• 【發(fā)布單位】81804
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-10-30
• 【生效日期】1994-10-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)條例

武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)條例
 
（1994年7月21日湖北省武漢市第九屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第九次會議通過1994年10月12日湖北省
 第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議批準(zhǔn)
 1994年10月30日公布施行）
 第一章 總則





 第一條 為了加快武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)的建設(shè)，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，適應(yīng)改革開放和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定和省市共建、共管,、共用，以市為主的原則,，結(jié)合本市實際,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）,。

 開發(fā)區(qū)是非行政區(qū)域,，地處東湖、關(guān)山一帶,，跨洪山區(qū),、武昌區(qū)、武昌縣部分地區(qū),。



 第三條 開發(fā)區(qū)重點發(fā)展通信,、生物工程、電子信息,、激光,、新材料和機電一體化等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。其主要任務(wù)是：

 （一）興辦高新技術(shù)企業(yè),，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，促進科研成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化,、國際化,；

 （二）利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，帶動地方經(jīng)濟發(fā)展,；

 （三）引進高新技術(shù),、資金和現(xiàn)代化管理方式，促進經(jīng)濟技術(shù)合作,，發(fā)展外向型經(jīng)濟,。

 （四）促使開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)與高等院校、科研院所相結(jié)合,，推進生產(chǎn),、教學(xué)、科研一體化,；

 （五）引進,、培訓(xùn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需各類人才；

 （六）推進建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)制度和運行機制，建立開發(fā)區(qū)新型經(jīng)濟行政管理體制,。



 第四條 鼓勵國內(nèi)外企業(yè),、教學(xué)科研單位以及其他經(jīng)濟組織和個人，在開發(fā)區(qū)投資或興辦高新技術(shù)企業(yè),、科研機構(gòu),，從事高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究、開發(fā),、生產(chǎn),、經(jīng)營和咨詢等活動。



 第五條 開發(fā)區(qū)管理機構(gòu),、開發(fā)區(qū)所在區(qū)縣人民政府和武漢市人民政府有關(guān)部門應(yīng)為開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資與經(jīng)營環(huán)境,。

 開發(fā)區(qū)應(yīng)支持所在區(qū)、縣發(fā)展經(jīng)濟,，發(fā)展社會事業(yè),。



 第六條 投資、經(jīng)營者可以依法取得開發(fā)區(qū)科技工業(yè)園區(qū)國有土地使用權(quán),，進行土地開發(fā)或其他經(jīng)營活動,，在規(guī)定的使用年限內(nèi)可依法轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押,。



 第七條 開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的職工有權(quán)依法成立工會組織，維護職工合法權(quán)益,，開展工會活動,。



 第八條 開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的資產(chǎn)、應(yīng)得利潤和其他合法權(quán)益,，受中華人民共和國法律,、行政法規(guī)和湖北省、武漢市地方性法規(guī)的保護,。



 第九條 開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)必須遵守
中華人民共和國憲法,、法律、行政法規(guī)和湖北省,、武漢市的地方性法規(guī),。




 第二章 管理與服務(wù)





 第十條 武漢市人民政府設(shè)立開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱開發(fā)區(qū)管委會）。開發(fā)區(qū)管委會代表市人民政府行使下列職權(quán),，對開發(fā)區(qū)實行統(tǒng)一管理：

 （一）貫徹實施有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章和湖北省,、武漢市人民政府的有關(guān)規(guī)定,；

 （二）按照武漢市城市總體規(guī)劃和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的原則和要求,，制定開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)同城市規(guī)劃部門編制開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和計劃,，報武漢市人民政府批準(zhǔn)后組織實施,；

 （三）按照委托的權(quán)限審批開發(fā)區(qū)高新技術(shù)投資項目和高新技術(shù)企業(yè)，管理開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè),；

 （四）審批開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程及其配套工程項目,；

 （五）統(tǒng)一規(guī)劃與管理開發(fā)區(qū)科技工業(yè)園，負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)土地征用,、開發(fā)和土地使用權(quán)的有償出讓,、轉(zhuǎn)讓和建設(shè)項目的審批與管理工作；

 （六）依法管理開發(fā)區(qū)的財政,、稅務(wù)、國有資產(chǎn),、勞動,、人事、工商和技術(shù)監(jiān)督等事務(wù),；

 （七）負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的統(tǒng)計工作,；

 （八）按規(guī)定權(quán)限管理開發(fā)區(qū)的進出口業(yè)務(wù)，處理或協(xié)助處理開發(fā)區(qū)的涉外事業(yè),；

