• 【發(fā)布單位】江西省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2003-08-01
• 【生效日期】2003-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省實(shí)施《中華人民共和國人民防空法》辦法

江西省實(shí)施《中華人民共和國人民防空法》辦法



（1999年6月30日江西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過,，2003年8月1日江西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議修正）






第一條 為加強(qiáng)人民防空工作,，有效組織人民防空，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,，促進(jìn)本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國人民防空法》和其他有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的一切組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。




第三條 人民防空是國防的組成部分,?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè),、平戰(zhàn)結(jié)合的方針和與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,、與城市建設(shè)相結(jié)合的原則，將人民防空建設(shè)納入地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃,。




第四條 人民防空工作由人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo),，并接受上級(jí)人民防空主管部門的領(lǐng)導(dǎo)?？h級(jí)以上人民政府人民防空主管部門是同級(jí)人民政府管理人民防空工作的行政職能部門,，其主要職責(zé)是：



 （一）貫徹執(zhí)行有關(guān)人民防空的法律、法規(guī),；



 （二）編制人民防空建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃,，會(huì)同有關(guān)部門擬定城市防空方案及人民防空工程建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合規(guī)劃；



 （三）組織人民防空工程,、通信,、警報(bào)的建設(shè)和管理；



 （四）指導(dǎo)群眾防空組織建設(shè)和訓(xùn)練工作,，組織人民防空演習(xí),，承擔(dān)有關(guān)搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)；



 （五）組織開展人民防空宣傳教育及培訓(xùn),；



 （六）組織人民防空設(shè)施的平時(shí)開發(fā)利用,；



 （七）管理人民防空經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)，對使用情況實(shí)施監(jiān)督檢查,；



 （八）組織人民防空科學(xué)技術(shù)研究,，推廣應(yīng)用科研成果；



 （九）戰(zhàn)時(shí)組織指揮通信保障和負(fù)責(zé)發(fā)放空襲警報(bào)信號(hào),，組織人員,、物資疏散掩蔽，組織消除空襲后果等,；



 （十）承辦同級(jí)人民政府和軍事機(jī)關(guān)交辦的其他事項(xiàng),。縣級(jí)以上人民政府的計(jì)劃,、規(guī)劃,、建設(shè),、財(cái)政、稅務(wù),、價(jià)格,、工商、土地,、公安,、電信,、教育等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的人民防空工作,。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人民防空辦事機(jī)構(gòu)建設(shè),。城市的街道辦事處（鎮(zhèn)）,、企業(yè)、事業(yè)單位和人民防空重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)有專（兼）職人員負(fù)責(zé)本轄區(qū),、本單位的人民防空工作,。




第五條 縣級(jí)以上人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家確定的城市防護(hù)類別和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，對城市實(shí)行分類防護(hù),。



 除國務(wù)院,、中央軍委確定的國家級(jí)人民防空重點(diǎn)城市外，省人民政府,、省軍區(qū)還可以根據(jù)需要確定省級(jí)人民防空重點(diǎn)城市,。



 城市人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織制定防空襲方案，并報(bào)上一級(jí)人民政府和軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)防空襲方案制定保障計(jì)劃,。防空襲方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市面積、人口,、戰(zhàn)略地位及重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)的變化,，每5年修訂一次，因戰(zhàn)備需要等特殊情況經(jīng)省人民政府,、省軍區(qū)批準(zhǔn),，可以提前修訂。




第六條 重要的工礦企業(yè),、科研基地,、交通樞紐、通信樞紐,、橋梁,、水庫、倉庫,、發(fā)（變）電站等經(jīng)濟(jì)目標(biāo),，由所在地縣級(jí)以上人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)報(bào)上一級(jí)人民政府和軍事機(jī)關(guān)確定,，實(shí)行分級(jí)管理。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建設(shè)和完善重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的防護(hù)設(shè)施,，并負(fù)責(zé)維護(hù)管理,。




第七條 城市的地下交通干線以及其他地下工程的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)兼顧人民防空需要,，采取有效防護(hù)措施,，人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)參與其人民防空防護(hù)部分的設(shè)計(jì)審查、施工監(jiān)督和竣工驗(yàn)收,。




第八條 城市人民政府人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定本行政區(qū)域人民防空工程建設(shè)規(guī)劃,，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。人民防空工程建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃,；城市分區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)有人民防空建設(shè)的內(nèi)容和要求,。




