• 【發(fā)布單位】80903
• 【發(fā)布文號(hào)】滬體改委[94]第162號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-11-01
• 【生效日期】1994-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

上海市經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì),、國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室,、 經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、財(cái)政貿(mào)易辦公室,、稅務(wù)局,、工商行政管理局、 人民銀行市分行,、勞動(dòng)局關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展 本市股份合作制企業(yè)的若干意見(jiàn)

 上海市經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì),、國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室、
 經(jīng)濟(jì)委員會(huì),、財(cái)政貿(mào)易辦公室,、稅務(wù)局、工商行政管理局,、
 人民銀行市分行,、勞動(dòng)局關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展
 本市股份合作制企業(yè)的若干意見(jiàn)
 
（滬體改委（94）第162號(hào)）
 《上海市城鎮(zhèn)集體企業(yè)股份合作制試點(diǎn)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）頒布以來(lái)，本市股份合作制企業(yè)發(fā)展迅速,，推動(dòng)了集體企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換，但在試點(diǎn)過(guò)程中產(chǎn)生了一些問(wèn)題,，需加以規(guī)范,。為了貫徹黨的十四屆三中全會(huì)的精神，深化本市集體企業(yè)改革,，加快發(fā)展城鎮(zhèn)股份合作制企業(yè),，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題提出若干意見(jiàn)（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）如下：



 一、股份合作制是兼有合作制與股份制兩種經(jīng)濟(jì)形態(tài)特點(diǎn),，實(shí)行勞動(dòng)合作和資本合作相結(jié)合的一種新型公有經(jīng)濟(jì)組織形式,。從1994年開(kāi)始，本市凡有條件的企業(yè)均可實(shí)行股份合作制,。



 二,、股份合作制發(fā)展的重點(diǎn)是：（1）老集體企業(yè)在理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系基礎(chǔ)上，改制為股份合作制,；（2）國(guó)有企業(yè)興辦的“三產(chǎn)”由職工出資,，組建或改制為股份合作制；（3）國(guó)有小型企業(yè),，由職工出資購(gòu)買(mǎi)全部或部分國(guó)有產(chǎn)權(quán)后改制為股份合作制,。



 三、股份合作制企業(yè)實(shí)行入股自愿與全員入股相結(jié)合的原則,，凡新辦股份合作制企業(yè),，職工業(yè)必須全員入股；老企業(yè)轉(zhuǎn)制的,，原則上要求全員入股,，個(gè)別企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn),，可允許少量職工不入股，但不入股職工不得超過(guò)在職職工總數(shù)的5％,。



 四,、股份合作制企業(yè)建立資本金制度，職工對(duì)企業(yè)的投資入股,，是向企業(yè)注入資本金,，形成法人財(cái)產(chǎn)，一般不予退股,，但可在企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)讓,。職工以其投資入股的份額，享有權(quán)益并對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任,?？紤]到《辦法》允許退股的實(shí)際情況，可采取以下辦法過(guò)渡：（1）本《意見(jiàn)》下發(fā)前設(shè)立的股份合作制企業(yè),，可繼續(xù)按《辦法》規(guī)定,，并在三年之內(nèi)逐步處理好老股東的股份；（2）本《意見(jiàn)》下達(dá)后設(shè)立的股份合作制企業(yè)的股份,，一律不予退股,。



 五、股份合作制企業(yè)規(guī)模,，其股本總額一般控制在1000萬(wàn)元以下,。職工入股金額，一般應(yīng)占到企業(yè)資本金總額的50％以上,，特殊情況經(jīng)批準(zhǔn),，可放寬到30％。



 六,、凡新設(shè)立的股份合作制企業(yè),，企業(yè)性質(zhì)登記為“股份合作制”；原登記為“集體所有制（股份合作）”的可在一年內(nèi)予以更改,，各區(qū),、縣工商行政管理部門(mén)應(yīng)予支持。



 七,、股份合作制企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要,，經(jīng)原審批部門(mén)批準(zhǔn)，增資擴(kuò)股,，同時(shí)憑批準(zhǔn)文本到銀行,、工商行政管理部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)。



 八、職工最低入股金額,，為本企業(yè)改制時(shí)上年職工年平均工資收入,，新辦企業(yè)職工最低入股金額參照全市上年職工平均工資收入。入股最高金額,，一般不超過(guò)本企業(yè)職工平均入股金額的10倍,。



 九、股份合作制企業(yè),，無(wú)形資產(chǎn)（不包括商譽(yù)）可折價(jià)入股,，但需取得有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，無(wú)形資產(chǎn)入股比例最高不得超過(guò)總股本的20％,。