 （九）保障開發(fā)區(qū)企業(yè)依法自主經(jīng)營,；

 （十）武漢市人民政府授予的其他職權(quán)。



 第十一條 武漢市科學(xué)技術(shù)委員會（以下簡稱市科委）按照歸口管理的原則對開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向進行指導(dǎo),，負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)“火炬”項目的審批和申報工作,，委托開發(fā)區(qū)管委會審批開發(fā)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，并實施監(jiān)督檢查,。



 第十二條 武漢市財政,、稅務(wù)、工商,、勞動,、技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門在開發(fā)區(qū)設(shè)立派出機構(gòu)。派出機構(gòu)在開發(fā)區(qū)管委會和上級行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)下開展行政管理工作,。

 開發(fā)區(qū)管委會及其職能機構(gòu)和市有關(guān)行政管理部門在開發(fā)區(qū)設(shè)立的派出機構(gòu),，應(yīng)規(guī)范辦事程序，嚴(yán)守辦事紀(jì)律,，提高辦事效率,，為開發(fā)區(qū)企業(yè)提供優(yōu)良服務(wù)。



 第十三條 銀行,、保險,、證券、信托等金融機構(gòu)經(jīng)中國人民銀行武漢市分行批準(zhǔn)，可以在開發(fā)區(qū)設(shè)立分支機構(gòu),；外匯管理部門在開發(fā)區(qū)可以設(shè)立派出機構(gòu),。上述機構(gòu)應(yīng)辦理有關(guān)業(yè)務(wù)，為開發(fā)區(qū)企業(yè)提供金融服務(wù),。

 海關(guān),、商檢等部門可根據(jù)具體情況，在開發(fā)區(qū)設(shè)立機構(gòu),，直接辦理有關(guān)業(yè)務(wù),，實行監(jiān)督管理。



 第十四條 開發(fā)區(qū)可建立會計師事務(wù)所,、審計事務(wù)所,、律師事務(wù)所和其他咨詢服務(wù)機構(gòu)。




 第三章 企業(yè)的設(shè)立與經(jīng)營





 第十五條 高新技術(shù)企業(yè)是知識密集,、技術(shù)密集的經(jīng)濟實體,。在開發(fā)區(qū)申請取得高新技術(shù)企業(yè)資格必須具備下列各項條件：

 （一）從事一種或多種高新技術(shù)產(chǎn)品的研究、開發(fā),、生產(chǎn)和經(jīng)營業(yè)務(wù),。單純的商業(yè)經(jīng)營除外。

 （二）實行獨立核算,、自主經(jīng)營,、自負(fù)盈虧。

 （三）企業(yè)負(fù)責(zé)人熟悉本企業(yè)產(chǎn)品的研究,、開發(fā),、生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)。

 （四）具有大專以上學(xué)歷的科技人員上企業(yè)職工總數(shù)的30％以上,。從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究,、開發(fā)和科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的10％以上。

 從事高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)或服務(wù)的勞動密集型高新技術(shù)企業(yè)具有大專以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的20％以上,。

 （五）有與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營場所和設(shè)施,，注冊資本在10萬元人民幣以上。

 （六）高新技術(shù)及其產(chǎn)品研究,、開發(fā)經(jīng)費占本企業(yè)每年總收入的3％以上,。

 （七）技術(shù)性收入和高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的總和占企業(yè)當(dāng)年總收入的50％以上。

 （八）有明確的企業(yè)章程和嚴(yán)格的技術(shù),、財務(wù)管理制度,。

 （九）在開發(fā)區(qū)的經(jīng)營期必須10年以上。

 法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。



 第十六條 需取得高新技術(shù)企業(yè)資格的，應(yīng)持證明具備設(shè)立條件的資料,，向開發(fā)區(qū)管委會提出申請,。開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)自受理申請之日起10日內(nèi)決定是否批準(zhǔn)。對不予批準(zhǔn)的應(yīng)說明理由,；對批準(zhǔn)的,，由開發(fā)區(qū)管委會發(fā)給高新技術(shù)企業(yè)證書，并向市科委備案,。

 取得開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)資格,，方可享受有關(guān)優(yōu)惠待遇。