第九條 為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽,、人民防空指揮,、醫(yī)療救護(hù)等而單獨(dú)修建的人民防空工程，由人民防空主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)項(xiàng)目建議書,、可行性研究報(bào)告,、設(shè)計(jì)文件審批和質(zhì)量監(jiān)督管理。單獨(dú)修建的人民防空工程所需建設(shè)用地由用地單位提出申請,，縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù),。




第十條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，規(guī)劃區(qū)外的開發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū),、保稅區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)內(nèi)，新建民用建筑按照下列標(biāo)準(zhǔn)修建防空地下室：



 （一）10層以上或者基礎(chǔ)埋深3米以上的民用建筑,，以及人民防空重點(diǎn)城市的居民住宅樓和危房重建住宅項(xiàng)目,，按照地面首層建筑面積修建防空地下室；



 （二）除第一項(xiàng)規(guī)定以外的其他民用建筑,，地面總建筑面積在2000平方米以上的,，按照國家規(guī)定的比例修建防空地下室；



 （三）開發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū),、保稅區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)等區(qū)域除第一項(xiàng)規(guī)定以外的其他民用建筑，按照國家規(guī)定的比例集中修建防空地下室,。前款所稱民用建筑,，是指除工業(yè)生產(chǎn)廠房及其配套設(shè)施以外的所有非生產(chǎn)性建筑。新建防空地下室的抗力等級(jí)和戰(zhàn)時(shí)用途，由所在城市人民防空主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定確定,。任何單位或者個(gè)人無權(quán)批準(zhǔn)減免應(yīng)建防空地下室建筑面積或者降低防空地下室防護(hù)標(biāo)準(zhǔn),。




第十一條 有下列情形之一，不能按照規(guī)定修建防空地下室的,，必須經(jīng)人民防空主管部門批準(zhǔn),；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)，由人民防空主管部門統(tǒng)一修建人民防空工程：



 （一）采用樁基且樁基承臺(tái)頂面埋置深度小于3米或者不足規(guī)定的地下室空間凈高的,；



 （二）因建設(shè)地段房屋或者地下管道設(shè)施密集,，防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的；



 （三）按照本辦法第十條規(guī)定應(yīng)建防空地下室的面積只占地面建筑底層的局部,，結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)處理困難,，且經(jīng)濟(jì)上不合理的；



 （四）建在暗河,、流砂,、基巖埋深很淺等地段的項(xiàng)目，因地質(zhì)條件不適合修建的,。




第十二條 新建以下民用建筑項(xiàng)目，符合本辦法第十一條規(guī)定的防空地下室易地建設(shè)條件的,，按照下列標(biāo)準(zhǔn)減免防空地下室易地建設(shè)費(fèi)：



 （一）享受政府優(yōu)惠政策建設(shè)的廉租房,、經(jīng)濟(jì)適用房等居民住房，減半收??；



 （二）幼兒園、學(xué)校教學(xué)樓,、養(yǎng)老院,，以及為殘疾人修建的生活服務(wù)設(shè)施等民用建筑，減半收??；



 （三）臨時(shí)民用建筑予以免收；



 （四）因遭受水災(zāi),、火災(zāi)或者其他不可抗拒的災(zāi)害造成損壞的民用建筑,，按照原面積修復(fù)的部分予以免收。除前款規(guī)定外,，任何單位或者個(gè)人不得擴(kuò)大減免范圍或者降低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。




第十三條 防空地下室工程，由有關(guān)單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)組織建設(shè),。其建設(shè)經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位或者個(gè)人籌措,，列入建設(shè)項(xiàng)目總投資。計(jì)劃行政主管部門在審批基本建設(shè)項(xiàng)目時(shí),，應(yīng)當(dāng)明確防空地下室的建設(shè)規(guī)模和投資概算,。防空地下室工程必須與地面建筑同時(shí)規(guī)劃,、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè),、同時(shí)竣工驗(yàn)收,。人民防空主管部門參與應(yīng)建防空地下室的民用建筑計(jì)劃和項(xiàng)目報(bào)建聯(lián)審。防空地下室的設(shè)計(jì),，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān),，設(shè)計(jì)文件必須經(jīng)同級(jí)人民政府人民防空主管部門審查。未經(jīng)報(bào)建聯(lián)審或者設(shè)計(jì)文件審查不合格的,，規(guī)劃行政主管部門不得發(fā)給建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)給施工許可證,，建設(shè)單位不得組織開工,。




