合規(guī)格的戶外廣告或相連的戶外廣告不整齊的,，責(zé)令限期改正,，并處以500元以上1000元以下罰款；逾期不改正的,，責(zé)令拆除,；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除,，其費(fèi)用由戶外廣告經(jīng)營者承擔(dān),；

 （五）違反本規(guī)定第十一條，非法占用,、拆除、遮蓋或損壞戶外廣告及其設(shè)施的,，責(zé)令限期修復(fù),，賠償受害者的經(jīng)濟(jì)損失，并處以1000元以上5000元以下罰款,。



 第十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可依照行政復(fù)議的有關(guān)規(guī)定，分別向市工商行政管理部門或市城市管理部門,，或向深圳市人民政府行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,；當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定仍不服的，可自收到行政復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi),，向人民法院起訴,。

 當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，又不履行行政處罰決定的,，工商行政管理部門或城市管理部門可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我市廣告管理的通知》同時(shí)廢止。