 十,、在市有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一部署組織實(shí)施下，必須對(duì)擬或已改組為股份合作制的城鎮(zhèn)集體企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定,，對(duì)老集體企業(yè)的歷年積累,，凡產(chǎn)權(quán)不清晰的按下列幾個(gè)部分劃分歸屬：

 （1）部分資產(chǎn)作為投資回報(bào)，其股權(quán)由原出資者持有,；

 （2）部分資產(chǎn)歸該企業(yè)離退休職工共同共有,，其股權(quán)由退管會(huì)代表離退休職工持有，其分紅收入作為離退休職工的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),；

 （3）部分資產(chǎn)作為公共積累進(jìn)入企業(yè)公積金,，屬全體出資人共同共有；

 （4）部分資產(chǎn)由在職職工按份共有,，記入職工個(gè)人名下，同時(shí),，職工應(yīng)按企業(yè)規(guī)定的比例向企業(yè)投資現(xiàn)金股,。該資產(chǎn)作股后進(jìn)入企業(yè)資本金，不得退股,，不得上市交易,，僅作為分紅依據(jù)。職工離退休或調(diào)離,、辭退時(shí),，必須內(nèi)部轉(zhuǎn)讓。

 （5）國(guó)家減免稅和原稅前還貸是國(guó)家對(duì)集體企業(yè)納稅義務(wù)的免除,，屬于稅法上國(guó)家法定的減免稅形成的資產(chǎn),，可歸集體企業(yè)所有，列入企業(yè)公積金,；屬于國(guó)家特殊照顧享受的減免稅形成的資產(chǎn),，可歸集體企業(yè)的聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織持有。

 以上各部分比例根據(jù)企業(yè)的不同情況，在實(shí)施細(xì)則中加以完善,。國(guó)有企業(yè)或國(guó)有資產(chǎn)投資主體投資的集體所有制企業(yè),，開(kāi)展上述工作，其國(guó)有產(chǎn)權(quán)界定由市國(guó)資辦組織實(shí)施,。



 十一,、股份合作制企業(yè)根據(jù)需要可設(shè)立董事會(huì)，作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策機(jī)構(gòu),，董事會(huì)成員按股份持有比例選舉產(chǎn)生,，并按一人一票行使權(quán)力，承擔(dān)義務(wù),。



 十二,、國(guó)有小企業(yè)改為股份合作制按《上海市國(guó)有小企業(yè)改組股份合作制試點(diǎn)辦法》執(zhí)行。



 十三,、股份合作制企業(yè)執(zhí)行《
企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《
企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及國(guó)家有關(guān)《
兩則》的各項(xiàng)規(guī)定,，稅后利潤(rùn)按下列程序分配：

 （1）彌補(bǔ)上年度虧損。

 （2）提取法定公積金,，其比例不得低于10％,，具體由企業(yè)確定。當(dāng)法定公積金達(dá)到注冊(cè)資本50％時(shí),，可不再提取,。

 （3）提取公益金（提取比例不得超過(guò)公積金）。

 （4）任意公積金,。

 （5）分紅基金,。



 十四、職工籌資入股是按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行的,，應(yīng)與亂集資嚴(yán)格區(qū)分,，除國(guó)有企業(yè)改組的以外，股份合作制企業(yè)職工籌資入股由銀行受理,。



 十五,、除國(guó)有企業(yè)改組以外，各股份合作制企業(yè)必須到有關(guān)銀行辦理入股手續(xù),，各銀行在收到企業(yè)批準(zhǔn)文本,、企業(yè)章程、可行性方案,、職代會(huì)決議（新辦企業(yè)可免交）,、籌資申請(qǐng)等文件，七日內(nèi)作出核復(fù),。同時(shí)可按萬(wàn)分之一的比例收取籌資入股手續(xù)費(fèi),，此外，不得以任何名義向企業(yè)收取其他費(fèi)用。



 十六,、除國(guó)有企業(yè)改組以外,，股份合作制企業(yè)年終分紅，應(yīng)向原核復(fù)籌資的銀行提供經(jīng)國(guó)家認(rèn)定的會(huì)計(jì)師（審計(jì)師）事務(wù)所鑒證的年終會(huì)計(jì)報(bào)表及有關(guān)籌資文本,、企業(yè)職工（代表）大會(huì)通過(guò)的分紅決議,，并填寫(xiě)申請(qǐng)表，領(lǐng)取現(xiàn)金發(fā)放紅利,。



 十七,、本《意見(jiàn)》與《辦法》同時(shí)執(zhí)行，有低觸的,，以本《意見(jiàn)》為準(zhǔn),。



 十八、本《意見(jiàn)》由上海市經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋,。



 一九九四年十一月一日