第十四條 人民防空主管部門負(fù)責(zé)防空地下室工程質(zhì)量監(jiān)督管理，并委托具有資格的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施,。接受委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及設(shè)計(jì)文件,，對防空地下室工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，并出具竣工驗(yàn)收認(rèn)可文件,。建設(shè)單位未取得認(rèn)可文件的,，建設(shè)行政主管部門不得辦理工程竣工驗(yàn)收備案，房產(chǎn)管理部門不得辦理發(fā)證手續(xù),。人民防空主管部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中有違反國家有關(guān)人民防空工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的,，責(zé)令限期整改。




第十五條 人民防空工程由主體,、孔口,、口部地面?zhèn)窝b房及配套工程（包括變配電室、設(shè)備房,、倉庫,、管理房）等部分組成。人民防空工程應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)規(guī)劃預(yù)留洞口管理房建設(shè)用地,，其占地面積按照國家,、大軍區(qū)和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。人民防空工程建設(shè)的設(shè)計(jì),、施工,、質(zhì)量必須符合國家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。




第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì),、支持企業(yè),、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人通過多種途徑投資人民防空工程建設(shè)；投資者平時(shí)對人民防空工程享有使用權(quán),、管理權(quán)和收益權(quán),。建設(shè)和開發(fā)利用人民防空工程，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家,、大軍區(qū)和省人民政府的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠,。




第十七條 平時(shí)使用或者開發(fā)利用人民防空工程應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn),，任何單位和個(gè)人不得占用,、轉(zhuǎn)讓、抵押,、租賃人民防空工程,。人民防空工程的使用權(quán)經(jīng)過批準(zhǔn)發(fā)生變更時(shí)，有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)饺嗣穹揽罩鞴懿块T辦理變更手續(xù),。戰(zhàn)時(shí)或者遇突發(fā)情況,，人民防空工程由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一安排使用。




第十八條 依法取得人民防空工程使用權(quán)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守維護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定,，不得影響人民防空工程的防空效能,，不得妨礙人民防空工程迅速轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)。




第十九條 人民防空工程的使用和維護(hù)管理必須達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：



 （一）工程結(jié)構(gòu)完好,；



 （二）防護(hù)密閉設(shè)備,、設(shè)施性能完好，風(fēng),、水、電等系統(tǒng)工作正常,；



 （三）消防,、防洪、防澇等安全保護(hù)設(shè)施齊備,；



 （四）金屬部件無銹蝕,，木質(zhì)部件無損壞；



 （五）進(jìn)出口道路暢通,，孔口偽裝設(shè)備完好,；



 （六）工程內(nèi)部整潔、通風(fēng),、無滲漏水,，飲水符合衛(wèi)生要求。




第二十條 人民防空工程使用和維護(hù)管理的監(jiān)督檢查,，由縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門負(fù)責(zé),。公用的人民防空工程，由人民防空主管部門納入國有資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)管理，所需經(jīng)費(fèi)按照國家,、大軍區(qū)和省人民政府的有關(guān)規(guī)定列支,；單位或者個(gè)人投資單獨(dú)修建的人民防空工程，由投資者納入其固定資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)管理,。因權(quán)屬關(guān)系發(fā)生變化的人民防空工程,，由新單位承擔(dān)對該人民防空工程的維護(hù)管理義務(wù)。




第二十一條 任何單位和個(gè)人不得擅自在人民防空工程安全使用范圍內(nèi)埋設(shè)地下管線和修建地面設(shè)施,；確需埋設(shè)或者修建的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門同意后，方可施工,，并由報(bào)批單位負(fù)責(zé)清理現(xiàn)場,，恢復(fù)原狀。任何單位和個(gè)人不得擅自改造,、拆除,、封填人民防空工程；確需改造,、拆除,、封填的，必須報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門批準(zhǔn),。經(jīng)批準(zhǔn)改造的人民防空工程不得降低國家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn),；經(jīng)批準(zhǔn)拆除、封填的人民防空工程,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按拆除,、封填的建筑面積、防護(hù)等級(jí)和類別,，在批準(zhǔn)之日起一年內(nèi)就近補(bǔ)建,；就近補(bǔ)建確有困難的，必須向人民防空主管部門按實(shí)際造價(jià)繳納人民防空工程補(bǔ)償費(fèi),，由人民防空主管部門組織易地補(bǔ)建,。