 第十七條 開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)可以采取下列方式經(jīng)營：

 （一）中外合資經(jīng)營,；

 （二）中外合作經(jīng)營,；

 （三）外商獨資經(jīng)營；

 （四）國內(nèi)投資者獨立經(jīng)營或聯(lián)合經(jīng)營,；

 （五）購買開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的股票或債券,；

 （六）租賃經(jīng)營；

 （七）補償貿(mào)易,；

 （八）法律、法規(guī)允許的其他方式,。

 以前款（一）,、（二）、（三）項方式投資經(jīng)營的企業(yè)以下簡稱外商投資企業(yè),。



 第十八條 開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定在銀行設(shè)立帳戶,；需設(shè)外匯帳戶的，經(jīng)外匯管理部門批準(zhǔn),，可在開發(fā)區(qū)經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)開設(shè)外匯帳戶,。

 開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)可按有關(guān)規(guī)定向保險機構(gòu)投保。



 第十九條 開發(fā)區(qū)外商投資企業(yè)外匯自求平衡,，外匯不能平衡的,，可經(jīng)外匯管理部門批準(zhǔn)予以調(diào)劑或向指定銀行購匯。



 第二十條 開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)有權(quán)依法獨立經(jīng)營,、自主決策,，自行制定生產(chǎn)經(jīng)營計劃，籌措,、運用資金,，采購生產(chǎn)資料，銷售產(chǎn)品,；按有關(guān)規(guī)定自行確定工資標(biāo)準(zhǔn),、工資形式和獎勵,、津貼制度；自行確定機構(gòu)設(shè)置,、人員編制,；依法招收、招聘,、辭退職工,。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。



 第二十一條 開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)依法納稅，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)財務(wù)會計制度,，在開發(fā)區(qū)設(shè)立會計帳簿,，按規(guī)定向開發(fā)區(qū)財政、稅務(wù)和企業(yè)管理機構(gòu)報送會計報表,，并接受監(jiān)督,。

 開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的年度會計報表和企業(yè)清算會計報表，應(yīng)由中華人民共和國注冊會計師驗證并出具證明,。



 第二十二條 開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家,、省、市有關(guān)環(huán)境保護方面規(guī)定,，污染物的排放和處理應(yīng)符合國家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。



 第二十三條 開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)定期對開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)進行考核。經(jīng)考核不符合本條例第十五條規(guī)定條件的,，不再享受有關(guān)優(yōu)惠待遇,。



 第二十四條 開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)合并、分立,、轉(zhuǎn)業(yè),、遷移，需要保留高新技術(shù)企業(yè)資格的,，應(yīng)按本條例第十六條規(guī)定的程序重新辦理有關(guān)手續(xù),。

 開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)終止經(jīng)營，應(yīng)在清理債權(quán),、債務(wù)和財產(chǎn),，向開發(fā)區(qū)有關(guān)職能機構(gòu)提出清算報告，繳銷營業(yè)執(zhí)照后,，其資產(chǎn)可以轉(zhuǎn)讓,，外商分得的資金可以按規(guī)定匯出境外。




 第四章 優(yōu)惠待遇





 第二十五條 開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)從被認(rèn)定之日起,，減按15％的稅率征收所得稅,。出口產(chǎn)品的產(chǎn)值達到本企業(yè)當(dāng)年總產(chǎn)值70％以上,，減按10％的稅率征收所得稅。新辦內(nèi)資企業(yè)從投產(chǎn)年度起,，二年內(nèi)免征所得稅,。新辦外商投資企業(yè)屬于生產(chǎn)型的，從開始獲利年度起,，二年內(nèi)免征所得稅,；二年后減半征收所得稅，五年后仍減按15％的稅率征收所得稅,。



 第二十六條 外國投資者其企業(yè)所得利潤直接再投資于該企業(yè),，經(jīng)營期不少于五年的，經(jīng)申請稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn),，退還其再投資部分已繳納所得稅的40％稅款,；其中直接再投資舉辦、擴建產(chǎn)品出口企業(yè)或者先進技術(shù)企業(yè),，經(jīng)營期不少于五年的,，經(jīng)申請稅務(wù)機關(guān)核準(zhǔn)，全部退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款,；再投資不滿五年撤出該項投資的,，應(yīng)繳回已退的稅款。



 第二十七條 開發(fā)區(qū)內(nèi)資辦的高新技術(shù)企業(yè)進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓或與技術(shù)轉(zhuǎn)讓相關(guān)的技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務(wù),、技術(shù)培訓(xùn)的所得，年凈收入在規(guī)定免稅額以下的,，暫免征收所得稅。



 第二十八條 開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)所繳各項稅款,，在確保上繳中央財政的前提下,，均以國家規(guī)定的年份為基數(shù)，新增部分在規(guī)定年限內(nèi)全部返還開發(fā)區(qū),，作為專項基金,，單獨核算，由開發(fā)區(qū)管委會安排用于開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等,。