第二十二條 禁止下列危害人民防空工程安全的行為：



 （一）向人民防空工程內(nèi)及其孔口周圍20米范圍內(nèi)排放廢水、廢氣或者傾倒廢棄物,；



 （二）在人民防空工程內(nèi)生產(chǎn)或者儲(chǔ)存爆炸,、劇毒、易燃,、放射性,、腐蝕性等危險(xiǎn)物品；



 （三）在人民防空工程安全使用范圍內(nèi)進(jìn)行采石,、取土,、鉆探,、爆破等作業(yè)；



 （四）堵塞,、毀壞,、擅自占用人民防空工程及其出入口；（五）法律,、法規(guī)禁止的其他危害人民防空工程安全和使用效能的行為,。




第二十三條 省人民政府人民防空主管部門負(fù)責(zé)制訂全省人民防空通信、警報(bào)建設(shè)規(guī)劃,，組織全省人民防空通信,、警報(bào)網(wǎng)的建設(shè)和管理；設(shè)區(qū)的市,、縣級(jí)人民政府人民防空主管部門負(fù)責(zé)制訂本行政區(qū)域內(nèi)人民防空通信,、警報(bào)建設(shè)規(guī)劃，報(bào)省人民政府人民防空主管部門批準(zhǔn)后,，組織建設(shè)和管理,。




第二十四條 人民防空通信、警報(bào)網(wǎng)所需的專用線路,，電信部門,、軍隊(duì)通信部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障。人民防空主管部門安裝人民防空通信,、警報(bào)設(shè)施時(shí),，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合，并提供場地,、空間,、水源、電源等方便,。人民防空通信所需的無線電頻率,，無線電管理部門必須保障。用于人民防空和應(yīng)急救援的車載機(jī)動(dòng)電聲警報(bào)的安裝和使用手續(xù),，由公安機(jī)關(guān)予以辦理。電信,、廣播,、電視管理部門應(yīng)當(dāng)制定戰(zhàn)時(shí)優(yōu)先傳遞、發(fā)送防空警報(bào)信號(hào)方案,，并報(bào)經(jīng)人民防空主管部門批準(zhǔn),。




第二十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自拆除人民防空通信、警報(bào)設(shè)施,；確需拆除的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)人民防空主管部門批準(zhǔn),，并由拆除單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在原址就近重建；在原址就近重建確有困難的,，按人民防空主管部門指定的地點(diǎn)重建,。設(shè)置在有關(guān)單位的人民防空警報(bào)設(shè)施，所在單位必須指定專人負(fù)責(zé)維護(hù)管理,。




第二十六條 人民防空通信,、警報(bào)設(shè)施平時(shí)應(yīng)當(dāng)為搶險(xiǎn)救災(zāi)、突發(fā)事件服務(wù),。在安全保密的情況下,，人民防空主管部門可以按國家有關(guān)規(guī)定向社會(huì)提供服務(wù)，并依法接受通信等主管部門的管理,。




第二十七條 戰(zhàn)時(shí)人民防空疏散由縣級(jí)以上人民政府根據(jù)國家發(fā)布的命令有組織,、有計(jì)劃地實(shí)施，任何單位不得擅自行動(dòng),。城市人民防空疏散計(jì)劃由縣級(jí)以上人民政府和軍事機(jī)關(guān)組織人民防空主管部門和其他有關(guān)部門共同制定,；預(yù)定疏散接收安置方案由預(yù)定的疏散地區(qū)人民政府組織有關(guān)部門制定。




第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)定的疏散地區(qū)有關(guān)設(shè)施的建設(shè),，組織有關(guān)部門,、單位為戰(zhàn)時(shí)城市疏散人口的安置和物資儲(chǔ)運(yùn)，以及所需的生產(chǎn),、生活,、通信、醫(yī)療,、教育等做必要準(zhǔn)備,。




第二十九條 群眾防空組織的組建方案由縣級(jí)以上人民政府組織人民防空主管部門和其他有關(guān)部門共同制定。群眾防空組織由有關(guān)行政主管部門按照平戰(zhàn)結(jié)合,、專業(yè)對口和便于指揮,、訓(xùn)練的原則組建。平時(shí)接受人民防空主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),，戰(zhàn)時(shí)接受人民防空指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮,。各組建單位應(yīng)當(dāng)對群眾防空組織進(jìn)行年度組織整頓，并報(bào)人民防空主管部門備案,。