 第二十九條 開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)進出口貨物享受下列優(yōu)惠：

 （一）為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進口的原材料和零部件,，免領(lǐng)進口許可證，海關(guān)憑出口合同以及開發(fā)區(qū)管委會的批準(zhǔn)文件驗放,；

 （二）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),，在開發(fā)區(qū)設(shè)立保稅倉庫和保稅工廠。企業(yè)進口的保稅貨物,，海關(guān)按照進料加工的有關(guān)規(guī)定,，以實際加工出口數(shù)量,，免征進口關(guān)稅、增值稅和消費稅,；

 （三）生產(chǎn)的出口產(chǎn)品,，除國家限制出口或者另有規(guī)定的產(chǎn)品以外，免征出口關(guān)稅,；

 （四）用于高新技術(shù)開發(fā)而國內(nèi)不能生產(chǎn)的儀器和設(shè)備,，憑審批部門的批準(zhǔn)文件，經(jīng)海關(guān)審核后免征進口關(guān)稅,。



 第三十條 開發(fā)區(qū)外商投資企業(yè),，按照《武漢市外商投資企業(yè)管理條例》的規(guī)定，享受地方所得稅減免優(yōu)惠,。



 第三十一條 按國家有關(guān)規(guī)定,，出口業(yè)務(wù)開展較好的高新技術(shù)企業(yè)可申報外貿(mào)經(jīng)營權(quán)。根據(jù)業(yè)務(wù)需要,，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),，高新技術(shù)企業(yè)可以在國外設(shè)立分支機構(gòu)。



 第三十二條 有關(guān)部門可在開發(fā)區(qū)設(shè)立風(fēng)險投資基金,，創(chuàng)辦風(fēng)險投資機構(gòu),，以投資入股等形式扶持高新技術(shù)及產(chǎn)品的引進和開發(fā)。



 第三十三條 開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的生產(chǎn),、經(jīng)營性基本建設(shè)項目,，經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會批準(zhǔn)，報有關(guān)部門備案,，優(yōu)先納入武漢市固定資產(chǎn)投資規(guī)模,。



 第三十四條 經(jīng)武漢市人民政府批準(zhǔn)，開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)可以免購國家重點建設(shè)債券,。



 第三十五條 開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)用于高新技術(shù)開發(fā)和高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)的儀器,、設(shè)備，可按有關(guān)規(guī)定實行快速折舊,。



 第三十六條 在開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)工作的科技人員的人事檔案,，可由開發(fā)區(qū)管委會保管，對科技人員實行檔案工資,，工齡連續(xù)計算,，保留其原有身份?？萍既藛T可由開發(fā)區(qū)管委會組織評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格,。



 第三十七條 建立企業(yè)員工社會保障制度，逐步開發(fā)高新技術(shù)企業(yè)員工待業(yè),、工傷,、養(yǎng)老,、醫(yī)療保險等社會保障服務(wù)。



 第三十八條 對開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)需多次出國的中方科技,、商務(wù)人員,，經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會審核，武漢市人民政府批準(zhǔn),，可辦理一年內(nèi)一次審批多次出國手續(xù),。



 第三十九條 在開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)工作有突出貢獻，要求遷入武漢市常住的外地科技人員,，由企業(yè)報經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會審核同意,，按有關(guān)規(guī)定辦理本人及其配偶、子女遷入武漢市的戶口手續(xù),。



 第四十條 開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)同時依法享受國家和湖北省,、武漢市規(guī)定的其他優(yōu)惠待遇。國家對開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)另有優(yōu)惠規(guī)定的,，依照國家規(guī)定執(zhí)行,。




 第五章 附則



 第四十一條 高新技術(shù)企業(yè)的總收入，一般由技術(shù)性收入,、高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值,、一般技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值和技術(shù)性相關(guān)貿(mào)易組成。

 技術(shù)性收入是指高新技術(shù)企業(yè)進行的技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務(wù),、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)出口,、技術(shù)入股、技術(shù)工程設(shè)計和承包,、引進技術(shù)消化吸收以及中試產(chǎn)品的收入,。



 第四十二條 武漢市人民政府可根據(jù)本條例制定或授權(quán)開發(fā)區(qū)管委會制定有關(guān)單項規(guī)定。



 第四十三條 本條例具體應(yīng)用問題由武漢市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十四條 本條例自公布之日起施行。