第三十條 群眾防空組織應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的裝備,、器材保管制度，所需防核,、防化,、防生物武器等特殊性的專用設(shè)備、器材由人民防空主管部門提供,；其他裝備,、器材和經(jīng)費(fèi)由組建單位負(fù)責(zé)提供,。




第三十一條 群眾防空組織必須依據(jù)人民防空主管部門制定的訓(xùn)練大綱和訓(xùn)練計(jì)劃進(jìn)行專業(yè)訓(xùn)練。集中訓(xùn)練由人民防空主管部門組織實(shí)施,，在崗訓(xùn)練由組建單位組織實(shí)施,。群眾防空組織成員在訓(xùn)練期間的待遇，由所在單位按在崗職工同等對待,。




第三十二條 人民防空法制教育和人民防空基本知識(shí)技能教育應(yīng)當(dāng)納入國防教育和普法規(guī)劃,。在校學(xué)生的人民防空教育，由縣級(jí)以上人民政府教育主管部門和所在學(xué)校按照國家,、大軍區(qū)和省人民政府人民防空主管部門規(guī)定的教育內(nèi)容,，列入教學(xué)計(jì)劃并組織實(shí)施。國家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)、事業(yè)單位人員的人民防空教育由所在單位組織實(shí)施,，納入職工教育計(jì)劃,。其他人員的人民防空教育由城市基層人民政府按照國家、大軍區(qū)和省人民政府人民防空主管部門的規(guī)定組織實(shí)施,。




第三十三條 各級(jí)人民防空主管部門對人民防空教育應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查,。新聞、出版,、廣播,、電影、電視,、文化,、科技、教育,、衛(wèi)生等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展人民防空宣傳教育,。




第三十四條 人民防空經(jīng)費(fèi)由國家和社會(huì)共同負(fù)擔(dān)?？h級(jí)以上人民政府負(fù)擔(dān)的人民防空經(jīng)費(fèi)按照省人民政府規(guī)定的比例列入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算,。社會(huì)負(fù)擔(dān)的人民防空費(fèi)用，按照國家,、大軍區(qū)和省人民政府的有關(guān)規(guī)定及省財(cái)政,、價(jià)格部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。防空地下室易地建設(shè)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于新建,、改建、維修城市人民防空公共工程,?？h級(jí)以上人民政府人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)每年公布一次防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的征收和使用情況,。人民防空指揮工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)由同級(jí)人民政府安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)解決，其建設(shè)用地由項(xiàng)目所在地人民政府依法無償劃撥,；不能無償劃撥的,，應(yīng)當(dāng)將其征地費(fèi)用納入工程



 建設(shè)預(yù)算。




第三十五條 人民防空經(jīng)費(fèi)是人民防空的專項(xiàng)費(fèi)用,，任何單位和個(gè)人不得截留或者挪用,，上級(jí)人民防空主管部門和同級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)予以審查,、監(jiān)督,。




第三十六條 有下列情形之一的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上人民政府和軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)：



 （一）在保護(hù)人民防空設(shè)施方面有重大成績的,；（二）平時(shí)開發(fā)利用人民防空設(shè)施取得顯著社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的；



 （三）在人民防空科研方面有重大發(fā)明創(chuàng)造的,；（四）在人民防空設(shè)施維護(hù)管理,、群眾防空組織訓(xùn)練、人民防空宣傳教育等方面成績顯著的,；



 （五）戰(zhàn)時(shí)采取有效措施保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全的,。




第三十七條 違反本辦法規(guī)定，新建城市民用建筑時(shí)不修建防空地下室的,，由縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門對當(dāng)事人給予警告,，責(zé)令限期修建或者補(bǔ)建。限期內(nèi)未修建或者未補(bǔ)建的,，除按照應(yīng)建面積和規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全額補(bǔ)繳防空地下室易地建設(shè)費(fèi)外,，并可按照下列規(guī)定處以罰款：



 （一）應(yīng)修建防空地下室總面積在1000平方米以上的，處以10萬元罰款,；



 （二）應(yīng)修建防空地下室總面積在500平方米以上1000平方米以下的,，處以5萬元以上10萬元以下罰款；



 （三）應(yīng)修建防空地下室總面積在500平方米以下的,，處以1萬元以上5萬元以下罰款,。




第三十八條 違反本辦法第十一條規(guī)定，不繳納或者未足額繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的,，由縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門對當(dāng)事人給予警告,，責(zé)令限期補(bǔ)繳，并從滯納易地建設(shè)費(fèi)之日起,，按日加收1‰的滯納金,。




第三十九條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門對當(dāng)事人給予警告,，責(zé)令限期改正,，造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失，并可按下列規(guī)定處以罰款：



 （一）侵占人民防空工程的,，對個(gè)人處以1000元以上3000元以下罰款,，對單位處以1萬元以上3萬元以下罰款；



 （二）不按照國家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建人民防空工程,，且在限期內(nèi)未整改或者無法整改的,，除按照人民防空工程應(yīng)建面積和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)足額繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)外，面積在400平方米以下的,，對個(gè)人處以1000上3000元以下罰款,，對單位處以1萬元以上3萬元以下罰款；面積超過400平方米的,，對個(gè)人處以3000元以上5000元以下罰款,，對單位處以3萬元以上5萬元以下罰款；



 （三）違反國家和本省有關(guān)規(guī)定,，改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w結(jié)構(gòu),、拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施或者采用其他方法危害人民防空工程安全和使用效能的，損失不足1萬元的,，對個(gè)人處以1000元以上3000元以下罰款,，對單位處以1萬元以上3萬元以下罰款；損失在1萬元以上的,，對個(gè)人處以3000元以上5000元以下罰款,，對單位處以3萬元以上5萬元以下罰款；



 （四）違反本辦法第二十一條第三款規(guī)定,，拆除,、封填人民防空工程后不補(bǔ)建或者未按規(guī)定繳納人民防空工程補(bǔ)償費(fèi)的，對個(gè)人處以1000元以上5000元以下罰款,，對單位處以1萬元以上5萬元以下罰款,；



 （五）占用人民防空通信專用頻率、使用與防空警報(bào)相同的音響信號(hào)或者擅自拆除人民防空通信,、警報(bào)設(shè)備設(shè)施的,，對個(gè)人處以1000元以上5000元以下罰款，對單位處以1萬元以上5萬元以下罰款,；



 （六）阻撓安裝人民防空通信,、警報(bào)設(shè)施，拒不改正的,，對個(gè)人處以1000元以上5000元以下罰款,，對單位處以3萬元以上5萬元以下罰款；



 （七）向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物的,，對個(gè)人處以1000元以上5000元以下罰款,，對單位處以3萬元以上5萬元以下罰款。




第四十條 有下列行為之一的,，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）破壞或者盜竊人民防空設(shè)備,、設(shè)施的；

（二）在人民防空工程內(nèi)生產(chǎn)或者儲(chǔ)存爆炸,、劇毒,、易燃、放射性,、腐蝕性等危險(xiǎn)物品的,；



 （三）干擾破壞防空演習(xí)的；

（四）擾亂防空疏散場所內(nèi)公共秩序的,；

（五）阻撓,、妨礙人民防空主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的。




第四十一條 有下列行為之一的,，由有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）延誤傳遞防空警報(bào)信號(hào)或者誤傳防空警報(bào)信號(hào)的,；

（二）未采取有效的防空襲防護(hù)措施,，致使重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)遭受重大損失的。




第四十二條 違反本辦法規(guī)定,，國家機(jī)關(guān)及其工作人員截留,、挪用人民防空經(jīng)費(fèi)的，由上級(jí)人民政府人民防空主管部門和財(cái)政,、審計(jì)部門予以追繳,，并由有關(guān)主管機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第四十三條 違反本辦法規(guī)定，國家機(jī)關(guān)及其工作人員擅自減免應(yīng)建防空地下室建筑面積或者易地建設(shè)費(fèi)以及擴(kuò)大減免范圍的,，由有關(guān)主管機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第四十四條 人民防空主管部門和其他有關(guān)部門工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者有其他違法、失職行為構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分,。




第四十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)既不申請行政復(fù)議也不提起行政訴訟,，逾期又不履行行政處罰決定的,，作出行政處罰決定的部門可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




第四十六條 本辦法自1999年8月1日起施行,。